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1、落實“八項規(guī)定” 加強作風建設,主講:楊關橋 2016年6月21日,一、八項規(guī)定出臺的背景 二、“八項規(guī)定”的內容 三、八項規(guī)定的鮮明特點 四、八項規(guī)定的推進措施 五、八項規(guī)定實施以來的成效 六、八項規(guī)定執(zhí)行過程中存在的問題和對策 七、喚醒黨紀黨規(guī)意識,強化全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺,八項規(guī)定出臺的背景,1、黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化 2.黨員隊伍狀況發(fā)生了深刻變化 3、在一些黨員干部中,作風存在較為突出的問題,1、黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,經過30多年的改革開放,中國社會已進入“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的階段。在推進改革開放和社會主義現代化建設進程中,我們黨所肩負任務的艱巨性
2、、復雜性、繁重性世所罕見,所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見,所面對的困難和風險也世所罕見,現在,我們黨正面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗,這些考驗都是長期的、復雜的、嚴峻的,可以說,黨要管黨、從嚴治黨,比過去任何時候都更加繁重、更加緊迫。,2、黨員隊伍狀況發(fā)生了深刻變化,黨員隊伍的空前壯大給加強黨的隊伍管理提出了新挑戰(zhàn),吸收新的社會階層中的先進分子加入黨組織給保持黨的隊伍純潔性提出了新課題,黨員隊伍年輕化、知識化趨勢給增強黨的隊伍先進性提出了新要求。用黨章黨規(guī)黨紀管住430多萬個黨組織,管住8700多萬黨員,才稱得上真正意義的全面從嚴治黨。所以出臺八項規(guī)定,包括修
3、訂條例都是十分必要的。,3、在一些黨員干部中,作風存在較為突出的問題,思想作風:脫離實際; 工作作風:弄虛作假、形式主義片; 領導作風:高高在上,脫離群眾; 生活作風:貪圖享受,腐敗墮落; 學風:不讀書不看報,熱衷于迎來送往。,貴州甕安事,2008年6月28日甕安三中初二(6)班女生的離奇死亡,李樹芬走后的“頭七”,在其親屬不屈不饒的執(zhí)著下會演變?yōu)橐粓龃笠?guī)模群體 性事件而震驚全國。,部分官員墮落腐敗,傷害群眾的事件不斷發(fā)生,二、“八項規(guī)定”的主要內容,1、要改進調查研究,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。 2、要精簡會議活動,切實改進會風;提高會議效率,開短會、講短話,力
4、戒空話、套話。 3、要精簡會議簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。 4、要規(guī)范出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員, 嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。 5、要改進警衛(wèi)工作, 減少交通管制, 一般情況下不得封路、不清場不擾民。,二、“八項規(guī)定”的主要內容,6、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道數量、字數、時長。 7、要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、不題字。 8、要厲行勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定,三、八項規(guī)定的鮮明特點,
5、一是針對性強。 二是操作性強。 三是指導性強。 四是示范性強。,四、八項規(guī)定的推進措施,1、系列禁令。 六條禁令、黨的群眾路線教育實踐活動、糾四風、約法三章、請卡、三嚴三實、兩學一做.,2、公開曝光。 截至2015年底,中央紀委網站已經通報曝光517起典型問題和案例。2016年6月1日中紀委點名道姓通報75起違反八項規(guī)定精神問題。,即使省委巡視組副組長,即使退休數年,照樣被查!2015年12月1日,中央紀委監(jiān)察部網站刊發(fā)消息,安徽省委巡視組原副組長方克友涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織調查。,八項規(guī)定無小事 那些“沒想到”的案例: 洛陽市吉利區(qū)政府辦副主任商鋼鋒午間飲酒問題。吉利區(qū)政府辦副主任兼
6、督查室主任商鋼鋒在吉利區(qū)某酒店工作日午間飲酒,違反了工作日和執(zhí)行公務期間禁止飲酒的相關規(guī)定。吉利區(qū)紀委給予商鋼鋒黨內警告處分。 2016年2月15日,嵩縣大章鎮(zhèn)大章村村支部副書記梁小銀為其兒子操辦婚禮,事前未按照要求向鎮(zhèn)紀委報告,且婚禮場面豪華,搭跨街過路彩門3個,待客98桌,在社會上造成不良影響。嵩縣紀委常委會研究決定,給予梁小銀同志黨內嚴重警告處分。,河南洛寧縣東嶺村黨支部副書記、村委主任王三虎違規(guī)收受他人兩條“玉溪”煙,近日被當地紀委給予黨內警告處分。同時,另兩起村干部因公車私用和違規(guī)發(fā)放津貼被給予相同黨紀處分。,“順吃蘋果”是芝麻小事?照樣被處分! 2015年12月2日,有媒體報道山東
7、巨野縣田橋鎮(zhèn)政府辦主任魏衍順吃拿商戶兩個蘋果沒付錢,當地紀委認定其頂風違紀,造成不良影響,進行通報并對其給予誡勉談話的處理。 報備子女婚宴規(guī)模未獲批準遞交辭職申請后大操大辦可以嗎? 11月17日,陜西城固縣蓮花街道辦事處杜家漕村村委會原主任馬衛(wèi)東報備兒子婚宴規(guī)模未獲批準后,遞交辭職申請,后大操大辦婚宴。此后,馬衛(wèi)東被免去村黨支部委員職務,并受到黨內嚴重警告處分。 為應對清理超標辦公室想辦法搞“變通”?性質惡劣,嚴懲不貸! 11月17日,湖北省紀委監(jiān)察廳通報了一起超標使用辦公室的典型案例:某市一局長張某某雖然搬到了符合標準的辦公室,卻設置一道暗門通向余平方米、已掛上“閱覽室”牌子的原辦公室,偷偷
8、使用。 超標0.8平方米被處罰“有些過”? 一點也不冤! 11月24日17點50分,中央紀委監(jiān)察部網站公布了教育部的通報:中國傳媒大學的3名校領導因違反中央八項規(guī)定,黨委書記陳文申被通報批評,校長蘇志武、副校長呂志勝被免職,另有5名學校干部因提供“虛假材料”被處理。 之所以說這些案例讓人“沒想到”,是因為很多人認為這些違紀行為都是小事。殊不知,反映的卻是權力的任性和領導意志“跑偏”。中央就是要通過嚴查這些“沒想到”的違紀行為,從根本上改變黨員領導干部的行為方式和思維習慣,營造風清氣正的政治生態(tài)。,3、強化督導、監(jiān)督 派駐紀檢機構全覆蓋。 開展巡視強化監(jiān)督。 今年2月公布的2015年中央第三輪巡
9、視反饋情況中。從巡視反饋情況看,31家被巡視單位,29家出現“違反中央八項規(guī)定精神問題”字眼,不少單位還附帶上“時有發(fā)生”“持續(xù)發(fā)生”“屢禁不止”“禁而不絕”等修飾,發(fā)現了很多違反八項規(guī)定的線索,牽出了一大批腐敗大案。 開通網站,暢通群眾舉報渠道,接受群眾監(jiān)督,,五、八項規(guī)定實施以來的成效,2012年12月4日八項規(guī)定出臺以來共查處案件104394多起,處理138867多人,省部級高官落馬178位,今年目前已有28位。八項規(guī)定實施一年的時候有個官方公布數據,僅公款吃喝一項全國從官員嘴上節(jié)省670億元,“八項規(guī)定”實施以來取得的成績有目共睹,黨風、政風和社會風氣出現了可喜的變化:,六、八項規(guī)定執(zhí)
10、行過程中存在的問題和對策,當前落實中央“八項規(guī)定”存在問題的主要表現 (一)公款吃喝隱蔽化。 (二)私車運轉公家養(yǎng)。 (三)公款送禮變花樣。 (四)賭博地上轉地下。 (五)公款旅游玩造假。 (六)大操大辦分場次。 (七)貪腐出現期權化。,六、八項規(guī)定執(zhí)行過程中存在的問題和對策,治理存在問題的措施建議 (一)抓好教育,著力解決思想認識問題。 (二)嚴肅執(zhí)紀,著力解決持之以恒問題。 (三)強化監(jiān)督,合理引導形成立體監(jiān)督網。 (四)健全制度,用法制思維和法治理念打好作風建設攻堅戰(zhàn)。 (五)深化改革,逐步鏟除問題滋生的土壤。,七、喚醒黨紀黨規(guī)意識,強化全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺,王岐山同志強調喚醒黨章黨規(guī)意識,振聾發(fā)聵,提神醒腦。那些違紀違法的黨員干部懺悔時,無一例外地談到自己忘記黨員身份、黨性觀念不強、黨紀黨規(guī)意識淡漠。他們走上歧路就是從黨章黨規(guī)意識沉睡開始的,喚醒一些黨員干部陷于沉睡的黨紀黨規(guī)意識,已成為當務之急,也是全面從嚴治黨的現實需要。 喚醒黨紀黨規(guī)意識,各級黨組織責無旁貸。 喚醒黨紀黨規(guī)意識,要體現在從嚴執(zhí)行紀律上。,