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1、
《踐行科學(xué)發(fā)展，發(fā)明幸福生活》
余東明
積極響應(yīng)市政府的號(hào)召，參政議事，是都市公民的責(zé)任和義務(wù)，社會(huì)的和諧與幸福關(guān)系到千家萬(wàn)戶和我們每個(gè)人，本人非常樂(lè)意參與并能做到知無(wú)不言，但水平有限難免結(jié)識(shí)粗淺、語(yǔ)言偏頗，但是宗旨只有一種，為了我們的都市和共同的美好將來(lái)。如下將分三個(gè)標(biāo)題簡(jiǎn)樸體現(xiàn)自己的觀點(diǎn)和結(jié)識(shí)，同步也是自己對(duì)于都市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。因篇幅和時(shí)間的關(guān)系，無(wú)法一一在都市整體發(fā)展上全面地講述。
一、為什么我要做參事
作為一種一般的市民，對(duì)于武漢市政府的“治庸問(wèn)責(zé)”、“電視問(wèn)政”，直到目前的選聘“布衣參事”，覺(jué)得每一項(xiàng)舉措都象當(dāng)下的春風(fēng)，使人感到新鮮而布滿了活力。不能不被吸
2、引，同步不得不產(chǎn)生參與的沖動(dòng)。
在本人有限的結(jié)識(shí)里，布衣參事等事物的浮現(xiàn)是一股由武漢刮起的強(qiáng)勁而獨(dú)特的政體新風(fēng)，這是政府在貫徹“執(zhí)政為民”細(xì)節(jié)的有效補(bǔ)位，也是政府的政策、規(guī)定和多種大項(xiàng)目的執(zhí)行、實(shí)行體現(xiàn)公民意志和都市意志的精確詮釋?zhuān)钦胺?wù)群眾”的行為。
簡(jiǎn)樸的比方來(lái)說(shuō)，作為一般市民的我可以參與市政工程、道路的規(guī)劃，雖然我并非工程設(shè)計(jì)師或?qū)＜?，但是我可以從一種步行的市民的角度相對(duì)精確地提出應(yīng)當(dāng)哪里設(shè)立過(guò)街天橋或地道。由于我的意見(jiàn)是坐在轎車(chē)?yán)锏娜怂氩坏降?，卻是市民真正需要的。
并且在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)行之前提出參事意見(jiàn)，避免了反復(fù)施工和揮霍資源，同步也避免了群眾市民的意見(jiàn)和不滿。對(duì)
3、于建設(shè)“兩型社會(huì)”和增進(jìn)社會(huì)“和諧”均可以有所協(xié)助。
再例如說(shuō)，雖然我不是園林設(shè)計(jì)師，但是對(duì)于都市的綠化工程，我會(huì)按照可覺(jué)得市民遮陽(yáng)擋雨的最“實(shí)惠”的方式來(lái)考慮，用比較書(shū)面的話來(lái)講大概應(yīng)當(dāng)說(shuō)市政工程一方面從“都市人文”開(kāi)始，或者從我們都市將來(lái)的景觀面貌來(lái)考慮，而不僅僅從眼下的綠化面積等報(bào)告表格里的數(shù)字來(lái)考慮。
因此本人對(duì)于武漢市政府邀請(qǐng)布衣“參事”的新事物感到由衷的快樂(lè)，同步積極地支持和參與。雖然我這個(gè)布衣不能被選上參事，而是由其她的布衣參事我也非常快樂(lè)。畢竟，這是一種多么良好的開(kāi)端。
二、從中小公司說(shuō)起
以我的理解，都市的布衣，除了一般的市民，構(gòu)成這個(gè)都市生生不息的生命節(jié)奏的，尚
4、有廣大的中小公司、非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于我們這些一般的市民就生存在這些公司中間，中小公司所擁有和可以支配的資源非常有限，卻容納了這個(gè)都市70%以上的就業(yè)人口。也因此，中小公司的生存、發(fā)展和穩(wěn)定，始終都與我們的都市以及社會(huì)密切有關(guān)，這也是我們的政府絕對(duì)不可以忽視的。
我曾經(jīng)有過(guò)自己做公司的經(jīng)歷，也曾在國(guó)有公司做過(guò)“聘任制”的職工，更多的時(shí)候是不斷在為中小公司做事。長(zhǎng)期東奔西走到處覓食的打工生涯，使我對(duì)一般勞動(dòng)者的疾苦有深刻體會(huì)，能以一種打工者的眼光來(lái)看問(wèn)題；同步，作為中小公司的管理人員，可以站在中小公司生存發(fā)展的角度來(lái)思考。
曾或幾時(shí)，在我們都市發(fā)行的報(bào)紙上我看到，我們的政府官員提出，要大力
5、發(fā)展公司，呼吁要扶持發(fā)展一種或幾種“阿里巴巴”馬云式的公司家和公司，形成規(guī)模效益，同步使我們武漢乃至湖北在中國(guó)和世界產(chǎn)生較大的影響……想法較好，她看見(jiàn)的是馬云公司的規(guī)模、看見(jiàn)阿里巴巴相稱(chēng)杰出的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，同步也看見(jiàn)了公司所產(chǎn)生的稅收等等。不錯(cuò)，然而這些都只是一種最后的成果。
我們不可以說(shuō)這樣的所見(jiàn)所言有什么錯(cuò)，由于社會(huì)分工不同，每個(gè)人職責(zé)和崗位不同，每個(gè)人對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)的敏感限度不同，可以看見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)的東西的確有限。我們懂得，阿里巴巴和淘寶之因此成功，來(lái)自于成千上萬(wàn)甚至上億的中小公司的有力支撐，阿里巴巴和淘寶為中小公司和創(chuàng)業(yè)個(gè)人提供的是一種平臺(tái)，而廣大的中小公司求生存的愿望強(qiáng)烈，以及廣大的中小公司
6、求發(fā)展的頑強(qiáng)斗志，造就了阿里巴巴和馬云的成功。在這里我們可以毫不夸張地設(shè)想一下，如果當(dāng)時(shí)阿里巴巴公司毫無(wú)名氣，甚至創(chuàng)業(yè)者馬云她們都在睡地板的時(shí)候，作為政府主管經(jīng)濟(jì)和公司的您，與否會(huì)在資金上予以她們支持？與否會(huì)在土地上予以考慮？更不談稅收的優(yōu)惠政策等等。
是的，我們的都市需要武鋼股份、東風(fēng)汽車(chē)、需要中國(guó)石化，也需要可口可樂(lè)、百事可樂(lè)，娃哈哈，由于她們有國(guó)際國(guó)內(nèi)出名的品牌、成熟的產(chǎn)品及完善的行銷(xiāo)手段，固然，更有著令政府滿意的稅收。對(duì)此，我們不能說(shuō)從官員到機(jī)構(gòu)自覺(jué)不自覺(jué)的選擇有任何錯(cuò)，畢竟有事實(shí)和大量的數(shù)據(jù)以及GDP可以闡明地區(qū)經(jīng)濟(jì)的狀況和來(lái)自于大公司的奉獻(xiàn)。
但是，我要說(shuō)的是，我們都市人口的素
7、質(zhì)千差萬(wàn)別，大小公司的功能也有所不同，猶如人的五個(gè)手指不能一般長(zhǎng)短，也不也許一種健全的人體只容許大動(dòng)脈存在而廢棄所有毛細(xì)血管，那是非?；奶频氖虑椋炔环献匀灰?guī)律也不符合歷史規(guī)律。哪家再厲害的姆媽都不能一下子生出個(gè)18歲的棒小伙子來(lái)，也不能由于自己等不及兒子長(zhǎng)大就搶著去領(lǐng)養(yǎng)別人的孩子。并且，重要的是，任何大的公司都是由小到大發(fā)展起來(lái)的，要懂得娃哈哈也是從小小的校辦公司成長(zhǎng)起來(lái)的。因此我們必須克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至都市發(fā)展的浮躁和急功近利，保持冷靜的頭腦，并本著科學(xué)的態(tài)度來(lái)看待我們的本地公司，由于只有本地公司的健康發(fā)展，才可覺(jué)得整個(gè)都市的發(fā)展帶來(lái)持久又蓬勃的動(dòng)力。
廣大中小公司的不斷發(fā)展和非公有制經(jīng)
8、濟(jì)的成長(zhǎng)，可以帶來(lái)廣大勞動(dòng)者收入的增長(zhǎng)，這就非常符合全體公民“共享改革帶來(lái)的成果”的和諧宗旨。同步公司的發(fā)展會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)吸引更多的外來(lái)資本、技術(shù)及合伙機(jī)會(huì)，為本地公司的發(fā)展、壯大直至將來(lái)走出去奠定堅(jiān)實(shí)的基本。
因此，我們應(yīng)當(dāng)大力地扶持本地公司的發(fā)展，愛(ài)惜和注重中小公司的“造血功能”和“維持機(jī)體穩(wěn)定”的重要功能。具體的做法可以借鑒浙江、江蘇、廣東甚至山東的經(jīng)驗(yàn)。重要的是要樹(shù)立對(duì)的的觀念，修正“貪大求洋”和“好大喜功”的功利思想，發(fā)明適合非公有制經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的良好環(huán)境，予以必要的支持，加強(qiáng)良好的引導(dǎo)。只有這樣，我們才干“代表廣大人民的利益”，踐行“科學(xué)發(fā)展”，完畢歷史使命，打造幸福都市
9、，發(fā)明幸福生活。
需要注意的是，上述意見(jiàn)絲毫沒(méi)有否認(rèn)注重大公司建設(shè)和發(fā)展的重要性，我所要講的是，我們必須要予以廣大中小公司予足夠的關(guān)注，雖然是國(guó)有公司也同樣可以實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)權(quán)多元化和公司構(gòu)造科學(xué)規(guī)范化。合理分派資源，大膽創(chuàng)新體制，做到均衡發(fā)展。政府所要做的是助推經(jīng)濟(jì)，使大公司做強(qiáng)，使小公司做大，使特色公司獲得迅速發(fā)展。
人們?cè)谡劦秸憬瓡r(shí)會(huì)提到溫州、義烏，甚至說(shuō)起山東至少會(huì)聯(lián)系到壽光，那么提到湖北提到武漢時(shí)又會(huì)講些什么呢？中小公司的重要作用還在于它自覺(jué)地參與調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，中小公司的發(fā)展壯大也能較好地彰顯我們的地區(qū)特色。
因此針對(duì)中小公司和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)行使相應(yīng)的職能或作出相應(yīng)的
10、作為：
1、根據(jù)武漢的特定，制定鼓勵(lì)發(fā)展中小公司的有關(guān)政策，建立和強(qiáng)化服務(wù)建立中小公司信息化服務(wù)體系；
2、在金融的支撐上對(duì)中小公司予以一定的協(xié)助，甚至可以考慮建立財(cái)政資金扶持體系；建立政府引導(dǎo)、民營(yíng)為主、公司化運(yùn)作的中小公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或組織；把支持中小公司發(fā)展列入政府公共財(cái)政的重要職責(zé)；
3、在安頓社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)上予以相應(yīng)的鼓勵(lì)；
4、在地方稅收政策上對(duì)中小公司特別是具有地方特色的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)先科技、先進(jìn)環(huán)保等公司，予以鼓勵(lì)和合適的稅收減免；
5、對(duì)于中小公司中間成長(zhǎng)較快的“優(yōu)等生”，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)更多的公司迅速發(fā)展。
6、大力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，如“工程機(jī)械商會(huì)”“五金機(jī)電商
11、會(huì)”“漢正街小商品商會(huì)”等，建立行業(yè)的溝通、交流等自我服務(wù)體系。
只有公司發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在加快了，我們的都市才干獲得迅速發(fā)展。
三、說(shuō)說(shuō)武漢的都市發(fā)展
一方面要說(shuō)的是，在一種一般市民的眼里，我們都市的發(fā)展有著良好的基本和無(wú)比廣闊的空間。
我們的都市地處中原，連接?xùn)|西南北，在地理?xiàng)l件和自然資源上有著其她都市無(wú)法相比的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。武漢從近代以來(lái)就是與北京上海等大都市齊頭并肩的出名都市，有著夯實(shí)的工業(yè)基本和商埠文化。從老式描述來(lái)說(shuō)，一貫有著“湖廣熟，天下足”的美譽(yù)。作為新興的現(xiàn)代都市武漢，應(yīng)當(dāng)給這句話賦予全新的寓意。
按照我們都市的發(fā)展趨勢(shì)和都市圈的規(guī)劃，武漢將會(huì)是人口近千萬(wàn)
12、的特大都市，那么，我們應(yīng)當(dāng)予以這個(gè)都市一種精確的定位，從戰(zhàn)略的角度和國(guó)家的范疇來(lái)考慮，如果我們給中國(guó)地圖畫(huà)一種網(wǎng)格，那武漢就處在這個(gè)網(wǎng)格的中央位置，地處中國(guó)腹地的武漢不僅僅屬于湖北省，更應(yīng)當(dāng)是中國(guó)的武漢，由于武漢作為戰(zhàn)略支點(diǎn)都市的崛起，它的一舉一動(dòng)，都將會(huì)牽動(dòng)和影響整個(gè)網(wǎng)格。因此我們應(yīng)當(dāng)把武漢市建設(shè)成為金融中心、信息中心、科技中心、文化（教育）中心、商貿(mào)中心、物流(交通)中心。我們的政府、政策，我們所有的公司、市民，以及全社會(huì)的力量，最應(yīng)當(dāng)做的就是激發(fā)都市的活力，振興武漢。與中華民族共同復(fù)興，可以成為我們這個(gè)都市的宏偉目的。
而實(shí)現(xiàn)宏偉目的，我們有著太多的工作需要去做。
一方面，我們的政府
13、職能需要轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)需要增強(qiáng)，有關(guān)這個(gè)問(wèn)題，作為一般市民的本人看到了如前所說(shuō)的“治庸問(wèn)責(zé)”、“電視問(wèn)政”、“布衣參事”等諸多可喜的變化。但是對(duì)于過(guò)度內(nèi)耗的行政壁壘、本位主義和地方保護(hù)主義；財(cái)政投入和政府如何花錢(qián)的約束機(jī)制；政府絕對(duì)的資源控制權(quán)利；以及考核政府政績(jī)的原則等，仍需要大刀闊斧地進(jìn)行改革。
另一方面，實(shí)行都市基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)都市發(fā)展需要和商貿(mào)、交通網(wǎng)絡(luò)的功能需求以及都市公眾工作、生活的需要來(lái)施行，目的是最大限度減少成本和提高投資效率，并為整個(gè)武漢都市圈發(fā)展留下足夠空間。
其三，把武漢都市圈內(nèi)的衛(wèi)星都市建設(shè)成為百萬(wàn)人口級(jí)的中大型規(guī)模都市，與中心都市互相呼應(yīng)、迅速通達(dá)，
14、形成完整的都市規(guī)模體系。
其四，在近5年內(nèi)下大力氣，提高中心都市的綜合實(shí)力，并發(fā)揮中心都市的示范和帶動(dòng)作用。真正成為一種經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、服務(wù)體系先進(jìn)、社會(huì)就業(yè)充足、空間布局合理、基本設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化都市。
對(duì)于我們都市的發(fā)展，個(gè)人粗淺的建議如下：
1、加大政府信息公開(kāi)化的力度，可以合適參照新加坡、香港的做法，香港曾經(jīng)有過(guò)“阿婆的意見(jiàn)”讓粵、港、澳大橋項(xiàng)目重新論證的案例。作為到處強(qiáng)調(diào)民意和講究和諧的我們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有理由做得比別人差；
2、政府項(xiàng)目用地和商業(yè)項(xiàng)目用地，除了掛牌之外與否可以增長(zhǎng)一項(xiàng)“民眾論證”？
3、對(duì)于我們都市的發(fā)展目的，政府有責(zé)任向
15、社會(huì)公眾不斷地傳遞信息，更要做好做足宣傳，要告訴每個(gè)人，這個(gè)都市是人們的都市，不是政府的都市。都市是我們所有人生活的天地，這個(gè)都市的“舉手投足”都跟我們每個(gè)人息息有關(guān)。并且，作為政府可以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全民參與、同心合力地向發(fā)展目的邁進(jìn)，我們一貫倡導(dǎo)“依托群眾”的政府，獲得廣大群眾支持就獲得了一項(xiàng)巨大的動(dòng)力，人心齊、泰山移。目的明確，生活自然充實(shí)，人人都能體驗(yàn)快樂(lè)和成功，就真正體現(xiàn)了社會(huì)美好與“和諧”。
最后，我想要說(shuō)的是，如果我能參事，我能以一般市民和打工者的身份精確傳遞“社情民意”，也能以都市公民的身份，就民生問(wèn)題和人們關(guān)懷的就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)等等問(wèn)題，對(duì)政府提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議；
對(duì)于自己最為熟悉和理解的，就是中小公司發(fā)展。作為中小公司的管理員工，所做的工作是負(fù)責(zé)公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，那么我非常清晰廣大中小公司的發(fā)展需求，也懂得公司發(fā)展與都市發(fā)展的關(guān)系，因此能在都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)上為決策者提出合理的建議。
打造國(guó)家級(jí)中心都市，不僅是人們共同的美好愿望，更是我們艱巨而光榮的任務(wù)，還是我們每個(gè)都市公民的福祉。
政府呼喚市民參與、布衣參事，既是固然，更見(jiàn)智慧。
4月24日星期二
《踐行科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)造幸福生活》
