金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收服務指南.doc

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1、金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施 建設方案審批及工程驗收 服務指南 目 錄 一、辦理要素 1 （一）事項名稱和編碼 1 （二）實施機構(gòu) 1 （三）申請主體 1 （四）受理地點 1 （五）辦理依據(jù) 1 （六）辦理條件 1 （七）申請材料 2 （八）辦理時限 4 （九）收費標準 4 （十）咨詢服務 4 二、辦理流程 5 （一）申請 5 1.提交方式 5 2.獲取收件編號 5 3.獲取收件憑證 5 （二）受理 5 1.材料補正 5 2.獲取受理（不予受理）憑證 6 （三）辦理進程查詢 6 （四）獲取審批決定書 6 （五）流程圖 6 三、

2、法律救濟 6 （一）投訴 6 （二）行政復議 7 四、表單填寫 7 （一）申請表文本 7 （二）告知、承諾書文本 7 五、有關說明 7 附件1 8 附件2 10 附件3 13 附件4 15 一、辦理要素 辦理要素包括：事項名稱和編碼、實施機構(gòu)、申請主體、受理地點、辦理依據(jù)、申請材料、辦理時限、收費標準、咨詢服務等。 （一）事項名稱和編碼 事項名稱：金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收 編 碼：3 （二）實施機構(gòu)：莒縣公安局治安管理大隊 （三）申請主體：在莒縣行政區(qū)域內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu) （四）受理地點: 莒縣公

3、安局治安管理大隊 （五）辦理依據(jù) 《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》（2005年12月公安部86號令）第二條。 （六）辦理條件 （1）申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批，應當具備下列條件： ①承接本市新（改）建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全設施建設工程的設計、施工和維修單位應當符合下列條件：本市從業(yè)單位應持有日照市公安局頒發(fā)的二級（含）以上《日照市公共安全防范工程設計施工到位核準證書》；外省市從業(yè)單位應持有所在地省級公安部門頒發(fā)的二級（含）以上資格證書副本復印件以及資質(zhì)證明函原件，并在本市具有可靠的售后服務措施。 ②安全防范設施建設方案符合《銀行業(yè)務

4、庫安全防范的要求》(GA858-2010)、《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定》（GA745-2008）、《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》（GA38-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）、《安全技術規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全工程程序與要求》（GA/T75）。 （2）申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設工程驗收，應當具備下列條件： ①金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設施建設工程驗收 A.建設工程竣工； B.建設工程符合《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》、《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定》（GA745-2008）、

5、《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》（GA38-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）、《安全技術規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全工程程序與要求》（GA/T75）等標準和技防要求。 ②離行式現(xiàn)金自助服務設備安全防范設施建設工程驗收 A.建設工程竣工； B.建設工程對符合《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定》（GA745-2008）、《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》（GA38-2004）、《安全技術規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全工程程序與要求》（GA/T75）等標準和技防要求。 （七）申請材料 A申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施

6、建設方案審批，應當向莒縣公安局治安管理大隊提交以下材料： 1、新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設施建設方案審批表（原件1份，紙質(zhì)）； 2、金融監(jiān)管機構(gòu)和金融機構(gòu)上級主管部門有關金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫建設的批準文件（復印件1份，紙質(zhì)）； 3、安全防范設施建設工程設計方案或者任務書（原件1份，紙質(zhì)）； 4、技防設施安裝平面圖、管線敷設圖、監(jiān)控室布置圖、物防設施設計結(jié)構(gòu)圖（原件1份，紙質(zhì)）； 5、安全防范工程設計施工單位營業(yè)執(zhí)照和相關資質(zhì)證明（復印件1份，紙質(zhì)）； 6、安全產(chǎn)品檢驗報告、國家強制性產(chǎn)品認證證書或者安全技術產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書（復印件1份，紙質(zhì)）： 7、金庫、保管箱

7、庫設計、施工人員身份證件復印件及其所從事工種的說明（復印件1份，紙質(zhì)）； 8、運鈔車?？课恢煤蜖I業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖（復印件1份，紙質(zhì)）； 9、房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權合同和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書（復印件1份，紙質(zhì)）； 10、申請建設方案評審時規(guī)定報送的其他文件資料（采用Word文檔等電子文件形式制作成光盤）（原件）。 B 申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設工程驗收，應當向莒縣公安局治安管理大隊提交以下材料： 1、安全防范設施建設工程正式設計方案（原件1份，紙質(zhì)）； 2、安全防范設施建設工程竣工報告、初驗報告、檢測報告（復印件1份，紙質(zhì)）； 3、準予施工通知書（復印件1份

8、，紙質(zhì)）； 4、技防、物防平面布局圖（原件1份，紙質(zhì)）； 5、隱蔽工程驗收證明（原件1份，紙質(zhì)）； 6、安全防范設施中每個攝像機攝取的音像資料（原件1份，電子）。 （八）辦理時限 受理時限：即時受理。 辦理時限：法定時限20個工作日，承諾時限10個工作日（不含現(xiàn)場勘查時間）。 《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》（2005年12月公安部86號令）第八條：“公安機關治安管理部門應當在收到申請后的10個工作日內(nèi)組織專家組，對安全防范設施建設方案進行論證和審查。公安機關治安管理部門應當在收到專家組意見后的5日內(nèi)提出審核意見，報本級公安機關負責人審批。本級公安機關負責人

9、應當在5日內(nèi)提出審批意見?！? （九）收費標準：本審批事項不收費。 （十）咨詢服務 莒縣公安局治安管理大隊設立咨詢負責對申請人咨詢、疑問給予解釋答復。 咨詢地址：青年中路155號） 電話咨詢號碼：0633— 電子郵箱： 二、辦理流程 （一）申請 1.提交方式 現(xiàn)場提交。莒縣公安局治安管理大隊，地址：話：。 2.獲取收件編號 申請人在現(xiàn)場提交申請的，辦理人員將信息錄入，可即時獲得編號，申請人可現(xiàn)場領取。 3.獲取收件憑證 經(jīng)審核，對材料齊全、填寫無誤、符合法定形式的材料出具材料受理憑證。憑證內(nèi)容包括：材料名稱、接收時間、編號，受理人姓名，聯(lián)系方式、進度查詢方式、辦理期限

10、。申請人領取方式如下： 申請人在現(xiàn)場提交申請的，材料受理憑證由申請人即時領取。 （二）受理 1.材料補正 受理人當場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的告知申請人當場補正，并予以協(xié)助。不能當場補正的，做出補正材料通知單，列明需補正的材料內(nèi)容和補正期限。 2.獲取受理（不予受理）憑證 ①經(jīng)審核符合受理條件的，辦理人員生成受理通知書，并隨即打印。 ②經(jīng)審核不符合受理條件的，辦理人員制作不予受理決定書，決定書內(nèi)容要包括不予受理的理由、有權受理的其他機關的名稱、法律救濟等。 憑證的獲取方式同補正材料的方式。 （三）辦理進程查詢 查詢電話號碼：0633— （四）獲取審

11、批決定書 1、獲取方式：直接領取。 2、決定書類型：《準予施工通知書》、《安全防范設施合格證》。 （五）流程圖 三、法律救濟 （一）投訴 1、投訴受理：莒縣公安局治安管理大隊負責行政相對人違紀違法投訴事項的協(xié)調(diào)處理，莒縣公安局督察室負責對治安管理大隊違紀違法投訴事項的協(xié)調(diào)處理。 2、投訴時限：對一般投訴要及時辦理，并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。重要投訴在3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長15日，在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。 3、投訴處理 ①對信函投訴做到逐件拆閱、登記，及時處理； ②對網(wǎng)絡投訴要及時登錄收閱、打印登記，及時處理； ③對當面投訴應當分別單獨進行，接待人員

12、應當做好筆錄； ④對投訴電話做到細心接聽，詢問清楚，如實記錄。 4、投訴渠道 莒縣公安局紀委督察室：0633— 信箱：莒縣公安局紀委督察室 郵編：276500 （二）行政復議 1.日照市人民政府法制辦公室，地址：聯(lián)系電話： 2.莒縣人民政府法制辦公室，地址：話： 四、表單填寫 （一）申請表文本 （二）告知、承諾書文本 見附件3、附件4 五、有關說明 本服務指南根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章相關內(nèi)容的修改變動情況和工作實際要求，予以實時更新。 金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批流程圖 申請 1.申請單位現(xiàn)場申請 2.所需材料：《

13、新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設施建設方案審批表》；金融監(jiān)管機構(gòu)及上級主管部門關于批準金融機構(gòu)營業(yè)場所的批文；安全防范設施建設工程設計方案；技防設施平面布控圖、系統(tǒng)原理圖、管線敷設圖、監(jiān)控室布置圖、物防設施設計結(jié)構(gòu)圖；安全防范工程設計(施工)單位營業(yè)執(zhí)照及相關資質(zhì)證明材料；安全防范產(chǎn)品檢驗報告、中國國家強制性產(chǎn)品認證證書或安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書；保管箱庫設計（施工）人員身份證復印件及所從事的工種；運鈔車?？课恢煤蜖I業(yè)場所周邊環(huán)境平面圖；設備器材清單，應包括設備器材的名稱、品牌、型號規(guī)格、數(shù)量及安裝的位置說明；房產(chǎn)租賃或產(chǎn)權合同復印件，租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復印件。 受理

14、（時間：當場 ） 材料合格，受理；材料不合格，告知補正。 審核（時間：5個工作日） 1.治安管理大隊審查申請材料，提出審核意見； 2.申報材料不符合有關要求的，按規(guī)定處理或不予審批，出具文書； 3.需要特殊程序的，協(xié)調(diào)進行。 現(xiàn)場勘察（不計時限） 治安管理大隊負責組織金融安防專家審核論證、實地查看。 審批（時間：5個工作日） 1.分管領導做出審批意見； 2.治安管理大隊起草批復文件或出具不予審批決定書。

15、方案審批辦結(jié)（時間：當場） 治安管理大隊爆管中隊核發(fā)《準予施工通知書》 金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范 設施建設工程驗收流程圖 申請 1.申請單位現(xiàn)場申請 2.所需材料：《金融機構(gòu)營業(yè)場所安全設施建工程驗收審批表》；工程驗收申請報告；安全防范設施建設工程設計方案設計、工程合同；設計、施工單位與建設單位共同簽署的設計整改落實意見；正式設計文件與相關圖紙資料（技防設施平面布防圖、系統(tǒng)原理圖、管線敷設圖、監(jiān)控室布置圖、物防設施設計結(jié)構(gòu)圖、器材設備清單 系統(tǒng)選用的主要設備、器材的檢驗報告或認證證書等）；安全技術防范系統(tǒng)試運行報告；工程竣工核算報告（按工程合同和被批準的正

16、式設計文件，由設計施工單位對工程費用概預算情況作出說明）；系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護說明）；安全技術質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的檢測報告（技防工程核算在20萬元以上的營業(yè)場所）；安全管理規(guī)定、應急處置和報警聯(lián)動機制的材料。 受理（時間：當場 ） 材料合格，受理；材料不合格，告知補正。 審核（時間：5個工作日） 1.治安管理大隊審查申請材料，提出審核意見； 2.申報材料不符合有關要求的，按規(guī)定處理或不予審批，出具文書； 3.需要特殊程序的，協(xié)調(diào)進行。 現(xiàn)場勘察（不計時限） 治安管理大隊負責組織金融安防專家審核論證、實地查看

17、 審批（時間：5個工作日） 1.分管領導做出審批意見； 2.治安管理大隊起草批復文件或出具不予審批決定書。 辦結(jié)（時間：當場） 治安管理大隊核發(fā)《安全防范設施合格證》 新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范 設施建設方案審批表 申請單位（公章） 詳細地址 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 項目名稱 負責人 工程屬性 新建□改建□遷址□ 營業(yè)網(wǎng)點□ 自助網(wǎng)點□ 金庫□ 離行式現(xiàn)金自助服務設備□ 申請報告（簡述） 上級保衛(wèi) 部門意見 （公章） 年 月 日 專 家 組 意

18、 見 風險等級 防護級別 專家簽名： 年 月 日 治安內(nèi)保部門 審核意見 負責人： 年 月 日 治安管理部門 審批意見 （公章） 負責人： 年 月 日 金融機構(gòu)營業(yè)場所安全設施建設工程驗收審批表 　第一頁 場所名稱　　 　　 地 址　　 　　 保衛(wèi)工作負責人　　 　　 電 話　　 　　

19、開工日期　　 　　 完工日期　　 　　 風險等級　　 　　 防護級別　　 　　 與外界相通的出入口門及鎖具　　 　　 二層（含二層）以下窗戶　　 　　 周邊、圍墻防護　　 　　 柜臺建筑材料　　 　　 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)出　　 入口防尾隨門　　 　　 柜臺寬度高度　　 　　 柜臺上方透明防護板　　 寬　　 　　 高　　 　　 單塊面積　　 　　 錯位長度及間隙　　 　　 封 頂 高 度　　 　　 收 銀 槽　　 長　　 　　 寬　　 　　 高　　 　　 衛(wèi)生間設置　　 　　 自衛(wèi)器材　　 　　 自動照明設備　　 　

20、　 消防器材　　 　　 緊急報警裝置　　 　　 110聯(lián)網(wǎng)情況　　 　　 是否附帶金庫　　 　　 庫房結(jié)構(gòu)　　 　　 金庫監(jiān)控　　 及報警設施　　 　　 墻體結(jié)構(gòu)　　 　　 安裝實時數(shù)字視頻監(jiān)控設施　　 營業(yè)場所與外界相　　 通的出入口及門外　　 　　 錄像資料?！　? 留時間　　 　　 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)　　 　　 非現(xiàn)金業(yè)務區(qū)　　 　　 營業(yè)場所內(nèi)設置的自助機具　　 　　 場所內(nèi)人員活動區(qū)監(jiān)控情況　　 　　 監(jiān)控回放清晰情況　　 　　 運鈔交接區(qū)　　 　　 現(xiàn)金業(yè)務柜臺連續(xù)記錄　　 的聲音復核裝置　　 　　 入侵報警、照明、

21、視頻安防監(jiān)控及聲音符合設備的聯(lián)動　　 　　 　　 自助機具　　 安裝防砸、防撬　　 報警探測裝置　　 　　 安裝數(shù)字視頻　　 安防監(jiān)控裝置　　 　　 安裝報警聯(lián)動　　 及報警聯(lián)網(wǎng)功能　　 　　 遠程報警圖像聲音等信息的傳輸　　 　　 對操作人員面部、出鈔口及裝鈔過程的監(jiān)控　　 　　 回放圖像能夠清晰顯示操作人員面部特征　　 　　 自助銀行　　 出入口、裝填現(xiàn)金區(qū)安裝控制裝置　　 　　 裝填現(xiàn)金區(qū)安裝入侵報警探測裝置并具備聯(lián)動功能　　 　　 遠程報警、圖像、聲音等信息　　 的傳輸　　 　　 自助銀行門前及運鈔車停放區(qū)域安裝監(jiān)控設施　　 　　

22、 　　 專家組意見　　 專家簽名：　　 　　 　　 年 月 日　　 　　 公安機關治安管 理部門審核意見　　 負責人：　　 　　 　　 (公章)　　 年 月 日　　 　　 驗收公安機 關審批意見　　 負責人：　　 　　 　　 　　 （公章）　　 年 月 日　　 告知書 一、為降低申請人申請行政許可的風險，減少

23、不必要的損失，本行政許可事項實行告知承諾制。 二、申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收的單位，應當具備下列條件才可獲得批準： （1）申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批，應當具備下列條件： 1、新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設施建設方案審批表（原件1份，紙質(zhì)）； 2、金融監(jiān)管機構(gòu)和金融機構(gòu)上級主管部門有關金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫建設的批準文件（復印件1份，紙質(zhì)）； 3、安全防范設施建設工程設計方案或者任務書（原件1份，紙質(zhì)）； 4、技防設施安裝平面圖、管線敷設圖、監(jiān)控室布置圖、物防設施設計結(jié)構(gòu)圖（原件1份，紙質(zhì)）； 5、安全防范工程設

24、計施工單位營業(yè)執(zhí)照和相關資質(zhì)證明（復印件1份，紙質(zhì)）； 6、安全產(chǎn)品檢驗報告、國家強制性產(chǎn)品認證證書或者安全技術產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書（復印件1份，紙質(zhì)）： 7、金庫、保管箱庫設計、施工人員身份證件復印件及其所從事工種的說明（復印件1份，紙質(zhì)）； 8、運鈔車停靠位置和營業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖（復印件1份，紙質(zhì)）； 9、房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權合同和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書（復印件1份，紙質(zhì)）； 10、申請建設方案評審時規(guī)定報送的其他文件資料（原件）。 （2）申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設工程驗收，應當具備下列條件： 1、安全防范設施建設工程正式設計方案（原件1份，紙質(zhì)）；

25、2、安全防范設施建設工程竣工報告、初驗報告、檢測報告（復印件1份，紙質(zhì)）； 3、準予施工通知書（復印件1份，紙質(zhì)）； 4、技防、物防平面布局圖（原件1份，紙質(zhì)）； 5、隱蔽工程驗收證明（原件1份，紙質(zhì)）； 6、安全防范設施中每個攝像機攝取的音像資料（原件1份，電子）。 三、申請金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收的單位應服從公安主管部門的監(jiān)督檢查，配合公安主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。 莒縣公安局 年 月 日 承諾書 莒縣公安局： 我單位申請辦理金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收，根據(jù)《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特作出如下承諾： 一、嚴格按照相關法律規(guī)定，進行工程施工； 二、建立安全管理制度，人員經(jīng)過技術培訓、安全教育； 三、服從法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件； 四、配合各級公安主管部門的監(jiān)督管理，對于存在的問題及時進行整改； 五、我單位將遵守以上建設項目所作出的承諾。若有違反上述承諾且經(jīng)指出仍未按規(guī)定整改到位的，我單位將承擔相關責任。 申請人（簽章）： 年 月 日