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1、聯(lián)營合作項目管理辦法（修訂稿）第一章 總則第一條 目的為了充分發(fā)揮公司品牌資源優(yōu)勢，擴大市場占有率，有效規(guī)避聯(lián)營合作項目經(jīng)營管理過程的各種風(fēng)險，實現(xiàn)合作雙方共贏的目標(biāo)，結(jié)合公司實際情況，特擬定本辦法。 第二條 原則與前提1、合作雙方應(yīng)本著資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、協(xié)商一致的原則。2、合作方必須是具備相當(dāng)工程項目管理經(jīng)驗和實力的經(jīng)濟實體，并持有當(dāng)?shù)亟ㄎ掳l(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”。禁止與任何個人形式的合作方聯(lián)營。3、聯(lián)營合作項目已經(jīng)通過政府正式立項、審批，即將公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)，業(yè)主資信及履約能力良好，工程項目合同風(fēng)險、項目的實施風(fēng)險較小，工程合同額不低于300萬元，合作前景良好的工程。第
2、二章 各職能部門的相關(guān)職責(zé)第三條 商務(wù)部：1、作為公司所有對外聯(lián)營合作工程項目的主管部門，負責(zé)聯(lián)營合作工程項目的洽談、跟蹤，參與投標(biāo)、簽約，作為合作方與公司機關(guān)職能部室的主要協(xié)調(diào)人，負責(zé)對聯(lián)營合作單位的履約評價。2、負責(zé)向合作方宣貫公司有關(guān)管理辦法及法律法規(guī)，有效的維護、宣傳和培育“城建道橋”品牌。3、負責(zé)組織聯(lián)營合作分包協(xié)議的會簽評審工作，建立聯(lián)營合作項目的分包協(xié)議管理臺帳。第四條 工程管理部： 負責(zé)聯(lián)營合作項目工期（進度）、環(huán)保指標(biāo)的管理與控制,參與聯(lián)營合作單位的履約評價。第五條 技術(shù)質(zhì)量部：負責(zé)聯(lián)營合作項目質(zhì)量指標(biāo)的管理與控制, 對項目的技術(shù)、質(zhì)量、測量、試驗工作承擔(dān)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，
3、參與聯(lián)營合作單位的履約評價。第六條 安全管理部：負責(zé)聯(lián)營合作項目安全與文明施工指標(biāo)的管理與控制,參與聯(lián)營合作單位的履約評價。第七條 勞務(wù)管理中心：負責(zé)聯(lián)營合作項目勞務(wù)管理合法用工指標(biāo)的管理與控制,參與聯(lián)營合作單位的履約評價。第八條 市場部：負責(zé)合作項目的資審、投標(biāo)、簽約工作，協(xié)助商務(wù)部進行合作工程項目的洽談、跟蹤工作。第九條 經(jīng)營部：協(xié)助商務(wù)部制定工程分包合同（聯(lián)營合同）標(biāo)準(zhǔn)文本和聯(lián)營合作項目的結(jié)算管理工作。第十條 行保部：負責(zé)聯(lián)營合作項目治安與消防管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，確保其工程現(xiàn)場嚴格按公司消防安全制度、標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 財務(wù)部：負責(zé)完善聯(lián)營合作項目的會計核算制度，協(xié)助商務(wù)部按照雙方合作
4、協(xié)議約定進行履約與資金支付管理，負責(zé)財務(wù)專用章的管理和各項履約保證金的管理工作。第三章 管理程序與實施細則第十二條 合作方的選擇與意向書的簽訂商務(wù)部根據(jù)合作方資質(zhì)等級及市場拓展能力情況，選擇合格的合作方，雙方就有關(guān)合作工程的有關(guān)事項進行協(xié)商談判后，簽訂合作意向書。商務(wù)部及時對分包商和合作工程進行登記備案，配合市場部進行資審及投標(biāo)文件的準(zhǔn)備及申報工作。對前期由中介或市場部已確立的合作項目，市場部應(yīng)時與商務(wù)部交圈、備案。第十三條 聯(lián)營合作項目分包合同的簽訂工程中標(biāo)后，商務(wù)部負責(zé)就合作方式、管理方式等進行商務(wù)談判，明確管理方式、管理內(nèi)容和雙方各自的責(zé)權(quán)后，起草工程分包合同（聯(lián)營合同），按照公司合同管
5、理辦法組織合同評審與會簽。工程分包合同（聯(lián)營合同）一經(jīng)正式簽訂，商務(wù)部應(yīng)及時向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室進行情況通報及信息發(fā)布，所簽訂的合同文本同時報送公司市場部、經(jīng)營部、工程部、財務(wù)部備案。第十四條 合作方管理費的交納：合作方交納管理費由公司商務(wù)部根據(jù)工程項目的規(guī)模、工期、施工難度、風(fēng)險程度、安全因素、市場前景等因素進行綜合測定，原則上不低于合同結(jié)算價的3%。國家規(guī)定所應(yīng)繳納的稅費、規(guī)費、各種手續(xù)費等由合作方一并承擔(dān)；同時京外合作工程所涉及的地方政府、地方法規(guī)所要求繳納的稅、規(guī)費、各種手續(xù)費等也由合作方一并承擔(dān)。第十五條 資源配置：為有效地對合作項目進行監(jiān)控、管理、履約，公司根據(jù)合同要求對合作項
6、目管理人員實施委派制。原則上每個項目必須派項目經(jīng)理、總工、安全員進行監(jiān)控管理。項目在資格預(yù)審、投標(biāo)和施工期間的委派人員由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)推薦，公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定。第十六條 合作項目進度管理：執(zhí)行聯(lián)營合作項目進度管理實施細則第十七條 合作項目環(huán)境保護管理：執(zhí)行聯(lián)營合作項目環(huán)保管理實施細則第十八條 合作項目安全與文明施工管理：執(zhí)行聯(lián)營合作項目安全與文明施工管理實施細則第十九條 合作項目勞務(wù)用工管理：執(zhí)行聯(lián)營合作項目勞務(wù)用工管理實施細則第二十條 合作項目消防保衛(wèi)管理：執(zhí)行聯(lián)營合作項目消防保衛(wèi)管理實施細則第二十一條 合作項目財務(wù)管理：執(zhí)行聯(lián)營合作項目財務(wù)管理實施細則第二十二條 成本費用管理合作方自主經(jīng)營，自負盈
7、虧，過程中按公司的要求定時、保質(zhì)提供合作項目有關(guān)經(jīng)營、財務(wù)報表。合作項目施工管理過程中所涉及的包括人工費、材料費、機械設(shè)備費、間接費、各級管理費、保險費、對外協(xié)調(diào)費、公司對業(yè)主承諾形成的各種費用、施工保修費等各種費用均由合作方承擔(dān)。第二十三條 質(zhì)量保證金管理按公司與業(yè)主簽訂的合同要求執(zhí)行，在缺陷責(zé)任期內(nèi)因合作方的原因出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，合作方必須負責(zé)修理并承擔(dān)全部費用。如公司代合作方修理，退回合作方的保證金應(yīng)扣除公司修復(fù)所支出的費用。第二十四條 合作項目監(jiān)督管理1、合作方可自行組織項目施工，進行全方位工程管理，但必須服從業(yè)主、監(jiān)理、公司對工程進度、質(zhì)量、安全文明、環(huán)保、消防等各方面的要求，嚴格履行
8、公司對業(yè)主的各項承諾、合同要求，相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)各項管理規(guī)定。2、嚴禁轉(zhuǎn)包、非法分包、肢解分包、非法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司項目部有權(quán)停止施工，并對合作方予以13萬元的罰款。同時一切責(zé)任及損失由合作方承擔(dān)。合作方在施工前須與公司簽訂 “安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“環(huán)保協(xié)議書”，并報公司安全部、工程部審批備案。3、當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量、安全或出現(xiàn)有損公司信譽或給公司造成經(jīng)濟損失時，公司有權(quán)終止雙方簽訂的合同并要求合作方賠償相應(yīng)的損失；如合作方的行為涉及觸犯法律，公司將依法追究合作方的法律責(zé)任。此外對于為使工程管理達到合同的要求而增加的預(yù)算外投入由合作方自行承擔(dān)。合作方有義務(wù)向公司、商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)定期匯報
9、工程施工組織情況和項目生產(chǎn)情況。第二十五條 合作項目合同履約管理1、合作方必須加強對公司、業(yè)主的合同履約管理，為保證合同履約的各項費用由合作方自行承擔(dān)。并且合作方在簽訂合作合同時（或在合作方進場前），需向公司交納合同額的5%作為合作合同履約抵押金，可采取現(xiàn)金繳納，也可做債權(quán)抵押。此履約抵押金待工程竣工通過驗收達到合作合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資料移交完畢、竣工結(jié)算雙方已簽認、工程款回收完畢、債務(wù)清楚并全部清償完畢，公司一次性退回合作方。2、合作方只能以自身的名義自行簽訂勞務(wù)分包、材料購租、機械設(shè)備租賃合同并獨立承擔(dān)經(jīng)濟、法律責(zé)任，報公司商務(wù)部備案。合作方不得以公司的名義簽訂任何對外的協(xié)議或進行任何商務(wù)
10、活動，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)公司授權(quán)同意對外簽訂任何協(xié)議、合同，此協(xié)議、合同至始起為無效協(xié)議、無效合同，公司同時對合作方每起類似情形罰款510萬元。3、合作方同第三方在勞務(wù)費、材料費、機械設(shè)備租賃費等其它各方面的法律糾紛由合作方自行解決，同公司無任何關(guān)聯(lián)，不能要求公司提供任何證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)上述情形，公司將對聯(lián)營方按每起糾紛懲罰13萬元。第四章 項目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利第二十六條 公司派出人員的責(zé)任：1、受法人委托全面負責(zé)合作項目的各項指標(biāo)（包括工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保、勞務(wù)用工、消防保衛(wèi)）的過程監(jiān)督與管理。2、作為機關(guān)職能部門與合作方的聯(lián)絡(luò)人，負責(zé)按照公司規(guī)定及時上報各種報表，傳遞各種信息。3、負責(zé)將公司
11、有關(guān)聯(lián)營合作項目的各項規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)落實到位。第二十七條 公司派出人員的權(quán)力：1、有權(quán)按照公司聯(lián)營合作項目管理規(guī)定對合作方實施管理控制。2、有權(quán)檢查監(jiān)督合作方的資源配置、施工方案和各項施工組織措施的規(guī)范性，并督促其落實到位。3、當(dāng)合作項目在安全、質(zhì)量、文明施工、環(huán)境保護、工期、勞務(wù)用工、消防保衛(wèi)等方面出現(xiàn)不利于公司形象和信譽的情況時，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對合作方進行處罰，并及時采取措施予以糾正，必要時可采取強制措施，并及時上報公司，保護公司合法權(quán)益。第二十八條 公司派出人員的利益：1、公司委派人員的薪金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行相應(yīng)的崗位薪金標(biāo)準(zhǔn)，上崗前原待遇高于現(xiàn)崗位薪金的，以公司領(lǐng)導(dǎo)審查標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
12、原則上公司委派人員的工資、工資附加費、車補、通訊補、外施津貼、現(xiàn)場必要的協(xié)調(diào)經(jīng)費等由合作方負擔(dān)，實施過程中可視合作方進一步拓展市場的能力及市場前景而定。合作方負擔(dān)薪酬期限以合同開工之日至實際竣工之日為計算周期，對于工程竣工后合作雙方需要委派人員作竣工資料、竣工結(jié)算等協(xié)助工作，雙方可在分包合同中簽訂一攬子總價薪酬確定費用標(biāo)準(zhǔn)或另行商定。2、公司與派出人員所組成的項目經(jīng)理部簽訂管理承包責(zé)任書，項目經(jīng)理部在履約過程中圓滿完成各項管理指標(biāo)的，公司將從合作方上交的管理費用中給與一定的獎勵，具體數(shù)額按照承包責(zé)任書執(zhí)行。第五章 附錄第二十九條 本辦法由企管部制訂并負責(zé)解釋。第三十條 本管理辦法自發(fā)布之日起實行。
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