《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告（十三頁(yè)）

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1、　　《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告 　　學(xué)習(xí)貫徹新《條例》 　　健全黨的民主集中制 完善黨內(nèi)選舉制度 　　6月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，近日，中共中央印發(fā)了《條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織選舉工作，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署，有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中

2、、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，是新時(shí)代基層黨組織選舉工作的基本遵循。 　　今天，我們就用大約一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，從制定和實(shí)施《條例》的意義，《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，切實(shí)抓好《條例》宣傳貫徹三個(gè)方面，共同對(duì)《條例》進(jìn)行一次專題學(xué)習(xí)： 　　一、制定和實(shí)施《條例》的意義 　　《條例》是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，基層黨組織選舉工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要制度成果，是做好新時(shí)代基層黨組織選舉工作的基本遵循?！稐l例》的制定和實(shí)施，認(rèn)真貫徹黨章要求，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路

3、線，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重和保障黨員民主權(quán)利、規(guī)范基層黨組織選舉，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，具有重要意義。 　　黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全黨460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，廣泛分布在各地區(qū)各領(lǐng)域，量大面廣、層級(jí)不同、類型多樣，構(gòu)成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織選舉工作，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署，有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)。 　　當(dāng)前，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健

4、全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度。黨內(nèi)選舉制度在黨的組織制度體系中具有重要地位。要規(guī)范完善基層黨組織選舉制度機(jī)制，嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，選好干部配強(qiáng)班子，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。 　　(一)制定和實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，有助于優(yōu)化基層黨組織干部隊(duì)伍。基層黨組織中的干部隊(duì)伍是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，很大程度上決定著整個(gè)基層組織的發(fā)展壯大，其主導(dǎo)作用不容小覷。《條例》對(duì)基層黨組織選舉工作進(jìn)行了條清理析的嚴(yán)明規(guī)定，使選舉要求、程序、紀(jì)律監(jiān)督等更加規(guī)范嚴(yán)格，使換屆選舉成為選優(yōu)配強(qiáng)班子的重

5、要機(jī)遇。嚴(yán)格實(shí)施《條例》規(guī)定，才能確保選舉出有活力、有實(shí)力，干事創(chuàng)業(yè)、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部用起來(lái)，使基層黨組織干部隊(duì)伍能力素質(zhì)更強(qiáng)、更優(yōu)。 　　(二)制定和實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，有助于推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，絲毫不能放松。《條例》的頒布和實(shí)施，約束基層組織做到更加正確地選人用人，這樣才能形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使基層黨組織具有更強(qiáng)的生命力和戰(zhàn)斗力;才能將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨

6、的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾和推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;才能促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加根深蒂固。 　　(三)制定和實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，有助于更好地發(fā)揚(yáng)民主。過(guò)去，基層黨組織選舉工作，不同程度存在基層民主制度及參與機(jī)制不完善，群眾民主意識(shí)不強(qiáng)、參與積極性不高，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不健全等問(wèn)題?！稐l例》的出臺(tái)，在強(qiáng)調(diào)選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志外，強(qiáng)化了選舉過(guò)程的紀(jì)律監(jiān)督，使選舉更加公開(kāi)、透明、公正。這樣，才能更好地發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)廣大黨員的選舉積極性，切實(shí)表達(dá)廣大黨員群眾的真實(shí)意愿，切實(shí)選拔出最優(yōu)秀、最能干、群眾最公認(rèn)的干

7、部，使選舉工作更加深入人心。 　　二、《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 　　在《條例》編制過(guò)程中，起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，在《條例》制定過(guò)程中，著重把握以下幾個(gè)原則： 　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，牢牢把握正確政治方向。 　　二是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。 　　三是堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮對(duì)黨員的教育引導(dǎo)作用。 　　四是堅(jiān)持與其他

8、黨內(nèi)法規(guī)相銜接，體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)密性。 　　五是堅(jiān)持貼近基層實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。 　　《條例》共7章41條，主要包括：第一章“總則”，明確《條例》制定目的和依據(jù)、適用范圍等，強(qiáng)調(diào)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力。第二章“代表的產(chǎn)生”，總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨代會(huì)代表選舉工作的有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代表名額分配、資格條件、產(chǎn)生程序等作出規(guī)定。 　　第三章“委員會(huì)的產(chǎn)生”，重點(diǎn)對(duì)不同領(lǐng)域、類型和層級(jí)黨的基層組織的委員資格條件提出原則性要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。第四章“選舉的實(shí)施”，主要就會(huì)議條件、候選人

9、介紹、選舉有效及有效票界定、報(bào)告得票情況等作出規(guī)定。第五章“呈報(bào)審批”，對(duì)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)請(qǐng)示、人事安排方案請(qǐng)示和選舉結(jié)果報(bào)批等作出規(guī)定。第六章“紀(jì)律和監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅基層黨組織選舉紀(jì)律，明確執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。第七章“附則”，明確解釋權(quán)歸屬等。 　　下面對(duì)具體內(nèi)容我們進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)： 　　(一)代表的產(chǎn)生 　　選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表是做好基層黨組織選舉的基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來(lái)，基層黨組織選舉工作突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格代表?xiàng)l件，嚴(yán)格產(chǎn)生程序，嚴(yán)格紀(jì)律要求，確保了代表整體素質(zhì)?！稐l例》總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代表選舉產(chǎn)生作出規(guī)范。在代表?xiàng)l件方面，強(qiáng)調(diào)代表應(yīng)當(dāng)自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

10、、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員的意志。 　　(1)代表的名額一般為100名至200名，最多不超過(guò)300名。具體名額由召集黨員代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。 　　(2)代表產(chǎn)生的主要程序：一是從黨支部開(kāi)始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，提出代表候選人推薦人選。二是選舉單位就代表候

11、選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。三是選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的黨的基層委員會(huì)審查。四是選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉。 　　(3)上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。 　　(二)委員會(huì)的產(chǎn)生 　　黨

12、的基層委員會(huì)作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好委員是配強(qiáng)班子的一項(xiàng)重要措施。《條例》結(jié)合加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)新要求，從有利于推動(dòng)本單位工作和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，就委員條件和產(chǎn)生程序、書(shū)記和常委會(huì)產(chǎn)生、委員增補(bǔ)等作出規(guī)范。 　　一是明確委員候選人條件，強(qiáng)調(diào)委員候選人按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名，同時(shí)提出不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級(jí)基層黨組織可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化，這樣既滿足班子結(jié)構(gòu)要求，也體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)。 　　二是區(qū)分召開(kāi)黨員大會(huì)和召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生基層委員會(huì)委員兩種情形，根據(jù)多年來(lái)基層實(shí)踐做法和工作慣例，就委員人選提出、審查、醞釀等作出具體規(guī)定。黨的總支

13、部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。 　　黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生，召開(kāi)黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉;召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。 　　三是堅(jiān)持差額選舉，明確基層委員會(huì)委員候

14、選人差額“不少于應(yīng)選人數(shù)的20%”的底限要求，常務(wù)委員會(huì)委員候選人按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出。黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。 　　四是貫徹黨章關(guān)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)基層委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。 　　(三)選舉的實(shí)施 　　會(huì)議選舉是基層黨組織選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是選舉取

15、得成功的關(guān)鍵所在。《條例》總結(jié)吸收各地各單位探索積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)議選舉的組織實(shí)施作出具體規(guī)定。 　　一在會(huì)議條件方面，明確進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。 召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書(shū)記主持。召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或者各代表團(tuán)(組)從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持;召開(kāi)黨員大會(huì)的，由上屆委員會(huì)推薦1名新當(dāng)

16、選的委員主持。 　　二在候選人介紹方面，明確選舉前選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式就候選人情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。選舉前，選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，回答選舉人提出的問(wèn)題。 　　三在寫票投票方面，明確選舉采用無(wú)記名投票方式，選票上的代表和委員、常務(wù)委員會(huì)委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列，書(shū)記、副書(shū)記候選人名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候

17、選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。 　　選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或者不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并報(bào)告被選舉人的得票數(shù)。選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)，選舉有效;多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式候選人。 　　四在當(dāng)選要求方面，規(guī)定差額預(yù)選時(shí)贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的列

18、為正式候選人，正式選舉時(shí)被選舉人獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的始得當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。 　　五在報(bào)告得票情況方面，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確反映選票選項(xiàng)內(nèi)容，反映黨員、代表選擇情況，保障黨員、代表知情權(quán)，規(guī)定報(bào)告得票情況包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等。當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、委員會(huì)委

19、員，其名單以姓氏筆畫為序排列。當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，其名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。 　　(四)呈報(bào)審批 　　一是召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示，按照黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。召開(kāi)黨員大會(huì)的，一般提前1個(gè)月報(bào)批;召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，一般提前4個(gè)月報(bào)批。 　　二是新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選，一般于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)1個(gè)月前，報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。 　　三是選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案;常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副

20、書(shū)記，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 　　(五)紀(jì)律和監(jiān)督 　　一是加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求，強(qiáng)化制度意識(shí)、嚴(yán)格制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等非組織行為，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保選舉工作風(fēng)清氣正。 　　二是《條例》由上級(jí)黨的委員會(huì)及其組織部門和上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。 　　三是在選舉中，凡有違

21、反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)黨員給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 　　三、切實(shí)抓好《條例》宣傳貫徹 　　法規(guī)制度出臺(tái)后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。黨中央對(duì)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求。各級(jí)黨委要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確?！稐l例》落到實(shí)處。要認(rèn)真抓好《條例》宣傳解讀，強(qiáng)化黨組織書(shū)記和黨務(wù)骨干培訓(xùn)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?！稐l例》各

22、項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處，不斷提升基層黨組織選舉工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。 　　(一)《條例》的制定和實(shí)施，基礎(chǔ)在“學(xué)習(xí)”內(nèi)容?！稐l例》是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，基層黨組織選舉工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要制度成果，是做好新時(shí)代基層黨組織選舉工作的基本遵循。廣大黨員同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。 　　(二)《條例》的制定和實(shí)施，關(guān)鍵在“領(lǐng)會(huì)”精神?！稐l例》是全面落實(shí)新時(shí)代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總要求，是更進(jìn)一步充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、體現(xiàn)黨員意志、尊重黨員民主權(quán)利的一項(xiàng)制度，是規(guī)范基層黨組織選舉的具體舉措和

23、必須遵循的準(zhǔn)則。對(duì)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，及時(shí)宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘具有重要意義。 　　(三)《條例》的制定和實(shí)施，重點(diǎn)在“落實(shí)”行動(dòng)。《條例》必須用鐵的紀(jì)律保證選舉工作風(fēng)清氣正。持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保選舉風(fēng)清氣正。就要壓實(shí)黨委的全面監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督責(zé)任。按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名委員候選人，真正選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)黨和人民信賴的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。 　　大海航行靠舵手，萬(wàn)物生長(zhǎng)靠太陽(yáng)。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?；鶎狱h組織班子選優(yōu)培強(qiáng)意義特殊，《條例》是開(kāi)展基層黨組織選舉工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，學(xué)以致用是必經(jīng)之路。要堅(jiān)定團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好廣大黨員干部，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立領(lǐng)頭雁意識(shí)，引導(dǎo)抓好《條例》宣傳解讀，強(qiáng)化黨組織書(shū)記和黨務(wù)骨干培訓(xùn)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容;樹(shù)立一盤棋理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表，以《條例》為首要指引進(jìn)行選舉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全黨上下的協(xié)作配合，確保《條例》真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。