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1、開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助工作實(shí)施意見(jiàn)
開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助工作實(shí)施意見(jiàn) 為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局現(xiàn)就在全市城鄉(xiāng)基層黨組織中開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、互幫互助工作提出如下意見(jiàn)。
一、對(duì)象和方式 結(jié)對(duì)共建的對(duì)象是市直黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、高等院校、國(guó)有企業(yè)黨組織、在本市的國(guó)家和省屬企事業(yè)單位以及全市行政村黨組織。鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)、社區(qū)黨組織參與結(jié)對(duì)共建互幫互助工作。
結(jié)對(duì)共建的方式是“一對(duì)一”或“多對(duì)一”按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)求實(shí)效的原則整合各類(lèi)城鄉(xiāng)共建、幫扶資源于城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建之中
2、實(shí)現(xiàn)全市行政村結(jié)對(duì)的全覆蓋。
結(jié)對(duì)共建工作三年為一個(gè)周期。結(jié)對(duì)共建雙方簽訂共建協(xié)議明確目標(biāo)和措施。
二、目標(biāo)任務(wù) (一)組織聯(lián)創(chuàng) l、圍繞創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織共同研究基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)形成城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)整體提高黨建工作水平。
2、結(jié)對(duì)雙方黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度要相互征求基層黨員群眾意見(jiàn)。
3、把結(jié)對(duì)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)城市基層黨組織每年從本單位選派1名年輕干部作為結(jié)對(duì)共建聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)共建雙方的日常聯(lián)系工作。
4、采取集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等方法幫助結(jié)對(duì)村培養(yǎng)后備干部和實(shí)用人才。
(二)發(fā)展互助 1、城市基層黨
3、組織幫助結(jié)對(duì)村制定和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合村情實(shí)際理清經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路。
2、城市基層黨組織積極發(fā)揮人才、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)城市企業(yè)、公司、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與結(jié)對(duì)村聯(lián)姻通過(guò)建基地、設(shè)協(xié)會(huì)、辦市場(chǎng)等形式幫助結(jié)對(duì)村大力培育和發(fā)展“一村一品”形成特色突出、有競(jìng)爭(zhēng)力、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、鼓勵(lì)非公企業(yè)與結(jié)對(duì)村本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共享的原則興辦企業(yè)、開(kāi)發(fā)原料示范基地結(jié)對(duì)村黨組織協(xié)助企業(yè)開(kāi)展職工招聘和農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
4、城市基層黨組織結(jié)合本單位事業(yè)發(fā)展的需要積極搭建平臺(tái)提供資金、技術(shù)等方面的服務(wù)有條件的要幫助結(jié)對(duì)村上一個(gè)致富新項(xiàng)目。幫助結(jié)對(duì)村合理開(kāi)發(fā)和有效使用自然和社會(huì)資源進(jìn)一步提升
4、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力使村集體經(jīng)濟(jì)純收入逐年提高。
5、城市基層黨組織發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)為結(jié)對(duì)村農(nóng)民務(wù)上、創(chuàng)業(yè)提供幫助多渠道增加農(nóng)民收入促進(jìn)和保障農(nóng)民人均年收入增幅逐年提高。
（三)服務(wù)雙贏 1、城市基層黨組織指導(dǎo)結(jié)對(duì)村完善為民服務(wù)全程代理工作在設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上在合并村的自然村或村民居住分散的自然組設(shè)置代辦員方便村民辦事。每年為民服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)90％以上。
2、城市基層黨組織根據(jù)自身工作特點(diǎn)和結(jié)對(duì)村工作需要每年協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)專(zhuān)家和科技、教育等工作者為結(jié)對(duì)村提供技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù)不少于2次。
3、結(jié)對(duì)共建聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常搜集整理結(jié)對(duì)村黨員群眾對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的建議和意見(jiàn)結(jié)對(duì)單位認(rèn)真分析不斷改
5、進(jìn)共建工作。
(四)資源共享 1、依托城市教育和教學(xué)資源通過(guò)對(duì)取得相關(guān)技術(shù)資格或大專(zhuān)以上學(xué)歷的結(jié)對(duì)村黨員和“雙培雙帶”示范戶(hù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法激勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。支持引導(dǎo)村干部接受學(xué)歷教育。
2、城市基層黨組織幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)涵建設(shè)在資金、辦公設(shè)備、遠(yuǎn)程教育等方面予以支持。
3、結(jié)對(duì)雙方黨組織每年要有計(jì)劃地組織黨員、群眾集中開(kāi)展1次以上健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。
(五)和諧同構(gòu) l、根據(jù)群眾需求城市基層黨組織每年為結(jié)對(duì)村辦理 1至2件實(shí)事。
2、城市基層黨組織組織本單位機(jī)關(guān)每名黨員、干部與結(jié)對(duì)村1戶(hù)以上困難黨員群眾或“留守兒童”農(nóng)戶(hù)家
6、庭結(jié)對(duì)每年“七一”和春節(jié)前后集中開(kāi)展手牽手、心連心結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)主要幫助解決他們的實(shí)際生活困難。
3、城市基層黨組織積極參與結(jié)對(duì)村五好文明家庭、十星級(jí)文明戶(hù)、星級(jí)黨員、改水改廁示范戶(hù)等的評(píng)選活動(dòng)增進(jìn)組織交流、豐富黨建內(nèi)容傳播都市文明激活鄉(xiāng)土文化。
4、根據(jù)群眾需要城市基層黨組織積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)為農(nóng)民群眾提供法律援助保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧避免出現(xiàn)群體性上訪事件。
三、考核獎(jiǎng)懲 市委組織部會(huì)同市直工委、國(guó)資委、文明委、農(nóng)委等單位每年對(duì)市直黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、高等院校、國(guó)有企業(yè)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建互幫互助工作情況進(jìn)行一次檢查考核 (考核細(xì)則另行下發(fā)
7、)?？己私Y(jié)果納入本單位崗位目標(biāo)責(zé)任制和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。三年結(jié)對(duì)共建期結(jié)束后市委組織部組織力量對(duì)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收情況對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰對(duì)長(zhǎng)期不能有效開(kāi)展活動(dòng)、未按期完成結(jié)對(duì)共建目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
四、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助工作領(lǐng)導(dǎo)小組市委副書(shū)記為組長(zhǎng)市政府副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)市委組織部、市委宣傳部、市直工委、市國(guó)資委、市文明委、市農(nóng)委、縣(區(qū))委主要負(fù)責(zé)同志為成員負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在市委組織部。
各市直黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、高等院校、國(guó)有企業(yè)的黨組(黨委)書(shū)記是抓好結(jié)對(duì)共建工作的第一責(zé)任人城市基層黨組織書(shū)記是抓好結(jié)對(duì)共建工作的直接責(zé)任人。 明確結(jié)對(duì)村為部門(mén)或單位主要負(fù)責(zé)同志的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。
各級(jí)各部門(mén)在城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助中要不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)注重工作實(shí)效注意輕車(chē)簡(jiǎn)從防止形式主義不給基層增加負(fù)擔(dān)樹(shù)立良好形象。結(jié)對(duì)雙方黨組織每年底要對(duì)結(jié)對(duì)共建工作進(jìn)行總結(jié)向本單位黨組(黨委)和上級(jí)黨(工)委書(shū)面報(bào)送工作情況。
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開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助工作實(shí)施意見(jiàn)
