學(xué)習(xí)貫徹新《條例》健全黨的民主集中制  完善黨內(nèi)選舉制度——《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告

《學(xué)習(xí)貫徹新《條例》健全黨的民主集中制  完善黨內(nèi)選舉制度——《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《學(xué)習(xí)貫徹新《條例》健全黨的民主集中制  完善黨內(nèi)選舉制度——《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告（27頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 學(xué)習(xí)貫徹新《條例》 　　健全黨的民主集中制 完善黨內(nèi)選舉制度 　　——《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告 　　報(bào)告人：XXX 　?。?02X年8月XX日） 　　6月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），近日，中共中央印發(fā)了《條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織選舉工作，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署，有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主

2、義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，是新時(shí)代基層黨組織選舉工作的基本遵循。 　　今天，我們就用大約一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，從制定和實(shí)施《條例》的意義，《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，切實(shí)抓好《條例》宣傳貫徹三個(gè)方面，共同對(duì)《條例》進(jìn)行一次專題學(xué)習(xí)： 　　一、制定和實(shí)施《條例》的意義 　　《條例》是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，基層黨組織選舉工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要制度成果，是做好新時(shí)代基層黨組織選舉工作的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施，認(rèn)真貫徹黨章要求，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中

3、、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重和保障黨員民主權(quán)利、規(guī)范基層黨組織選舉，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，具有重要意義。 　　黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全黨460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，廣泛分布在各地區(qū)各領(lǐng)域，量大面廣、層級(jí)不同、類(lèi)型多樣，構(gòu)成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織選舉工作，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署，有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體

4、系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度。黨內(nèi)選舉制度在黨的組織制度體系中具有重要地位。要規(guī)范完善基層黨組織選舉制度機(jī)制，嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，選好干部配強(qiáng)班子，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。 　　（一）制定和實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，有助于優(yōu)化基層黨組織干部隊(duì)伍。基層黨組織中的干部隊(duì)伍是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，很大程度上決定著整個(gè)基層組織的發(fā)展壯大，其主導(dǎo)作用不容小覷。《條例》對(duì)基層黨組織選舉工作進(jìn)行了條清理析的嚴(yán)明規(guī)定，使選舉要求、程序、

5、紀(jì)律監(jiān)督等更加規(guī)范嚴(yán)格，使換屆選舉成為選優(yōu)配強(qiáng)班子的重要機(jī)遇。嚴(yán)格實(shí)施《條例》規(guī)定，才能確保選舉出有活力、有實(shí)力，干事創(chuàng)業(yè)、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部用起來(lái)，使基層黨組織干部隊(duì)伍能力素質(zhì)更強(qiáng)、更優(yōu)。 　　（二）制定和實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，有助于推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，絲毫不能放松?！稐l例》的頒布和實(shí)施，約束基層組織做到更加正確地選人用人，這樣才能形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使基層黨組織具有更強(qiáng)的生命力

6、和戰(zhàn)斗力；才能將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾和推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；才能促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加根深蒂固。 　?。ㄈ┲贫ê蛯?shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，有助于更好地發(fā)揚(yáng)民主。過(guò)去，基層黨組織選舉工作，不同程度存在基層民主制度及參與機(jī)制不完善，群眾民主意識(shí)不強(qiáng)、參與積極性不高，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不健全等問(wèn)題?！稐l例》的出臺(tái)，在強(qiáng)調(diào)選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志外，強(qiáng)化了選舉過(guò)程的紀(jì)律監(jiān)督，使選舉更加公開(kāi)、透明、公正。這樣，才能更好地發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)廣大黨員的選舉積極性，切實(shí)表達(dá)廣大黨員群

7、眾的真實(shí)意愿，切實(shí)選拔出最優(yōu)秀、最能干、群眾最公認(rèn)的干部，使選舉工作更加深入人心。 　　二、《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 　　在《條例》編制過(guò)程中，起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，在《條例》制定過(guò)程中，著重把握以下幾個(gè)原則： 　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，牢牢把握正確政治方向。 　　二是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。 　　三是堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主

8、權(quán)利，發(fā)揮對(duì)黨員的教育引導(dǎo)作用。 　　四是堅(jiān)持與其他黨內(nèi)法規(guī)相銜接，體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)密性。 　　五是堅(jiān)持貼近基層實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。 　　《條例》共7章41條，主要包括：第一章“總則”，明確《條例》制定目的和依據(jù)、適用范圍等，強(qiáng)調(diào)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力。第二章“代表的產(chǎn)生”，總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨代會(huì)代表選舉工作的有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代表名額分配、資格條件、產(chǎn)生程序等作出規(guī)定。第三章“委員會(huì)的產(chǎn)生”，重點(diǎn)對(duì)不同領(lǐng)域、類(lèi)型和層級(jí)黨的基層組織的委員資格條件提出原則性要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用

9、。第四章“選舉的實(shí)施”，主要就會(huì)議條件、候選人介紹、選舉有效及有效票界定、報(bào)告得票情況等作出規(guī)定。第五章“呈報(bào)審批”，對(duì)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)請(qǐng)示、人事安排方案請(qǐng)示和選舉結(jié)果報(bào)批等作出規(guī)定。第六章“紀(jì)律和監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅基層黨組織選舉紀(jì)律，明確執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。第七章“附則”，明確解釋權(quán)歸屬等。 　　下面對(duì)具體內(nèi)容我們進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)： 　?。ㄒ唬┐淼漠a(chǎn)生 　　選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表是做好基層黨組織選舉的基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來(lái)，基層黨組織選舉工作突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格代表?xiàng)l件，嚴(yán)格產(chǎn)生程序，嚴(yán)格紀(jì)律要求，確保了代表整體素質(zhì)。《條例》總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代表選舉產(chǎn)生作出規(guī)范。在

10、代表?xiàng)l件方面，強(qiáng)調(diào)代表應(yīng)當(dāng)自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員的意志。 　　（1）代表的名額一般為100名至200名，最多不超過(guò)300名。具體名額由召集黨員代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。 　　（2）代表產(chǎn)生的主要程序：一是從黨支部開(kāi)始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)

11、，提出代表候選人推薦人選。二是選舉單位就代表候選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。三是選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的黨的基層委員會(huì)審查。四是選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉。 　　（3）上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得

12、正式資格。 　　（二）委員會(huì)的產(chǎn)生 　　黨的基層委員會(huì)作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好委員是配強(qiáng)班子的一項(xiàng)重要措施?！稐l例》結(jié)合加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)新要求，從有利于推動(dòng)本單位工作和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，就委員條件和產(chǎn)生程序、書(shū)記和常委會(huì)產(chǎn)生、委員增補(bǔ)等作出規(guī)范。 　　一是明確委員候選人條件，強(qiáng)調(diào)委員候選人按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名，同時(shí)提出不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型和不同層級(jí)基層黨組織可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化，這樣既滿足班子結(jié)構(gòu)要求，也體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)。 　　二是區(qū)分召開(kāi)黨員大會(huì)和召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生基層委員會(huì)委員兩種情形，根據(jù)多年來(lái)基層實(shí)踐做法和工作慣例，就委

13、員人選提出、審查、醞釀等作出具體規(guī)定。黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生，召開(kāi)黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉；召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。 　　

14、三是堅(jiān)持差額選舉，明確基層委員會(huì)委員候選人差額“不少于應(yīng)選人數(shù)的20%”的底限要求，常務(wù)委員會(huì)委員候選人按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出。黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。 　　四是貫徹黨章關(guān)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)基層委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。 　?。ㄈ┻x舉的實(shí)施 　　會(huì)議選舉是

15、基層黨組織選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是選舉取得成功的關(guān)鍵所在?！稐l例》總結(jié)吸收各地各單位探索積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)議選舉的組織實(shí)施作出具體規(guī)定。 　　一在會(huì)議條件方面，明確進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。?召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書(shū)記主持。召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或者各代表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持；召

16、開(kāi)黨員大會(huì)的，由上屆委員會(huì)推薦1名新當(dāng)選的委員主持。 　　二在候選人介紹方面，明確選舉前選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式就候選人情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。選舉前，選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，回答選舉人提出的問(wèn)題。 　　三在寫(xiě)票投票方面，明確選舉采用無(wú)記名投票方式，選票上的代表和委員、常務(wù)委員會(huì)委員候選人名單以姓氏筆畫(huà)為序排列，書(shū)記、副書(shū)記候選人名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。選

17、舉人不能填寫(xiě)選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。?選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或者不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并報(bào)告被選舉人的得票數(shù)。選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式候選人。 　　四在當(dāng)選要求方面，規(guī)定差額預(yù)選時(shí)贊成

18、票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的列為正式候選人，正式選舉時(shí)被選舉人獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的始得當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。 　　五在報(bào)告得票情況方面，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確反映選票選項(xiàng)內(nèi)容，反映黨員、代表選擇情況，保障黨員、代表知情權(quán)，規(guī)定報(bào)告得票情況包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等。

19、當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員，其名單以姓氏筆畫(huà)為序排列。當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，其名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。 　?。ㄋ模┏蕡?bào)審批 　　一是召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示，按照黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。召開(kāi)黨員大會(huì)的，一般提前1個(gè)月報(bào)批；召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，一般提前4個(gè)月報(bào)批。 　　二是新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選，一般于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)1個(gè)月前，報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。 　　三是選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員

20、會(huì)選出的常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 　?。ㄎ澹┘o(jì)律和監(jiān)督 　　一是加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求，強(qiáng)化制度意識(shí)、嚴(yán)格制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等非組織行為，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保選舉工作風(fēng)清氣正。 　　二是《條例》由上級(jí)黨的委員會(huì)及其組織部門(mén)和上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)

21、容。 　　三是在選舉中，凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)黨員給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 　　三、切實(shí)抓好《條例》宣傳貫徹 　　法規(guī)制度出臺(tái)后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。黨中央對(duì)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求。各級(jí)黨委要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保《條例》落到實(shí)處。要認(rèn)真抓好《條例》宣傳解讀，強(qiáng)化黨組織書(shū)記和黨務(wù)骨干培訓(xùn)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

22、。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處，不斷提升基層黨組織選舉工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。 　?。ㄒ唬稐l例》的制定和實(shí)施，基礎(chǔ)在“學(xué)習(xí)”內(nèi)容。《條例》是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，基層黨組織選舉工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要制度成果，是做好新時(shí)代基層黨組織選舉工作的基本遵循。廣大黨員同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。 　?。ǘ稐l例》的制定和實(shí)施，關(guān)鍵在“領(lǐng)會(huì)”精神。《條例》是全面落實(shí)新時(shí)代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總要求，是更進(jìn)一步充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、體現(xiàn)黨員意志、尊重黨員民主權(quán)利的一項(xiàng)制度，

23、是規(guī)范基層黨組織選舉的具體舉措和必須遵循的準(zhǔn)則。對(duì)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，及時(shí)宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘具有重要意義。 　　（三）《條例》的制定和實(shí)施，重點(diǎn)在“落實(shí)”行動(dòng)?！稐l例》必須用鐵的紀(jì)律保證選舉工作風(fēng)清氣正。持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保選舉風(fēng)清氣正。就要壓實(shí)黨委的全面監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督責(zé)任。按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名委員候選人，真正選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)黨和人民信賴的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。 　　大海航行靠舵手，萬(wàn)

24、物生長(zhǎng)靠太陽(yáng)。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?；鶎狱h組織班子選優(yōu)培強(qiáng)意義特殊，《條例》是開(kāi)展基層黨組織選舉工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，學(xué)以致用是必經(jīng)之路。要堅(jiān)定團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好廣大黨員干部，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立領(lǐng)頭雁意識(shí)，引導(dǎo)抓好《條例》宣傳解讀，強(qiáng)化黨組織書(shū)記和黨務(wù)骨干培訓(xùn)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容；樹(shù)立一盤(pán)棋理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表，以《條例》為首要指引進(jìn)行選舉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全黨上下的協(xié)作配合，確保《條例》真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。 〔員〕字提綱 1.當(dāng)好“三員”提升服務(wù)水平 一是當(dāng)好“參謀員”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 二

25、是當(dāng)好“信息員”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì) 三是當(dāng)好“服務(wù)員”，全時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警 2.立足當(dāng)好“三員”，著力提升服務(wù)水平 一是緊扣中心工作，當(dāng)好市委政府的“參謀員” 二是緊貼公眾需求，當(dāng)好統(tǒng)計(jì)用戶的“服務(wù)員” 三是緊跟統(tǒng)計(jì)發(fā)展，當(dāng)好機(jī)關(guān)黨組的“信息員” 3.做好“三員”角色助推企業(yè)發(fā)展 一是做好放管服的“宣傳員” 二是做好市場(chǎng)準(zhǔn)入的“勤務(wù)員” 三是做好破解難題的“指導(dǎo)員”。 4.“三全三員”深化黨建+基層治理 一是全員開(kāi)展平安宣傳，當(dāng)好“宣傳員” 二是全面深化矛盾排查，當(dāng)好“信息員” 三是全力化解矛盾糾紛，當(dāng)好“調(diào)解員” 5.當(dāng)好“三員” 盡心履職 積極傳遞黨的聲音，認(rèn)真當(dāng)好“宣

26、傳員” 積極聯(lián)系黨員群眾，用心當(dāng)好“服務(wù)員” 積極參與建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好“參謀員” 6.以“三多”作風(fēng)當(dāng)好群眾“三員” 堅(jiān)持“多用情”，做群眾的“服務(wù)員” 堅(jiān)持“多用心”，做群眾的“宣傳員” 堅(jiān)持“多用力”，做群眾的“組織員” 7.當(dāng)好“三員”協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 明確“參謀員”的定位，破除“老好人”的思想 明確“協(xié)調(diào)員”的定位，形成“一盤(pán)棋”的格局 明確“監(jiān)督員”的定位，發(fā)揮“守門(mén)員”的作用 8.當(dāng)好暖企“三員” 做好“三心”服務(wù) 暖心，當(dāng)好破題“勤務(wù)員” 貼心，當(dāng)好發(fā)展“指導(dǎo)員” 真心，當(dāng)好產(chǎn)品“銷(xiāo)售員” 9.當(dāng)好巡察“三員”，交叉巡察順利啟動(dòng) 統(tǒng)籌謀劃

27、，當(dāng)好巡察“聯(lián)絡(luò)員” 加強(qiáng)指導(dǎo)，當(dāng)好巡察“輔導(dǎo)員” 全面保障，當(dāng)好巡察“服務(wù)員” 10.黨辦干部要當(dāng)好“四大員” 以文輔政，當(dāng)好參謀員 以調(diào)輔政，當(dāng)好協(xié)調(diào)員 以督輔政，當(dāng)好督導(dǎo)員 以細(xì)輔政，當(dāng)好勤務(wù)員 11.活用稅務(wù)之“術(shù)” 做好“三員”服務(wù) 周密部署，當(dāng)好“參謀員” 精心組織，當(dāng)好“宣傳員” 活用指標(biāo)，當(dāng)好“調(diào)查員” 12.當(dāng)“三員”，助力安全工作 進(jìn)村入戶，當(dāng)好“宣傳員” 排查線索，做好“排查員” 帶頭履職，當(dāng)好“監(jiān)督員” 13.當(dāng)好“三員”，做好統(tǒng)計(jì)工作 跳躍起來(lái)摘桃子，當(dāng)好黨政決策的“服務(wù)員” 櫓起袖子加油干，當(dāng)好把控趨勢(shì)的“預(yù)報(bào)員” 咬定青山不放

28、松，當(dāng)好真實(shí)統(tǒng)計(jì)的“計(jì)分員” 14.建設(shè)“三員隊(duì)伍” 引領(lǐng)凝聚群眾 政策宣傳員——打造弘揚(yáng)正氣的“廣播臺(tái)” 民情收集員——織密黨群互動(dòng)的“連心網(wǎng)” 矛盾調(diào)解員——畫(huà)出和諧共治的“同心圓” 15.“五個(gè)擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“三大員” 主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)相擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng) 以“五個(gè)擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“沖鋒員” 以“五個(gè)擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“接力員” 以“五個(gè)擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“勤務(wù)員”。 16.厲行節(jié)約 爭(zhēng)當(dāng)“三員” 做踐行節(jié)儉的示范員 做傳播節(jié)儉的宣傳員 做厲行節(jié)儉的監(jiān)督員 17.用心當(dāng)好“三大員” “堅(jiān)冰”隔閡在化解 當(dāng)好“婆婆嘴”的“宣傳員” 當(dāng)好“逆沖鋒”的“守門(mén)員” 當(dāng)好“心貼

29、心”的“服務(wù)員” 18.招商引資須“大員上陣” 招商引資“大員上陣”，有利于強(qiáng)化示范引領(lǐng) 招商引資“大員上陣”，有利于提高招商實(shí)效 招商引資“大員上陣”，有助于營(yíng)造濃厚氛圍 19.當(dāng)好“三大員”筑牢黨員干部基層意識(shí)形態(tài) 夯實(shí)陣地，當(dāng)好基層意識(shí)形態(tài)工作的監(jiān)督員 帶好隊(duì)伍，當(dāng)好基層意識(shí)形態(tài)工作的參謀員 明確方向，當(dāng)好基層意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)員 20.當(dāng)好勞動(dòng)保障“三員”助力“三服務(wù)” 一是轉(zhuǎn)變方式，當(dāng)好法律法規(guī)“宣傳員” 二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)好項(xiàng)目推進(jìn)“指導(dǎo)員” 三是多元化解，當(dāng)好勞資糾紛“調(diào)解員” 當(dāng)好“三大員” 為創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”助力增光 從我做起，主動(dòng)作為，當(dāng)

30、好創(chuàng)建全域旅游的“宣傳員” 設(shè)立站點(diǎn)，志愿參與，當(dāng)好創(chuàng)建全域旅游的“服務(wù)員” 齊抓共管，形成合力，當(dāng)好創(chuàng)建全域旅游的“監(jiān)督員” 21.特約監(jiān)察員履職，做好"四大員" 當(dāng)好“監(jiān)督員”，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督 當(dāng)好“參謀員”，積極建言、勇于獻(xiàn)策 當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，收集民意、架起橋梁 當(dāng)好“宣傳員”，弘正揚(yáng)新、潤(rùn)物無(wú)聲 22.全科網(wǎng)格員當(dāng)好“五員” 當(dāng)好“參謀員”，圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策 當(dāng)好“服務(wù)員”，結(jié)合本職工作辦好實(shí)事 當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)化解矛盾 當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)投身建設(shè) 23.黨員干部要當(dāng)好“六員”做到“六個(gè)到位” 一是當(dāng)好沖鋒員，組織選配到位 二

31、是當(dāng)好組織員，支部組建到位 三是當(dāng)好排查員，摸底登記到位 四是當(dāng)好防控員，消毒殺菌到位 五是當(dāng)好引導(dǎo)員，號(hào)召動(dòng)員到位 六是當(dāng)好宣傳員，勸導(dǎo)關(guān)懷到位 24.“六員”之責(zé)負(fù)于身 深入基層暖民心 帶著政策下基層，做好“宣講員” 帶著問(wèn)題下基層，做好“調(diào)研員” 帶著感情下基層，做好“聯(lián)絡(luò)員” 帶著法律下基層，做好“調(diào)解員” 帶著思路下基層，做好“指導(dǎo)員” 帶著科技下基層，做好“服務(wù)員” 25.以“六員”為抓手 夯實(shí)發(fā)展根基 當(dāng)好“政策講解員”，深入宣傳貫徹黨的聲音 當(dāng)好“脫貧指導(dǎo)員”，助力決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 當(dāng)好“發(fā)展推進(jìn)員”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 當(dāng)好“黨建指導(dǎo)員”，不

32、斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基 當(dāng)好“民生服務(wù)員”，積極辦好群眾難事實(shí)事 當(dāng)好“文明引導(dǎo)員”，加強(qiáng)基層精神文明建設(shè) 26.組建“七員”隊(duì)伍，筑牢黨建基礎(chǔ) 一是做黨的政策“宣傳員” 二是做社情民意的“調(diào)查員” 三是做政法工作的“服務(wù)員” 四是做矛盾糾紛的“調(diào)解員” 五是做平安建設(shè)的“志愿員” 六是做基層訴求的“代理員” 七是做依法治縣的“引導(dǎo)員” 27.發(fā)揮民兵“七員”作用 強(qiáng)化軍地黨建共建成效 一是當(dāng)好扶貧政策的宣講員 二是當(dāng)好勵(lì)志進(jìn)取的示范員 三是當(dāng)好移風(fēng)易俗的引領(lǐng)員 四是當(dāng)好產(chǎn)業(yè)脫貧的培訓(xùn)員 五是當(dāng)好攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗員 六是當(dāng)好助學(xué)圓夢(mèng)的教導(dǎo)員 七是當(dāng)好精準(zhǔn)施策的信息

33、員 28.組工干部要當(dāng)好“八大員” 一是當(dāng)好“服務(wù)員” 二是當(dāng)好“業(yè)務(wù)員” 三是當(dāng)好“管理員” 四是當(dāng)好“監(jiān)督員” 五是當(dāng)好“宣傳員” 六是當(dāng)好“觀察員” 七是當(dāng)好“加油員” 八是當(dāng)好“戰(zhàn)斗員” 29.“九員”案管模式受肯定 當(dāng)好案件“管理員”，嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān) 當(dāng)好案件“安全員”，著力預(yù)防風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)好案件“監(jiān)督員”，全程監(jiān)控考評(píng) 當(dāng)好案件“消防員”，及時(shí)檢調(diào)監(jiān)管 當(dāng)好案件“協(xié)調(diào)員”，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng) 當(dāng)好案件“監(jiān)管員”，管好贓款贓物 當(dāng)好案件“參謀員”，準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù) 當(dāng)好案件“質(zhì)檢員”，提高案件質(zhì)量 當(dāng)好案件“服務(wù)員”，熱情接待群眾 30.黨員發(fā)揮“十員”作用，堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng) 一是理論學(xué)習(xí)“組織員” 二是防控一線“戰(zhàn)斗員” 三是責(zé)任區(qū)域“消毒員” 四是防控知識(shí)“宣傳員” 五是疫情防控“守門(mén)員” 六是防控措施“監(jiān)督員” 七是困難群眾“服務(wù)員” 八是以身作則“示范員” 九是排查監(jiān)測(cè)“信息員” 十是健康生活“輔導(dǎo)員”