黨員發(fā)展工作培訓(xùn)講義.ppt
發(fā)展黨員工作培訓(xùn)講義,一、發(fā)展黨員工作的重要意義,發(fā)展黨員工作,是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰的大事,是關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力的重大問題。做好黨員發(fā)展工作既是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要,也是黨支部的基本任務(wù)之一,是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的工作,具有十分重要的意義。 截止2009年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7799.5萬名,比上年凈增206.5萬名。 中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織379.2萬個(gè),比上年增加7.4萬個(gè),其中基層黨委18.3個(gè),總支部23.5萬個(gè),支部337.4萬個(gè)。 截止2010年底,墊江縣中共黨員總數(shù)為34273名,比上年增加321名,基層黨組織945個(gè) ,其中黨委52個(gè),黨總支24個(gè),黨支部869個(gè)。全縣有黨工委4個(gè),黨組36個(gè)。 ( 注:黨工委、黨組不屬于基層黨組織的范疇。目前全縣有四個(gè)派出工委:縣直機(jī)關(guān)工委、教育工委、農(nóng)工委、兩新工委。黨委、黨總支、黨支部是黨的一級(jí)組織。而黨工委是一級(jí)黨組織的委員會(huì)的專職和派出機(jī)構(gòu);而黨組是按照黨章規(guī)定,在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立的,是上級(jí)黨的委員會(huì)在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。比如縣政府黨組。,二、發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 在發(fā)展黨員過程中必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格發(fā)展。注重把政治堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和綱領(lǐng),誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中。,保證質(zhì)量 要正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位。要突出發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵭蟹诸愔笇?dǎo),1. 在農(nóng)村要把發(fā)展黨員的主陣地向外延伸 在抓好青年農(nóng)民、村組干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人入黨工作的同時(shí),加大在農(nóng)村能人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員的工作力度,把發(fā)展農(nóng)村黨員的主陣地從農(nóng)村向外出務(wù)工人員的流入地拓展,努力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出”的農(nóng)村黨員隊(duì)伍,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。,2.在公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè),要把發(fā)展一線工人黨員作為重點(diǎn)。 把發(fā)展黨員工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改制轉(zhuǎn)軌、扭虧脫困等工作結(jié)合起來,針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式和價(jià)值觀念等發(fā)生重大變化的實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理一線特別是關(guān)鍵、艱苦崗位的班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨,努力解決生產(chǎn)一線黨的力量薄弱的問題。同時(shí)要積極拓展發(fā)展源頭,做好在企業(yè)合同工等人員中發(fā)展黨員工作。,3.在“兩新”組織,要著力解決在流入青年中發(fā)展黨員的難題。 要針對(duì)“兩新”組織流入人員中青年員工數(shù)量較多、文化程度較高、思想比較活躍等特點(diǎn),特別是針對(duì)他們流動(dòng)性大帶來的發(fā)展難度較大的實(shí)際,積極探索行之有效的教育、培養(yǎng)和發(fā)展方式。,在學(xué)校,要重點(diǎn)做好發(fā)展學(xué)生黨員的把關(guān)工作。 要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求,及時(shí)把高中生中品學(xué)兼優(yōu)的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來。學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生不能入黨,要堅(jiān)決防止不按程序發(fā)展、畢業(yè)前突擊發(fā)展等現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步加大高知識(shí)群體特別是中小學(xué)的骨干教師、學(xué)科帶頭人、副高以上青年教師和研究人員中發(fā)展黨員的工作力度,把他們中的優(yōu)秀人員及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來。,改善結(jié)構(gòu) 在發(fā)展黨員過程中,要制定和實(shí)施發(fā)展黨員的相關(guān)工作計(jì)劃,對(duì)新發(fā)展黨員的年齡、文化知識(shí)、職業(yè)等構(gòu)成和分布進(jìn)行宏觀指導(dǎo),提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。,全縣具體要達(dá)到以下結(jié)構(gòu)目標(biāo): 1.年齡結(jié)構(gòu) 全縣每年發(fā)展35歲及以下的黨員占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的比例不低于70%。 2.文化結(jié)構(gòu): 全縣發(fā)展高中(中技)及以上文化程度的黨員占發(fā)展總數(shù)的比例應(yīng)逐年提高,到2014年要達(dá)到75%以上。在公有經(jīng)濟(jì)單位在崗職工中必須達(dá)到95%以上,且以大專以上文化程度為主。,3.性別結(jié)構(gòu): 全縣每年發(fā)展女黨員占發(fā)展總數(shù)的比例應(yīng)逐年提高,到2014年要達(dá)到45%左右。其中,發(fā)展生產(chǎn)、工作一線女黨員占發(fā)展女黨員總數(shù)的比例要達(dá)到35%左右??h級(jí)有關(guān)部門發(fā)展女黨員占發(fā)展總數(shù)的比例和發(fā)展一線女黨員占發(fā)展女黨員的比例要分別達(dá)到30%、85%。,4.發(fā)展工人(營(yíng)業(yè)員、服務(wù)員)黨員: 要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年提高發(fā)展比例,到2014年全縣力爭(zhēng)達(dá)到10%左右,其中,在公有經(jīng)濟(jì)單位中發(fā)展的工人黨員占全縣發(fā)展工人黨員的比例要達(dá)到80%左右;在非公有經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展的工人黨員占全縣發(fā)展工人黨員的比例要達(dá)到20%以上,非公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)法人單位在崗職工中工人黨員數(shù)占在崗職工工人數(shù)的比重到2014年要達(dá)到3%以上。,5.發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員: 全縣五年發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員占發(fā)展總數(shù)的比例保持在50%左右。到2014年,發(fā)展農(nóng)村能人黨員占發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員的比例要達(dá)到18%以上,在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員占發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員的比例要達(dá)到60%以上,全縣沒有無黨員的村民小組和連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的建制村。,6. 發(fā)展專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員: 到2014年,發(fā)展在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員占發(fā)展黨員的比例,要達(dá)到30%左右。到2014年,縣級(jí)有關(guān)部門的國(guó)有和集體企業(yè)在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到45%左右;縣級(jí)有關(guān)部門的事業(yè)單位在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到35%左右;縣級(jí)有關(guān)部門的民營(yíng)企業(yè)在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到10%左右;縣級(jí)有關(guān)部門的民辦非企業(yè)在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到10%左右。,7.發(fā)展機(jī)關(guān)干部黨員: 繼續(xù)做好在機(jī)關(guān)干部中發(fā)展黨員工作,全縣機(jī)關(guān)干部黨員數(shù)占發(fā)展總數(shù)的比例要保持在10%左右。,8.發(fā)展學(xué)生黨員: 對(duì)中學(xué)生要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉,做到優(yōu)中選優(yōu),堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),確保發(fā)展質(zhì)量。 全縣每年學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)原則上不超過5個(gè)。,9.發(fā)展新社會(huì)階層人員黨員: 要積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。把吸收新社會(huì)階層中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作,做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主入黨,要加強(qiáng)考察,確保其先進(jìn)性。對(duì)流動(dòng)性較大的新社會(huì)階層人員入黨,要加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和教育,在其曾經(jīng)工作過的主要單位進(jìn)行考察和公示。到2014年,在非公有經(jīng)濟(jì)單位和新社會(huì)階層人員中發(fā)展黨員的比例要分別達(dá)到10%左右、5%左右。,三、發(fā)展黨員工作的基本原則,有計(jì)劃發(fā)展 (做到黨員發(fā)展有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性,不能無緣無故停止發(fā)展和突擊發(fā)展) 把質(zhì)量放在第一位 (主要是針對(duì)投機(jī)專營(yíng)分子,特別是老黨員補(bǔ)貼發(fā)放后更要注意) 入黨自愿 個(gè)別吸收(做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),但不是指一次只能吸收一個(gè)人入黨,而是指一次支部大會(huì)如果討論兩個(gè)以上申請(qǐng)人入黨必須逐個(gè)討論、逐個(gè)表決),四、入黨的基本條件,黨章明確規(guī)定了共產(chǎn)黨員的基本條件,即“年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作,執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨”。,具體來說要具備下列要求: 1.年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。其中包含了三層意思:一是規(guī)定了入黨的年齡,年滿18歲才能申請(qǐng)入黨。二是規(guī)定了國(guó)籍,必須是中國(guó)公民。三是規(guī)定了成分。,2.承認(rèn)黨的綱領(lǐng),并用自己的實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)而貢獻(xiàn)力量。 3.愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作。 參加黨的一個(gè)組織意味著黨員要做到三個(gè)必須:第一,必須參加黨的組織生活;第二,必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo);第三,必須接受黨組織的監(jiān)督。在“三個(gè)必須”中,參加黨的組織生活是前提和基礎(chǔ)。,4.執(zhí)行黨的決議 5.按期繳納黨費(fèi):黨章明確規(guī)定,如果無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不繳納黨費(fèi),就被認(rèn)為是自行脫黨,由黨支部大會(huì)通過并予以除名。,補(bǔ)充資料: 聾啞人要求入黨的問題:同等對(duì)待,可向本人所在單位或居住地區(qū)的黨組織提出申請(qǐng); 曾患過精神病的人要求入黨:同等對(duì)待,但對(duì)剛治愈的或時(shí)好時(shí)壞的人,黨組織應(yīng)暫緩考慮其入黨的問題; 信仰宗教的人要求入黨的問題:不是少數(shù)民族的地區(qū)對(duì)有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展為黨員。 對(duì)年齡超過60歲的申請(qǐng)人,一定是在當(dāng)?shù)刈鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)和有積極示范帶動(dòng)作用的人才能發(fā)展其入黨。,五、發(fā)展黨員工作基本操作流程,一、確定入黨積極分子工作規(guī)程: 1.明確入黨積極分子的條件:年滿18歲,主動(dòng)申請(qǐng)入黨,各方面表現(xiàn)突出; 2.做好確定入黨積極分子前的準(zhǔn)備工作:一是要認(rèn)真審閱入黨申請(qǐng)書,重點(diǎn)了解政治動(dòng)向、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí);二是查閱檔案和走訪相關(guān)知情人;三是談話了解;四是個(gè)別聽取黨員對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)價(jià),征求黨小組和支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人能夠列為入黨積極分子的看法。 此外,確定團(tuán)員(28歲以下青年)為入黨積極分子時(shí),一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦,即做好推優(yōu)工作。,3、認(rèn)真履行確定入黨積極分子手續(xù):確定入黨積極分子,一般要經(jīng)黨小組提名(28周歲以下要經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)),支委會(huì)討論確定,在支部大會(huì)上宣布,公示10天,報(bào)上級(jí)黨組織備案。 4.建立入黨積極分子檔案 包括入黨積極分子培訓(xùn)教育考察登記薄、入黨申請(qǐng)書、自傳、思想?yún)R報(bào)、考察材料及本人向黨組織交代、說明問題的材料。入黨積極分子檔案由黨支部妥善保管。 自傳的內(nèi)容應(yīng)包括:個(gè)人的基本情況、自己的經(jīng)歷(從小學(xué)起)、過去和現(xiàn)在的家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系、自己思想變化的過程(如對(duì)法輪功的認(rèn)識(shí)等等),補(bǔ)充資料,第一,向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書 要點(diǎn): 1.入黨自愿書必須是本人親自自愿提出書面申請(qǐng) 2.入黨申請(qǐng)書的內(nèi)容要包括以下四點(diǎn): 一是:對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線方針等的認(rèn)識(shí),為什么入黨、入黨的動(dòng)機(jī)和起因;二是通過對(duì)共產(chǎn)黨相關(guān)理論后,自身取得的成績(jī)和存在的問題;三是對(duì)入黨所持的態(tài)度及要求入黨的決心和奮斗目標(biāo)、方向、方法及措施。四是必要時(shí)還要在申請(qǐng)書中介紹自己的個(gè)人履歷、家庭主要成員情況、主要的社會(huì)關(guān)系情況以及真實(shí)歷史問題和受過的獎(jiǎng)勵(lì)、處分等情況。,需注意的幾個(gè)問題: 1.申請(qǐng)書只寫一次即可,以后以思想?yún)R報(bào)的形式向黨組織反映自己的思想情況。如果遞交時(shí)間過長(zhǎng)或離開原單位或有重大問題需要補(bǔ)充說明,可以重新寫入黨申請(qǐng)書; 2.申請(qǐng)書必須本人親自寫,可以打印但打印稿申請(qǐng)人必須簽字蓋章和按手印; 3.在企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的臨時(shí)工、輪換工、合同工應(yīng)招時(shí)間不滿一年的可向其原工作單位黨組織和戶口所在地黨組織提出申請(qǐng);超過一年的,可向現(xiàn)招聘單位黨組織提出申請(qǐng);,4.下派、掛職等人員申請(qǐng)入黨的問題:下派、掛職時(shí)間在兩年以上(含兩年)可以在現(xiàn)在基層黨組織發(fā)展,但在發(fā)展前要必須征得原單位黨組織的同意; 5.借調(diào)到外單位工作的人員申請(qǐng)入黨的問題:一年以內(nèi)在原單位,超過一年的可在現(xiàn)有單位黨組織發(fā)展,但必須經(jīng)過原單位同意; 6.城鎮(zhèn)待業(yè)或自謀職業(yè)申請(qǐng)入黨的問題:由居住地黨組織負(fù)責(zé)受理; 7.28歲以下的青年申請(qǐng)入黨的問題:一般應(yīng)是共青團(tuán)員,應(yīng)從共青團(tuán)中發(fā)展,發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦。(推優(yōu)表); 8.受過開除團(tuán)籍、黨籍、退黨、勸退或被除名的人要求入黨的問題:要經(jīng)過黨組織長(zhǎng)時(shí)間考驗(yàn),確實(shí)具備黨員條件了再發(fā)展,在基層黨委審批前必須報(bào)上一級(jí)黨委審查同意。,二、確定發(fā)展對(duì)象工作流程 確定發(fā)展對(duì)象的條件: 1.經(jīng)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察; 2.規(guī)定的教育內(nèi)容基本完成。入黨積極分子對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)等內(nèi)容有深刻的了解。(體現(xiàn)在入黨積極分子培訓(xùn)考試成績(jī)上) 3.基本具備黨員條件 確定發(fā)展對(duì)象的程序: 1.詳細(xì)聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察情況的匯報(bào),并要聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見; 2.所在單位(部門)黨小組討論研究,提出意見; 3.團(tuán)組織推薦(限共青團(tuán)員) 4.支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))綜合各方面的反映和意見討論決定,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。,補(bǔ)充資料 入黨積極分子:向黨組織鄭重提出書面入黨申請(qǐng)的稱作申請(qǐng)入黨人;經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦,支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意后的,稱作入黨積極分子;經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育,在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論,認(rèn)為基本具備黨員條件的入黨積極分子,稱作發(fā)展對(duì)象。 確定入黨介紹人的相關(guān)問題: 1.入黨介紹人可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng),或有黨組織指定。需兩名正式黨員(一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任最好); 2.預(yù)備黨員、受留黨察看、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利、直系親屬黨員不能擔(dān)任入黨介紹人;黨委負(fù)責(zé)人、黨支部書記可擔(dān)任,但一般情況下不要擔(dān)任。 3.正式黨員不能同時(shí)擔(dān)任幾名發(fā)展對(duì)象的介紹人,若本支部無合適的正式黨員擔(dān)任入黨介紹人可由上級(jí)黨組織范圍內(nèi)的其他支部的正式黨員擔(dān)任。 4.入黨介紹人工作調(diào)動(dòng),如離開同一單位要另外確定介紹人。,三、對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查工作規(guī)程,第一,政治審查的主要內(nèi)容: 一是對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度; 二是本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn); 三是直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治 情況; 政治審查結(jié)束后要形成綜合性的政審材料。 第二,政治審查的范圍: 一是發(fā)展對(duì)象的:“家庭主要成員”,一般指其有直接血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的直系親屬,如父母、配偶、子女,養(yǎng)父母、養(yǎng)子女、或長(zhǎng)期在一起生活過的兄弟姐妹;,二是發(fā)展對(duì)象的“主要社會(huì)關(guān)系”,通常是指在政治上和經(jīng)濟(jì)上有密切聯(lián)系的旁系親屬。如岳父、岳母、公公、婆婆、伯叔姑舅姨、以及朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)。 第三,政治審查的基本方法: 一是同本人談話;二是查閱相關(guān)檔案資料;三是找有關(guān)單位和人員了解;四是情況不清楚的,可以函調(diào)或外調(diào) 形成的政審綜合材料要包括以下幾方面內(nèi)容:一是申請(qǐng)入黨人的基本情況、主要經(jīng)歷、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系者的情況;二是政審情況,重點(diǎn)要寫清楚在關(guān)鍵時(shí)期的表現(xiàn)(如八.九風(fēng)波;法輪功、文革期間表現(xiàn))三是本人要求入黨和組織上培養(yǎng)教育的過程;四是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,包括政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的表現(xiàn);四是結(jié)論意見。對(duì)審查結(jié)果綜合分析后,認(rèn)定其是否具備黨員條件,是否決定提交支部大會(huì)討論其入黨的問題。,四、聽取黨內(nèi)外群眾意見的工作規(guī)程,聽取黨內(nèi)外群眾意見的方式: 一是個(gè)別訪談;二是召開座談會(huì);三是進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括:(姓名、性別年齡、文化程度、現(xiàn)有職務(wù)、主要經(jīng)歷、申請(qǐng)入黨時(shí)間、支委會(huì)意見等) 注:公示一般應(yīng)發(fā)在報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審前,也可以放在上級(jí)黨組織預(yù)審后、支部大會(huì)討論前兩周左右進(jìn)行。公示的期限一般不少于一周。對(duì)超出公示期群眾反映的問題要區(qū)分處理,如支部大會(huì)還未討論,要暫緩召開,待調(diào)查處理后再作決定;如已經(jīng)通過,應(yīng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后再?zèng)Q定報(bào)上級(jí)黨委審批,如果上級(jí)黨委已經(jīng)審批,要將調(diào)查核實(shí)的結(jié)果作為對(duì)預(yù)備黨員考察和轉(zhuǎn)正的依據(jù),問題嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)處理。,五、對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)工作規(guī)程,培訓(xùn)時(shí)間:一般為57天; 培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等 培訓(xùn)方式:自學(xué)、授課、討論、交流等 注:尚未列入發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子不能參加;培訓(xùn)完后必須要組織考試檢測(cè)學(xué)習(xí)效果。,六、入黨志愿書的填寫工作規(guī)程,中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書是黨組織接受和審批新黨員的主要依據(jù)。 第一,填寫的時(shí)間:發(fā)展對(duì)象未經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意不應(yīng)讓其填寫志愿書; 第二,填寫的基本要求:曾用名、出生年月、家庭出生、本人成分、現(xiàn)有文化程度等,七、支部大會(huì)討論工作規(guī)程,支委會(huì)在支部大會(huì)談?wù)摪l(fā)展對(duì)象的入黨問題前的工作: 一是廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見; 二是由支部負(fù)責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對(duì)象談話; 三是召開支委會(huì),聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對(duì)象的情況匯報(bào),對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的入黨志愿書和有關(guān)問題進(jìn)行審查; 四是經(jīng)支委會(huì)討論,確認(rèn)發(fā)展對(duì)象具備入黨條件,手續(xù)完備后,決定提交支部大會(huì)討論。,支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的主要程序: 第一,發(fā)展對(duì)象匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和社會(huì)主要關(guān)系情況,以及需向黨組織說明的有關(guān)問題; 第二,入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的主要情況,并對(duì)其能否入黨表明意見; 第三,支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查的情況及其征求黨內(nèi)外群眾意見的情況; 第四,與會(huì)黨員發(fā)表意見,對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行討論; 第五,發(fā)展對(duì)象對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度; 第六,采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的板半數(shù),即可作出同意接受發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的決議。,補(bǔ)充資料,召開接受預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)注意的問題: 一是保證出席人數(shù):實(shí)到不到應(yīng)到有表決權(quán)黨員的一半,支部大會(huì)不能舉行;超過一半,缺席人數(shù)較多也應(yīng)改期召開; 二是發(fā)展對(duì)象及入黨介紹人必須參加支部大會(huì)。若一名介紹缺席,事先已向支部作了負(fù)責(zé)人的報(bào)告,可以召開支部大會(huì);(因故不恩不能參會(huì)的,會(huì)前提出書面意見有效。) 三是討論兩個(gè)以上要逐個(gè)討論和表決; 四是支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是發(fā)展對(duì)象的基本情況和表現(xiàn);二是發(fā)展對(duì)象的政治歷史、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查情況;三是其他需要向支部大會(huì)說明的問題;四是征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見的情況;五是對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的入黨志愿書和有關(guān)材料進(jìn)行審查的情況; 五、入黨介紹人在表決所介紹的人入黨時(shí)不能棄權(quán)和投不贊成票;,吸收為預(yù)備黨員的決議,八、上級(jí)黨組織談話工作規(guī)程,黨章規(guī)定:“上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨以前,要派人同他談話,做進(jìn)一步了解,并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。”這樣做,一方面使黨委能直接了解發(fā)展對(duì)象的情況,保證審批意見準(zhǔn)確,防止不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi);另一方面通過談話,可以有針對(duì)性地幫助發(fā)展對(duì)象進(jìn)一步提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),端正入黨動(dòng)機(jī)。 談話主要內(nèi)容包括:第一,對(duì)黨的認(rèn)識(shí);第二,入黨動(dòng)機(jī);第三,思想覺悟、政治品質(zhì)、工作態(tài)度;第四,對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)的了解和掌握情況;第五,發(fā)展對(duì)象的歷史問題和其他方面的問題;第六,肯定成績(jī),指出不足。,九、上級(jí)黨組織審批預(yù)備黨員工作規(guī)程,注意事項(xiàng): 第一,上級(jí)黨委審批預(yù)備黨員必須在三個(gè)月內(nèi)完成,特殊情況可以延長(zhǎng),但不能超過六個(gè)月。超過六個(gè)月未予審批的,原報(bào)批黨支部要為審批對(duì)象重新辦理入黨手續(xù)(包括重新填寫入黨志愿書,支委會(huì)審查、提交支部大會(huì)討論通過并作出的決議,報(bào)上級(jí)黨委審批等),預(yù)備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會(huì)通過之日算起; 第二,黨章規(guī)定:“預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起?!鄙霞?jí)黨組織審批要注明具體的起停止時(shí)間。,補(bǔ)充資料,入黨宣誓環(huán)節(jié)相關(guān)知識(shí)點(diǎn): 入黨宣誓應(yīng)在支部大會(huì)通過并經(jīng)過上級(jí)黨組織批準(zhǔn)接受為預(yù)備黨員后適時(shí)舉行,而且必須在預(yù)備期內(nèi)進(jìn)行。,十、預(yù)備黨員的教育管理工作規(guī)程,預(yù)備黨員教育和管理的主要方法: 第一,本人匯報(bào); 第二,個(gè)別談心; 第三,集中培訓(xùn); 第四,參加黨的組織生活(注:支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員,應(yīng)經(jīng)過上級(jí)黨組織批準(zhǔn)才能生效。批準(zhǔn)前可吸收它們參加黨組織的某些活動(dòng)); 第五,分析講評(píng);黨支部每個(gè)季度要召開一次會(huì)議,分析預(yù)備黨員的基本情況,評(píng)估預(yù)備黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),成績(jī)、不足,下一步考察的重點(diǎn)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施。 要認(rèn)真填寫好中共預(yù)備黨員教育考察登記表,十一、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作規(guī)程,第一,本人申請(qǐng):書面形式 第二,黨小組提出意見:預(yù)備期滿后所在黨小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行討論,提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見,并報(bào)黨支部; 第三,黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見。(座談會(huì)、個(gè)別交流、發(fā)放征求意見、公示)等方式廣泛征求意見; 第四,支委會(huì)審查。召開會(huì)議提出轉(zhuǎn)正的意見; 第五,支部大會(huì)討論、表決。申請(qǐng)人匯報(bào)預(yù)備期表現(xiàn);介紹人匯報(bào)對(duì)申請(qǐng)人的教育情況,支委會(huì)通報(bào)對(duì)申請(qǐng)人的審查意見;參會(huì)同志充分發(fā)表意見后以舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決,作出轉(zhuǎn)正、延期考察或取消預(yù)備黨員資格的決議;預(yù)備黨員可對(duì)支部大會(huì)討論的意見或表決結(jié)果發(fā)表意見。 第六,將決議填入入黨志愿書中,保上級(jí)黨委或授權(quán)發(fā)展黨員的黨總支審批。決議包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn),支部大會(huì)討論的情況,正式黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù),表決結(jié)果。,第七,上級(jí)黨委審批:上級(jí)黨委或授權(quán)發(fā)展黨員的黨總支接到黨支部報(bào)的決議后,要在三個(gè)月內(nèi)派人對(duì)預(yù)備黨員做進(jìn)一步的考察,并在此基礎(chǔ)上召開黨委會(huì),集體討論,作出決議,并將決議填入本人入黨志愿書 第八,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,應(yīng)將其入黨志愿書、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料、教育考察材料,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,要建立黨員檔案,由所在黨委保存。,
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發(fā)展黨員工作培訓(xùn)講義,一、發(fā)展黨員工作的重要意義,發(fā)展黨員工作,是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰的大事,是關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力的重大問題。做好黨員發(fā)展工作既是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要,也是黨支部的基本任務(wù)之一,是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的工作,具有十分重要的意義。 截止2009年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7799.5萬名,比上年凈增206.5萬名。 中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織379.2萬個(gè),比上年增加7.4萬個(gè),其中基層黨委18.3個(gè),總支部23.5萬個(gè),支部337.4萬個(gè)。 截止2010年底,墊江縣中共黨員總數(shù)為34273名,比上年增加321名,基層黨組織945個(gè) ,其中黨委52個(gè),黨總支24個(gè),黨支部869個(gè)。全縣有黨工委4個(gè),黨組36個(gè)。 ( 注:黨工委、黨組不屬于基層黨組織的范疇。目前全縣有四個(gè)派出工委:縣直機(jī)關(guān)工委、教育工委、農(nóng)工委、兩新工委。黨委、黨總支、黨支部是黨的一級(jí)組織。而黨工委是一級(jí)黨組織的委員會(huì)的專職和派出機(jī)構(gòu);而黨組是按照黨章規(guī)定,在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立的,是上級(jí)黨的委員會(huì)在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。比如縣政府黨組。,二、發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 在發(fā)展黨員過程中必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格發(fā)展。注重把政治堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和綱領(lǐng),誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中。,保證質(zhì)量 要正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位。要突出發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵭蟹诸愔笇?dǎo),1. 在農(nóng)村要把發(fā)展黨員的主陣地向外延伸 在抓好青年農(nóng)民、村組干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人入黨工作的同時(shí),加大在農(nóng)村能人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員的工作力度,把發(fā)展農(nóng)村黨員的主陣地從農(nóng)村向外出務(wù)工人員的流入地拓展,努力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出”的農(nóng)村黨員隊(duì)伍,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。,2.在公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè),要把發(fā)展一線工人黨員作為重點(diǎn)。 把發(fā)展黨員工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改制轉(zhuǎn)軌、扭虧脫困等工作結(jié)合起來,針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式和價(jià)值觀念等發(fā)生重大變化的實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理一線特別是關(guān)鍵、艱苦崗位的班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨,努力解決生產(chǎn)一線黨的力量薄弱的問題。同時(shí)要積極拓展發(fā)展源頭,做好在企業(yè)合同工等人員中發(fā)展黨員工作。,3.在“兩新”組織,要著力解決在流入青年中發(fā)展黨員的難題。 要針對(duì)“兩新”組織流入人員中青年員工數(shù)量較多、文化程度較高、思想比較活躍等特點(diǎn),特別是針對(duì)他們流動(dòng)性大帶來的發(fā)展難度較大的實(shí)際,積極探索行之有效的教育、培養(yǎng)和發(fā)展方式。,在學(xué)校,要重點(diǎn)做好發(fā)展學(xué)生黨員的把關(guān)工作。 要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求,及時(shí)把高中生中品學(xué)兼優(yōu)的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來。學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生不能入黨,要堅(jiān)決防止不按程序發(fā)展、畢業(yè)前突擊發(fā)展等現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步加大高知識(shí)群體特別是中小學(xué)的骨干教師、學(xué)科帶頭人、副高以上青年教師和研究人員中發(fā)展黨員的工作力度,把他們中的優(yōu)秀人員及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來。,改善結(jié)構(gòu) 在發(fā)展黨員過程中,要制定和實(shí)施發(fā)展黨員的相關(guān)工作計(jì)劃,對(duì)新發(fā)展黨員的年齡、文化知識(shí)、職業(yè)等構(gòu)成和分布進(jìn)行宏觀指導(dǎo),提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。,全縣具體要達(dá)到以下結(jié)構(gòu)目標(biāo): 1.年齡結(jié)構(gòu) 全縣每年發(fā)展35歲及以下的黨員占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的比例不低于70%。 2.文化結(jié)構(gòu): 全縣發(fā)展高中(中技)及以上文化程度的黨員占發(fā)展總數(shù)的比例應(yīng)逐年提高,到2014年要達(dá)到75%以上。在公有經(jīng)濟(jì)單位在崗職工中必須達(dá)到95%以上,且以大專以上文化程度為主。,3.性別結(jié)構(gòu): 全縣每年發(fā)展女黨員占發(fā)展總數(shù)的比例應(yīng)逐年提高,到2014年要達(dá)到45%左右。其中,發(fā)展生產(chǎn)、工作一線女黨員占發(fā)展女黨員總數(shù)的比例要達(dá)到35%左右??h級(jí)有關(guān)部門發(fā)展女黨員占發(fā)展總數(shù)的比例和發(fā)展一線女黨員占發(fā)展女黨員的比例要分別達(dá)到30%、85%。,4.發(fā)展工人(營(yíng)業(yè)員、服務(wù)員)黨員: 要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年提高發(fā)展比例,到2014年全縣力爭(zhēng)達(dá)到10%左右,其中,在公有經(jīng)濟(jì)單位中發(fā)展的工人黨員占全縣發(fā)展工人黨員的比例要達(dá)到80%左右;在非公有經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展的工人黨員占全縣發(fā)展工人黨員的比例要達(dá)到20%以上,非公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)法人單位在崗職工中工人黨員數(shù)占在崗職工工人數(shù)的比重到2014年要達(dá)到3%以上。,5.發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員: 全縣五年發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員占發(fā)展總數(shù)的比例保持在50%左右。到2014年,發(fā)展農(nóng)村能人黨員占發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員的比例要達(dá)到18%以上,在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員占發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員的比例要達(dá)到60%以上,全縣沒有無黨員的村民小組和連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的建制村。,6. 發(fā)展專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員: 到2014年,發(fā)展在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員占發(fā)展黨員的比例,要達(dá)到30%左右。到2014年,縣級(jí)有關(guān)部門的國(guó)有和集體企業(yè)在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到45%左右;縣級(jí)有關(guān)部門的事業(yè)單位在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到35%左右;縣級(jí)有關(guān)部門的民營(yíng)企業(yè)在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到10%左右;縣級(jí)有關(guān)部門的民辦非企業(yè)在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員黨員占在崗專業(yè)技術(shù)(管理)人員的比例要達(dá)到10%左右。,7.發(fā)展機(jī)關(guān)干部黨員: 繼續(xù)做好在機(jī)關(guān)干部中發(fā)展黨員工作,全縣機(jī)關(guān)干部黨員數(shù)占發(fā)展總數(shù)的比例要保持在10%左右。,8.發(fā)展學(xué)生黨員: 對(duì)中學(xué)生要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉,做到優(yōu)中選優(yōu),堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),確保發(fā)展質(zhì)量。 全縣每年學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)原則上不超過5個(gè)。,9.發(fā)展新社會(huì)階層人員黨員: 要積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。把吸收新社會(huì)階層中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作,做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主入黨,要加強(qiáng)考察,確保其先進(jìn)性。對(duì)流動(dòng)性較大的新社會(huì)階層人員入黨,要加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和教育,在其曾經(jīng)工作過的主要單位進(jìn)行考察和公示。到2014年,在非公有經(jīng)濟(jì)單位和新社會(huì)階層人員中發(fā)展黨員的比例要分別達(dá)到10%左右、5%左右。,三、發(fā)展黨員工作的基本原則,有計(jì)劃發(fā)展 (做到黨員發(fā)展有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性,不能無緣無故停止發(fā)展和突擊發(fā)展) 把質(zhì)量放在第一位 (主要是針對(duì)投機(jī)專營(yíng)分子,特別是老黨員補(bǔ)貼發(fā)放后更要注意) 入黨自愿 個(gè)別吸收(做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),但不是指一次只能吸收一個(gè)人入黨,而是指一次支部大會(huì)如果討論兩個(gè)以上申請(qǐng)人入黨必須逐個(gè)討論、逐個(gè)表決),四、入黨的基本條件,黨章明確規(guī)定了共產(chǎn)黨員的基本條件,即“年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作,執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨”。,具體來說要具備下列要求: 1.年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。其中包含了三層意思:一是規(guī)定了入黨的年齡,年滿18歲才能申請(qǐng)入黨。二是規(guī)定了國(guó)籍,必須是中國(guó)公民。三是規(guī)定了成分。,2.承認(rèn)黨的綱領(lǐng),并用自己的實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)而貢獻(xiàn)力量。 3.愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作。 參加黨的一個(gè)組織意味著黨員要做到三個(gè)必須:第一,必須參加黨的組織生活;第二,必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo);第三,必須接受黨組織的監(jiān)督。在“三個(gè)必須”中,參加黨的組織生活是前提和基礎(chǔ)。,4.執(zhí)行黨的決議 5.按期繳納黨費(fèi):黨章明確規(guī)定,如果無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不繳納黨費(fèi),就被認(rèn)為是自行脫黨,由黨支部大會(huì)通過并予以除名。,補(bǔ)充資料: 聾啞人要求入黨的問題:同等對(duì)待,可向本人所在單位或居住地區(qū)的黨組織提出申請(qǐng); 曾患過精神病的人要求入黨:同等對(duì)待,但對(duì)剛治愈的或時(shí)好時(shí)壞的人,黨組織應(yīng)暫緩考慮其入黨的問題; 信仰宗教的人要求入黨的問題:不是少數(shù)民族的地區(qū)對(duì)有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展為黨員。 對(duì)年齡超過60歲的申請(qǐng)人,一定是在當(dāng)?shù)刈鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)和有積極示范帶動(dòng)作用的人才能發(fā)展其入黨。,五、發(fā)展黨員工作基本操作流程,一、確定入黨積極分子工作規(guī)程: 1.明確入黨積極分子的條件:年滿18歲,主動(dòng)申請(qǐng)入黨,各方面表現(xiàn)突出; 2.做好確定入黨積極分子前的準(zhǔn)備工作:一是要認(rèn)真審閱入黨申請(qǐng)書,重點(diǎn)了解政治動(dòng)向、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí);二是查閱檔案和走訪相關(guān)知情人;三是談話了解;四是個(gè)別聽取黨員對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)價(jià),征求黨小組和支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人能夠列為入黨積極分子的看法。 此外,確定團(tuán)員(28歲以下青年)為入黨積極分子時(shí),一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦,即做好推優(yōu)工作。,3、認(rèn)真履行確定入黨積極分子手續(xù):確定入黨積極分子,一般要經(jīng)黨小組提名(28周歲以下要經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)),支委會(huì)討論確定,在支部大會(huì)上宣布,公示10天,報(bào)上級(jí)黨組織備案。 4.建立入黨積極分子檔案 包括入黨積極分子培訓(xùn)教育考察登記薄、入黨申請(qǐng)書、自傳、思想?yún)R報(bào)、考察材料及本人向黨組織交代、說明問題的材料。入黨積極分子檔案由黨支部妥善保管。 自傳的內(nèi)容應(yīng)包括:個(gè)人的基本情況、自己的經(jīng)歷(從小學(xué)起)、過去和現(xiàn)在的家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系、自己思想變化的過程(如對(duì)法輪功的認(rèn)識(shí)等等),補(bǔ)充資料,第一,向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書 要點(diǎn): 1.入黨自愿書必須是本人親自自愿提出書面申請(qǐng) 2.入黨申請(qǐng)書的內(nèi)容要包括以下四點(diǎn): 一是:對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線方針等的認(rèn)識(shí),為什么入黨、入黨的動(dòng)機(jī)和起因;二是通過對(duì)共產(chǎn)黨相關(guān)理論后,自身取得的成績(jī)和存在的問題;三是對(duì)入黨所持的態(tài)度及要求入黨的決心和奮斗目標(biāo)、方向、方法及措施。四是必要時(shí)還要在申請(qǐng)書中介紹自己的個(gè)人履歷、家庭主要成員情況、主要的社會(huì)關(guān)系情況以及真實(shí)歷史問題和受過的獎(jiǎng)勵(lì)、處分等情況。,需注意的幾個(gè)問題: 1.申請(qǐng)書只寫一次即可,以后以思想?yún)R報(bào)的形式向黨組織反映自己的思想情況。如果遞交時(shí)間過長(zhǎng)或離開原單位或有重大問題需要補(bǔ)充說明,可以重新寫入黨申請(qǐng)書; 2.申請(qǐng)書必須本人親自寫,可以打印但打印稿申請(qǐng)人必須簽字蓋章和按手??; 3.在企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的臨時(shí)工、輪換工、合同工應(yīng)招時(shí)間不滿一年的可向其原工作單位黨組織和戶口所在地黨組織提出申請(qǐng);超過一年的,可向現(xiàn)招聘單位黨組織提出申請(qǐng);,4.下派、掛職等人員申請(qǐng)入黨的問題:下派、掛職時(shí)間在兩年以上(含兩年)可以在現(xiàn)在基層黨組織發(fā)展,但在發(fā)展前要必須征得原單位黨組織的同意; 5.借調(diào)到外單位工作的人員申請(qǐng)入黨的問題:一年以內(nèi)在原單位,超過一年的可在現(xiàn)有單位黨組織發(fā)展,但必須經(jīng)過原單位同意; 6.城鎮(zhèn)待業(yè)或自謀職業(yè)申請(qǐng)入黨的問題:由居住地黨組織負(fù)責(zé)受理; 7.28歲以下的青年申請(qǐng)入黨的問題:一般應(yīng)是共青團(tuán)員,應(yīng)從共青團(tuán)中發(fā)展,發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦。(推優(yōu)表); 8.受過開除團(tuán)籍、黨籍、退黨、勸退或被除名的人要求入黨的問題:要經(jīng)過黨組織長(zhǎng)時(shí)間考驗(yàn),確實(shí)具備黨員條件了再發(fā)展,在基層黨委審批前必須報(bào)上一級(jí)黨委審查同意。,二、確定發(fā)展對(duì)象工作流程 確定發(fā)展對(duì)象的條件: 1.經(jīng)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察; 2.規(guī)定的教育內(nèi)容基本完成。入黨積極分子對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)等內(nèi)容有深刻的了解。(體現(xiàn)在入黨積極分子培訓(xùn)考試成績(jī)上) 3.基本具備黨員條件 確定發(fā)展對(duì)象的程序: 1.詳細(xì)聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察情況的匯報(bào),并要聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見; 2.所在單位(部門)黨小組討論研究,提出意見; 3.團(tuán)組織推薦(限共青團(tuán)員) 4.支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))綜合各方面的反映和意見討論決定,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。,補(bǔ)充資料 入黨積極分子:向黨組織鄭重提出書面入黨申請(qǐng)的稱作申請(qǐng)入黨人;經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦,支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意后的,稱作入黨積極分子;經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育,在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論,認(rèn)為基本具備黨員條件的入黨積極分子,稱作發(fā)展對(duì)象。 確定入黨介紹人的相關(guān)問題: 1.入黨介紹人可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng),或有黨組織指定。需兩名正式黨員(一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任最好); 2.預(yù)備黨員、受留黨察看、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利、直系親屬黨員不能擔(dān)任入黨介紹人;黨委負(fù)責(zé)人、黨支部書記可擔(dān)任,但一般情況下不要擔(dān)任。 3.正式黨員不能同時(shí)擔(dān)任幾名發(fā)展對(duì)象的介紹人,若本支部無合適的正式黨員擔(dān)任入黨介紹人可由上級(jí)黨組織范圍內(nèi)的其他支部的正式黨員擔(dān)任。 4.入黨介紹人工作調(diào)動(dòng),如離開同一單位要另外確定介紹人。,三、對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查工作規(guī)程,第一,政治審查的主要內(nèi)容: 一是對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度; 二是本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn); 三是直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治 情況; 政治審查結(jié)束后要形成綜合性的政審材料。 第二,政治審查的范圍: 一是發(fā)展對(duì)象的:“家庭主要成員”,一般指其有直接血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的直系親屬,如父母、配偶、子女,養(yǎng)父母、養(yǎng)子女、或長(zhǎng)期在一起生活過的兄弟姐妹;,二是發(fā)展對(duì)象的“主要社會(huì)關(guān)系”,通常是指在政治上和經(jīng)濟(jì)上有密切聯(lián)系的旁系親屬。如岳父、岳母、公公、婆婆、伯叔姑舅姨、以及朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)。 第三,政治審查的基本方法: 一是同本人談話;二是查閱相關(guān)檔案資料;三是找有關(guān)單位和人員了解;四是情況不清楚的,可以函調(diào)或外調(diào) 形成的政審綜合材料要包括以下幾方面內(nèi)容:一是申請(qǐng)入黨人的基本情況、主要經(jīng)歷、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系者的情況;二是政審情況,重點(diǎn)要寫清楚在關(guān)鍵時(shí)期的表現(xiàn)(如八.九風(fēng)波;法輪功、文革期間表現(xiàn))三是本人要求入黨和組織上培養(yǎng)教育的過程;四是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,包括政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的表現(xiàn);四是結(jié)論意見。對(duì)審查結(jié)果綜合分析后,認(rèn)定其是否具備黨員條件,是否決定提交支部大會(huì)討論其入黨的問題。,四、聽取黨內(nèi)外群眾意見的工作規(guī)程,聽取黨內(nèi)外群眾意見的方式: 一是個(gè)別訪談;二是召開座談會(huì);三是進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括:(姓名、性別年齡、文化程度、現(xiàn)有職務(wù)、主要經(jīng)歷、申請(qǐng)入黨時(shí)間、支委會(huì)意見等) 注:公示一般應(yīng)發(fā)在報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審前,也可以放在上級(jí)黨組織預(yù)審后、支部大會(huì)討論前兩周左右進(jìn)行。公示的期限一般不少于一周。對(duì)超出公示期群眾反映的問題要區(qū)分處理,如支部大會(huì)還未討論,要暫緩召開,待調(diào)查處理后再作決定;如已經(jīng)通過,應(yīng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后再?zèng)Q定報(bào)上級(jí)黨委審批,如果上級(jí)黨委已經(jīng)審批,要將調(diào)查核實(shí)的結(jié)果作為對(duì)預(yù)備黨員考察和轉(zhuǎn)正的依據(jù),問題嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)處理。,五、對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)工作規(guī)程,培訓(xùn)時(shí)間:一般為57天; 培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等 培訓(xùn)方式:自學(xué)、授課、討論、交流等 注:尚未列入發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子不能參加;培訓(xùn)完后必須要組織考試檢測(cè)學(xué)習(xí)效果。,六、入黨志愿書的填寫工作規(guī)程,中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書是黨組織接受和審批新黨員的主要依據(jù)。 第一,填寫的時(shí)間:發(fā)展對(duì)象未經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意不應(yīng)讓其填寫志愿書; 第二,填寫的基本要求:曾用名、出生年月、家庭出生、本人成分、現(xiàn)有文化程度等,七、支部大會(huì)討論工作規(guī)程,支委會(huì)在支部大會(huì)談?wù)摪l(fā)展對(duì)象的入黨問題前的工作: 一是廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見; 二是由支部負(fù)責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對(duì)象談話; 三是召開支委會(huì),聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對(duì)象的情況匯報(bào),對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的入黨志愿書和有關(guān)問題進(jìn)行審查; 四是經(jīng)支委會(huì)討論,確認(rèn)發(fā)展對(duì)象具備入黨條件,手續(xù)完備后,決定提交支部大會(huì)討論。,支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的主要程序: 第一,發(fā)展對(duì)象匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和社會(huì)主要關(guān)系情況,以及需向黨組織說明的有關(guān)問題; 第二,入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的主要情況,并對(duì)其能否入黨表明意見; 第三,支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查的情況及其征求黨內(nèi)外群眾意見的情況; 第四,與會(huì)黨員發(fā)表意見,對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行討論; 第五,發(fā)展對(duì)象對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度; 第六,采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的板半數(shù),即可作出同意接受發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的決議。,補(bǔ)充資料,召開接受預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)注意的問題: 一是保證出席人數(shù):實(shí)到不到應(yīng)到有表決權(quán)黨員的一半,支部大會(huì)不能舉行;超過一半,缺席人數(shù)較多也應(yīng)改期召開; 二是發(fā)展對(duì)象及入黨介紹人必須參加支部大會(huì)。若一名介紹缺席,事先已向支部作了負(fù)責(zé)人的報(bào)告,可以召開支部大會(huì);(因故不恩不能參會(huì)的,會(huì)前提出書面意見有效。) 三是討論兩個(gè)以上要逐個(gè)討論和表決; 四是支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是發(fā)展對(duì)象的基本情況和表現(xiàn);二是發(fā)展對(duì)象的政治歷史、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查情況;三是其他需要向支部大會(huì)說明的問題;四是征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見的情況;五是對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的入黨志愿書和有關(guān)材料進(jìn)行審查的情況; 五、入黨介紹人在表決所介紹的人入黨時(shí)不能棄權(quán)和投不贊成票;,吸收為預(yù)備黨員的決議,八、上級(jí)黨組織談話工作規(guī)程,黨章規(guī)定:“上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨以前,要派人同他談話,做進(jìn)一步了解,并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。”這樣做,一方面使黨委能直接了解發(fā)展對(duì)象的情況,保證審批意見準(zhǔn)確,防止不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi);另一方面通過談話,可以有針對(duì)性地幫助發(fā)展對(duì)象進(jìn)一步提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),端正入黨動(dòng)機(jī)。 談話主要內(nèi)容包括:第一,對(duì)黨的認(rèn)識(shí);第二,入黨動(dòng)機(jī);第三,思想覺悟、政治品質(zhì)、工作態(tài)度;第四,對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)的了解和掌握情況;第五,發(fā)展對(duì)象的歷史問題和其他方面的問題;第六,肯定成績(jī),指出不足。,九、上級(jí)黨組織審批預(yù)備黨員工作規(guī)程,注意事項(xiàng): 第一,上級(jí)黨委審批預(yù)備黨員必須在三個(gè)月內(nèi)完成,特殊情況可以延長(zhǎng),但不能超過六個(gè)月。超過六個(gè)月未予審批的,原報(bào)批黨支部要為審批對(duì)象重新辦理入黨手續(xù)(包括重新填寫入黨志愿書,支委會(huì)審查、提交支部大會(huì)討論通過并作出的決議,報(bào)上級(jí)黨委審批等),預(yù)備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會(huì)通過之日算起; 第二,黨章規(guī)定:“預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起?!鄙霞?jí)黨組織審批要注明具體的起停止時(shí)間。,補(bǔ)充資料,入黨宣誓環(huán)節(jié)相關(guān)知識(shí)點(diǎn): 入黨宣誓應(yīng)在支部大會(huì)通過并經(jīng)過上級(jí)黨組織批準(zhǔn)接受為預(yù)備黨員后適時(shí)舉行,而且必須在預(yù)備期內(nèi)進(jìn)行。,十、預(yù)備黨員的教育管理工作規(guī)程,預(yù)備黨員教育和管理的主要方法: 第一,本人匯報(bào); 第二,個(gè)別談心; 第三,集中培訓(xùn); 第四,參加黨的組織生活(注:支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員,應(yīng)經(jīng)過上級(jí)黨組織批準(zhǔn)才能生效。批準(zhǔn)前可吸收它們參加黨組織的某些活動(dòng)); 第五,分析講評(píng);黨支部每個(gè)季度要召開一次會(huì)議,分析預(yù)備黨員的基本情況,評(píng)估預(yù)備黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),成績(jī)、不足,下一步考察的重點(diǎn)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施。 要認(rèn)真填寫好中共預(yù)備黨員教育考察登記表,十一、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作規(guī)程,第一,本人申請(qǐng):書面形式 第二,黨小組提出意見:預(yù)備期滿后所在黨小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行討論,提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見,并報(bào)黨支部; 第三,黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見。(座談會(huì)、個(gè)別交流、發(fā)放征求意見、公示)等方式廣泛征求意見; 第四,支委會(huì)審查。召開會(huì)議提出轉(zhuǎn)正的意見; 第五,支部大會(huì)討論、表決。申請(qǐng)人匯報(bào)預(yù)備期表現(xiàn);介紹人匯報(bào)對(duì)申請(qǐng)人的教育情況,支委會(huì)通報(bào)對(duì)申請(qǐng)人的審查意見;參會(huì)同志充分發(fā)表意見后以舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決,作出轉(zhuǎn)正、延期考察或取消預(yù)備黨員資格的決議;預(yù)備黨員可對(duì)支部大會(huì)討論的意見或表決結(jié)果發(fā)表意見。 第六,將決議填入入黨志愿書中,保上級(jí)黨委或授權(quán)發(fā)展黨員的黨總支審批。決議包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn),支部大會(huì)討論的情況,正式黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù),表決結(jié)果。,第七,上級(jí)黨委審批:上級(jí)黨委或授權(quán)發(fā)展黨員的黨總支接到黨支部報(bào)的決議后,要在三個(gè)月內(nèi)派人對(duì)預(yù)備黨員做進(jìn)一步的考察,并在此基礎(chǔ)上召開黨委會(huì),集體討論,作出決議,并將決議填入本人入黨志愿書 第八,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,應(yīng)將其入黨志愿書、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料、教育考察材料,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,要建立黨員檔案,由所在黨委保存。,
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