精編(20XX)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專科《行政法與行政訴訟法》期末試題及答案（試卷號(hào)：2110）

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1、(20XX)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》期末試題及答案（試卷號(hào)：2110） 國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專科《行政法與行政訴訟法》20XX期末試題及答案（試卷號(hào)：2110） 一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在答題紙上。每小題1分，共10分） 1．以下法律規(guī)范中，不可以設(shè)定行政許可的是( )。 A．法律 B．國(guó)務(wù)院部門規(guī)章 C．行政法規(guī) D．省政府規(guī)章 2．按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于( )。 A．五人

2、 B．三人 C．兩人 D．四人 3．人民法院審理行政訴訟案件，審查的是( )。 A．具體行政行為是否合法 B．具體行政行為是否適當(dāng) C．抽象行政行為是否合法 D．抽象行政行為是否適當(dāng) 4．下列行為中，不能被提起行政訴訟的是( )。 A．罰款 B．國(guó)防行為 C．沒(méi)收財(cái)物 D．強(qiáng)行攤派 5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由( )。 A．原告所在地人民法院管轄 B. 被告所在地人民法院

3、管轄 C．原告或者被告所在地人民法院管轄 D．最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄 6．下列哪項(xiàng)中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是( )。 A．具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 B．年滿十八周歲 C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌 7．新錄用的公務(wù)員的試用期為( ) A．三個(gè)月 B．六個(gè)月 C．一年 D．二年 8．( )在一般情況下是各類行政法律關(guān)系的必要當(dāng)事人。 A. 行政機(jī)關(guān) B．法人 C．其他組織

4、 D．公民 9．我國(guó)國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)，這屬于( )。 A. 委員會(huì)制 B．合議制 C．集體負(fù)責(zé)制 D．首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 10．下列選項(xiàng)中，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是( ) A．調(diào)任 B．退休 C．升職 D．委任 二、多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在答題紙上。每小題2分，共10分） 11.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括( )。 A．主體變更 B．客體變更 C．形式變更

5、 D．內(nèi)容變更 12.行政行為無(wú)效的原由有( )。 A．有明顯的違法情形 B．明顯超越職權(quán) C．不適當(dāng) D．沒(méi)有實(shí)施的可能 13.下列事項(xiàng)中，屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的是( )。 A．變價(jià)出售 B．強(qiáng)制退還 C．強(qiáng)行拆除建筑物 D．扣押 14.關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法中正確的是( )。 A．目的是制裁違法 B．適用對(duì)象是相對(duì)方 C．適用主體是行政主體 D．屬于具體行政行為 15.下列關(guān)于行

6、政救濟(jì)特征的表述中，正確的是( )。 A．行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提 B．行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ) C．行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益 D．行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益 三、填空題（每空格1分，共10分） 16．行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。 17. 行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。 18．行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

7、 19. 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。 20．我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)。 21. 行政法規(guī)由總理簽署，并以國(guó)務(wù)院令的形式發(fā)布；部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署。 四、名詞解釋(每小題5分，共20分） 22．行政訴訟 是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。 23. 行政不當(dāng) 也叫行政失當(dāng)，

8、指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。 24. 行政許可 是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。 25. 行政賠償 是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取? 五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分） 26．簡(jiǎn)述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。 答：(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員； (2)行政

9、責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)； (3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任； (4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。 27. 簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。 答：(1)合法性原則；（2分） (2)公開(kāi)、公平、公正的原則；（2分） (3)便民原則；（1分） (4)救濟(jì)原則；（1分） (5)信賴保護(hù)原則；（2分） (6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（1分） (7)監(jiān)督原則。（1分） 六、論述題（15分） 28．論述行政指導(dǎo)的概念與特征。 答：行政指

10、導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理行為。（3分） 行政指導(dǎo)的特征： (1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；(2分)(2)行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；（2分）(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；（2分）(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管 理領(lǐng)域；(2分)(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；（2分）(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。（2分） 七、案例分析題（15分） 29．案情介紹： 王某與趙某是某鄉(xiāng)的農(nóng)民，一日兩人發(fā)

11、生爭(zhēng)執(zhí)，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫(yī)院后經(jīng)診斷認(rèn)定為軟組織損傷，未造成嚴(yán)重后果。鄉(xiāng)派出所對(duì)此事調(diào)查后對(duì)王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長(zhǎng)向市公安局提出行政復(fù)議。市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過(guò)了法定復(fù)議期限，王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服，向法院提起行政訴訟。 問(wèn)題： 1．王某委托其兄長(zhǎng)提起行政復(fù)議是否有效，市公安局應(yīng)否受理？ 2．王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟，法院應(yīng)否受理？ 3．王某能否直接對(duì)鄉(xiāng)派出所提起訴訟？理由是什么？ 答：(1)市公安局應(yīng)該受理。（2分）《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人、第三

12、人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。(3) (2)法院應(yīng)該受理。（2分）本案屬于治安行政案件。依照《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。《行政訴訟法》規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。本案不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的案件。故，王某未經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)該受理。（3分） (3)王某可以直接提出訴訟。（2分）《治安管理處罰法》規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。依據(jù)這一授權(quán)，在警告、五百元以下的罰款事項(xiàng)上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。（3分）