清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核(培訓(xùn))

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1、 n清 潔 生 產(chǎn)n清 潔 生 產(chǎn) 審 核n清 潔 生 產(chǎn) 審 核 程 序 n 清 潔 生 產(chǎn) 的 定 義n 清 潔 生 產(chǎn) 的 目 標(biāo)n 為 什 么 要 實 施 清 潔 生 產(chǎn)n 清 潔 生 產(chǎn) 與 末 端 處 理 的 區(qū) 別n 清 潔 生 產(chǎn) 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) n 清 潔 生 產(chǎn) 促 進(jìn) 法 中 的 定 義 ： 清 潔 生 產(chǎn) 是 指 不 斷 采 取 改 進(jìn) 設(shè) 計 、 使 用清 潔 的 能 源 和 原 料 、 采 用 先 進(jìn) 的 工 藝 技 術(shù)與 設(shè) 備 、 改 善 管 理 、 綜 合 利 用 等 措 施 ， 從源 頭 削 減 污 染 ， 提 高 資 源 利 用 效 率 ， 減 少

2、或 者 避 免 生 產(chǎn) 、 服 務(wù) 和 產(chǎn) 品 使 用 過 程 中 污染 物 的 產(chǎn) 生 和 排 放 ， 以 減 輕 或 者 消 除 對 人類 健 康 和 環(huán) 境 的 危 害 。 先 進(jìn) 技 術(shù) 工 藝 、 高 產(chǎn) 能 、設(shè) 備 水 平 、 低 能 耗 先 進(jìn) 的 生 產(chǎn) 工 藝 、 標(biāo) 準(zhǔn) 化的 作 業(yè) 、 定 額 制 管 理 、 熟練 操 作 人 員 、 嚴(yán) 格 的 監(jiān) 視測 量 手 段 . 源 頭 管 控 物 料 ， 清 潔 的 原材 物 料 、 能 源 ， 先 進(jìn) 的 環(huán)保 控 制 措 施 和 循 環(huán) 經(jīng) 濟 模式 、 再 生 資 源 利 用 方 式 最 終 目 標(biāo) ： 增 效 不 論

3、 是 什 么 性 質(zhì) 的 企 業(yè) ， 企 業(yè)最 核 心 的 使 命 是 創(chuàng) 造 利 潤 與 生 存 價值 ， 節(jié) 能 、 降 耗 、 減 污 是 企 業(yè) 發(fā) 展的 基 礎(chǔ) 。 這 是 國 家 的 國 策 要 求 .世 界 環(huán) 境 狀 況 和 中 國 環(huán) 境 狀 況 不 容 我 們 樂 觀 .新 的 關(guān) 貿(mào) 壁 壘盤 查 企 業(yè) 在 行 業(yè) 中 的 發(fā) 展 地 位 與 方 向是 企 業(yè) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 內(nèi) 在 要 求 2012年2月29日十一屆全國人大常委會第二十五次會議通過中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012） 清 潔 生 產(chǎn) 的 發(fā) 展1949-1960 1960-1970 197

4、0-1980 1980-1990 1990-2010 70年 代 水 質(zhì) 變 壞 80年 代 魚 蝦 絕 代90年 代 拉 稀 生 癌v 時 代 的 變 遷 、 工 業(yè) 的 發(fā) 展 、 人 類 文 明 的 進(jìn) 步 、 環(huán) 境 意 識 的 提 高促 進(jìn) 清 潔 生 產(chǎn) 的 發(fā) 展 。60年 代 洗 衣 灌 溉 時間直 接 排 放 稀 釋 排 放 末 端 治 理末端治理結(jié)合廢物綜合利用社會發(fā)展 n 末 端 治 理 主 要 通 過 上 工 程 對 污 染 物 進(jìn) 行 處 理 ， 使其 濃 度 降 低 ， 達(dá) 到 環(huán) 保 局 的 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 或 要 求 。 一般 與 企 業(yè) 的 生 產(chǎn) 無 關(guān) 。

5、n 清 潔 生 產(chǎn) 是 通 過 工 藝 、 技 術(shù) 、 原 輔 材 料 等 方 面 的改 變 來 實 現(xiàn) ， 它 既 可 以 對 生 產(chǎn) 有 正 影 響 ， 如 節(jié) 約原 輔 材 料 、 水 資 源 和 能 源 等 ， 又 可 以 減 少 污 染 物的 排 放 等 。 給 企 業(yè) 帶 來 經(jīng) 濟 效 益 ， 又 保 護(hù) 了 環(huán) 境 。n 現(xiàn) 階 段 ， 它 們 相 輔 相 成 、 互 為 彌 補 、 各 自 發(fā) 揮 作用 ， 從 而 共 同 達(dá) 到 環(huán) 境 保 護(hù) 的 目 的 。 n 關(guān) 于 推 行 清 潔 生 產(chǎn) 的 若 干 意 見 （ 1997） ;n 關(guān) 于 實 施 清 潔 生 產(chǎn) 示

6、范 試 點 的 通 知 （ 1999） ;n 中 華 人 民 共 和 國 清 潔 生 產(chǎn) 促 進(jìn) 法 （ 2002） ,2012年 修 訂n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 暫 行 辦 法 (2004)n 重 點 企 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 程 序 的 規(guī) 定 （ 2005）n 福 建 省 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 實 施 細(xì) 則 (2009)， 2011年修 訂 n 其 它 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) n 總 則n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 范 圍n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 的 工 作 程 序n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 的 開 展n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 的 評 估n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 的 驗

7、收n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 咨 詢 機 構(gòu) 管 理n 保 障 措 施n 附 則n 共 9章 42條 n 一 般 工 作 程 序 ：n （ 1） 公 布 名 單n （ 2） 開 展 審 核n （ 3） 審 核 評 估n （ 4） 實 施 方 案n （ 5） 組 織 驗 收 n 總 體 時 間 要 求 ： 審 核 企 業(yè) 經(jīng) 公 布 名 單 后 ， 1年 內(nèi) 必須 完 成 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 、 評 估 。 其 中 ， 強 制 性 企 業(yè)應(yīng) 在 名 單 公 布 后 2個 月 內(nèi) 開 展 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 ， 原 則上 應(yīng) 在 通 過 評 估 后 兩 年 內(nèi) 完 成 驗 收 。n 公 告

8、 制 度 ： 每 半 年 向 社 會 公 告 企 業(yè) 的 審 核 進(jìn) 度 ，未 列 入 公 告 的 企 業(yè) 視 同 未 開 展 。n 強 制 性 企 業(yè) 名 單 中 的 “ 雙 超 ” 企 業(yè) 在 名 單 公 布 一個 月 內(nèi) ， 必 須 在 當(dāng) 地 主 要 媒 體 公 布 主 要 污 染 物 排放 情 況 ， 接 受 公 眾 監(jiān) 督 。 n 報 備 制 度 ： 委 托 咨 詢 機 構(gòu) 進(jìn) 行 審 核 的 企 業(yè) ，應(yīng) 在 名 單 公 布 后 2個 月 內(nèi) 與 咨 詢 機 構(gòu) 簽 訂 技術(shù) 服 務(wù) 合 同 報 備 所 在 地 市 、 縣 （ 區(qū) ） 級 經(jīng)貿(mào) 委 及 環(huán) 保 行 政 主 管 部

9、 門 。n 方 案 要 求 ： 企 業(yè) 應(yīng) 對 照 清 潔 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 、 評價 指 標(biāo) 體 系 等 ， 圍 繞 自 身 主 要 問 題 ， 提 出切 實 可 行 的 清 潔 生 產(chǎn) 方 案 并 予 以 實 施 。 注 意 ： 強 制 性 審 核 企 業(yè) 必 須 按 要 求 提 出 減少 有 毒 有 害 物 質(zhì) 的 使 用 和 產(chǎn) 生 、 降 低 污 染物 產(chǎn) 生 和 排 放 等 中 /高 費 方 案 。 n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 概 念n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 的 思 路n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 分 析 的 8個 方 面n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 程 序 n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核

10、 暫 行 辦 法 第 二 條 本 辦 法 所 稱 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 ， 是 指 按 照 一 定 程序 ， 對 生 產(chǎn) 和 服 務(wù) 過 程 進(jìn) 行 調(diào) 查 和 診 斷 ， 找出 能 耗 高 、 物 耗 高 、 污 染 重 的 原 因 ， 提 出 減少 有 毒 有 害 物 料 的 使 用 、 產(chǎn) 生 ， 降 低 能 耗 、物 耗 以 及 廢 物 產(chǎn) 生 的 方 案 ， 進(jìn) 而 選 定 技 術(shù) 經(jīng)濟 及 環(huán) 境 可 行 的 清 潔 生 產(chǎn) 方 案 的 過 程 。 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 的 思 路清 潔 生 產(chǎn) 審 核 的 總 體 思 路 ， 分 為 三 個 層 次 ： 1.判 明 廢 物 和

11、 高 耗 產(chǎn) 生 的 部 位 2.分 析 廢 物 和 高 耗 產(chǎn) 生 的 原 因 3.提 出 方 案 減 少 或 消 除 廢 物 ， 提 出 方 案 降低 能 耗 廢 棄 物 在 哪 里 產(chǎn) 生 ？-污 染 源 清 單為 什 么 會 產(chǎn) 生 廢 棄 物 ？-原 因 分 析如 何 消 除 這 些 廢 棄 物 ？-方 案 產(chǎn) 生 和 實 施清 潔 生 產(chǎn) 審 核 思 路 -三 個 層 次 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 分 析 的 8個 方 面 廢 棄物產(chǎn) 生原因分析的八個 方面 回 用原 輔 材 料能源 技 術(shù)工 藝 廢 棄 物 產(chǎn) 品（ 包 括 副 產(chǎn) 品和 中 間 產(chǎn) 品 ）管 理 員 工過 程控

12、制設(shè) 備 排 放生 產(chǎn) 過 程 審 核 關(guān) 注 的 生 產(chǎn) 過 程 八 要 素技 術(shù)工 藝 向 水 體 、 大 氣 、 土 壤 排 放 2003設(shè) 備 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 過 程過 程控 制 管 理 員 工素 質(zhì)原 料能 源 廢 品廢 物 清 潔 的 原 材 料 與 能 源 先 進(jìn) 的 生 產(chǎn) 工 藝 技術(shù) 高 產(chǎn) 能 、 低 能 耗 嚴(yán) 密 的 監(jiān) 視 與 測 量 手段 作 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 提 高 員 工 素 質(zhì)培 訓(xùn) 員 工 技 能 回 用 或 再 循 環(huán) 利 用3R原 則 （ 1） 原 材 料 和 能 源 的 替 代 主 要 是 有 毒 有 害 原 材 料 的 替 代 和 清 潔 能 源 的

13、 使用例 ：使 用 太 陽 能 熱 水 器 代 替 電 /煤 氣 /柴 油 等 熱 水 器 。 （ 4） 產(chǎn) 品 改 革 和 替 代 對 于 產(chǎn) 品 ， 使 用 過 程 中 水 和 能 源 消 耗 的 減少 ， 或 者 對 人 體 和 環(huán) 境 不 會 產(chǎn) 生 不 良 影 響的 產(chǎn) 品 。例 ： 減 少 汽 車 耗 油 ； 使 用 壽 命 長 的 輪 胎 ； 使 用 清 潔 的 燃 料 。 （ 5） 循 環(huán) 利 用 指 在 生 產(chǎn) 過 程 中 ， 資 源 和 原 材 料 的 循 環(huán)利 用 。 包 括 企 業(yè) 內(nèi) 部 的 循 環(huán) 利 用 以 及 與 外 部之 間 的 循 環(huán) 利 用 。例 ： 中

14、水 回 用辦 公 廢 紙 回 用 等 等 。 （ 7） 提 高 員 工 素 質(zhì) -提 高 員 工 的 節(jié) 能 和 環(huán) 保 意 識 -保 證 員 工 的 素 質(zhì) 滿 足 本 崗 位 的 要求 -建 立 對 員 工 主 動 參 與 清 潔 生 產(chǎn) 的激 勵 制 度n 例 ： 舉 行 以 環(huán) 保 為 主 題 的 員 工 知 識 競 賽 n三 、 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 程 序 審 核 準(zhǔn) 備持 續(xù) 清 潔 生 產(chǎn)預(yù) 審 核審 核方 案 產(chǎn) 生 和 篩 選可 行 性 分 析方 案 實 施清潔生產(chǎn)審核七個階段 124 6357 i 環(huán)環(huán)緊扣、循序漸進(jìn) 1.1 取 得 領(lǐng) 導(dǎo) 支 持 1.2 組 建 審

15、核 小 組 1.3 制 定 工 作 計 劃 1.4 開 展 宣 傳 教 育 1.1 取 得 領(lǐng) 導(dǎo) 支 持n 1.1.1 宣 講 效 益n 經(jīng) 濟 效 益 環(huán) 境 效 益n 無 形 資 產(chǎn) 技 術(shù) 進(jìn) 步n 1.1.2 闡 明 投 入n 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 需 要 企 業(yè) 一 定 的 投 入 ： 人 員必 要 時 間 的 投 入 、 監(jiān) 測 設(shè) 備 和 監(jiān) 測 費 用 的投 入 、 編 制 審 核 報 告 的 費 用 、 可 能 的 聘 請外 部 專 家 的 費 用 等 ， 但 是 與 清 潔 生 產(chǎn) 審 核可 能 帶 來 的 效 益 相 比 ， 這 點 投 入 是 很 小 的 。 n 1

16、.2.1 推 選 組 長n 審 核 小 組 的 核 心 ， 一 般 情 況 下 ， 最 好 有 企 業(yè) 高 層領(lǐng) 導(dǎo) 人 兼 任 組 長n 1.2.2 選 擇 成 員n 具 備 企 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 知 識 或 工 作 經(jīng) 驗 ； 掌握 企 業(yè) 的 生 產(chǎn) 、 工 藝 和 生 產(chǎn) 管 理 等 方 面 情 況 ； 熟 悉 企 業(yè) 的 廢 物 產(chǎn) 生 、 治 理 和 環(huán) 保 管 理 等 有 關(guān) 情況 ； 具 有 宣 傳 、 組 織 工 作 的 能 力 和 經(jīng) 驗 注 意 ： 審 核 小 組 必 須 有 一 位 成 員 來 自 本 企 業(yè) 的 財務(wù) 部 門 。 該 成 員 不 一 定 全

17、時 制 投 入 審 核 ， 但 要 了解 審 核 的 全 部 過 程 ， 不 宜 中 途 換 人 。 n 1.2.3 明 確 任 務(wù) 1.3 制 定 工 作 計 劃n 編 制 審 核 工 作 計 劃 ， 內(nèi) 容 包 括 ：階 段 工 作 內(nèi) 容時 間 進(jìn) 度責(zé) 任 部 門 和 人 員考 核 部 門 和 人 員 n 1.4.1 宣 傳 方 式n 宣 傳 方 式 ： 利 用 企 業(yè) 的 各 種 例 會 ； 廠 區(qū) 內(nèi) 部 廣 播 ；車 間 板 報 、 宣 傳 欄 ； 組 織 清 潔 生 產(chǎn) 培 訓(xùn) 班 ； 開 展各 種 咨 詢 等n 1.4.2 克 服 障 礙 （ 見 教 材 P13)n 思 想

18、觀 念 障 礙 ；n 技 術(shù) 障 礙 ；n 資 金 及 物 資 障 礙 ； n 政 策 法 規(guī) 障 礙 n 目 的 ： 對 企 業(yè) 全 貌 進(jìn) 行 調(diào) 查 分 析 ， 分 析 和發(fā) 現(xiàn) 清 潔 生 產(chǎn) 的 潛 力 和 機 會 ， 從 而 確 定 審核 重 點 。 2.1 組 織 現(xiàn) 狀 調(diào) 研 2.2 進(jìn) 行 現(xiàn) 場 考 察 2.3 評 價 產(chǎn) 污 排 污 狀 況 2.4 確 定 審 核 重 點 2.5 設(shè) 置 清 潔 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 2.6 提 出 和 實 施 無 低 費 方 案 n 環(huán) 境 保 護(hù) 狀 況n 主 要 污 染 源 及 排 放 量n 主 要 污 染 源 的 治 理 現(xiàn) 狀n 環(huán)

19、 保 措 施 及 運 行 情 況n 三 廢 的 循 環(huán) 換 /綜 合 利 用 情 況n 管 理 狀 況 ： 包 括 從 原 料 采 購 和 庫 存 、 生產(chǎn) 及 操 作 、 直 到 產(chǎn) 品 出 廠 的 全 面 管 理 水 平 n 現(xiàn) 場 考 察 內(nèi) 容對 整 個 生 產(chǎn) 過 程 進(jìn) 行 實 際 考 察重 點 考 察 各 產(chǎn) 污 排 污 環(huán) 節(jié) ， 水 耗 和 能 耗 大 的 環(huán) 節(jié) ， 設(shè)備 事 故 多 發(fā) 的 環(huán) 節(jié) 或 部 位實 際 生 產(chǎn) 管 理 狀 況n 現(xiàn) 場 考 察 方 法核 實 有 關(guān) 設(shè) 計 資 料 和 圖 紙 ， 工 藝 流 程 圖 及 其 說 明 等查 閱 現(xiàn) 場 記 錄

20、、 生 產(chǎn) 報 表 等與 工 人 和 工 程 技 術(shù) 人 員 座 談 n 對 比 國 內(nèi) 外 同 類 企 業(yè) 產(chǎn) 污 排 污 狀 況n 初 步 分 析 產(chǎn) 污 原 因n 評 價 企 業(yè) 環(huán) 保 執(zhí) 法 狀 況 （ 達(dá) 標(biāo) 情 況 、 繳 納 排污 費 及 處 罰 情 況 ）n 作 出 評 價 結(jié) 論 (對 企 業(yè) 產(chǎn) 污 狀 況 的 真 實 性 、合 理 性 和 數(shù) 據(jù) 的 可 信 度 ， 予 以 初 步 評 價 ） n 確 定 備 選 審 核 重 點 原 則 ：n 產(chǎn) 污 嚴(yán) 重 的 環(huán) 節(jié) 和 部 位n 消 耗 大 的 環(huán) 節(jié) 和 部 位n 環(huán) 境 及 公 眾 壓 力 大 的 環(huán) 節(jié) 或

21、問 題n 有 明 顯 的 清 潔 生 產(chǎn) 機 會 n 確 定 審 核 重 點 方 法 （ 見 P18-19）n 簡 單 比 較 法n 權(quán) 重 總 和 記 分 排 序 法 （ 常 用 ）n 一 般 一 次 選 擇 一 個 審 核 重 點 ， 也 可 多 個 。 n 某 工 廠 清 潔 生 產(chǎn) 目 標(biāo) n 目 的 ： 通 過 審 核 重 點 的 物 料 平 衡 ， 發(fā) 現(xiàn)物 料 流 失 的 環(huán) 節(jié) ， 找 出 廢 棄 物 產(chǎn) 生 的 原因 ， 查 找 物 料 儲 運 、 生 產(chǎn) 運 行 、 管 理 及廢 棄 物 排 放 等 方 面 存 在 的 問 題 。3.審 核 3.審 核 3.1 準(zhǔn) 備 審

22、核 重 點 資 料n 3.1.1收 集 資 料n 基 礎(chǔ) 資 料 ：n 工 藝 資 料n 原 材 料 、 產(chǎn) 品 及 生 產(chǎn) 管 理 資 料n 廢 棄 物 資 料n 國 內(nèi) 外 同 行 業(yè) 資 料 n 現(xiàn) 場 調(diào) 查 ： 補 充 與 驗 證 已 有 數(shù) 據(jù) 基 礎(chǔ) 資 料 （ 見 P22-23）(1)工 藝 資 料工 藝 流 程 圖工 藝 設(shè) 計 的 物 料 、 水 、 能 量 平 衡 數(shù) 據(jù)工 藝 操 作 手 冊 和 說 明設(shè) 備 技 術(shù) 規(guī) 范 和 運 行 維 護(hù) 紀(jì) 錄管 道 系 統(tǒng) 布 局 圖車 間 內(nèi) 平 面 布 局 圖 (2)原 材 料 和 產(chǎn) 品 及 生 產(chǎn) 管 理 資 料產(chǎn) 品

23、 的 組 成 及 月 、 年 度 產(chǎn) 量 表物 料 消 耗 統(tǒng) 計 表 、 能 源 消 耗 統(tǒng) 計 表產(chǎn) 品 和 原 材 料 庫 存 紀(jì) 錄原 料 進(jìn) 廠 檢 驗 紀(jì) 錄車 間 成 本 費 用 報 告生 產(chǎn) 進(jìn) 度 表 (3)廢 棄 物 資 料廢 棄 物 排 放 環(huán) 境 監(jiān) 測 報 告廢 棄 物 （ 水 、 氣 、 渣 ） 分 析 報 告廢 棄 物 管 理 、 處 理 和 處 置 費 用繳 納 排 污 費 單 據(jù)處 理 設(shè) 施 運 行 和 維 護(hù) 費 單 元操 作 1 單 元操 作 2 單 元操 作 3 單 元操 作 4 單 元操 作 5水 蒸 汽廢 氣 廢 水 水 廢 水 輔 料 廢 渣 廢

24、 氣原 料輔 料 審 核 重 點 工 藝 流 程 示 意 圖 3.2 實 測 輸 入 輸 出 物 流n 3.2.1 準(zhǔn) 備 及 要 求n 準(zhǔn) 備 工 作n 制 定 現(xiàn) 場 實 測 計 劃n 校 驗 監(jiān) 測 儀 器 和 計 量 器 具n 要 求 （ 見 P25）n 監(jiān) 測 項 目n 監(jiān) 測 點 n 實 測 時 間 和 周 期n 實 測 的 條 件n 現(xiàn) 場 記 錄n 數(shù) 據(jù) 單 位 3.2 實 測 輸 入 輸 出 物 流n 3.2.2 實 測n 輸 入 物 流 （ 投 入 生 產(chǎn) 的 輸 入 物 ， 包 括 原 料 、 輔料 、 水 、 中 間 產(chǎn) 品 、 循 環(huán) 利 用 物 等 ）n 輸 出

25、物 流 （ 排 出 單 元 操 作 或 某 設(shè) 備 、 某 一 管 線的 輸 出 物 ， 包 括 產(chǎn) 品 、 中 間 產(chǎn) 品 、 副 產(chǎn) 品 、 循 環(huán)利 用 物 以 及 廢 棄 物 等 ）n 包 括 數(shù) 量 、 組 分 、 實 測 時 的 工 藝 條 件n 3.2.3 匯 總 數(shù) 據(jù) n 匯 總 各 單 元 操 作 數(shù) 據(jù)n 匯 總 審 核 重 點 數(shù) 據(jù) n 原 理 ： 輸 入 輸 出n 內(nèi) 容 ： 1.進(jìn) 行 預(yù) 平 衡 測 算 2.編 制 物 料 平 衡 圖 3.闡 述 物 料 平 衡 結(jié) 果 3.3.1 進(jìn) 行 預(yù) 平 衡 測 算n 考 察 輸 入 、 輸 出 物 流 的 總 量 和

26、 主 要 組 分 達(dá)到 的 平 衡 情 況n 一 般 輸 入 輸 出 量 的 偏 差 應(yīng) 在 5 以 下 ， 但 對貴 重 原 料 、 有 毒 成 分 等 的 平 衡 應(yīng) 更 小 或 應(yīng)滿 足 行 業(yè) 要 求n 反 之 ， 則 需 檢 查 造 成 加 大 偏 差 的 原 因 ， 可能 是 實 測 數(shù) 據(jù) 不 準(zhǔn) 或 存 在 無 組 織 物 料 排 放等 情 況 ， 應(yīng) 重 新 實 測 或 補 充 監(jiān) 測 。 3.3.2 編 制 物 料 平 衡 圖麥 芽 19175大 米 11700硅 藻 土 576酵 母 1000水 223000 廢 水 7508釀 造 車 間水 蒸 汽 20160大 米 麥

27、 芽 損 失 192大 米 損 失 117麥 糟 30875冷 凝 固 物 2500廢 硅 藻 土 606廢 酵 母 2800清 酒 190900酒 花 泥 及 熱 凝 固物 2500酒 花 75麥 芽 3.3.3 闡 述 物 料 平 衡 結(jié) 果 物 料 平 衡 的 偏 差 實 際 原 料 利 用 率 物 料 流 失 部 位 （ 無 組 織 排 放 ） 及 其 他 廢棄 物 產(chǎn) 生 環(huán) 節(jié) 和 產(chǎn) 生 部 位 廢 棄 物 （ 包 括 流 失 的 物 料 ） 的 種 類 ， 數(shù)量 和 所 占 比 例 以 及 對 生 產(chǎn) 和 環(huán) 境 的 影 響部 位 3.4 分 析 廢 棄 物 產(chǎn) 生 的 原 因

28、n 針 對 每 一 個 物 料 流 失 和 廢 棄 物 產(chǎn) 生 部位 的 每 一 種 物 料 和 廢 棄 物 進(jìn) 行 原 因 分析 ， 分 析 可 以 從 影 響 生 產(chǎn) 過 程 的 8個方 面 進(jìn) 行 。 （ 見 P28-30） 3.5 提 出 和 實 施 無 /低 費 方 案n 主 要 針 對 審 核 重 點 ,根 據(jù) 廢 棄 物 產(chǎn) 生 的原 因 分 析 ,提 出 并 實 施 無 /低 費 方 案 n 目 的 ： 通 過 方 案 的 產(chǎn) 生 、 篩 選 、 研 制 、 為下 一 階 段 （ 方 案 確 定 ） 的 可 行 性 分 析 提 供足 夠 的 中 /高 費 方 案 4.1 產(chǎn) 生

29、 方 案 4.2 分 類 匯 總 方 案 4.3 篩 選 方 案 4.4 研 制 方 案 4.5 繼 續(xù) 實 施 無 /低 費 方 案 4.6 核 定 并 匯 總 無 /低 費 方 案 實 施 效 果 4.1 產(chǎn) 生 方 案n （ 1） 廣 泛 采 集 ,創(chuàng) 新 思 路 （ 全 廠 動 員 ）n （ 2） 根 據(jù) 物 料 平 衡 和 針 對 廢 棄 物 產(chǎn) 生 原 因 分 析 產(chǎn) 生 方 案n （ 3） 廣 泛 收 集 國 內(nèi) 外 同 行 業(yè) 先 進(jìn) 技 術(shù)n （ 4） 組 織 行 業(yè) 專 家 進(jìn) 行 技 術(shù) 咨 詢 4.2 分 類 匯 總 方 案n 從 八 個 方 面 分 類 匯 總n 列

30、表 簡 述 方 案 原 理 和 實 施 后 的 預(yù) 期 結(jié) 果n 包 括 已 實 施 和 未 實 施 的 方 案 4.3 篩 選 方 案n 進(jìn) 行 方 案 篩 選 的 方 法 （ 見 P32-34）n 簡 單 方 法 進(jìn) 行 初 步 篩 選n 采 用 權(quán) 重 總 和 計 分 排 序 法 進(jìn) 行 篩 選n 匯 總 篩 選 結(jié) 果 ： 可 行 的 無 /低 費 方 案 ; 初 步 可 行 的 中 /高 費 方 案 不 可 行 方 案 4.4 研 制 方 案n 經(jīng) 篩 選 得 出 的 初 步 可 行 的 中 /高 費 方 案需 要 經(jīng) 一 步 研 制 ， 從 而 為 可 行 性 分 析階 段 提 供

31、 2個 以 上 方 案 。n 方 案 的 研 制 內(nèi) 容 包 括 ： 方 案 的 工 藝 流 程 圖 方 案 的 主 要 設(shè) 備 清 單 方 案 的 費 用 和 效 益 估 算 方 案 說 明 4.5 繼 續(xù) 實 施 無 /低 費 方 案n 實 施 經(jīng) 篩 選 確 定 的 可 行 的 無 /低 費 方 案 4.6 核 定 無 /低 費 方 案 實 施 效 果n 對 已 實 施 的 無 /低 費 方 案 ， 包 括 在 預(yù)審 核 和 審 核 階 段 所 實 施 的 無 /低 費 方案 ， 應(yīng) 及 時 核 定 其 效 果 并 進(jìn) 行 匯 總分 析 。 n 目 的 ： 對 篩 選 出 來 的 中 /

32、高 費 方 案進(jìn) 行 分 析 和 評 估 ， 選 擇 最 佳 的 、可 實 施 的 清 潔 生 產(chǎn) 方 案 。5 方 案 的 確 定 5 方 案 的 確 定 5.1 進(jìn) 行 技 術(shù) 評 估 5.2 進(jìn) 行 環(huán) 境 評 估 5.3 進(jìn) 行 經(jīng) 濟 評 估 5.4 推 薦 可 實 施 方 案 5.1 進(jìn) 行 技 術(shù) 評 估n 介 紹 方 案 的 技 術(shù) 原 理 、 工 藝 流 程 圖 、 主 要設(shè) 備 、 主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟 指 標(biāo) 以 及 方 案 實 施 途 徑及 要 點n 方 案 設(shè) 計 中 采 用 的 工 藝 路 線 、 技 術(shù) 設(shè) 備 與在 經(jīng) 濟 合 理 的 條 件 下 的 先 進(jìn)

33、性 和 合 理 性 ； 與國 家 有 關(guān) 的 技 術(shù) 政 策 和 能 源 政 策 的 相 符 性n 國 內(nèi) 外 同 行 應(yīng) 用 的 情 況 （ 技 術(shù) 成 熟 性 ） 5.2 進(jìn) 行 環(huán) 境 評 估n 是 可 行 性 分 析 的 核 心n 能 耗 、 物 耗 的 變 化n 廢 棄 物 排 放 量 的 變 化n 污 染 物 組 分 毒 性 及 其 降 解 情 況n 污 染 物 的 二 次 污 染n 操 作 環(huán) 境 對 人 員 健 康 的 影 響 n 廢 棄 物 的 循 環(huán) 利 用 和 再 生 回 收 5.3 進(jìn) 行 經(jīng) 濟 評 估n 從 企 業(yè) 角 度 出 發(fā) ， 按 照 國 內(nèi) 現(xiàn) 行 市 場

34、 價 格 ，核 算 方 案 實 施 后 在 財 務(wù) 上 的 獲 利 能 力 和 清償 能 力 ；n 說 明 方 案 總 投 資 費 用 、 運 行 費 用 ；n 從 原 輔 材 料 消 耗 、 能 耗 、 水 耗 、 設(shè) 備 費 用 、廢 物 回 收 利 用 收 益 、 排 污 費 等 方 面 分 析 方案 的 經(jīng) 濟 效 益 ， 計 算 出 各 項 經(jīng) 濟 評 估 指 標(biāo) 。 5.4 推 薦 可 實 施 方 案n 匯 總 列 表 比 較 各 方 案 的 技 術(shù) 、 環(huán) 境 、經(jīng) 濟 評 估 結(jié) 果 確 定 最 佳 的 方 案 方 案 綜 合 評 估 匯 總 表 n 目 的 ： 通 過 推 薦

35、 方 案 的 實 施 ， 使 企 業(yè) 實現(xiàn) 技 術(shù) 進(jìn) 步 ， 獲 得 顯 著 的 經(jīng) 濟 和 環(huán) 境 效益 ； 通 過 評 估 已 實 施 的 清 潔 生 產(chǎn) 方 案 成果 ， 激 勵 企 業(yè) 推 行 清 潔 生 產(chǎn)6.方 案 的 實 施 6.方 案 的 實 施 6.1 匯 總 已 實 施 的 無 /低 費 方 案 的 成 果6.2 評 價 已 實 施 的 中 /高 費 方 案 的 成 果6.3 分 析 總 結(jié) 已 實 施 方 案 對 企 業(yè) 的 影 響 6.1 匯 總 已 實 施 的 無 /低 費 方 案 的 成 果n 統(tǒng) 計 已 實 施 無 /低 費 方 案 數(shù) 量 、 完 成 率n 分

36、 類 統(tǒng) 計 已 實 施 無 /低 費 方 案 的 環(huán) 境 效益 和 經(jīng) 濟 效 益 6.2 評 價 已 實 施 的 中 /高 費 方 案 的 成 果n 對 已 實 施 的 中 /高 費 方 案 進(jìn) 行 技 術(shù) 、 環(huán)境 、 經(jīng) 濟 三 方 面 的 綜 合 評 價 6.3 分 析 總 結(jié) 已 實 施 方 案 對 企 業(yè) 的 影 響n 匯 總 已 實 施 方 案 的 環(huán) 境 效 益 和 經(jīng) 濟 效 益n 分 析 已 實 施 方 案 對 企 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 水 平 的 影響 ， 并 與 行 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 進(jìn) 行 比 較n 宣 傳 清 潔 生 產(chǎn) 成 果 7 持 續(xù) 清 潔 生 產(chǎn)

37、 7.1 建 立 和 完 善 清 潔 生 產(chǎn) 組 織7.2 建 立 和 完 善 清 潔 生 產(chǎn) 管 理 制 度7.3 制 定 持 續(xù) 清 潔 生 產(chǎn) 計 劃7.4 編 寫 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 報 告 7.1 建 立 和 完 善 清 潔 生 產(chǎn) 組 織n 明 確 任 務(wù) 組 織 協(xié) 調(diào) 并 監(jiān) 督 實 施 本 次 審 核 提 出 的 清 潔 生 產(chǎn)方 案 經(jīng) 常 性 地 對 企 業(yè) 職 工 組 織 清 潔 生 產(chǎn) 教 育 和 培 訓(xùn) 負(fù) 責(zé) 清 潔 生 產(chǎn) 活 動 的 日 產(chǎn) 管 理n 落 實 歸 屬 單 獨 設(shè) 立 清 潔 生 產(chǎn) 辦 公 室 ， 直 接 歸 屬 廠 領(lǐng) 導(dǎo) 在 環(huán) 保 部

38、 門 設(shè) 立 清 潔 生 產(chǎn) 機 構(gòu) 在 管 理 部 門 或 技 術(shù) 部 門 中 設(shè) 立 清 潔 生 產(chǎn) 機 構(gòu) n 確 定 專 人 負(fù) 責(zé) ： 為 避 免 清 潔 生 產(chǎn) 機 構(gòu) 流 于 形 式 、圈 定 專 人 負(fù) 責(zé) 是 很 重 要 的 。 7.2 建 立 和 完 善 清 潔 生 產(chǎn) 管 理 制 度n 把 審 核 成 果 納 入 企 業(yè) 的 日 常 管 理n 把 審 核 成 果 納 入 企 業(yè) 的 日 常 管 理 軌 道 ， 是 鞏 固 清潔 生 產(chǎn) 成 效 、 防 止 走 過 場 的 重 要 手 段n 建 立 和 完 善 清 潔 生 產(chǎn) 激 勵 機 制n 建 立 清 潔 生 產(chǎn) 激 勵

39、 機 制 ， 調(diào) 動 全 體 職 工 參 與 清 潔生 產(chǎn) 的 積 極 性n 保 證 穩(wěn) 定 的 清 潔 生 產(chǎn) 資 金 來 源 清 潔 生 產(chǎn) 產(chǎn) 生 的 經(jīng) 濟 效 益 ， 應(yīng) 全 部 或 部 分 用 于 清潔 生 產(chǎn) 和 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 清 潔 生 產(chǎn) 的 投 資 和 效 益 單 獨 建 賬 7.3 制 定 持 續(xù) 清 潔 生 產(chǎn) 計 劃n 下 一 輪 的 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 計 劃n 本 輪 審 核 提 出 的 清 潔 生 產(chǎn) 方 案 實 施 計 劃n 研 究 和 開 發(fā) 新 的 清 潔 生 產(chǎn) 技 術(shù) 計 劃n 企 業(yè) 職 工 的 清 潔 生 產(chǎn) 培 訓(xùn) 計 劃 7.4 編 寫 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 報 告n 按 照 要 求 編 制 清 潔 生 產(chǎn) 審 核 報 告