安全生產(chǎn)應急救援預案備案制度

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1、安全生產(chǎn)應急救援預案備案制度 一、責任單位和責任人 責任單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)科責任人：科室承辦人 二、備案權(quán)力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第二十二條?！八袉挝粦斀⒔∪踩芾碇贫龋ㄆ跈z查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告?！? （二）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第二十三條?！暗V山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生

2、產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件?！? （三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第十九條：“中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬

3、關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定?！? 三、備案條件和標準 應急預案的編制應當符合下列基本要求： （一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定； （二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況； （三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況； （四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施； （五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應； （六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的

4、應急工作要求； （七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確； （八）預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。 四、所需材料 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料： （一）應急預案備案申請表； （二）應急預案評審或者論證意見； （三）應急預案文本及電子文檔。 五、受理 承辦人對企業(yè)的申報材料進行審查，并根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定，提出是否受理的意見，報科室負責人審核。材料齊全，符合法定形式的，予以受理，出具書面受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人進行補正；不符合國家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的，出具書面不予受理通知書

5、，并注明不予受理的理由；按照審批權(quán)限不屬于本行政機關(guān)審批的申請事項，不予受理，并告知申請單位向有關(guān)部門申請。 六、審查與決定 （一）承辦人對應急預案進行形式審查，審后報送科室負責人審核。 （二）科室負責人審核后報，呈報分管副局長簽署意見，報局長辦公會議審定。 科室負責人、分管副局長或局長無法審批的，由其授權(quán)的人員審批。 （三）對決定同意備案的，自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領取應急預案備案登記表；對決定不予備案的，應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。 七、審批時限 自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出準予備

6、案或不予備案的決定。特殊情況經(jīng)局主要負責人書面批準可適當延期，但延長時限不得超過10個工作日，并將延期原因及時告知當事人。 八、公開公示本制度原文和示范文本在株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站長期公布。依規(guī)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)應急預案管理系統(tǒng)上長期公示。 九、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。 十、責任追究 執(zhí)行《株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法（試行）》。 第二篇：安全生產(chǎn)應急救援預案管理制度安全事故應急預案管理制度 為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》

7、等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作， 最大限度地減輕災后造成的損失，并在項目部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作，維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，特制定本預案管理制度。 一、工作原則 1、以人為本，安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。 2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視、個個有責的安全工作氛圍。 二、應急機構(gòu)組成、職責 1、項目部成立安全事故應急處理

8、領導小組，負責領導、協(xié)調(diào)本項目的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時應急準備工作；安監(jiān)部主管負責處理安全事故應急處理領導小組的日常工作， 指導各部門制定相應的安全生產(chǎn)事故應急預案，按照安全事故應急處理領導小組要求協(xié)調(diào)、 檢查、督促應急的準備落實情況等。 2、重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目部立即啟動本應急預案，領導、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災難應急工作，并做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作。 3、項目部安全生產(chǎn)事故應急處理領導小組組成成員如下： 組長：司瑞明 副組長：頓雪冰 成 員：翟耀斌 李斌 赫俊文 宋志永 王杰 姜雪楠 唐軍偉 高寧 4、安全生產(chǎn)事故應急處理領導小組主要職責

9、： （1）迅速接受和執(zhí)行政府主管部門的各項通知，確保政令暢通。（2）組織實施應急預案，發(fā)布各項應急命令、指示、通知等。 （3）確定應急計劃，部署事故專業(yè)應急救援隊伍，實施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治方案。 （4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。 5、安全事故應急處理領導小組現(xiàn)場負責人員應迅速反應，及時作出應急處理，將現(xiàn)場人員按如下分工作出應急安排： （1）首先保證人員的及時搶救 在事故發(fā)生后，現(xiàn)場安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員，并安排現(xiàn)場員工分工處理事故（成立現(xiàn)場事故救援小組）：救護人員負責受傷人員的臨時護理，自身不具備護理或搶救條件時，須及時撥打120，在專業(yè)救護人員到達現(xiàn)場之前，在保

10、證不造成二次傷害的前提下，對受傷人員進行護理。 （2）安排通訊人員，負責事故第一時間按程序報告。 報告程序。現(xiàn)場人員—施工隊負責人（兼職安全員）—項目部安監(jiān)部部長—總經(jīng)理和副總經(jīng)理，緊急情況下可以越級報告。 （3）安排現(xiàn)場保護人員負責對事故現(xiàn)場的保護工作，必要時對事故現(xiàn)場拍照， （4）安排就醫(yī)陪同人員，根據(jù)實際情況安排專門人員陪同就醫(yī)，陪同人員與司機（或夜班值班司機）一起帶傷者就醫(yī)，或陪同傷者與到現(xiàn)場救治的120車到醫(yī)院救治。 （5）事故調(diào)查處理按照《安全事故調(diào)查處理管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi) 容執(zhí)行。 （6）巡視督查必要時安排保安員牽頭，負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場管

11、理秩序，保證事故處理工作順利進行，采取有效措施，防止事故擴大蔓延。 三、預警預防機制 各部門應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應及時上報。 四、平時應急方案 1、加強對各部門員工的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。 2、各部門可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高自救和互救能力。并根據(jù)自身特點，定期組織應急救援演練。 3、項目部要建立應急救援機構(gòu)，儲備必要的應急物資和裝備，確保發(fā)生事故時能得到迅速、有效的緊急救助。 第三篇： 6、安全生產(chǎn)應急救

12、援預案制度安全生產(chǎn)應急救援預案制度 陜西乾坤灣建設工程有限責任公司 ___年___月___日 目錄 一、認識事故應急救援范圍............................................1 二、加強安全事故應急救援工作的組織領導............................1 三、完善的應急救援體系..............................................1 四、采取應急救援的保障措施..........................................2 五、做好應急救援預案配套制度的完善和專

13、業(yè)隊伍的訓練 ..............2 （一）建立相應的規(guī)章制度........................................2 （二）培訓和演練................................................2 六、預案的評估和修改................................................3 七、預案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。....................3 （一）預防高處墜落事故的措施....................................3 （

14、二）預防危險性較大工程的措施..................................4 （三）預防坍塌事故的措施........................................4 （四）防止觸電事故的措施 ......................................4 （五）施工現(xiàn)場防火措施..........................................5 建筑施工安全生產(chǎn)事故應急救援預案制度 為加強對施工現(xiàn)場安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律

15、、法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實際，制定本制度。 一、認識事故應急救援范圍 安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。 二、加強安全事故應急救援工作的組織領導 （一）為加強安全事故應急救援工作的領導，實施應急救援預案，成立公司安全事故應急救援工作領導小組（公司安委會）。各個項目部也要建立生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組，其組成人員及職責應當報公司備案。 （二）公司領導小組負責發(fā)生特大事故后應急救援預案啟動工作的領導，與事故發(fā)生地項目部應急救援小組協(xié)調(diào)，組織成員按照預案

16、分工，開展應急救援搶險工作； （三）平時還要負責組建應急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。 （四）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。向上級部門、當?shù)卣▓笫鹿实那闆r。必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負責事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。 （五）小組成員要按照預案職責分工，以高度負責的精神，盡職盡責。當接到大事故報告后，領導小組成員要迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務高低遞補。 三、完善的應急救援體系 為保證應急

17、救援預案的順利實施，建立應急救援體系。 （一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部在組織搶險、保護事故現(xiàn)場同時，按照有關(guān)規(guī)定迅速向公司及相關(guān)部門報告；公司必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設行政主管部門及安全綜合管理部門等報告，最遲不能超過1個小時；報告的內(nèi)容主要有： 1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點； 2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計； 3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 4、事故搶救處理的情況和采取的措施； 5、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜； 6、上報人姓名、聯(lián)系電話。 （二）公司安全事故應急救援領導小組接到報告后，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危

18、險目標，組織有關(guān)部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當?shù)卣⒐?、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴大。 （三）各項目部及相關(guān)單位要按本預案要求，參與搶險救援工作，在救援過 1 程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。 四、采取應急救援的保障措施 1、項目部在工程開工前，針對工程的具體情況，應當編制建筑施工安全事故應急救援預案，預案應包括以下內(nèi)容： （1）、建設工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期； （2）、項目部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等； （3）、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括

19、具體責任人的職務、聯(lián)系電話等； （4）、救援器材、設備的配備； （5）、安全事故救護單位。包括建設工程所在市、縣醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話等； （6）、對于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設備傷害、坍塌、自然災害等應明確救援的方法、要求和具體措施。 2、項目部安全事故應急救援預案應報公司及監(jiān)理審批后方可實施。 （一）各項目部要結(jié)合本項目部實際，制定本工程的安全事故應急救援預案，并報公司備案。 （二）各項目部要結(jié)合實際建立安全事故應急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。 （三）建立事故應急救援的其他各種保障，包

20、括根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應急救援所需經(jīng)費的來源、額度以及建立組織，落實專業(yè)急救援人員等。 五、做好應急救援預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練 （一）建立相應的規(guī)章制度 1、值班制度。建立24小時值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責，如有問題及時處理。 2、檢查制度。每月由公司應急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 3、例會制度。每季度由事故應急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進。 4、總結(jié)評比制度。每次訓練和演習結(jié)束后應進行總結(jié)評比獎勵和表彰先進。

21、建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。 （二）培訓和演練 1、對操作人員的培訓內(nèi)容 （1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識， （2）對待各種事故如何處理， （3）自救和互相救護的能力。 2、對專業(yè)隊的培訓 （1）各種器材、工具的技能與知識， （2）任務的目的和如何完成任務， 2 （3）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。 3、對企業(yè)一般員工的培訓 （1）具有哪些危險隱患， （2）各種信號的含義， （3）防護用具的使用和自制簡單防護用具， （4）緊急狀態(tài)下如何行動。 4、上人員均須定期舉行訓練和演習。 六、預案的評估和修改 （一）為了能把

22、新技術(shù)和新方法應用到應急救援中，及對不斷變化的情況保持一致，預案至少每年要更新和修訂一次。 （二）對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新 （三）在實踐和演練中提高指揮水平，對預案進一步合理化 七、預案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。 （一）預防高處墜落事故的措施 1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預留洞口、通道口等“四口”危險作業(yè)處作業(yè)時，都必須遵守jgj80—___《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和建設部《建筑工程預防高處墜落事故若

23、干規(guī)定》的要求，設備有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。 2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機械一律不準進入工地，并強制給予報廢和銷毀，使用的起重機械必須提供購銷合同，制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應編制建筑起重機械安裝，拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人簽字，并組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認，方可進行安裝和拆卸作業(yè)。在運行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓層停靠裝置、制動裝置、斷繩保險裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進行驗收，經(jīng)確認合格簽字后方可使用。 3、扣件式鋼管腳手架

24、必須按jgj130—___規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施，由技術(shù)負責人審批簽字。并對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底后，方可進行搭設和拆除作業(yè)，腳手架操作層必須嚴密鋪滿腳手板，并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計，每宜隔12m滿鋪一層腳手板。下部應用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應設置18cm高踢腳板和防護欄桿，并掛設密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應設有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設和拆除。搭設完成后項目負責人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設人員驗收，經(jīng)確認合格并簽字后方可使用。 4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架，必須進行設計計算，經(jīng)公司總工程師（技術(shù)負責

25、人）組織技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準后，方可投入使用，拆裝作業(yè)應符合本條第三款的要求。 5、模板工程必須貫徹執(zhí)行jgj162—___規(guī)范及相應規(guī)范，對模板支撐系統(tǒng)，進行設計計算，并編制有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。模板設計及施工方案 3 應當專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級技術(shù)部門負責人組織同級安全監(jiān)督部門的人員共同審核，由技術(shù)負責人批準后執(zhí)行。 （二）預防危險性較大工程的措施 1、項目部應會同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過程中存在的危險性較大的分項工程，并應向公司上報本工程涉及的危險性較大工程的詳細目錄和具體情況，應用“危險性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險

26、性較大工程安全專項施工方案，并建立審核、審批、論證及專項施工方案實施的現(xiàn)場驗收檢查制度，對危險較大工程施工全過程負責。 2、公司應當指定專人按其所編制的安全專項施工方案的要求，對危險性較大工程實施全過程進行監(jiān)測，并要求在工地醒目的位置設立公告欄給予公示。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人和項目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班；項目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，并及時啟動應急預案。 （三）預防坍塌事故的措施 為防止坍塌事故發(fā)生，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務院《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（[56]國議周字

27、第___號）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的規(guī)定和jgj120—___《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》，執(zhí)行建設部《關(guān)于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知》（建監(jiān)安[94]第___號文）和建設部《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[___]___號）。除必須嚴格遵守上述規(guī)定外，還應當做到： 1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎工程，在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質(zhì)疏松或較深的溝坑，必須按照特定的設計進行支護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查（特別是雨后和解凍時期），發(fā)現(xiàn)邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應

28、立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。 2、對于人工擴孔樁工程，必須根據(jù)地質(zhì)情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。 3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或?qū)用鏀嗔烟?。確因施工需要必須放置時，必須進行結(jié)構(gòu)載荷驗算，采取有效支撐、加固措施，并經(jīng)上級技術(shù)負責人批準后方能置放。 4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)安全部門技術(shù)負責人批準后，方可動工；較簡單的

29、拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 （四）防止觸電事故的措施 為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場臨時用電，必須嚴格按《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46—___）規(guī)范執(zhí)行，并做到： 1、所有施工現(xiàn)場的臨時用電工程，必須實行tn—s接零保護系統(tǒng)和三極配電兩極保護，編制臨時用電的施工組織設計，并按規(guī)定作好用電管理，外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關(guān)箱等的架設和配備工作。開關(guān)箱必須做到“一機一閘一漏一箱”。 2、按照《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》 4 （gb/t3787-___）的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接零保護，保證其安全使

30、用。 （五）施工現(xiàn)場防火措施 1、施工組織設計中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖，施工工藝一道綜合設計。 2、施工現(xiàn)場應當建立消防安全檢查制度，建立健全消防組織。 3、施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)區(qū)，如。易燃可燃材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)、廢品集中站和生活區(qū)。并符合防火間距要求。 4、施工現(xiàn)場道路應暢通無阻，夜間作業(yè)應設充足的照明，并加強值班巡邏。 5、不準在高壓架空線路下方搭建臨時設施或堆放可燃物品。 6、工程開工前應配備符合規(guī)定的消防器材和設施，如滅火器，能滿足高層建筑滅火的消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。 7、焊割使用的乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2

31、米；使用時兩者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。 8、施工現(xiàn)場焊割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定。 9、施工現(xiàn)場加強用電安全管理，防止電氣火災事故。 10、施工現(xiàn)場冬季取暖應制定防火、防中毒的措施。 第四篇。生產(chǎn)安全事故應急救援預案制度生產(chǎn)安全事故應急救援預案制度了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、“兩條例一決定”等文件及有關(guān)法律法規(guī)，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，確保安全事故發(fā)生后的應急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制定本企業(yè)

32、施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 ⑴應急預案的任務和目標 生產(chǎn)安全應急救援工作，要堅持以“預防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。 ⑵應急救援組織機構(gòu)情況 本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構(gòu)框架圖如下：公司應急反應組織機構(gòu)框

33、架圖 第五篇：安全生產(chǎn)應急救援預案旅行社安全應急救援預案 為了進一步加強旅游安全事故應急救援工作，迅速、有效地處臵各類旅游事故和突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黃岡市旅游安全事故應急救援預案》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合旅行社具體實際，制定本應急救援預案。 一、應急工作指導思想 貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和旅游安全管理的法規(guī)、規(guī)章，建立旅游安全管理長效機制。增強對各類旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力，落實應急救援措施，做好應急救援準備。在有關(guān)部門正確指導下，迅速有效地處臵各類旅游安全事故和突發(fā)事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員

34、傷亡和財產(chǎn)損失。 二、應急救援工作原則 1、統(tǒng)一指揮，分級管理，分工負責，密切協(xié)作，有效實施旅游安全事故應急救援。 2、實施自救為主，并與社會援助相結(jié)合，依照有關(guān)規(guī)定和程序處理善后事宜。 3、全體員工都應當為有效實施旅游安全事故應急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應急救援和處理。原因、基本情況、類別及影響等，及時向有關(guān)部門報告情況；安排人員了解確定游客投保情況，協(xié)助理賠事宜；協(xié)調(diào)并決策處理賠償、善后、追責等相關(guān)事宜。 2、現(xiàn)場處理組成員?？偨?jīng)理或副總經(jīng)理、組團部經(jīng)理、地接部經(jīng)理、導游部經(jīng)理、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員。 現(xiàn)場處理組職責：迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況

35、決定以下事宜：（1）全力組織救援工作； （2）向公安機關(guān)報告情況，并進行現(xiàn)場保護；（3）向旅游部門報告情況； （4）向其他相關(guān)職能部門報告情況（5）向公司內(nèi)發(fā)出指令。 3、留單位處理組成員：辦公室主任、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員、財務部經(jīng)理 留單位處理組職責：迅速了解情況，做好接應工作。具體準備：①迅速查清游客的人數(shù)、姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應急人員集中；③根據(jù)現(xiàn)場處理組的指令，迅速落實醫(yī)院、車輛、人員等相關(guān)事宜；④整理好事故涉及團隊（散客）的合同、行程單、確認件、保險單等所有相關(guān)材料備用。 4、機動應急組成員：營業(yè)部經(jīng)理、業(yè)務部經(jīng)理 機動應急組職責。迅

36、速到公司集中待命，并做好隨時接應工作的一切準備。 三、應急救援組織機構(gòu) 組 長：總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理或辦公室主任 成 員：各部門經(jīng)理 四、領導組成員具體分工及職責 1、領導組職責：依法對各部門應急救援工作實施領導；接到旅游事故報告后，立即啟動應急救援預案，迅速開展應急救援工作；對事故救援工作中出現(xiàn)的問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)應急救援實施過程中發(fā)生的情況及時進行調(diào)整；根據(jù)事故情況，協(xié)助有關(guān)單位緊急調(diào)集救援人員、物資、設備器材等用品；指導相關(guān)部門和搶救人員，將傷亡降到最低程度；配合公安等有關(guān)部門進行現(xiàn)場保護；查明事故性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響或經(jīng)濟損失巨大的旅游事故；

37、 五、旅游事故等級劃分根據(jù)旅游安全管理法規(guī)的規(guī)定，旅游事故劃分為四等級： （1）輕微事故。指一次事故造成旅游者輕傷，或理賠損失在1萬元以下的事故。 （2）一般事故。指一次事故造成旅游者重傷，或理賠損失在1萬元至10萬元的事故。 （3）重大事故：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘，或理賠損失在10萬元至100萬元，以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物場所或交通等發(fā)生的重大火災及其他惡性事故； （4）特大事故。指一次事故造成旅游者死亡多名，或理賠損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。 六、應急救援事故范圍 （1）重大、特大旅游火災事故；（2）重大、特大旅游交通

38、事故；（3）重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發(fā)事件；（4）客運索道、纜車、大中型游樂設施等特種設備發(fā)生的重特大事故；（5）特種旅游項目發(fā)生的重大事故； （6）因發(fā)生自然災害而造成的旅游者重特大傷亡事故； 4、執(zhí)行旅游安全事故報告制度，杜絕隱瞞、謊報或拖延不報，認真落實事故處理“三不放過”原則。 5、有關(guān)責任人先行承擔各項施救費用，并依法建立和實行旅游安全事故責任追究制度。 七、旅游事故報告制度旅游安全事故發(fā)生后，導游或陪同人員，應立即報告安全領導組成員，撥打公安、衛(wèi)生、交通、保險等部門的應急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態(tài)勢的進一步擴大。組長對一

39、般事故、重大事故和特大事故，應在2小時內(nèi)電話報旅游管理部門，在24小時內(nèi)書面報旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃逸。 八、旅游事故報告內(nèi)容主要包括：（1）事故發(fā)生后的首次直接報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、游客單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況，以及需要協(xié)助搶救處理的有關(guān)事項；事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間及值班聯(lián)系人員、電話和傳真號碼。首次報告內(nèi)容在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，以電傳或其他方式報市、縣旅游行政管理部門及

40、外事、安監(jiān)等有關(guān)部門。 （2）事故處理過程中書面報告內(nèi)容：傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團號、護照號碼或身份證號碼；事故處理的進展情況；有關(guān)方面及事主家屬的反映和要求；事故遺留問題及其他。（3）事故處理結(jié)束后的書面報告內(nèi)容：事故經(jīng)過及處理；事故原因及責任；事故教訓及今后防范措施；善后處理及賠償情況； 九、旅行社發(fā)生安全事故后，應當按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告： 1、火災事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救； 2、治安（刑事）事故。撥打報警電話“110“，向公安部門報告和求援施救； 3、食物中毒事故或出現(xiàn)危重病情、危重傷情，撥打醫(yī)療急救電話“120

41、”，向衛(wèi)生防疫、醫(yī)療部門報告和求援施救； 4、交通事故。撥打交通事故報警電話“122”，向交警部門報告和求援施救； 5、其它事故（意外傷害事故、自然災害事故等）。分別報告相關(guān)職能部門。 十、應急救援實施程序 1、當旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告應急救援領導組、部門經(jīng)理、總經(jīng)理和就近有關(guān)救援單位，迅速開展自救工作。安全領導組接到事故現(xiàn)場人員報告后，立即趕赴現(xiàn)場，迅速啟動應急救援預案，采取有效措施，組織實施救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 2、安全領導組接到旅游事故報告后，迅速啟動應急救援預案，通知各工作小組成員到達工作崗位，根椐職責分工，立即開展應急救援的各項

42、具體工作，并將本組了解掌握的有關(guān)信息和工作進展情況，向領導組及綜合辦公室匯報。 3、應急救援領導組負責人率現(xiàn)場施救組人員立即趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，協(xié)助有關(guān)部門和事故單位調(diào)集各方面力量，開展緊急搶救工作，并妥善處理善后事宜。 4、協(xié)助公安部門和武警人員迅速做好事故現(xiàn)場保護和交通疏導、人員疏散工作，維護事故現(xiàn)場治安秩序。在公安人員未進入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。 5、協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門實施事故現(xiàn)場搶救工作和做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字，及時向應急救援領導組及綜合辦公室報告有關(guān)情況。 6、安全領導組迅速核查

43、登記事故傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼、在國內(nèi)外的保險情況和經(jīng)濟損失情況。對死亡的，注意做好遇難者的遺骸、遺體保護。對事故現(xiàn)場的行李物品，進行認真清理保護，并逐項登記造冊。 7、安全領導組通知傷亡人員家屬，并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作，依照國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助死亡人員家屬辦理有關(guān)后事。發(fā)生有海外旅游者重大傷亡事故的，應立即通知外事管理部門、中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)以及海外的旅行社，嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》和國家旅游局《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》進行處理，并為前來了解、處理事故的外國使領館人員、組團單位人員、傷亡者家屬和國際急救

44、組織前來參與救援與善后工作提供方便。 8、按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好保險理賠和解釋工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)善后事宜，并將有關(guān)情況報告應急救援領導組及綜合辦公室。 9、協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因、性質(zhì)、責任、損失等基本情況，了解掌握事故造成的影響及反映，寫出事故調(diào)查報告，報應急救援領導組和政府及有關(guān)部門。協(xié)助國家、省、市的有關(guān)部門對相關(guān)責任人實行責任追究。提出防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施、辦法，并監(jiān)督檢查控制事故措施的落實情況。 10、旅游事故應急救援工作結(jié)束后，各工作小組和事故部門要認真進行工作總結(jié)，寫出書面工作情況匯報，報應急救援領導組綜合辦公室，由綜合辦公室匯集整理后寫出該次事故

45、應急救援工作總結(jié)，經(jīng)領導組負責人審核簽發(fā)后上報有關(guān)部門。 十一、應急救援保障措施 1、成立旅游安全事故應急救援領導組，按照旅游安全管理規(guī)定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實際的旅游事故應急救援預案，組建專職或兼職的旅游事故應急救援隊伍，建立旅游事故應急救援所需的專項資金的物資儲備及其管理與使用制度，完善旅游事故應急救援體系，認真抓好旅游事故應急救援各項措施的落實工作。 2、強化旅游事故應急救援隊伍和旅游從業(yè)人員的旅游安全教育培訓工作，學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛(wèi)生、防疫、救護等安全知識和應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。每年組織一次旅游事故

46、應急救援預案的模擬演練，使所有員工了解掌握預案所規(guī)定的工作原則、職責分工、救援范圍、報告制度、施救程序、保障措施、責任追究等內(nèi)容，并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題，對預案進行修訂、補充、完整，使預案更加符合實際，以確保屆時能配合專業(yè)隊伍有效實施旅游事故應急救援工作。 3、當發(fā)生重大事故隱患、突發(fā)事件隱患，遇到地質(zhì)災害險情等不安全因素時，現(xiàn)場人員應按要求迅速做好疏散撤離危險區(qū)，立即采取有效措施，依照操作規(guī)程，及時處理，并同時報告應急救援領導組。當事故發(fā)生后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織開展現(xiàn)場施救工作，并報告有關(guān)部門。 4、有實施旅游事故應急救援工作中，安全領導組人員必須立即到達事故現(xiàn)場，采取措施，

47、組織救援，堅守崗位，履行職責，遵守紀律，嚴格程序，不得擅自脫崗和玩忽職守。應急救援人員必須從全局出發(fā)，服從應急救援領導組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配，并堅持請示報告制度，執(zhí)行有關(guān)規(guī)程的技術(shù)要求，遵照制定的救援方案，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。 5、在緊急處臵旅游事故中，任何部門和個人都應當為有效實施應急救援提供所需一切便利和幫助，都必須服從應急救援領導組和現(xiàn)場指揮部對人員、資金、物資等所需應急設施、物品的有償或無償?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應急救援及處理。 6、依照旅游事故應急救援預案確定的職責分工和有關(guān)要求，對實施應急救援的有關(guān)單位和人員實行

48、嚴格的工作考核。對認真履行職責、工作成績顯著的單位和個人，要予以表彰獎勵；對實施旅游事故應急救援領導不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從指揮調(diào)配，干擾、阻礙、拖延應急救援工作的部門和個人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行責任追究制度，必要時送有關(guān)部門依法嚴肅查處。 十 二、旅游安全防范要求 1、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵循沒有安全就沒有旅游的指導思想，建立安全管理組織機構(gòu)，健全安全管理制度，落實安全崗位責任制，保證安全所需資金投入，完善安全設施設備，強化安全防范與監(jiān)控措施，加強安全法制教育培訓，嚴格安全操作規(guī)程，切實抓好旅游安全管理的各項工作。 2、嚴格執(zhí)行旅游安全管理法規(guī)和

49、國家、行業(yè)標準，所提供的旅游服務必須符合保障旅游者人身、財物安全的要求。對可能危及旅游者人身、財務安全的事宜，應當作出真實的說明和明確的警示，并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。涉及生命安全、危險性較大的運輸工具、客運索道、纜車、大中型游樂設施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢測合格，方可投入使用。 3、在旅游活動中，必須選擇符合旅游運營規(guī)定要求的車輛和駕駛員為旅游團隊服務，并簽定安全責任合同，明確責任，加強行車監(jiān)督。 4、全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應急救援預案和安全救援常識。團隊導游必須隨團活動，注意清點人數(shù)，隨時向游客提醒安全注意事項，

50、旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應提醒游客注意，采取防范措施，保護旅游者人身、財物安全。對不聽警示勸誡者，應并立即報告其所在單位負責人。 5、在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周期間，要進一步加強應急準備工作，明確責任，落實到人，防止任何事故的發(fā)生。 十 三、應急救援責任追究 根據(jù)國家、省、市有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全事故行政責任追究的規(guī)定，對旅行社各部門實行旅游事故安全責任追究制度，依法嚴肅追究旅游安全事故責任人員的法律責任。 1、安全領導組在接到發(fā)生重特大旅游安全事故報告后，未立即啟動應急救援預案并未按其規(guī)定執(zhí)行的，追究當事人和有關(guān)領導的責任。 2、

51、當事人對難以排除的事故隱患隱瞞、拖延不報，或?qū)κ鹿孰[患不排查，不采取防范、監(jiān)控、整改措施，致使發(fā)生重大事故的；不服從管理，違反安全管理法規(guī)或安全操作規(guī)程，造成嚴重后果的，依法嚴肅追究其法律責任。 3、安全領導組，部門經(jīng)理和有關(guān)人員，在事故發(fā)生后隱瞞、謊報或拖延不報，不立即組織搶救，致使事故損失擴大的，追究主要領導和當事人的責任。 4、安全領導組和相關(guān)人員，在事故救援、調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿，阻礙、干涉事故調(diào)查處理的，追究當事人的責任。 5、安全領導組和各部門未建立應急救援組織機構(gòu)，未制定應急救援預案，未落實應急救援措施，以致延誤應急救援工作的，追究主要領導和當事人的責任。 第 28 頁 共 28 頁