經(jīng)濟師考試建筑專業(yè) 沖刺串講班 章節(jié)重點考點 總結(jié)全
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1、119 / 119 2011年經(jīng)濟師考試 建筑專業(yè) 沖刺串講班 章節(jié)重點考點 總結(jié) 全 第一章 資金的時間價值與投資方案選擇 第一節(jié) 資金的時間價值 1.資金時間價值的含義與原因 ■ 資金時間價值的含義 ☆ 資金在不同的時間上具有不同的價值,由于時間因素形成的價值差額即為資金的時間價值 ☆ 利息、利率是資金時間價值的體現(xiàn) ■ 資金具有時間價值的原因 ☆ 通貨膨脹、貨幣貶值-等量的錢現(xiàn)在的比以后的值錢,貨幣有通貨膨脹的可能 ☆ 承擔(dān)風(fēng)險-未來得到同樣的貨幣,要承擔(dān)時間風(fēng)險,且具有多種不確定因素 ☆ 貨幣增
2、值-貨幣有在一定時間內(nèi)通過某些經(jīng)濟活動產(chǎn)生增值的可能 2.單利 ■ 利息和時間成線性關(guān)系,只計取本金的利息,本金所產(chǎn)生的利息不再計算利息 3.復(fù)利 ■ 復(fù)利指每期末不支付利息而轉(zhuǎn)為下期的本金,即不但本金產(chǎn)生利息,而且利息也產(chǎn)生利息 ■ 公式 4.單利和復(fù)利關(guān)系 ■ 本金與利率均相同時,按復(fù)利計算的利息要比按單利計算的利息高 ■ 這是由于利息部分也產(chǎn)生利息的原因。 5.資金時間價值換算的基本原則(補充) ■ 不在同一時點的資金不能比較大小,也不能直接相加減 ■ 只有將發(fā)生在各個點的資金量換算到同一時點,才能比較大
3、小和相加減 6.資金時間價值的計算的框架 ■ 三個值 ☆ P:現(xiàn)值:表示現(xiàn)在時點的資金額 ☆ F:將來值:期末的復(fù)本利和 ☆ A:年值:是指在一定的時期內(nèi),以相同的時間間隔連續(xù)發(fā)生的等額收付款項。 ■ 兩個因素 ☆ 利率(i) ☆ 計息期(n) ■ 六種換算 ☆ 現(xiàn)值換算為將來值 P~F ☆ 將來值換算為現(xiàn)值 F~P ☆ 年值換算為將來值 A~F ☆ 將來值換算為年值 F~A ☆ 年值換算為現(xiàn)值 A~P ☆ 現(xiàn)值換算為年值 P~A 7.現(xiàn)值換算為將
4、來值 P~F ■ 公式 ■ 形象記憶 ☆ (存款)一次存錢,到期本利合計多少 ■ 系數(shù)名稱 ☆ 一次支付復(fù)本利和因數(shù)(F/P, i, n) 8.將來值換算為現(xiàn)值 F~P ■ 公式 ■ 形象記憶 ☆ (存款)已知到期本利合計數(shù),求最初本金。 ■ 系數(shù)名稱 ☆ 一次支付現(xiàn)值因數(shù)(P/ F,i, n) 9.年值換算為將來值 A~F ■ 公式 ■ 形象記憶 ☆ (存款)等額零存整取 ■ 系數(shù)名稱 ☆ 等額支付將來值(終值)因數(shù)(F/
5、A,i, n) 10.終值換算為年值 F~A ■ 公式 ■ 形象記憶 ☆ (存款、養(yǎng)老保險)已知最后要取出一筆錢,每年應(yīng)等額存入多少錢 。年青時定期等額支付養(yǎng)老金,想到一定年齡一次性取出一定錢數(shù),問年青時每月或每月應(yīng)存入多少錢。 ■ 系數(shù)名稱 ☆ 等額支付償債基金因數(shù)(A/F,i, n) 11.年值換算為現(xiàn)值 A~P ■ 公式 ■ 形象記憶 ☆ (養(yǎng)老金,房地產(chǎn)估價收益法)一次性存入一得筆錢,以后每年可獲得等額的養(yǎng)老金,如已知養(yǎng)老金的數(shù)額,問最初一次性需存入多少錢。 ■ 系數(shù)名稱可多
6、 ☆ 等額支付現(xiàn)值因一數(shù)(P/A,i, n) 12.永續(xù)年值,也叫永久年金(n-∞) ■ 如果年值一直持續(xù)到永遠(yuǎn),是相同時間間隔的無限期等額收付款項 13.現(xiàn)值換算為年值 P~A ■ 公式 ■ 形象記憶 ☆ (按揭)住房按揭貸款,已知貸款額,求月供或年供 ■ 系數(shù)名稱 ☆ 資本回收因數(shù)(A/ P,i , n) 14.資金時間價值換算的基本公式的假定條件 ■ 方案實施中發(fā)生的經(jīng)常性收益和費用假定發(fā)生在期末 ☆ 事實上現(xiàn)金流在一年中隨機地發(fā)生,但是公式默認(rèn)為現(xiàn)金流發(fā)生在每一期的期末。
7、 ☆ 而且在題目中如沒有特別說明,都假設(shè)現(xiàn)金流發(fā)生在期末,即每年的年末。 ☆ 1年上的現(xiàn)金流假設(shè)發(fā)生在第1年年末,N年上的現(xiàn)金流假設(shè)發(fā)生在第n年年末 ☆ 現(xiàn)金流量圖中的0點,表示第一年的年初,其它年數(shù)1、2、3…n都表示是這一年的年末。 ■ 本期的期末為下期的期初 ☆ 前一期的期末就意味著今期的期初 ☆ 筆收入或支出如果發(fā)生在這一年的年初,則在現(xiàn)金流量圖中必須表示為上一年的流入或流出中 ■ 當(dāng)問題包括P和A時,系列的第一個A是在P發(fā)生一個期間后的期末發(fā)生的 ■ 當(dāng)問題包括F和A時,系列的最后一個A與F同時發(fā)生 第二節(jié) 單一投資方案
8、的評價(三指標(biāo)) 1.單一投資方案的評價三指標(biāo) ■ 數(shù)額法-凈現(xiàn)值 ■ 比率法-內(nèi)部收益率 ■ 期間法-投資回收期 2.數(shù)額法的重要概念 ■ 基準(zhǔn)收益率 ☆ 是企業(yè)或者部門所確定的投資項目應(yīng)達到的收益率標(biāo)準(zhǔn),一般為最低的可以接受的收益率 ☆ 是投資決策的重要參數(shù) ☆ 基準(zhǔn)收益率一般大于貸款利率 ■ 凈現(xiàn)值 ☆ 投資方案在執(zhí)行過程中和生產(chǎn)服務(wù)年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量按基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的收益率換算成現(xiàn)值的總和。其實質(zhì)是(F~P)(A~P) ■ 凈年值 ☆ 換算成均勻的等額年值 ■ 凈將來值
9、 ☆ 換算成未來某一時點(通常為生產(chǎn)或服務(wù)年限末)的將來值的總和 ■ 關(guān)系 ☆ 凈現(xiàn)值、凈年值、凈將來值三者一般不相等 ☆ 三者中要有一個為零則全為零 3.數(shù)額法的評價標(biāo)準(zhǔn) ■ 實質(zhì) ☆ 用凈現(xiàn)值作為評價指標(biāo),就是把資金換算到同時點是進行計算與比較 ■ 評價標(biāo)準(zhǔn) ☆ PW≥0,說明方案正好達到預(yù)定的投資收益水平,或者尚有盈余,項目可以接受 ☆ PW<0,說明方案達不到預(yù)定的收益水平,方案不可接受 ■ 說明 ☆ 三個指標(biāo),哪個方便即可應(yīng)用哪個,三個指標(biāo)之間可以相互換算,結(jié)論相同 ☆ 計算時必
10、須事先給出基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的收益率來折現(xiàn) 4.比率法的評價指標(biāo)-內(nèi)部收益率的概念 ■ 使投資方案各年現(xiàn)金流入量的總現(xiàn)值與各年現(xiàn)金流出量的總現(xiàn)值相等的折現(xiàn)率(PW=0時的折現(xiàn)率) ■ 實質(zhì)反應(yīng)項目的盈利能力 5.內(nèi)部收益率的求取方法 ■ 內(nèi)部收益率函數(shù)是減函數(shù) ☆ i1時,凈現(xiàn)值為PW1>0,則r一定比i1大 ☆ i2時,凈現(xiàn)值為PW2<0,則r一定比i2小 ■ 計算方法-插值法 ☆ i1時,凈現(xiàn)值為NPV1>0 ☆ i2時,凈現(xiàn)值為NPV2<0 6.內(nèi)部收益率與方案評價 ■ 實質(zhì)
11、 ☆ 利用內(nèi)部收益率指標(biāo)來評價項目 ☆ 評價項目本身的考慮了資金時間價值的收益能力(對應(yīng)的靜態(tài)指標(biāo)是投資利潤率) ■ 判定標(biāo)準(zhǔn) ☆ 內(nèi)部收益率大于或等于基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的收益率,表明項目可接受, ☆ 內(nèi)部收益率小于基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的收益率,則方案不可接受 ■ 說明 ☆ 只要內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率,凈現(xiàn)值就一定大于0,反之亦然 ☆ 數(shù)額法與比率法的結(jié)論是一致的 7.期間法的評價指標(biāo)-投資回收期 ■ 指以項目的凈收益抵償初始投資所需要的時間,用于衡量投資項目初始投資回收速度 8.投資回收期的求解 ■ 定性-
12、用不等式確定范圍,或利用復(fù)利系數(shù)表查出大約的年份 ■ 定量-用公式計算出約等于數(shù)字 9.投資回收期的運用 ■ 兩種投資回收期 ☆ 一種從方案投產(chǎn)算起 ☆ 一種從投資開始算起 ■ 判定標(biāo)準(zhǔn) ☆ 投資回收期越短越好 ☆ 投資回收期小于方案的壽命期限可接受 ☆ 投資回收期比國家或企業(yè)規(guī)定的最大允許回收期短,可接受 第三節(jié) 投資方案的類型與選擇 1.投資方案的類型(三種) ■ 獨立方案 ☆ 方案間互不干擾,在選擇時可以任意組合,直到資源得到充分運用為止 ☆ 若方案間加法法則成立,則是
13、獨立方案 ■ 互斥方案 ☆ 若干方案中選擇其中任何一個,其它方案就必然被排斥 ■ 混合方案 ☆ 若干個互相獨立的方案中,每個獨立方案又存在若干個互斥方案 2.獨立方案的評價指標(biāo) ■ 以效率作為指標(biāo),效率=效益/制約資源的數(shù)量,主要指內(nèi)部收益率 ■ 掌握制約資源,主要是資金 ■ 只能用相對指標(biāo)(盈利能力指標(biāo)),不能用絕對指標(biāo)(如凈現(xiàn)值) 3.獨立方案的選擇方法(三種情況) ■ 無資金約束的項目選擇方法 1)計算各方案的效率(內(nèi)部收益率) ☆)直接將計算出的效率指標(biāo)與收益標(biāo)準(zhǔn)進行比較
14、3)大于標(biāo)準(zhǔn)的方案可行,小于標(biāo)準(zhǔn)的方案不可行 ■ 有資金總量約束的項目選擇方法 1)計算各方案的效率(投資利潤率或是內(nèi)部收益率) ☆)按效率從大至小的順序排列各方案 3)畫出資金總量約束線 4)資金總量約束線左邊的,效率大于標(biāo)準(zhǔn)的項目即為可選方案 ■ 有資金成本約束的項目選擇方法 1)計算各方案的效率(投資利潤率或是內(nèi)部收益率) ☆) 按效率從大至小的順序排列各方案 3)將用于投資的資金成本,按由小至大的排列 4)將上述兩圖合并為獨立方案選擇圖 5)效率線與資金成本線交點左邊的方案即為最后選擇方案 4.內(nèi)部收益率指
15、標(biāo)的適用范圍 ■ 一般適用于初期投資有連續(xù)的正的凈收益的方案,沒有兩上以上實數(shù)根 ■ 具有多個內(nèi)部收益率的投資方案是各期凈現(xiàn)金流量有時為正有時為負(fù)的情況,此時不宜采用內(nèi)部收益率作為判斷方案優(yōu)劣的依據(jù) ■ 通常具有多個內(nèi)部收益率的投資方案往往其凈現(xiàn)值很小,一般可將其直接排除 ■ 投資類型完全不同的情況,不宜采用內(nèi)部收益率作為判斷標(biāo)準(zhǔn) 5.互斥方案選擇(分兩種情況) ■ 壽命期相同 ☆ 凈值法(凈現(xiàn)值、凈年值、凈將來值法) ☆ 差額法 ☆ 追加投資收益率法 ■ 壽命期不同 ☆ 年值法 ☆ 最小公倍數(shù)法
16、 6.互斥方案選擇方法一:凈現(xiàn)值、凈年值、凈將來值法 ■ 計算出各方案的PW ■ AW=PW(A/P,i,n),實質(zhì)A=P(A/P,i,n) ■ FW=PW(F/p,i,n),實質(zhì)F=P(F/P,i,n) ■ 多方案比較選值最大的項目 ■ 該方法必須事先給出基準(zhǔn)收益率或設(shè)定收益率 ■ 三個指標(biāo),哪個方便可使用哪個,結(jié)論相同 7.互斥方案選擇方案二:差額法 ■ 找出兩個方案的現(xiàn)金流量差額(B-A) ■ 計算出差額的凈現(xiàn)值、凈年值和凈將來值 ■ 如果上述值為正,則B項目優(yōu)于A項目 8.互斥方案選擇方案三:追加投資收益率法
17、■ 比較兩個方案的投資額或年值收益的差額(B-A) ■ 計算差額的內(nèi)部收益率 ■ 與基準(zhǔn)收益率進行比較,大于基準(zhǔn)收益率,表示這種追加投資是值的的,B方案優(yōu)于A方案 ■ 引入的A0表示不投資或投資額為零時的方案 9.壽命期不同的互斥方案選擇-年值法 ■ 考慮各投資方案壽命期最小公倍數(shù)的期限的現(xiàn)金流量 ■ 重復(fù)出現(xiàn)第一個壽命期的現(xiàn)金流 ■ 為了簡化計算,只計算各方案第一個壽命周期的年值進行選擇即可,結(jié)論與計算最小公倍數(shù)的期限年值是完全一樣的 ■ 方法歸納 ☆ 最小公倍數(shù)法 ☆ 年值法 10.評價方法歸納總結(jié) 方案類型 指
18、標(biāo)與方法 單一方案 ☆ 數(shù)額法-凈現(xiàn)值 ☆ 比率法-內(nèi)部收益率 ☆ 期間法-投資回收期 多個方案 獨立方案 ☆ 內(nèi)部收益率 互斥方案 ■ 壽命期相同 ☆ 凈現(xiàn)值 ☆ 差額法(差額的凈現(xiàn)值) ☆ 追加投資收益率 ■ 壽命期不同 ☆ 年值法 ☆ 最小公倍數(shù)法 第二章 預(yù)測和決策方法 第一節(jié) 預(yù)測和決策方法 1.預(yù)測的概念 ■ 定義 ☆ 預(yù)測是人們對未來要發(fā)生的事物進行的估計和推測。 ■ 按預(yù)測的方法分類 ☆ 定性預(yù)測(2種) ☆ 定量預(yù)測(3種) ■ 按預(yù)測的時間分類 ☆ 長
19、期預(yù)測-10~15 年 ☆ 中期預(yù)測-5 ~10 年 ☆ 短期預(yù)測-1 ~5 年 2.定性預(yù)測方法 ■ 專家調(diào)查法-真實反映專家意見,缺點是受專家個人判斷的影響,具有一定片面性 ☆ 專家個人調(diào)查法 ☆ 專家會議調(diào)查法 ■ 特爾菲法-專家調(diào)查法的一種發(fā)展,采用匿名的方式,通過幾輪函詢來征求專家的意見,重復(fù)多次逐步使意見趨于一致 3.定量預(yù)測方法 ■ 簡單平均法 ■ 移動平均法 ■ 加權(quán)平均法 4.決策的類型 ■ 確定型決策-條件及結(jié)果均已知 ■ 風(fēng)險型決策(隨機型決策)-條件是否發(fā)生不能肯定,但可
20、以估計出發(fā)生的概率 ☆ 期望值標(biāo)準(zhǔn) ☆ 合理性標(biāo)準(zhǔn)(等概率法) ■ 非確定型決策-無法估計概率,決策主要取決于決策人的主觀判斷和經(jīng)驗 ☆ 最大最小收益值法(小中取大法)-保守 ☆ 最大最大收益法-冒險型 ☆ 最小最大后悔值法 5.風(fēng)險型決策的方法(兩種) ■ 期望值標(biāo)準(zhǔn) ☆ 計算出每個方案的期望值,然后選擇收益期望值最大或損失期望值最小的方案 ☆ 期望值=∑〔每一情況發(fā)生的概率每一情況下的收益(損失值)〕 ■ 合理性標(biāo)準(zhǔn)(等概率法) ☆ 假設(shè)各種情況發(fā)生的概率相等,其余與期望值法完全相同 6.非確定
21、型決策(三種) ■ 最大最小收益值法(小中取大法)-先小后大,保守 ☆ 找出各方案的最小收益值,再從這些最小收益值中選擇一個收益最大的方案作為最優(yōu)方案 ☆ 注意是按方案選,而非按條件選 ■ 最大最大收益法-樂觀而冒險 ☆ 從每個方案中選擇一個最大的收益值,再從這些最大的收益值中選擇一個最大的收益值 ☆ 注意是按方案選,而非按條件選 ■ 最小最大后悔值法-先大后小 ☆ 后悔值-最大收益值與所采取方案的收益值之差,注意是按條件選,非按方案選 ☆ 求出各方案在各種自然狀態(tài)下的后悔值,然后從最大后悔值中選擇后悔值最小的方案 ☆
22、后悔值=最大收益值-一般值,注意被減數(shù)和減數(shù)的順序 第二節(jié) 盈虧平衡分析與敏感性分析 1.不確定性分析 ■ 不確定性分析的概念 ☆ 項目經(jīng)濟評價的數(shù)據(jù)大部分來自預(yù)測和估算,具有不確定性 ■ 不確定性分析的種類 ☆ 盈虧平衡分析-判斷項目抗風(fēng)險能力的大小 ☆ 敏感性分析-判斷哪些因素對項目的影響大 2.盈虧平衡點的計算公式 ■ 線性盈虧平衡要求把成本分為固定成本與可變成本 ■ 固定成本是指在一定范圍內(nèi),不隨產(chǎn)量變化而變化的成本 ■ 可變成本是指在一定間量范圍內(nèi),隨產(chǎn)量變化而呈現(xiàn)線性變化的成本,可變成本為單位可變成本與產(chǎn)量或銷
23、售量之積 ■ 生產(chǎn)總成本為固定成本與可變成本之和 ■ 總銷售收入為生產(chǎn)總成本與利潤之和 ■ 盈虧平衡點為利潤為0時的產(chǎn)量或銷售量,或價格 3.盈虧平衡分析圖 ■ 橫軸為產(chǎn)量或銷售量,縱軸為收入或支出 ■ 畫出固定成本線(一條平行于橫軸的線)和可變成本線(一條通過0點的斜線) ■ 將固定成本線與可變成本線合并為總成本線 ■ 畫出銷售收入線 ■ 銷售收入線與總成本線的交點即為盈虧平衡點,在橫軸上對應(yīng)的產(chǎn)量即為保本產(chǎn)量 ■ 盈虧平衡點越低,盈利的機會越大,虧損風(fēng)險越小 4.生產(chǎn)負(fù)荷率BEP ■ 生產(chǎn)負(fù)荷率是產(chǎn)量的盈虧平衡
24、點Q*占設(shè)計生產(chǎn)能力Q0 百分比 ■ 是衡量建設(shè)項目生產(chǎn)負(fù)荷狀況的重要指標(biāo) ■ BEP越小,風(fēng)險越小,可承受較大的風(fēng)險 5.敏感性分析 ■ 敏感性分析 ☆ 是通過分析,預(yù)測投資方案主要因素發(fā)生變化時對經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響,從中找出敏感因素,并確定其敏感程度 ■ 敏感因素 ☆ 是指當(dāng)該因素的量值發(fā)生很小變化時,就會對評價指標(biāo)產(chǎn)生很大影響的因素。 ☆ 例如,凈現(xiàn)值對折現(xiàn)率i 的敏感性,此時假設(shè)其它因素不變 ■ 盈虧平衡點值與預(yù)測值的偏差 ☆ 是盈虧平衡點值減去預(yù)測值后的差值與預(yù)測值的比值(注意哪個是減數(shù)哪個是被減數(shù))
25、 ☆ 比值越大,說明因素對評價指標(biāo)的影響越小,抗風(fēng)險能力越強 ☆ 比值越小,說明影響越大,抗風(fēng)險能力越差 第三節(jié) 價值工程 1.價值工程的相關(guān)概念 ■ 價值:指對象具有的必要功能與取得該功能的總成本的比例,即效用或功能與費用之比 ■ 功能:指產(chǎn)品或勞務(wù)的性能或用途,即所承擔(dān)的職能,其實質(zhì)是產(chǎn)品的使用價值 ■ 成本:產(chǎn)品或勞務(wù)在全壽命周期內(nèi)所花費的全部費用,是生產(chǎn)費用與使用費用之和。 ■ 全壽命周期:是指產(chǎn)品或服務(wù)從用戶提出需求開始,至滿足用戶需求為止的時期 ■ 全壽命周期成本:是生產(chǎn)成本和使用成本之和 ■ 價值工程:以提高產(chǎn)品或服務(wù)
26、的價值為目地,通過有組織的創(chuàng)造性的工作,尋求以最低的全壽命周期成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能,著重功能分析,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代的一種分析研究活動 2.提高價值的途徑 方法 F C V 1 → ↓ ↑ 2 ↑ → ↑ 3 ↑ ↓ ↑↑ 4 ↑↑ ↑ ↑ 5 ↑↓ ↓↓ ↑ 3.價值工程的特征 ■ 價值工程的目的是提高產(chǎn)品或服務(wù)的價值,即以最低的壽命周期費用實現(xiàn)必要的功能 ■ 價值工程的核心是功能分析,即按用戶的需求,對對象的功能和成本進行綜合的定量與定性分析,發(fā)現(xiàn)問題,尋求解決辦法,提出功能與成本的合理匹配
27、 ■ 價值工程通過各方面專家、有經(jīng)驗的設(shè)計人員和用戶的參與,運用多學(xué)科知識提高產(chǎn)品價值 4.對象選擇的原則 ■ 總體原則:優(yōu)先考慮對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重要響影或?qū)嬅裆兄卮笥绊懙漠a(chǎn)品或項目,或在改善價值上有較大潛力,可取得較大經(jīng)濟效益的產(chǎn)品或項目 ■ 設(shè)計方面:結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體大量重、材料昂貴、性能較差的產(chǎn)品 ■ 施工生產(chǎn)方面:產(chǎn)量較大、工藝復(fù)雜、原材料消耗高、成品率低的產(chǎn)品 ■ 銷售方面:用戶意見多、競爭能力差、新產(chǎn)品、需擴大銷路的老產(chǎn)品 ■ 成本方面:成本高于同類產(chǎn)品或高于功能相近的產(chǎn)品 5.對象選擇的方法 ■ ABC分析法-將關(guān)鍵的少數(shù)作為
28、研究對象 ☆ A類部件,占部件總數(shù)10%,其成本占60%~70% ☆ B類部件,占部件總數(shù)20%,其成本占20% ☆ C類部件,占部件總數(shù)70%,其成本占10%~20% ■ 經(jīng)驗分析法 ☆ 依靠人員的經(jīng)驗選擇對象 ☆ 缺點是憑主觀判斷,缺乏定量分析 ☆ 將產(chǎn)品分為導(dǎo)入期、成長期、成熟期、衰退期,選前兩期 ■ 強制確定法(定量) ☆ 依靠價值系數(shù)的大小確定對象 6.價值工程的情報資料收集 ■ 資料收集的要求(5方面) ☆ 目的性 ☆ 時間性 ☆ 準(zhǔn)確性 ☆ 完整性 ☆ 經(jīng)
29、濟性 ■ 資料收集的內(nèi)容 ☆ 用戶要求 ☆ 銷售 ☆ 成本 ☆ 技術(shù) ☆ 生產(chǎn)供應(yīng) ☆ 相關(guān)政策法規(guī) 7.功能分析的目的 ■ 功能分析是價值活動的核心,決定價值工程活動的有效程度 ■ 功能分析可為創(chuàng)造和改善方案提供依據(jù) ■ 通過功能可使產(chǎn)品 功能結(jié)構(gòu)更趨合理 8.功能定義等相關(guān)概念 ■ 功能 ☆ 指產(chǎn)品的用途 ■ 功能分析 ☆ 是價值活動的核心,通過產(chǎn)品的功能、定本的定性和定量分析,確定它們的相互關(guān)系,科學(xué)地確定產(chǎn)品的必要功能,合理分配成本,去掉不合理功能,調(diào)整功能間的比例,使產(chǎn)品的
30、功能結(jié)構(gòu)更趨合理 ■ 功能定義 ☆ 對價值工程對象用簡單明確的語言表述它的作用或效用 9.功能的分類(根據(jù)功能特性) ■ 使用功能與美學(xué)功能-功能性質(zhì)角度 ■ 基本功能與輔助功能-功能重要程度 ■ 必要功能與不必要功能(包括多余、過剩和重復(fù)功能)-用戶需求角度 ■ 過剩功能與不足功能-相對于功能的標(biāo)準(zhǔn)而言 10.功能整理 ■ 概念 ☆ 把各個功能之間的相互關(guān)系加以系統(tǒng)化,并將各個功能按一定的邏輯關(guān)系排列成一個體系 ■ 目的 ☆ 確認(rèn)真正要求的功能,發(fā)現(xiàn)不必要的功能 ■ 步驟 ☆ 明確基本功能、輔助功能和
31、最基本功能 ☆ 明確各功能之間的相互關(guān)系 ■ 功能系統(tǒng)圖 ☆ 上位功能是目的,下位功能是手段 ☆ 將功能按并列和上下位功能關(guān)系以一定的順序排列出來,形成功能系統(tǒng)圖 11.功能評價系數(shù)(功能指數(shù)) ■ 采用一對一強制評分 ■ 將功能橫縱排列,一對一地進行功能重要性比較 ■ 重要的得1分,不重要的得0分 ■ 將評分值相加,通過全部加1的方式進行修正 12.成本系數(shù) 13.價值系數(shù) 14.功能評價 ■ 價值系數(shù)等于1,對象的功能重要程度與成本的比重合理匹配,功能的成本比較合理 ■ 價值系
32、數(shù)小于1,對象的成本比重大于功能的重要程度,表明目前成本偏高,屬改進對象,改進目標(biāo)是降低成本 ■ 價值系數(shù)大于1,區(qū)別對待 ☆ 目前成本偏低,致使功能偏低,屬改進對象,改進方面是增加成本 ☆ 目前功能超過其應(yīng)該具備的功能水平,存在過剩功能,屬改進對象,改進方向是降低功 能水平 ☆ 特殊情況,不列為改進對象 15.功能目標(biāo)成本與改進期望值 ■ 某一功能的目標(biāo)成本=整體功能的目標(biāo)成本功能評價系數(shù) ■ 某一功能的成本改進期望值=功能的目標(biāo)成本-功能的實現(xiàn)成本 16.方案評價 ■ 方案創(chuàng)新是價值工程活動成敗的關(guān)鍵 ■ 方案評價的方面(3
33、個方面) ☆ 技術(shù)評價-能否實現(xiàn)功能,本身技術(shù)上是否可行 ☆ 經(jīng)濟評價-經(jīng)濟效益大小 ☆ 社會評價-環(huán)境、生態(tài)以及國民經(jīng)濟等其它方面 ■ 方案評價的階段(2個階段) ☆ 概略評價 ☆ 詳細(xì)評價 第三章 建設(shè)項目可行性研究 第一節(jié) 建設(shè)項目可行性研究概述 1.可行性研究的目的 ■ 調(diào)查研究 ■ 對各擬建方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較和論證 ■ 對建成后效益進行預(yù)測和評價 ■ 研究項目的可能性與可行性 ■ 做出是否投資與如何投資的意見 2.可行性研究的任務(wù)(七方面) ■ 七方面任務(wù) ☆
34、技術(shù)上是否可行 ☆ 經(jīng)濟上是否可行 ☆ 財務(wù)上是否盈利 ☆ 投資多少 ☆ 籌資渠道是哪些 ☆ 建設(shè)周期多長 ☆ 運營所需的資源 ■ 歸納為三個范疇 ☆ 工藝技術(shù)-手段 ☆ 市場需求-前提 ☆ 財務(wù)經(jīng)濟狀況-核心 3.可行性研究的階段(四階段) ■ 機會研究-以自然資源和市場調(diào)查為基礎(chǔ),尋找投資機會 ☆ 一般機會研究 ▼ 地區(qū)研究 ▼ 部門研究 ▼ 資源研究 ☆ 特定項目的機會研究 ▼ 選擇特定項目的投資機遇 ■ 初步可行性研
35、究(預(yù)可研或前可研) ☆ 做出投資與否的決定 ☆ 是否應(yīng)該進行最終可行性研究 ☆ 有哪些關(guān)鍵性問題需要做輔助性研究 ■ 最終可行性研究(詳細(xì)可行性研究)-作用為六大依據(jù) ☆ 是投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù) ☆ 是向銀行貸款的依據(jù) ☆ 作為建設(shè)部門申請建設(shè)執(zhí)照和與有關(guān)部門簽訂合同的依據(jù) ☆ 作為項目下一階段設(shè)計的依據(jù) ☆ 作為采用新技術(shù)、新設(shè)備計劃的依據(jù) ☆ 作為補充資料和政府有關(guān)部門審查的依據(jù) ■ 項目評估決策 ☆ 對于大中型和限額以上項目及重要的小型項目,必須經(jīng)有審批權(quán)的單位委托有資格的工程咨詢機構(gòu)
36、進行評估論證 ☆ 未經(jīng)評估的建設(shè)項目,任何單位不準(zhǔn)審批,更不準(zhǔn)組織建設(shè) ☆ 投資決策部門授權(quán)專業(yè)公司,代表國家對上報的可研進行審核和再評價 ☆ 主要任務(wù)是對可研究報告提出評價意見 4.可行性研究階段的精度與費用 可行性研究階段 內(nèi)容 估算精度 可研費用(占總投資額) 機會研究 尋找投資方向與機會 30% 0.2%~1% 初步可行性研究 做出是否投資的決定 20% 0.25%~1.5% 最終可行性研究 投資下步工作的依據(jù) 10% 小型1%~3% 大型 0.2%~1% 5.可行性研究的步驟(5步) ■ 籌劃準(zhǔn)備
37、■ 調(diào)查研究(包括市場調(diào)查與資源調(diào)查) ■ 方案選擇和優(yōu)化(建立幾種可供選擇的技術(shù)方案) ■ 財務(wù)分析與經(jīng)濟評價 ■ 編制可行性研究報告 6.可行性研究的依據(jù)(6類) ■ 國家和地區(qū)政策與長遠(yuǎn)規(guī)劃(發(fā)展規(guī)劃) ■ 批準(zhǔn)的項目建議書(項目建議書) ■ 批準(zhǔn)的資源等報告(資源報告) ■ 自然、地理等基礎(chǔ)資料(基礎(chǔ)資料) ■ 工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與要求(工程規(guī)范) ■ 國家統(tǒng)一的經(jīng)濟參數(shù)和指標(biāo)(經(jīng)濟指標(biāo)) 7.建設(shè)項目分類 ■ 按項目的目標(biāo)分類 ☆ 經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目 ■ 按項目的屬性分 ☆ 公共
38、項目和非公共項目 ■ 按項目的投資管理形式 ☆ 政府投資項目和企業(yè)投資項目 ■ 按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)關(guān)系 ☆ 新建項目和改建項目 ■ 按項目融資主體分 ☆ 新設(shè)法人項目和既有法人項目 8.經(jīng)濟評價內(nèi)容與方法的選擇及側(cè)重點 ■ 主要的評價方法(三種) ☆ 財務(wù)評價 ☆ 經(jīng)濟費用效益分析 ☆ 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析 ■ 不同項目的評價側(cè)重點 項目性質(zhì) 評價角度 評價重點 評價內(nèi)容 一般項目 市場 財務(wù)分析 財務(wù)分析 明顯外部效應(yīng)項目 國家經(jīng)濟整體利益 經(jīng)濟效益費用分析 財務(wù)分析 經(jīng)濟費用效
39、益分析 特別重大項目 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析 財務(wù)分析 經(jīng)濟費用效益分析 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析 9.經(jīng)濟評價的基本原則(5原則) ■ “有無對比”原則 ■ 效益與費用計算口徑對應(yīng)一致原則 ■ 收益與風(fēng)險權(quán)衡原則 ■ 定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主的原則 ■ 動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主的原則 10.國民經(jīng)濟評價 ■ 概念 ☆ 國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用,采用費用效益分析或者費用效果分析方法,計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益 ■ 兩種國民經(jīng)濟評價的方法
40、 ☆ 如果在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行,首先剔除在財務(wù)評價中已計算為效益或費用的轉(zhuǎn)移支付,增加財務(wù)評價中未反映的間接效益和間接費用 ☆ 如果直接進行國民經(jīng)濟評價,則首先應(yīng)識別項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用 ■ 財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價的取舍標(biāo)準(zhǔn) ☆ 一般應(yīng)以國民經(jīng)濟評價的結(jié)論作為項目決策的主要依據(jù) ☆ 兩者都否定,則項目否定,兩者都肯定,則項目肯定 ☆ 如國民經(jīng)濟評價否定而財務(wù)評價肯定,則否定 ☆ 如國民經(jīng)濟評價肯定而財務(wù)評價否定,應(yīng)重新考慮方案,必要時可提出優(yōu)惠政策,使項目具有財務(wù)生存能力 ■ 財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價(也稱為宏
41、觀評價)的區(qū)別 區(qū)別項目 財務(wù)評價 國民經(jīng)濟評價 評價角度不同 從單位財務(wù)角度考查盈利能力和清償能力 從國家整體角度考查項目的費用與貢獻 效益和費用含義及劃分范圍不同 實際收支和直接發(fā)生費用 稅金、利息均為費用 社會資源與效益,不包括稅金、國內(nèi)貸款利息和補貼 還包括間接效益與費用 評價采用的價格不同 現(xiàn)行價格 影子價格 主要參數(shù)不同 官方匯率和行業(yè)基準(zhǔn)收益率 影子匯率和社會折現(xiàn)率 11.國民經(jīng)濟評價的主要概念(四概念) ■ 影子價格 ☆ 并非現(xiàn)行的市場價格和計劃價格,而是反映投入物與產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值,以映市場供求狀況和資源稀缺程度,使
42、資源得到合理配置的價格 ☆ 是從全社會角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益 ■ 影子工資 ☆ 在項目國民社會濟評價中以影子工資計算勞動力費用 ☆ 是指建設(shè)項目使用勞動力、耗費資源而使社會付出的代價 ☆ 影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗 ☆ 技術(shù)勞動力,影子工資等于財務(wù)工資,影子工資換算系數(shù)為1 ☆ 非技術(shù)勞動力,一般影子工資為財務(wù)工資的0.2-0.8 ☆ 在國民經(jīng)濟評價中,對勞動力的影子工資應(yīng)當(dāng)采取較低的數(shù)值,非技術(shù)勞動力機會成本為零 ■ 社會折現(xiàn)率(雙重職能)一般為8% ☆ 作為費用-效益的不同時間價值
43、之間的折算率 ☆ 作為項目經(jīng)濟效益要求的最低經(jīng)濟收益率 ■ 影子匯率 ☆ 反映外匯對國家的真實價值 ☆ 由國家統(tǒng)一測定發(fā)布,并且定期調(diào)整 ☆ 兩種發(fā)布形式 ▼ 直接發(fā)布影子匯率 ▼ 將影子匯率與國家外匯牌價掛鉤,發(fā)布影子匯率換算系數(shù)(目前為1.08) 12.民用建筑項目可行性研究的特點(意義比較接近于公共建筑) ■ 民用建筑效果不能簡單用經(jīng)濟指標(biāo)來衡量,應(yīng)主要評價其社會效果和宏觀經(jīng)濟效果 ■ 民用建筑對社會產(chǎn)生的間接效果,具有長期性、潛在性和不確定性特點 ■ 民用建筑的產(chǎn)出是為社會提供非物質(zhì)財富和勞務(wù),因而往
44、往沒有適當(dāng)?shù)氖袌鰞r格予以衡量 ☆ 一種辦法是把取得同樣服務(wù)的最小費用作為經(jīng)濟收入 ☆ 二是按使用者愿意為勞務(wù)支付的金額,作為該項目的預(yù)期收入 ■ 某些非盈利民用建筑項目,主要采用“費用效益分析”和“成本效益分析”方法評價 ■ 項目的投資回收期較長 13.項目計算期 ■ 當(dāng)生產(chǎn)期小于其折舊年限,則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項“回收固定資產(chǎn)余值” ■ 生產(chǎn)期不宜超過20年,特殊項目可適當(dāng)延長 14.計算期的年序 ■ 實行“年末習(xí)慣法”,且為簡化計算,將建設(shè)期以前發(fā)生的費用,列在1年上,這樣比嚴(yán)格計算的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率稍大。 15.
45、經(jīng)濟評價中的財務(wù)價格(記關(guān)鍵的結(jié)論) ■ 財務(wù)評價用的價格是現(xiàn)行價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)算價格 ☆ 國內(nèi)現(xiàn)行價格,指現(xiàn)行商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn),采用最有可能發(fā)生的一種 ▼ 國家定價 ▼ 國家指導(dǎo)價 ▼ 市場價格 ☆ 預(yù)測現(xiàn)行價格考慮兩類價格變動因素 ▼ 相對價格變動因素 ▼ 物價總水平上漲因素 ☆ 在財務(wù)評價中,對于價格變動因素,財務(wù)盈利能力分析和清償能力分要原則上作不同處理(謹(jǐn)慎性原則) ▼ 盈利能力分析以基年物價總水平為基礎(chǔ),考慮相對價格變化,但不考慮物價總水平上漲因素 ▼ 清償能力分析采
46、用時價,即考慮相對價格的變化,又考慮物價總水平上漲因素 ■ 在投資估算中要考慮物價總水平的上漲因素,即預(yù)留漲價預(yù)備費 ■ 對物價總水平上漲因素的區(qū)別對待(短時,長期) ☆ 建設(shè)期較短,財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價均采用時價,生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)各年均采用期末物價總水平為基礎(chǔ),并考慮相對價格變動 ☆ 建設(shè)期較長,兩種分析均可采用基年物價總水平為基礎(chǔ),僅考慮相對價格變化,不考慮物價總水平上漲因素價格,然后進行物價的敏感性分析 第二節(jié) 建設(shè)項目評價 1.五種評價種類 ■ 建設(shè)項目的財務(wù)評價 ■ 經(jīng)濟費用效益分析 ■ 費用效果分析 ■ 區(qū)域經(jīng)濟
47、與宏觀經(jīng)濟影響分析 ■ 建設(shè)項目環(huán)境評價 2.五種評價與分析區(qū)別 ■ 財務(wù)評價 ☆ 從項目自身角度評價盈利能力、償債能力等 ■ 經(jīng)濟費用效益分析 ☆ 從資源合理配置的角度,分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻 ■ 費用效果分析 ☆ 比較項目的效果與支付的費用,判斷項目費用的有效性或合理性(相當(dāng)于前面講過的價值工程) ■ 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析 ☆ 從區(qū)域經(jīng)濟角度或國民經(jīng)濟角度,分析項目對區(qū)域及至國家宏觀經(jīng)濟的影響 ■ 項目環(huán)境評價 ☆ 項目對環(huán)境的影響 3.財務(wù)評價概述 ■ 經(jīng)營性項目
48、 ☆ 盈利能力 ☆ 償債能力 ☆ 賬務(wù)生存能力 ■ 非經(jīng)營性項目 ☆ 財務(wù)生存能力 ■ 不確定性分析 ☆ 盈虧平衡分析 ☆ 敏感性分析 4.財務(wù)盈利能力分析(四指標(biāo)) ■ 財務(wù)內(nèi)部收益率(IRR) ☆ 凈現(xiàn)值等于零(NPV=0)時的折現(xiàn)率 ☆ 反應(yīng)項目的盈利能力 ☆ IRR大于等于基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率,表明項目可接受 ☆ IRR小于基準(zhǔn)收益率,則方案不可接受 ☆ 解等式非常復(fù)雜,所以一般用插值法 ▼ r1 時,凈現(xiàn)值為NPV1 >0 ▼ r2 時,凈
49、現(xiàn)值為NPV2 <0 ■ 財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV) ☆ 凈現(xiàn)值是指開發(fā)項目在投資活動有效期內(nèi)的凈現(xiàn)金流量,按預(yù)先規(guī)定的折現(xiàn)率或基準(zhǔn)收益率,折算到開發(fā)項目實施開始的基準(zhǔn)年的代數(shù)和(NPV) ☆ 實質(zhì)是(F~P)(A~P) ☆ NPV≥0,說明方案正好達到預(yù)定的投資收益水平,或者尚有盈余,項目可以接受 ☆ NPV<0,說明方案達不到預(yù)定的收益水平,方案不可接受 ■ 投資回收期(Pt) ☆ 以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間,是考慮項目投資回收能力的主要指標(biāo) ☆ 累計凈現(xiàn)金之和為正的年數(shù)為n ■ 總投資收益率(ROI
50、) ☆ 指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率 ☆ 總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值的,項目可行 5.償債能力分析(三指標(biāo)) ■ 利息備付率(ICR) ☆ 指在付借款償還期內(nèi)的息稅前利潤(EBIT)與應(yīng)付利息(PI)的比值 ☆ 從付息資金來源角度反映項目償付債務(wù)利息的保障程序 ☆ 利息備付率應(yīng)分年計算 ☆ 利息備付率高,表明利息償付的保障程序高,大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行 ■ 償債備付率 ☆ 指借款償還期內(nèi),用于還本付息的資金息稅前利
51、潤加折舊和攤銷(EBITAD-TAX)與應(yīng)還本付息金額(PD)的比值 ☆ 該值表示用于還本付息的資金償還借款本息的保障程度 ☆ 償債備付率應(yīng)分年計算 ☆ 償債備付率高,表明可用于還本付息的資金的保障程序高,大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行 ■ 資產(chǎn)負(fù)債率(LOAR) ☆ 是指各期末負(fù)總額(TL)同資產(chǎn)總額(TA)的比率 ☆ 資產(chǎn)負(fù)債率較低(在合理的范圍內(nèi)),表明企業(yè)經(jīng)營安全、穩(wěn)健,具有較強籌資能力,風(fēng)險較小 6.評價指標(biāo)的歸納與總結(jié) 盈利能力(四指標(biāo)) 償債能力(三指標(biāo)) ☆ 財務(wù)內(nèi)部收益率 ☆ 財務(wù)凈現(xiàn)值 ☆ 投資回
52、收期 ☆ 總投資收益率 ☆ 利息備付率 ☆ 償債備付率 ☆ 資產(chǎn)負(fù)債率 7.經(jīng)濟費用效益分析概述 ■ 經(jīng)濟費用效益分析 ☆ 是從資源合理配置的角度,分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻 ■ 下列類型項目應(yīng)做經(jīng)濟費用效益分析 ☆ 具有壟斷特征的項目 ☆ 產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目 ☆ 外部效果顯著的項目 ☆ 資源開發(fā)項目 ☆ 涉及國家經(jīng)濟安全的項目 ☆ 受過度行政干預(yù)的項目 ■ 計算方法 ☆ 采用影子價格計算 ☆ 投入的自然資源,無論財務(wù)上是否付費,都必須測算其經(jīng)濟費用
53、☆ 不可再生自然資源的影子價格按資源的機會成本計算 ☆ 可再生自然資源的影子價格按資源再生費用計算 ☆ 采用社會折現(xiàn)率對未來經(jīng)濟效益和費用進行折現(xiàn) 8.經(jīng)濟費用效益分析的指標(biāo) ■ 經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV) ☆ 將每一期的經(jīng)濟效益流與經(jīng)濟費用流的差額,用社會折現(xiàn)率折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和 ☆ ENPV等于或大于0,表明項目可以達到社會折現(xiàn)率的效益水平,可以接受 ■ 經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR) ☆ 經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于0時的折現(xiàn)率 ☆ 如EIRR等于或大于社會折現(xiàn)率,表明項目資源配置效率達到了可以接受的水平,可行 ■ 經(jīng)濟效益費用比
54、 ☆ 累計的經(jīng)濟效益折現(xiàn)值之和與累計的經(jīng)濟費用的折現(xiàn)值之比 ☆ 比值大于1,表明項目資源配置的水平可被接受 9.費用效果分析概述 ■ 是指通過比較項目預(yù)期的效果與支付的費用,判斷項目的費用有效性或經(jīng)濟合理性 ■ 適用范圍-適用于效果難于或不能貨幣化,或貨幣化的效果不是項目目標(biāo)的主體時 10.費用效果分析方法 ■ 方法 ☆ 最小費用法-效果固定,選取費用最小方案 ☆ 最大效果法-費用固定,選取效果最大的方案 ☆ 增量分析法-比較效果之差與費用之差 ■ 兩備選方案增量分析步驟 ☆ 將方案由小到大排列
55、☆ 從費用最小的兩個方案開始,通過增量分析選擇優(yōu)勢方案 ☆ 將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析,選出新的優(yōu)勢方案 ☆ 重復(fù)直至最后一個方案為最優(yōu)方案 11.區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析的內(nèi)容 ■ 直接貢獻和間接貢獻 ■ 有利影響和不利影響 12.區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析指標(biāo)體系(四類指標(biāo)) ■ 總量指標(biāo) ☆ 增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入 ■ 結(jié)構(gòu)指標(biāo) ☆ 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力結(jié)構(gòu) ■ 社會與環(huán)境指標(biāo) ☆ 就業(yè)效果指標(biāo)、收益分配效果指標(biāo)、資源合理利用指標(biāo)、環(huán)境效果指標(biāo) ■ 國力適應(yīng)性指標(biāo)
56、 ☆ 項目使用的資源占全部資源總量的百分比 ☆ 財政資金投入占財政收入或支出的百分比 13.環(huán)境評價的一般規(guī)定 ■ 概念 ☆ 是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度 ■ 三同時制度 ☆ 配套的污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用 ■ 建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理制度(三類分別管理) ☆ 可能造成重大環(huán)境影響的,編制環(huán)境影響報告書,進行全面評價 ☆ 可能造成輕度環(huán)境影響的,編制環(huán)境影響報告表,進行分析或?qū)m椩u
57、價 ☆ 對環(huán)境影響小的,不需要進行環(huán)境影響評價,填報環(huán)境影響登記表 ■ 環(huán)境影響評價的其它規(guī)定 ☆ 涉及水土保持的項目,必須經(jīng)有經(jīng)審查同意的水土保持方案 ☆ 環(huán)境評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后有重大變動的,應(yīng)重新報批環(huán)評文件 ☆ 環(huán)評文件自批準(zhǔn)之日超過5年方開工建設(shè)的,應(yīng)報原審批部門重新審核 ☆ 未經(jīng)環(huán)評的,建設(shè)單位不得開工建設(shè) ☆ 建設(shè)過程中應(yīng)同時實施審批意見中的環(huán)境保護對策措施 14.環(huán)境污染的分類 ■ 環(huán)境污染及其分類 按環(huán)境要素分 ☆ 大氣污染 ☆ 水體污染 ☆ 土壤污染 按污染物的性質(zhì) ☆ 物理污染 ☆ 化學(xué)污染 ☆
58、 生物污染 按污染物的形態(tài) ☆ 廢氣污染 ☆ 噪聲污染 ☆ 固體物污染 ☆ 輻射污染 按污染物產(chǎn)生的原因 ☆ 工業(yè)污染 ☆ 交通污染 ☆ 農(nóng)業(yè)污染 ☆ 生活污染 按污染的空間 ☆ 室內(nèi)污染 ☆ 室外污染 按污染的分布范圍 ☆ 全球性污染 ☆ 區(qū)域性污染 ☆ 局部性污染 ■ 環(huán)境污染源分類 按污染物發(fā)生的類型 ☆ 工業(yè)污染源 ☆ 交通污染源 ☆ 農(nóng)業(yè)污染源 ☆ 生活污染源 按污染物存在的形式 ☆ 固定污染源 ☆ 移動污染源 按污染物排放的形式 ☆ 點源 ☆ 線源 ☆ 面源 按污染排放的時間 ☆ 連續(xù)源 ☆ 間斷源 ☆
59、瞬時源 ■ 大氣污染分類(按污染物的形態(tài)分) 顆粒污染物 氣態(tài)污染物 ▼ 塵粒 ▼ 粉塵 (又分為落塵和飄塵)﹡ ▼ 煙塵 ▼ 霧塵 ■ 噪聲污染 ☆ 特征 ▼ 能量污染 ▼ 感覺公害 ▼ 局限性 ☆ 按產(chǎn)生的機理分 ▼ 機械噪聲 ▼ 空氣動力噪聲 ▼ 電磁噪聲 ☆ 按噪聲隨時間變化的情況 ▼ 穩(wěn)態(tài)噪聲 ▼ 非穩(wěn)態(tài)噪聲 ■ 固體廢棄物 按形狀 ☆ 顆粒狀廢物 ☆ 粉狀廢物 ☆ 塊狀廢物 ☆ 泥狀廢物 按廢棄物的化學(xué)性質(zhì) ☆ 有機廢
60、物 ☆ 無機廢物 按廢物的危害狀況 ☆ 城市垃圾 ☆ 工業(yè)固體廢物 ☆ 農(nóng)業(yè)廢棄物 ☆ 放射性固體廢物 ■ 三廢(對環(huán)境影響最大的) ☆ 廢水 ☆ 廢氣 ☆ 廢渣 15.建設(shè)項目環(huán)境評價 ■ 環(huán)境污染治理措施(五條)-綜合利用治理污染源,是環(huán)境保護的根本途徑 ☆ 廢氣治理可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法 ☆ 廢水采取三級處理 ▼ 一級處理采用物理和化學(xué)方法,去除部分污染物 ▼ 二級處理采用微生物處理生化方法,去除大部分有機物和固體懸浮物 ▼ 三級處理是高級處理和深度處理,使用物
61、理化學(xué)或生物方法使水質(zhì)達到排放標(biāo)準(zhǔn) ☆ 廢物治理可采用防滲漏池堆存、封閉固化、露天堆存、生物降解、焚燒等方式處理 ☆ 對因資源開發(fā)利用和污染物排放可能引起生態(tài)變化的,應(yīng)采取必要的保護措施 ☆ 噪聲的治理可采用吸聲、隔音、減震等措施 ■ 在設(shè)計中預(yù)防環(huán)境污染的措施(四條) ■ 環(huán)境保護評價的要點(8條) ☆ 各個場址所在地的大氣、水源等環(huán)境是否經(jīng)過測試和環(huán)境評估 ☆ 擬建項目排放的三廢污染及措施 ☆ 除三廢以外是否還有其他污染及處理措施 ☆ 是否符合三同時要求 ☆ 各項有害物質(zhì)排放是否遵守國家標(biāo)準(zhǔn) ☆ 三廢治理工
62、程所需資金來源是否落實 ☆ 三廢治理措施在技術(shù)上是否科學(xué)合理和有效 ☆ 三廢治理是否經(jīng)濟 第四章 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo) 第一節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述 1.必須進行招標(biāo)的項目(5項) ■ 社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目 ■ 關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目 ☆ 商品住宅,包括經(jīng)濟適用住宅 ☆ 體育、旅游項目 ■ 使用國有資金投資項目 ☆ 各級財政資金項目 ☆ 納入財政的政府性專項建設(shè)基金項目 ☆ 使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金 ■ 國家融資項目 ■ 使用國際組織或者外
63、國政府資金的項目(外國政府資金不等于外商投資項目) 2.可以不進行招標(biāo)的項目(6項) ■ 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的(為了保密) ■ 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的(為了扶持) ■ 施工主要技術(shù)采用特定的專處或者專有技術(shù)的(別人不會) ■ 施工企業(yè)自建自用,且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求(近水樓臺先得月) ■ 在建工程追加附屬小型工程或者主體加層,原中標(biāo)人有能力承包的(近水樓臺先得月) ■ 其它 3.工程建設(shè)項目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(50+100+200+3000) ■ 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的
64、 ■ 重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 ■ 勘察、設(shè)計、監(jiān)理,單項合同在50萬元人民幣以上的 ■ 單項低于上述規(guī)定,但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。 4.工程建設(shè)招標(biāo)的原則 ■ 公開原則 ☆ 信息公開 ☆ 條件公開 ☆ 程序公開 ☆ 結(jié)果公開 ■ 公平原則 ■ 公正原則 ■ 誠實信用原則 第二節(jié) 工程建設(shè)項目招標(biāo) 1.招標(biāo)組織形式(兩種) ■ 自行招標(biāo) ■ 委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo) 2.自行組織招標(biāo)(條件) ■ 具有項目法人資格
65、 ■ 具有與項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量 ■ 有同類招標(biāo)經(jīng)驗 ■ 有專門的招標(biāo)機構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員 ■ 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)章 3.委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo) ■ 規(guī)定 ☆ 招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)是社會中介組織,與招標(biāo)人之間是一種委托代理關(guān)系 ☆ 代理機構(gòu)的資質(zhì)由國務(wù)院或省級建筑行政主管部門認(rèn)定 ☆ 招標(biāo)代理機構(gòu)不得與國家行政機關(guān)有隸屬或利益關(guān)系 ☆ 招標(biāo)代理機構(gòu)不得與投標(biāo)人有利益關(guān)系 ■ 委托招標(biāo)的條件 ☆ 有營業(yè)場所和相應(yīng)資金 ☆ 有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)力量 ☆ 有符合規(guī)定的
66、專家?guī)? 4.招標(biāo)方式(兩種方式) ■ 公開招標(biāo) ■ 邀請招標(biāo) 5.公開招標(biāo) ■ 概念 ☆ 招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo) ■ 條件 ☆ 招標(biāo)人需向不特定的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請 ☆ 必須采取公告的方式明示招標(biāo)要求 ■ 優(yōu)點 ☆ 招標(biāo)人選擇范圍大 ☆ 有助于打破壟斷,公平競爭 ☆ 可較大程序上避免發(fā)包中的賄標(biāo)行為 6.邀請招標(biāo) ■ 概念 ☆ 招標(biāo)人以投邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo) ■ 特點 ☆ 招標(biāo)人邀請參加投標(biāo)的法人或者其他組織在數(shù)量上是確定的,投標(biāo)人數(shù)量3人以上 ☆ 只有收到邀請書的單位才有資競標(biāo) 7.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的不同 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 發(fā)布招標(biāo)信息方式不同 招標(biāo)公告 投標(biāo)邀請書 潛在投標(biāo)人范圍不同 針對項目有興趣的單位,數(shù)量未知 數(shù)量與單位已知 公開程序不同 高 較低 8.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 ■ 投標(biāo)邀請書 ■ 投
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