貴州省高速公路工程造價審查規(guī)定(佳信咨詢).docx

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1、西安佳信公路工程咨詢有限公司貴州省高速公路工程造價審查規(guī)定 第一條 為規(guī)范貴州省高速公路工程造價審查工作，確保審查質量，合理確定和有效控制工程造價，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于貴州交通建設造價管理部門、工程造價咨詢單位的高速公路項目造價審查工作。交通建設其他從業(yè)單位參照執(zhí)行。第三條 造價審查目的工程造價審查，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術經(jīng)濟工作，其目的是合理確定、有效控制項目的投資總額，為項目的經(jīng)濟評價、招標投標、保障實施等提供可靠的依據(jù)。第四條 造價審查要求工程造價審查必須本著實事求是和堅持原則的精神，并與基本建設程序各階段造價文件的作用、深度相結合。第五條 造價審查

2、程序第六條 審查資料需提交的造價審查資料如下：（一）投資估算審查資料（1）貴州省交通建設工程造價審查申請表（原件一式二份）（2）計劃立項審批文件（復印件一份）（3）項目建議書或可行性研究報告（原件一套）（4）投資估算書（需造價編制人員簽章，原件一份）（5）工程投資估算咨詢報告（需造價人員簽章，原件一份）（6）有關的數(shù)據(jù)文件（電子文檔一份）（二）工程概算或修正概算審查資料（1）貴州省交通建設工程造價審查申請表（原件一式二份）（2）批準的工可文件和投資估算（復印件一份）（3）初步設計或技術設計文件（原件一套）（4）概算或修正概算文件（需造價編制人員簽章，原件一份）（5）概算或修正概算咨詢報告（需造

3、價人員簽章，原件一份）（6）有關的數(shù)據(jù)文件（電子文檔一份）（三）施工圖預算資料（1）貴州省交通建設工程造價審查申請表（原件一式二份）（2）初步設計概算審批文件（復印件一份）（3）工程施工圖設計文件（原件一套）（4）施工圖預算（需造價編制人員簽章，原件一份）（5）工程施工圖預算咨詢報告（需造價人員簽章，原件一份）（6）有關的數(shù)據(jù)文件（電子文檔一份）（四）重大設計變更預算審查資料（1）貴州省交通建設工程造價審查申請表（原件一式二份）（2）施工圖設計預算批準文件（復印件一份）（3）設計變更文件（原件一套）（4）設計變更涉及的合同造價文件等其它資料（復印件一套）（5）設計變更預算書（需造價編制人員簽章

4、，原件一份）（6）工程設計變更預算咨詢報告（需造價人員簽章，原件一份）（7）有關的數(shù)據(jù)文件（電子文檔一份）貴州省交通建設工程造價審查申請表格式見附表6-1。第七條 審查依據(jù)（一）國家發(fā)布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）有關部門批準的設計文件、設計文件審查意見以及造價文件資料；（三）編制造價文件現(xiàn)行計價依據(jù)；（四）有關部門發(fā)布的價格及價格指數(shù)；（五）現(xiàn)場調(diào)查及其他有關資料。（六）交通部頒布的公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程。第八條 咨詢單位及人員工程造價咨詢單位所審核項目應符合其資質允許承擔的業(yè)務范疇。每一個項目造價文件的審核人員原則上不少于3人，其中主審人員1人，為項目的責任人；復核人員1人、審核人

5、員1人。另可根據(jù)項目工作量和審查工作需要配備若干名配合人員。人員資格應符合交通運輸部關于公路工程造價人員持證上崗的相關規(guī)定。第九條 工程造價咨詢工作程序(一)提供資料在接受造價咨詢?nèi)蝿諘r，咨詢單位應要求項目業(yè)主提供與造價文件審查有關的批復文件、設計圖紙、造價文件(含電子文檔)、調(diào)整或變更設計圖紙及相應的造價文件(含電子文檔)等資料，并確定項目業(yè)主、設計單位、造價文件編制單位聯(lián)系人。如報審的造價文件投資額超過上階段批復投資總額，項目業(yè)主應同時提供超資內(nèi)容和情況對比表、原因分析和有關依據(jù)材料。(二)制定方案，進行概略審核在項目業(yè)主提供了上述資料后，咨詢單位應制定方案，明確審核人員。項目審核人員著手

6、進行造價文件的概略審核，重點審核與上階段批復造價同口徑比較情況、有無大的錯漏碰缺等問題，提出概略審核意見，供決策部門參考或在設計文件審查會提出。(三)參加設計文件會審主審人員應直接參與具體的設計文件會審工作。在參加會審前，應收集掌握與造價文件審查密切相關的設計總體思路、自然條件（包括水文、地質、地形、地貌、氣候）、主要線位、項目建設特點、項目主要材料料場分布、上階段造價文件批復意見的執(zhí)行情況等影響項目造價的主要因素并根據(jù)情況提出具體意見和相關要求。(四)現(xiàn)場調(diào)查在造價文件審核過程中，應根據(jù)審核重點深入項目現(xiàn)場進行調(diào)查，了解、收集相關技術資料，包括項目自然條件（包括水文、地質、地形、地貌、氣候)

7、，主要線位，項目主要材料料場分布、材料價格等情況。(五)造價文件詳細審核根據(jù)項目業(yè)主提供的資料和審核人員掌握的情況，對造價文件進行詳細的審查、核對和調(diào)整，并逐一做好記錄。(六)擬定咨詢報告按規(guī)定內(nèi)容和格式要求擬定咨詢報告初稿，并經(jīng)復核、審核后確定最終咨詢報告。對于初步設計等設計文件批復前必須修改的內(nèi)容，在設計單位修改完成并提交了修改設計圖紙和造價文件后，重點對修改內(nèi)容的造價文件進行復審，并完善咨詢報告內(nèi)容。第十條 咨詢內(nèi)容工程造價咨詢主要工作內(nèi)容：審核造價文件編制的有效性、編制依據(jù)的合法性、編制方法的正確性、編制內(nèi)容的完整性、基礎數(shù)據(jù)的準確性、技術經(jīng)濟指標的合理性等。(一)編制的有效性編制人員

8、應具有相應的造價人員資格，否則，其所編制的造價文件無效，退回重編。（二）編制依據(jù)的合法性采用的各種編制依據(jù)應符合國家和省的編制規(guī)定。各種計價依據(jù)應按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，各種編制依據(jù)都應按規(guī)定的適用范圍采用。（三）編制方法的正確性造價文件應按交通運輸部現(xiàn)行造價文件編制辦法和合理的施工組織設計及有關規(guī)定的深度進行編制，計價定額依據(jù)、費用定額、價格指數(shù)和有關人工、材料、機械臺班單價符合現(xiàn)行規(guī)定和工程所在地實際，定額抽換正確，新工藝、新材料、新技術采用的補充計價依據(jù)有效、合理。（四）編制內(nèi)容的完整性建設規(guī)模和技術標準應與主管部門批準的建設項目范圍及具體工程內(nèi)容一致；分期、分段建設項目的范圍及具體工程內(nèi)容應

9、無重復交叉，無重復計算或漏算。（五）基礎數(shù)據(jù)的準確性應根據(jù)設計圖紙、造價文件、計價依據(jù)及工程量計算規(guī)則、方法等對工程量等基礎數(shù)據(jù)逐一進行審查，無多算、少算、重算、漏算。（六）技術經(jīng)濟指標的合理性投資規(guī)模、設計標準等符合原批準可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等的標準。造價文件投資超過原批準投資的，應進一步審查、分析其超資的主要原因；工程建設其他費用項目應按國家有關規(guī)定計列，具體費率或計取標準應按國家、行業(yè)或部門規(guī)定計算，無隨意增項、多列、交叉計列和漏項等；設備、工具、器具、家具購置所選用的規(guī)格、數(shù)量應與設計一致，設備價格合理且符合有關規(guī)定等。第十一條 咨詢方法（一）工程造價咨詢應突出重點進行

10、分析比較，提出調(diào)整意見。重點包括：1.占總造價比重較大的工程項目和費用項目；2.影響造價的主要因素；3.施工方案的合理性、經(jīng)濟性、可能性；4.國家有關技術經(jīng)濟政策問題，如征地拆遷政策、利息政策等。（二）應根據(jù)不同工程項目的內(nèi)容，重點采用對比分析法和查詢核實法進行審核。1.對比分析法對于大部分審核內(nèi)容，應通過對比分析法，從中找出造價文件中存在的主要問題和偏差。對比分析的主要內(nèi)容如下：建設規(guī)模、標準與立項、工可、初設、施設等批文對比；工程數(shù)量與設計圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標準對比；材料、人工單價與價格信息和規(guī)定對比；技術經(jīng)濟指標與同類工程對比等。2.查詢核實法對

11、于一些關鍵設備和設施，且又難以核算的較大投資，應通過多方查詢核對，逐項落實的方法進行；對于深度不夠或不清楚的問題應直接同原造價文件編制人員、設計者詢問。對于價格信息中缺項的單價和主要材料的價格，應通過實地調(diào)查或查詢予以補充和核實。第十二條 咨詢報告格式造價文件咨詢報告由封面、扉頁、咨詢意見和有關附表等組成。(一)封面應包括項目名稱、咨詢單位、時間和造價文件咨詢報告字樣。(二)扉頁在咨詢報告扉頁簽署主審、復核、審核人員的姓名，并蓋資格印章；咨詢單位負責人簽字，加蓋咨詢單位公章。(三)咨詢意見咨詢意見包括以下五個方面的內(nèi)容。1.工程概況：簡要敘述項目所在地、起終點及樁號、路線長度、主要設計標準等；

12、2.審核依據(jù)：分別列出造價文件審核的主要依據(jù)清單；3.基本意見：對造價編制的基本情況進行敘述，包括造價文件編制特點和優(yōu)點；4.調(diào)整意見：對具體的審核調(diào)整情況進行分別敘述，主要分為以下六項內(nèi)容：人工、材料、機械單價；工程數(shù)量；定額運用；取費標準和費率取用；各組成部分費用，包括：建筑安裝工程費，設備及工具、器具購置費，工程建設其他費用、新增費用等；以及其他需要說明的內(nèi)容。5.審核結果及建議主要包括造價文件審核時調(diào)整的主要內(nèi)容及原因分析，項目原報總造價、審核后總造價、審核增減總額、增減比例、主要原因等內(nèi)容，并附造價文件審查對照表。與上階段批復造價同口徑比較情況及主要原因分析。（四）附表1.審核基本情

13、況匯總表(格式見附表12-1)2.工料機單價審核情況匯總表(格式見附表12-2)3.工程數(shù)量審核情況匯總表(格式見附表12-3)4.工程造價審核對比表(格式見附表12-4)第十三條 造價管理部門審查審查內(nèi)容審查咨詢單位及編制人員的資格、編制范圍與設計文件的一致性、編制內(nèi)容的完整性，編制依據(jù)的合法性，以及技術經(jīng)濟指標的合理性。審查意見書格式1.封面(見附表13-1)2.審查項目基本情況一覽表(見附表13-2)3.審查依據(jù)4.審查范圍5.審查意見：對造價文件的完整性、編制依據(jù)的合法性、單價及取費的偏差、調(diào)整情況以及技術經(jīng)濟指標的合理性等分別進行敘述。6.審查結論經(jīng)審查，項目造價為：元，其中：?？傇靸r核減（增）：元。（具體審查項目及增減金額詳見附表）附表造價審查對比表(見附表13-3)第十四條 審查意見歸檔管理造價管理部門應及時做好文件的備份和存檔工作，存檔文件包括書面審查意見和數(shù)據(jù)文件以及相應的電子文檔，保存期限為長期。造價管理部門應建立健全造價審查文件檔案管理制度，造價文件的管理和存檔應符合檔案管理的規(guī)定。第十五條 對咨詢單位和造價人員工作質量評價通過對造價文件的審查，造價主管部門就每一個工程項目咨詢工作情況進行評價，作為對咨詢單位和造價人員進行信用等級管理的依據(jù)。具體的評價內(nèi)容見附表咨詢報告質量評價表（見附表14-1）。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。