園藝植物種子經(jīng)營管理.ppt

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1、項目8 園藝植物種子經(jīng)營管理,學(xué)習(xí)目標(biāo) 工作任務(wù) 相關(guān)知識 拓展知識 練習(xí)思考,項目內(nèi)容,項目8 園藝植物種子經(jīng)營管理,掌握園藝植物種子經(jīng)營方法,學(xué)習(xí)目標(biāo),項目8 園藝植物種子經(jīng)營管理,工作任務(wù) 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,工作任務(wù),任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,一、種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營基本知識 （一）種子管理機構(gòu) 種子法規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作，是種子行政執(zhí)法機關(guān)。,,,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營

2、,各級人民政府以及工商行政管理機構(gòu)稅務(wù)、物價、財政、審計、糧食、技術(shù)監(jiān)督、交通、郵電等部門，在對種子活動的管理中都有其一定的職責(zé),任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,（二）種子管理機構(gòu)職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家和?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）有關(guān)種子方面的法律、法規(guī)和方針政策； 研究提出并組織種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和年度計劃；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,組織新品種和引進品種的試驗（種）、示范和推廣； 承辦品種審定的日常事務(wù)，如報審品種的試驗安排、組織考評、數(shù)據(jù)匯總等； 核發(fā)、管理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗、監(jiān)督和調(diào)解種子質(zhì)量糾紛 組織起草落實有關(guān)種子生產(chǎn)、包裝、貯運、儀器

3、設(shè)備、加工精選等方面的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 組織落實救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù) 負責(zé)與種子有關(guān)的工作人員上崗培訓(xùn)工作；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,（二）種子管理法律法規(guī) 法律和行政法規(guī) 中華人民共和國種子法 植物新品種保護條例 植物檢疫條例,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,行業(yè)、部門規(guī)章,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,地方性法規(guī) 農(nóng)業(yè)部、國家計劃委員會、對外貿(mào)易合作部、國家工商行政管理局：關(guān)于設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)審批和登記管理的規(guī)定 國家技術(shù)監(jiān)督局：農(nóng)作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,指由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大、政府或農(nóng)（林）業(yè)主管部門制定發(fā)布的種子規(guī)章和規(guī)范性文件,任

4、務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,（三）種子經(jīng)營生產(chǎn)許可證 種子生產(chǎn)許可證,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子經(jīng)營許可證,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,二、種子經(jīng)營市場準(zhǔn)入與經(jīng)營 (一)種子生產(chǎn)許可證 種子生產(chǎn)許可證的發(fā)放機關(guān),任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子法第二十條規(guī)定主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,其他種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與

5、經(jīng)營,申請種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件 具有繁殖種子的隔離和培育條件； 具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點； 具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗設(shè)施； 具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 此外，申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。 生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的注冊資本100萬元以上，生產(chǎn)雜交種子的注冊資本500萬元以上； 有種子曬場500m2以上或者有種子烘干設(shè)備；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,必要的倉儲設(shè)施； 經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名以上，專業(yè)種子生

6、產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子生產(chǎn)許可證的申請應(yīng)提交的文件 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表，需要保密的由申請單位或個人注明； 種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,注冊資本證明材料； 檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明； 曬場情況介紹或烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明； 種子倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子生產(chǎn)地點檢疫證明和情況介紹； 生產(chǎn)品種介紹。 種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,申請種子生產(chǎn)許可證的程序 由申請者向生產(chǎn)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門的種子管理機構(gòu)提出申請;,任務(wù)8.

7、1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門種子管理機構(gòu)接到申請后30日內(nèi)，完成對種子生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備的實地考察，簽署意見，呈農(nóng)業(yè)行政主管部門審核、審批；審核不予通過的，書面通知申請者并說明原因.,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子生產(chǎn)許可證發(fā)放 審批機關(guān)收到申請30日內(nèi)完成審批工作，符合條件的，收取證照工本費，發(fā)給生產(chǎn)許可證； 不符合條件的，退回審核機關(guān)并說明原因。 審核機關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。 審批機關(guān)認為有必要的，可進行實地審查。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子生產(chǎn)許可證的主要內(nèi)容 種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生

8、產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間，生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點、有效期限等項目。 種子生產(chǎn)許可證的有效期 種子生產(chǎn)許可證的有效期限一般為年。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子生產(chǎn)許可證的管理 種子法規(guī)定：禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子；不按規(guī)范的行為生產(chǎn)種子的，責(zé)令限期改正；生產(chǎn)假冒種子的依法吊銷生產(chǎn)許可證。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,(二)種子經(jīng)營許可證 種子經(jīng)營許可證的發(fā)放機關(guān) 同種子生產(chǎn)許可證,,申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件 具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 具有能夠正

9、確識別所經(jīng)營的種子、檢驗種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備； 具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子經(jīng)營許可證的申請應(yīng)提交的文件 申請注冊資本500萬元以上； 有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達到一般種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,有成套的種子加工設(shè)備和名以上種子加工技術(shù)人員。 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表； 種子檢驗人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資

10、格證明；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子檢驗儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)施清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明； 種子經(jīng)營場所照片,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,申請辦理種子經(jīng)營許可證的程序 同種子生產(chǎn)許可證的申請辦理程序,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子經(jīng)營許可證的內(nèi)容 種子經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項目；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子經(jīng)營許可證的有效期 種子經(jīng)營許可證的有效期限一般為5年。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子經(jīng)營許可證的管理 種子法規(guī)定，種子經(jīng)營者按照經(jīng)

11、營許可證規(guī)定的有效區(qū)域（由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定）設(shè)立分支機構(gòu)的，可以不再辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關(guān)備案；,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,備案,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,（三）營業(yè)執(zhí)照 種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或變更營業(yè)執(zhí)照。同時，種子經(jīng)營者必須接受工商行政管理機關(guān)對其經(jīng)營活動進行的監(jiān)

12、督管理。,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,營業(yè)執(zhí)照,任務(wù)8.1 種子市場準(zhǔn)入與經(jīng)營,種子企業(yè)的工商登記程序包括 受理 審查 核準(zhǔn) 發(fā)照 公告,相關(guān)知識,種子質(zhì)量合格證 種子標(biāo)簽,相關(guān)知識,相關(guān)知識1 種子質(zhì)量合格證,一、種子質(zhì)量合格證 （一）檢驗機構(gòu)與人員 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)種子管理部門的檢驗機構(gòu)及其委托單位負責(zé)種子質(zhì)量檢驗工作。 各生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)配備由省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)的種子檢驗員證的專職檢驗員，負責(zé)本單位的種子檢驗工作。,相關(guān)知識1 種子質(zhì)量合格證,（二）檢驗標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)作物種子檢驗方法必須執(zhí)行農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程 各種作物、林木種子（種苗）必須執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)

13、或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,相關(guān)知識1 種子質(zhì)量合格證,（三）檢驗方式 自檢 抽檢,相關(guān)知識1 種子質(zhì)量合格證,（四）種子合格證的有效期限 因使用者的目的、檢驗項目及標(biāo)準(zhǔn)的不同，種子質(zhì)量合格證的有效期也不同； 調(diào)運的種子，種子質(zhì)量合格證的有效期為種子到達調(diào)入地次日起的兩個種子發(fā)芽試驗周期內(nèi)；,相關(guān)知識1 種子質(zhì)量合格證,銷售的種子，種子質(zhì)量合格證的有效期為該批種子銷售至播種結(jié)束。 此外，種子質(zhì)量合格證僅僅對被檢驗的該種子批種子有效。,相關(guān)知識1 種子質(zhì)量合格證,（五）種子合格證圖,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,二、種子標(biāo)簽 （一）種子標(biāo)簽的標(biāo)注內(nèi)容 作物種類

14、 種子類別 品種名稱 產(chǎn)地 種子經(jīng)營許可證編號,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,質(zhì)量指標(biāo) 檢疫證明編號 凈含量 生產(chǎn)年月 生產(chǎn)商名稱 地址及聯(lián)系方式,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,主要農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)加注種子生產(chǎn)許可證編號和品種審定編號； 兩種以上混合種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“混合種子”字樣，標(biāo)明各類種子的名稱及比率。 分裝種子應(yīng)注明分裝單位和分裝日期；,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,藥劑處理的種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項；并根據(jù)藥劑毒性附骷髏或十字骨的警示標(biāo)志，標(biāo)注紅色“有毒”字樣； 轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書編號和安全控制措施；,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,進口種子的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)加注進口商

15、名稱、種子進出口貿(mào)易許可證書編號和進口種子審批文號； 種子中含有雜草種子的，應(yīng)加注有害雜草的種類和比率。,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,（二）種子標(biāo)簽的制作 標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，印刷清晰，字體高度不得小于1.8，警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目?？梢酝瑫r使用漢語拼音和其他文字，字體應(yīng)小于相應(yīng)的中文。,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容可直接印制在包裝物表面，也可制成印刷品固定在包裝物外或放在包裝物內(nèi)，但作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)年月、警示標(biāo)志和“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注內(nèi)容必須在包裝物外。,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,印刷品的制作材料應(yīng)當(dāng)有足夠的強度，長和寬不應(yīng)小于128。制成印刷品固定在包裝物外或

16、放在包裝物內(nèi)，但作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)年月、警示標(biāo)志和“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注內(nèi)容必須在包裝物外。,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,（三）標(biāo)簽使用 可以不經(jīng)加工包裝進行銷售的種子，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)制成印刷品在銷售種子時提供給種子使用者； 包裝種子使用種子標(biāo)簽的包裝物的規(guī)格，為不再分割的最小的包裝物。,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,種子法第三十二條要求種子經(jīng)營者向種子使用者提供的種子簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明，可以印制在標(biāo)簽上，也可以另行印制材料。,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,（三）標(biāo)簽圖樣 標(biāo)簽1,相關(guān)知識2 種子標(biāo)簽,標(biāo)簽2,拓展知識,拓展知識 種子檢疫證與稅務(wù)登記證 種子檢疫證 種子稅務(wù)登

17、記證,拓展知識,(一)種子檢疫證 產(chǎn)地檢疫1,拓展知識,產(chǎn)地檢疫2,拓展知識,產(chǎn)地檢疫3,拓展知識,調(diào)運檢疫1,拓展知識,調(diào)運檢疫2,拓展知識,(二)稅務(wù)登記證 從事種子經(jīng)營的單位或個人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)書面申請辦理稅務(wù)登記。,拓展知識,稅務(wù)登記證辦理條件 辦理稅務(wù)登記時需填寫稅務(wù)登記表（一式兩份），并提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；,拓展知識,銀行開戶許可證（復(fù)印件）； 法人代表（負責(zé)人）身份證、護照或者其他證明身份的合法證件（復(fù)印件）； 企業(yè)辦稅人員身份證（復(fù)印件）；,拓展知識,企業(yè)章程、驗資報告（復(fù)印件，股份制、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)適用）； 稅務(wù)機關(guān)要求

18、提供的其他證件、資料。,拓展知識,稅務(wù)登記證辦理 稅務(wù)機關(guān)對申請登記者填寫的稅務(wù)登記表及提供的材料，應(yīng)在自收到之日起30日內(nèi)審核完畢，對符合登記規(guī)定者，發(fā)給稅務(wù)登記證。,拓展知識,稅務(wù)登記證內(nèi)容 納稅人名稱 地址 所有制形式 隸屬關(guān)系 經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和其他有關(guān)事項。,拓展知識,稅務(wù)登記證圖樣,拓展知識,稅務(wù)登記證使用 納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者辦公場所公開懸掛，接受稅務(wù)機關(guān)檢查。,拓展知識,稅務(wù)登記證件由納稅人在規(guī)定的范圍使用，并妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、損毀、買賣和偽造。,拓展知識,稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證實行定期驗證和換證制度，從事種子經(jīng)營的單位或個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限

19、內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機關(guān)辦理驗證或換證手續(xù)。,拓展知識,未按規(guī)定辦理驗證或換證手續(xù)的，由縣級以上稅務(wù)機關(guān)宣布其稅務(wù)登記證件失效，并收回有關(guān)稅務(wù)證件及發(fā)票。,練習(xí)與思考,練 習(xí) 與 思 考,練習(xí)題 1、我國種子管理的主要法律制度 ？ 2、申請領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證的單位和個人應(yīng)具備的條件 ？ 3、農(nóng)作物良種種子生產(chǎn)許可證如何辦理 ？ 4、辦理農(nóng)作物良種種子經(jīng)營許可證須具備哪些條件 ？ 5、種子標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注哪些內(nèi)容 ？,思考題 1、開辦種子企業(yè)應(yīng)如何進行稅務(wù)登記 ？ 2、目前我國的種子法律體系主要內(nèi)容有哪些 ？ 3、我國的種子管理機構(gòu)主要職責(zé)有哪些 ？ 4、如何正確使用種子標(biāo)簽？,思考題 5、名詞解釋： 標(biāo)簽 假種子 劣種子 種子準(zhǔn)入制度 許可制度經(jīng)營,