特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度
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1、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(修改稿)第一章 總則第一條 為了加強特種設(shè)備的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,防止和減少事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定及相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)則。說明:本條是制訂本規(guī)則的依據(jù)。第二條 本規(guī)則所稱的特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查是指特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員,為確保鍋爐、壓力容器(含氣瓶下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備安全,到特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用單位和檢驗檢測、行政許可評審機構(gòu)(以下簡稱評審
2、機構(gòu))及其活動現(xiàn)場,對其貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范情況實施的監(jiān)督檢查。說明:本條規(guī)定了規(guī)則的適用范圍,現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的定義和性質(zhì)。第三條 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查分為日常安全監(jiān)督檢查、定期安全監(jiān)督檢查和重點安全監(jiān)督檢查三種:日常安全監(jiān)督檢查是指特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門廣泛、隨機的對特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構(gòu)執(zhí)行國家特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范情況,實施的常規(guī)性監(jiān)督檢查。定期安全監(jiān)督檢查是指特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按一定間隔時間,對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構(gòu)執(zhí)行國家特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范情況,實施的周
3、期性現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。重點安全監(jiān)督檢查是指特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源和學(xué)校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、賓館、體育場館、展覽館、公園、旅游風(fēng)景區(qū)等公眾聚集場所(以下簡稱重點場所)等使用特種設(shè)備的單位,執(zhí)行國家特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范情況,實施有重點的監(jiān)督檢查。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的分類。第二章 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查職責(zé)第四條 縣級(含縣級,下同)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的使用單位和生產(chǎn)、檢驗檢測以及評審活動實施日常和重點監(jiān)督檢查。負責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測、評審機構(gòu)實施行政許可的特種設(shè)備安全監(jiān)督
4、管理部門,還應(yīng)負責(zé)對其實施許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測、評審機構(gòu)進行定期監(jiān)督檢查。省級(含省級,下同)以下特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備重大危險源和重點場所的特種設(shè)備,按照分級管理的原則,實施重點監(jiān)督檢查。特種設(shè)備重大危險源和重點場所的特種設(shè)備的分級,由省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況確定。國家質(zhì)檢總局根據(jù)實際情況對生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)、評審機構(gòu)以及重點場所進行抽查。說明:本條規(guī)定現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的主體和責(zé)任分工。第五條 有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加強對本行業(yè)特種設(shè)備安全的自律管理和檢查,配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和設(shè)備隱患的督
5、促整改工作。經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的街道、社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn),大、中型企業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察助理員(或協(xié)管員),應(yīng)協(xié)助各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對所負責(zé)區(qū)域的特種設(shè)備使用情況,實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,不代替特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構(gòu)的自查和有關(guān)行業(yè)組織的自律檢查。說明:本條規(guī)定了相關(guān)管理部門對特種設(shè)備安全檢查的有關(guān)要求。第六條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構(gòu)的主要負責(zé)人依法對本單位特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用安全和檢驗檢測、評審活動全面負責(zé)。對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)給予配合,及時提供
6、所需的各種見證材料,不得弄虛作假,不得拒絕阻撓。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)在特種設(shè)備安全方面的義務(wù)和責(zé)任和接受檢查的要求。第七條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,制訂特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度、責(zé)任制和計劃。省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)明確省、市、縣各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查考核辦法,重大問題上報及處理的要求,各類現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查計劃的制定和批準程序等。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定責(zé)任制的要求。第八條 實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的監(jiān)察人員,應(yīng)當(dāng)持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證,并在工作中忠于職守、堅持
7、原則、秉公執(zhí)法,嚴格執(zhí)行本規(guī)則和有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求。說明:本條規(guī)定了實施特種設(shè)備安全現(xiàn)場檢查人員的資格及工作原則的要求。第九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構(gòu)實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄,并由參加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的實施的程序要求。第三章 生產(chǎn)單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查第十條 對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,實行日常監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查相
8、結(jié)合的制度??h級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查制度、責(zé)任制和檢查計劃的要求,對在本行政區(qū)內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動的單位實施日常監(jiān)督檢查。負責(zé)實施生產(chǎn)單位行政許可的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,對其發(fā)證的特種設(shè)備生產(chǎn)的單位,在有效期內(nèi)至少進行一次定期監(jiān)督檢查。也可委托下一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,進行定期監(jiān)督檢查。受委托的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)將檢查結(jié)果書面報告上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)單位的檢查制度要求。第十一條 對特種設(shè)備設(shè)計單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、許可證是否在有效期內(nèi),是否有超出許可范圍設(shè)計產(chǎn)品的現(xiàn)象;2、是否有涂改、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許
9、可等現(xiàn)象;3、設(shè)計產(chǎn)品是否有重大安全質(zhì)量缺陷或因設(shè)計問題造成重大人身傷亡事故或設(shè)備事故;4、質(zhì)量保證體系文件是否及時修訂。5、單位技術(shù)人員資質(zhì)和數(shù)量、設(shè)計工作條件是否符合有關(guān)法規(guī)要求;6、產(chǎn)品設(shè)計總圖上是否加蓋設(shè)計資格印章,并按規(guī)定履行簽字手續(xù);7、每年第一季度內(nèi)是否向批準部門報送年度綜合性報告,并抄報審查部門;8、是否建立設(shè)計工作檔案;9、是否對設(shè)計、校核人員進行了有關(guān)技術(shù)規(guī)范和本職工作應(yīng)具備的知識和能力的年度考核;10、設(shè)計單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、遷址、變更技術(shù)總負責(zé)人或?qū)徟藛T等應(yīng)申報事項時,是否及時申報;設(shè)計單位名稱或技術(shù)總負責(zé)人變更后,是否重新刻制設(shè)計資格印章,并辦理備案手續(xù)。說明:
10、本條規(guī)定了特種設(shè)備設(shè)計單位的檢查制度要求。第十二條 對特種設(shè)備制造單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、許可證是否在有效期內(nèi),是否有超出許可范圍設(shè)計產(chǎn)品的現(xiàn)象;2、是否有涂改、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可等現(xiàn)象;3、是否有因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大人身傷亡事故或設(shè)備事故的情況;4、鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件是否經(jīng)過鑒定;5、產(chǎn)品是否按規(guī)定接受了檢驗機構(gòu)的監(jiān)檢,是否有涂改、偽造監(jiān)督檢驗證明的現(xiàn)象。6、單位技術(shù)人員、技術(shù)工人、制造條件、檢測手段是否符合有關(guān)法規(guī)要求;7、質(zhì)量管理制度是否健全,質(zhì)量體系文件是否及時修訂;質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)是否正常,產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足標準、技術(shù)規(guī)范要求;8、制造單位在
11、產(chǎn)品出廠時,是否附有技術(shù)規(guī)范要求的質(zhì)量證明文件;9、電梯制造單位在委托或同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動時,是否對其安裝、改造、維修活動進行監(jiān)控,安裝、改造、維修結(jié)束后,是否對電梯進行了校驗和調(diào)試;10、制造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、生產(chǎn)場地變更等應(yīng)申報事項時,是否及時申報。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備制造單位的檢查制度要求。第十三條 對特種設(shè)備安裝維修改造單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、許可證是否在有效期內(nèi),是否有超出許可范圍設(shè)計產(chǎn)品的現(xiàn)象;2、是否有涂改、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可等現(xiàn)象;3、在施工前,是否書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;4、安裝改造和重大維修過程是否接受了檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢
12、驗查,有無未經(jīng)監(jiān)檢交付使用的情況;5、是否有因施工質(zhì)量造成重大人身傷亡事故或設(shè)備事故;或由其實施施工后的特種設(shè)備是否存在有嚴重事故隱患;6、是否存在施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合條件,并在限期整改后,仍不合格的情況。7、單位技術(shù)人員、技術(shù)工人、裝備條件、檢測手段是否符合有關(guān)法規(guī)要求;8、質(zhì)量管理制度是否健全,質(zhì)量體系文件是否及時修訂;質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)是否正常,產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足標準、技術(shù)規(guī)范要求;9、對首次獲得許可證(機電類)的單位,取證后第一個年度的施工業(yè)績是否達到規(guī)定要求(對制造單位僅為承擔(dān)由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的除外);10、工程驗收后,是否在30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料
13、移交使用單位;11、電梯維保單位在接到故障通知后,能否立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。12、安裝維修改造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、法人或授權(quán)代理人變更、地址變更等應(yīng)申報事項時,是否及時申報。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備安裝維修改造單位的檢查制度要求。第十四條 對氣瓶充裝單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、許可證是否在有效期內(nèi),是否有超出許可范圍充裝現(xiàn)象;2、是否有充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶(非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶)的現(xiàn)象(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶除外);3、是否有對使用過的非重復(fù)充裝氣瓶再次進行充裝的現(xiàn)象;4、是否對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行了建檔登記,并對氣瓶涂敷充裝站標志和氣瓶編號、打充裝站
14、標志鋼??;充裝站標志是否經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案;5、是否有充裝由無許可單位制造的氣瓶的現(xiàn)象;6、是否有對氣瓶進行改裝或?qū)髲U氣瓶進行翻新后使用的情況;7、是否能按規(guī)定將氣瓶送氣瓶檢驗機構(gòu)進行定期檢驗,是否存在充裝超期未檢氣瓶的現(xiàn)象;8、充裝前和充裝后,是否對氣瓶進行了逐只檢查,并做好了檢查和充裝記錄。9、管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)、數(shù)量是否符合有關(guān)法規(guī)要求;10、單位的設(shè)備、設(shè)施、場地等條件是否符合有關(guān)法規(guī)要求;11、是否建立健全了質(zhì)量保證體系和安全管理制度,質(zhì)量體系文件是否及時修訂;12、是否具有一定的氣體儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;13、是否按要求每年向安全監(jiān)督管理部
15、門報送自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量、鋼印標志和建檔情況、氣瓶充裝和定期檢驗情況、人員持證等情況;14、是否能向使用者宣傳安全知識,并在所充裝的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽;15、是否制定有氣瓶事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案;16、是否對充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進行了相關(guān)知識培訓(xùn)和安全教育,充裝作業(yè)人員和檢查人員是否持證操作。17、氣瓶充裝發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告。第四章 使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查第十五條 對特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,實行日常監(jiān)督檢查和重點監(jiān)督檢查相結(jié)合的制度??h級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查制度、責(zé)任制和檢查計劃的要求,對本行政區(qū)內(nèi)
16、特種設(shè)備使用單位實施日常監(jiān)督檢查和重點監(jiān)督檢查。省級以下特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對重大危險源每年至少進行一次監(jiān)督檢查,對特別重大危險源每半年至少進行一次監(jiān)督檢查。在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)重點檢查重大危險源的監(jiān)控和整改落實情況;對重點場所使用的特種設(shè)備,設(shè)區(qū)的市級以下的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況,每年至少進行一次監(jiān)督檢查,省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進行抽查。說明:本條規(guī)定了重大危險源和重點場所的檢查制度要求。第十六條 對承壓類特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、是否在特種設(shè)備投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理了使用登記;重要壓力管道是否每年定期辦理使用登記復(fù)核;
17、2、是否使用無許可證單位制造的特種設(shè)備;或使用由無許可單位安裝、重大維修、改造的特種設(shè)備;或使用未經(jīng)監(jiān)檢的特種設(shè)備;3、是否制定定期檢驗計劃,是否提前至少一個月申報檢驗,并按期進行定期檢驗;4、是否對安全附件、安全保護裝置進行了定期校驗、檢修,并做記錄;5、對存在嚴重事故隱患、無改造修理價值、超過安全技術(shù)規(guī)范使用年限、或檢驗結(jié)論為停止使用(判廢)的特種設(shè)備,是否已停用報廢,并向原登記的安全監(jiān)督管理部門辦理注銷;6、對要求監(jiān)控使用的設(shè)備,是否制定有監(jiān)控使用措施;對要求整改后使用的設(shè)備,是否在進行有效整改后才投入使用;7、是否制定有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;8、是否建立和落實安全管理責(zé)任制,是否
18、有特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或配備專職或兼職安全管理人員。9、是否建立了特種設(shè)備技術(shù)檔案,并統(tǒng)一保管;10、是否擅自對特種設(shè)備進行重大修理和改造;11、特種設(shè)備的定期檢驗,是否由具有相應(yīng)資格的單位實施檢驗;12、是否對在用特種設(shè)備進行定期自行檢查;13、是否制定有特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案;14、是否對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),作業(yè)人員是否持證上崗;15、特種設(shè)備發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告。16、鍋爐壓力容器擬停止使用1年以上的,是否封存鍋爐壓力容器,并在封存后30日內(nèi)向登記機關(guān)申請報停,并將使用登記證交回登記機關(guān)保存。重新起用是否經(jīng)定期檢驗,經(jīng)
19、檢驗合格向登記機關(guān)申請啟用,領(lǐng)取使用登記證后,再投入使用。17、是否有符合規(guī)定的安全運行記錄。18、特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,或產(chǎn)權(quán)單位不變,但異地重新安裝時,是否按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。說明:本條規(guī)定了承壓類特種設(shè)備使用單位的檢查制度要求。第十七條 對機電類特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、是否在特種設(shè)備投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理了注冊使用登記;2、是否與有資格的維護保養(yǎng)單位簽訂有維護保養(yǎng)合同;或有制造單位提供免費維護保養(yǎng)的證明文件;或與本單位有資格的人員簽訂有維護保養(yǎng)責(zé)任書;3、是否使用無許可證單位制造、安裝、維修、改造的特種設(shè)備;或使用未經(jīng)驗收及檢驗的特種設(shè)備;4、是否制定
20、有定期檢驗計劃,是否能提前至少一個月申報檢驗,并按期進行定期檢驗;5、是否對安全附件、安全保護裝置進行了定期校驗、檢修,并做記錄;6、對存在嚴重事故隱患、無改造修理價值、超過安全技術(shù)規(guī)范使用年限的特種設(shè)備,是否已停用報廢,并向原登記的安全監(jiān)督管理部門辦理注銷;對檢驗報告判為不合格或復(fù)驗不合格,且提出整改要求的,是否進行了整改,并經(jīng)復(fù)驗合格后才投入使用;7、在經(jīng)受了可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害,或發(fā)生設(shè)備事故,或停止使用1年以上后,是否經(jīng)全面檢查和維修保養(yǎng),并完全消除影響安全的隱患后,才投入使用;8、是否制定有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;9、是否建立和落實安全管理責(zé)任制,是否有特種設(shè)備安全管
21、理機構(gòu)或配備專職或兼職安全管理人員。10、是否建立了特種設(shè)備技術(shù)檔案,并統(tǒng)一保管;11、是否擅自對特種設(shè)備進行重大修理和改造;12、是否將特種設(shè)備安全檢驗合格標志及相關(guān)牌照和證書固定在規(guī)定的位置上,安全檢驗合格標志是否超過有效期;13、對特種設(shè)備的定期檢驗,是否由安全監(jiān)督管理部門規(guī)劃負責(zé)本單位特種設(shè)備的定期檢驗、并具有相應(yīng)資格的檢驗單位實施檢驗;14、是否對在用特種設(shè)備進行定期自行檢查(年檢、月檢、日檢);對客運索道和大型游樂設(shè)施是否在每日投入使用前,進行了試運行和例行安全檢查,對安全裝置是否檢查確認;15、對檢驗報告判為不合格或復(fù)驗不合格,且提出整改要求的,是否進行了整改,并經(jīng)復(fù)驗合格后才投
22、入使用;16、是否制定有特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案;17、是否對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),作業(yè)人員是否持證上崗;18、特種設(shè)備發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告;19、對自行決定封停使用且期限超過1年的設(shè)備,是否到該設(shè)備注冊登記機構(gòu)備案,辦理停止使用手續(xù);如未辦理停用手續(xù),是否按原期限進行定期檢驗;20、是否將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置;21、客運索道、大型游樂設(shè)施的使用單位,是否配備有相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品;22、特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,或產(chǎn)權(quán)單位不變,但異地重新安裝時,是否按有關(guān)規(guī)定辦理
23、相應(yīng)手續(xù)。說明:本條規(guī)定了機電類特種設(shè)備使用單位的檢查制度要求。第五章 檢驗檢測和評審機構(gòu)的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查第十八條 設(shè)區(qū)的市級以上的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查制度、責(zé)任制和檢查計劃的要求,對檢驗檢測機構(gòu)和評審機構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測、評審活動實施日常監(jiān)督檢查。負責(zé)實施檢驗檢測和評審機構(gòu)行政許可的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,對其發(fā)證的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和評審機構(gòu),在有效期內(nèi)至少進行一次定期監(jiān)督檢查。也可委托下一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進行定期監(jiān)督檢查。受委托的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)將檢查結(jié)果書面報告上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)、行政
24、許可評審機構(gòu)的檢查制度要求第十九條 對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的活動現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、是否按核準的范圍進行檢驗檢測活動,有無超出核準項目或由無證人員從事檢驗檢測工作的現(xiàn)象;2、進行跨地區(qū)檢驗檢測時,是否在檢驗檢測前書面告知負責(zé)設(shè)備注冊登記的安全監(jiān)督管理部門,并在檢驗檢測后報告檢驗結(jié)果;3、是否有將所承擔(dān)的檢驗檢測工作轉(zhuǎn)包的情況;4、質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)是否正常,檢驗人員能否嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準進行檢驗工作,是否按規(guī)定做好檢驗記錄;檢驗工作質(zhì)量是否符合有關(guān)要求;5、是否能按時完成檢驗檢測任務(wù)。6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在嚴重事故隱患或監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)重大技術(shù)問題時,是否及時告知使用、生產(chǎn)單位,并立
25、即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,同時填報檢驗案例。7、人員資質(zhì)、數(shù)量、儀器設(shè)備配置及使用是否符合有關(guān)要求;8、是否執(zhí)行現(xiàn)場檢驗檢測安全制度,落實了安全責(zé)任;現(xiàn)場檢驗是否能嚴格遵守安全制度;是否存在違章操作,造成檢驗檢測人員人身或健康傷害的情況;9、實際進行的檢驗檢測工作是否達到向生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)的要求,是否有故意刁難生產(chǎn)、使用單位的情況;10、分包專項檢驗檢測項目是否選擇經(jīng)核準的專項檢驗檢測機構(gòu)(未設(shè)立專項檢測核準要求的除外);11、對核準的檢驗檢測項目,是否嚴格執(zhí)行了國家和地方有關(guān)部門規(guī)定的收費標準;說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的檢查制度要求。第二十條 對
26、檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督考核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 對評審機構(gòu)的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容有:1、是否建立評審人員業(yè)績檔案;對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的評審人員,是否進行了相應(yīng)處理,其處理結(jié)果是否及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;2、是否有評審指南和評審細則,并報總局和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案;是否能及時向申請單位提供評審指南和評審細則;3、是否從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、咨詢、檢驗檢測,或推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的活動,是否能保守被評審單位的商業(yè)秘密;4、是否建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系,質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)是否正常,評審人員能否嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準進行評審工作;是否能自覺
27、接受申請單位和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督;5、是否對每年開展評審的工作情況進行及時總結(jié),并上報總局和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。6、人員資質(zhì)、數(shù)量及其他條件是否符合有關(guān)法規(guī)要求;7、在評審前,是否及時制定評審計劃,并按規(guī)定提前通知申請單位和受理部門;8、是否在規(guī)定時限內(nèi)出具評審意見和評審報告,并及時報送受理機構(gòu);在申請單位對評審過程中提出的問題進行整改并提出整改報告后,是否能派出評審人員對整改情況進行檢查核實或進行復(fù)評。說明:本條規(guī)定了特種設(shè)備行政許可評審機構(gòu)的檢查制度要求。第六章 現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的問題處理第二十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審
28、機構(gòu)及其活動進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或消除事故隱患。說明:本條是對發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令的要求。第二十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)、評審機構(gòu)及其活動進行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時,及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和同級人民政府報告,并通知其它有關(guān)部門,接到報告的上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施及時予以處理。對違法行為或者嚴重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
29、府和有關(guān)部門的支持、配合時,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通知有關(guān)部門。說明:本條是關(guān)于實施特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的報告制度的要求。第二十四條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,對特種設(shè)備生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,應(yīng)提請發(fā)證機關(guān)注銷其許可:1、超許可范圍生產(chǎn)特種設(shè)備;2、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣生產(chǎn)許可的;3、向無許可單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件書;4、在組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動中違反國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范;5、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法規(guī)的條件,并在規(guī)定期限內(nèi)(一般不超過3個月)不能完成整改的;6、生產(chǎn)國家明令淘汰并停止生
30、產(chǎn)的產(chǎn)品;7、由于產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大人身傷亡或設(shè)備事故。說明:本條是對特種設(shè)備生產(chǎn)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范情況的處理要求。第二十五條 特種設(shè)備使用單位在接到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)出的特種設(shè)備安全監(jiān)察指令后,如逾期未整改或拒絕整改的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)報上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和同級人民政府,由上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和同級人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除事故隱患。特種設(shè)備事故隱患未消除前特種設(shè)備使用單位不得將其投入使用。說明:本條是對特種設(shè)備使用單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范情況的處理要求。第二十六條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題時
31、,按照特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定處理。說明:本條是對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范情況的處理要求。第二十七條 評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中,發(fā)生未按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范進行評審的,由負責(zé)認定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及時糾正;情節(jié)嚴重的應(yīng)停止其評審工作。被停止評審工作的評審機構(gòu),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對評審工作進行整頓。在整頓期間,不得再承擔(dān)評審工作。出現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)核查情況屬實,由負責(zé)認定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤消其評審機構(gòu)和評審人員資格;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任:1、故意出具失實評審報告的;2、評審中發(fā)生重大失誤的;3、泄露被評審單位商業(yè)秘密的;4、
32、向被評審單位索要額外錢物的;5、評審機構(gòu)或評審人員從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。說明:本條是對特種設(shè)備行政許可評審機構(gòu)及其人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范情況的處理要求。第二十八條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)、評審機構(gòu)存在屬于違反特種設(shè)備安全監(jiān)察條例或其他法律、法規(guī)的行為的,還應(yīng)按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例或其他法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。第七章 附則第二十九條 對特種設(shè)備的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,統(tǒng)一使用由國家質(zhì)檢總局制訂的特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄和特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(見附件)。第三十條 由各級政府和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織的專項檢查,可參照本規(guī)則執(zhí)行。第三十一條 本規(guī)則由國家質(zhì)量監(jiān)
33、督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)則自 年 月 日起施行。特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查設(shè)計單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內(nèi)容審查方法及要求審查結(jié)果問題記錄1 重點檢查內(nèi)容1.1是否有超出設(shè)計許可證范圍設(shè)計產(chǎn)品的現(xiàn)象。查閱產(chǎn)品檔案目錄,審查其產(chǎn)品是否在許可范圍內(nèi)符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則70條2款、71條1款1.2是否有將本單位設(shè)計任務(wù)委托給無許可單位的現(xiàn)象。查看轉(zhuǎn)包、分包合同,審查分包商的資質(zhì)。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則70條2款、71條2款1.3是否有在外單位設(shè)計的圖樣上簽字或加蓋本單位設(shè)計印章的現(xiàn)象;或本
34、單位設(shè)計許可范圍之外的設(shè)計產(chǎn)品,由外單位人員簽字或加蓋外單位設(shè)計資格印章的現(xiàn)象。向有關(guān)單位了解情況。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則70條2款、71條2款1.4 是否有涂改、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓設(shè)計許可證現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則71條4款1.5 設(shè)計產(chǎn)品是否有重大安全質(zhì)量缺陷或因設(shè)計問題造成重大人身傷亡事故或設(shè)備事故。向有關(guān)單位了解產(chǎn)品質(zhì)量情況符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則71條3款1.6設(shè)計管理制度和各級技術(shù)人員責(zé)任制是否健全,質(zhì)量體系文件是否及時修訂。查閱質(zhì)量手冊和設(shè)計管理
35、制度、各級設(shè)計責(zé)任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此項條例11條2款,壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則14條3款、16、17條、70條6款1.7質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)是否正常,設(shè)計文件是否滿足標準、技術(shù)規(guī)范要求。抽查5份設(shè)計文件檔案,審查其是否符合技術(shù)標準、規(guī)范,簽字是否齊全。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則70條8款2 一般檢查內(nèi)容2.1人員資質(zhì)、數(shù)量是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查閱人員資質(zhì)清單,審查人員資質(zhì)、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項條例11條1款,壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則15條2.2 設(shè)計工作條
36、件是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查看設(shè)計工作場所、設(shè)計裝備和設(shè)計手段,審查其條件情況。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則14條2.3產(chǎn)品設(shè)計總圖上是否加蓋設(shè)計資格印章,并按規(guī)定履行簽字手續(xù)。查閱設(shè)計總圖(或壓力管道平面布置圖),是否有設(shè)計印章,其印章是否已作廢或為復(fù)印,其標題欄內(nèi)簽字是否齊全,簽字人資格是否符合規(guī)定。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則70條3款、71條2款2.4每年第一季度內(nèi)是否向批準部門報送年度綜合性報告,并抄報審查部門。審查年度綜合性報告和報送記錄。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)
37、則70條1款2.5是否建立設(shè)計工作檔案查閱工作檔案,審查檔案建立是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則70條7款2.6是否對設(shè)計、校核人員進行了年度考核(有關(guān)技術(shù)規(guī)范和本職工作應(yīng)具備的知識和能力)。查閱人員考核記錄,審查對人員的年度考核內(nèi)容和數(shù)量是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則13條、70條9款2.7設(shè)計單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、遷址、變更技術(shù)總負責(zé)人或?qū)徟藛T等應(yīng)申報事項時,是否及時申報。審查單位的注冊、登記等證書,并現(xiàn)場查看落實,是否有應(yīng)申報的變更事項而未申報的情況符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器
38、壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則57、58、59條2.8設(shè)計單位名稱或技術(shù)總負責(zé)人變更后,是否重新刻制設(shè)計資格印章,并辦理備案手續(xù)?,F(xiàn)場查看落實。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則60條特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制造單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內(nèi)容審查方法及要求審查結(jié)果問題記錄1 重點檢查內(nèi)容1.1是否有超出制造許可證范圍制造產(chǎn)品查閱產(chǎn)品檔案目錄,審查其產(chǎn)品是否在許可范圍內(nèi)符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法14條、27條3款,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則28條1款1.2是否有將本單位產(chǎn)品制造任務(wù)委托給無許可單位的現(xiàn)象。查看轉(zhuǎn)包、分包合同,審
39、查轉(zhuǎn)包、分包單位的資質(zhì)。符合 不符合有缺陷 無此項1.3是否有為其他企業(yè)產(chǎn)品出具制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等虛假隨機文件的現(xiàn)象符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法27條2款,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則28條3款1.4是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借制造許可證的情況符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法17條、27條1款,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則28條2款1.5 是否有制造國家明令淘汰并停止生產(chǎn)的產(chǎn)品的情況。審查產(chǎn)品檔案目錄。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則28條6款1.6 是否有因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大人身傷亡事故或設(shè)備事故向有關(guān)使用單位了解產(chǎn)品質(zhì)
40、量情況符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法26條1款,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則28條1.7鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件是否經(jīng)過鑒定。查閱設(shè)計文件,審查其是否經(jīng)核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定。符合 不符合有缺陷 無此項條例12條1.8產(chǎn)品是否接受了檢驗機構(gòu)的監(jiān)檢,是否有涂改、偽造監(jiān)督檢驗證明的現(xiàn)象。查閱產(chǎn)品目錄和檔案,審查是否有未經(jīng)監(jiān)檢出廠的產(chǎn)品。符合 不符合有缺陷 無此項條例21條,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法22條、26條3、4款2 一般檢查內(nèi)容2.1人員資質(zhì)、數(shù)量是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查閱人員資質(zhì)清單,審查人員資質(zhì)、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項條例14
41、條1款,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則8條2.2 制造條件是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查閱設(shè)備儀器清單,查看制造現(xiàn)場,審查其條件。符合 不符合有缺陷 無此項條例14條2款,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則9條2.3質(zhì)量管理制度是否健全,質(zhì)量體系文件是否及時修訂。查閱質(zhì)量手冊、程序文件和管理制度、責(zé)任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此項條例14條3款,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則10條2.4質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)是否正常,產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足標準、技術(shù)規(guī)范要求抽查5份產(chǎn)品檔案,審查其質(zhì)量
42、記錄是否符合技術(shù)標準、規(guī)范,簽字是否齊全。符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則10條2.5制造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、生產(chǎn)場地變更等應(yīng)申報事項時,是否及時申報審查單位的注冊、登記等證書,并現(xiàn)場查看落實,是否有應(yīng)申報的變更事項而未申報的情況符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法20條,機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則26、27條2.6制造單位在產(chǎn)品出廠時,是否附有技術(shù)規(guī)范要求的質(zhì)量證明文件抽查5份產(chǎn)品檔案,審查其是否有規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件符合 不符合有缺陷 無此項條例15條,鍋爐壓
43、力容器制造監(jiān)督管理辦法15條2.7 電梯制造單位在委托或同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動時,是否對其安裝、改造、維修活動進行監(jiān)控;安裝、改造、維修結(jié)束后,是否對電梯進行了校驗和調(diào)試。查閱委托合同,并審查相應(yīng)的監(jiān)控、校驗和調(diào)試記錄。符合 不符合有缺陷 無此項條例19條特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查安裝維修改造單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內(nèi)容審查方法及要求審查結(jié)果問題記錄1重點檢查內(nèi)容1.1是否有超出許可范圍安裝維修改造產(chǎn)品的現(xiàn)象。查看施工現(xiàn)場或查閱產(chǎn)品檔案目錄,審查其產(chǎn)品是否在許可范圍內(nèi)。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則29條1款1.2是否有將本單位安裝維修改造任
44、務(wù)委托給無許可單位的現(xiàn)象。查看轉(zhuǎn)包、分包合同,審查轉(zhuǎn)包、分包商的資質(zhì)。符合 不符合有缺陷 無此項1.3 是否有涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣許可證現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則30條3款,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則29條4款1.4是否有向無許可單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則30條4款,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則29條4款1.5在施工前,是否書面告知安全監(jiān)督管理部門。向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門了解情況,并查閱書面告知記錄。符合 不符合有缺陷 無此項條例17條1.6安裝改造和重大維修過程是否
45、接受了檢驗機構(gòu)的監(jiān)檢。查閱施工檔案,審查是否有未經(jīng)監(jiān)檢的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例21條1.7是否有因施工質(zhì)量造成重大人身傷亡事故或設(shè)備事故。向有關(guān)單位了解施工質(zhì)量情況符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則29條5款1.8 由其實施施工后的特種設(shè)備是否存在有嚴重事故隱患。向有關(guān)單位了解施工質(zhì)量情況。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則29條3款1.9是否存在施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合條件,并在限期整改后,仍不合格的情況。審閱前次抽查、復(fù)查記錄(報告),審查整改情況。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則
46、29條2款2 一般檢查內(nèi)容2.1人員資質(zhì)、數(shù)量是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查閱人員資質(zhì)清單,審查人員資質(zhì)、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則10條,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則8條2.2單位的裝備條件是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查看其設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試儀器,審查其條件情況。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則11、12、13條,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則7、9條2.3質(zhì)量管理制度是否健全,質(zhì)量體系文件是否及時修訂。查閱質(zhì)量手冊、程序文件和相關(guān)管理制度、各級責(zé)任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此
47、項壓力管道安裝單位資格認可實施細則9條,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則10條2.4質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)是否正常,施工質(zhì)量是否滿足標準、技術(shù)規(guī)范要求。抽查5份安裝維修改造的施工檔案,審查其是否符合技術(shù)標準、規(guī)范,簽字是否齊全。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則39條,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則10條2.5對首次獲得許可證(機電類)的單位,取證后第一個年度的施工業(yè)績是否達到規(guī)定要求。(對制造單位僅為承擔(dān)由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的除外)查閱其第一個年度施工檔案,審查其業(yè)績是否滿足業(yè)績要求。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則11條、
48、29條6款2.6 工程驗收后,是否在30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。查閱技術(shù)資料移交記錄,審查其移交時限是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項條例20條2.7安裝維修改造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、法人或授權(quán)代理人變更、地址變更等應(yīng)申報事項時,是否及時申報審查單位的注冊、登記等證書,并現(xiàn)場查看落實,是否有應(yīng)申報的變更事項而未申報的情況符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則31條,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則24條2.8電梯維保單位在接到故障通知后,能否立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。審查其是否有關(guān)于故障處理和應(yīng)急救援的管理程序。向使用單位了解情況;查閱維保單
49、位的報修記錄,審查具體處理是否及時到位。符合 不符合有缺陷 無此項條例33條,機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則23條4款特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查氣瓶充裝單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內(nèi)容審查方法及要求審查結(jié)果問題記錄1重點檢查內(nèi)容1.1是否有充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶(非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶)的現(xiàn)象(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶除外)。查看氣瓶充裝記錄臺賬。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定29條、48條1款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程59條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程37條、39條3款1.2是否有對使用過的非重復(fù)充裝氣瓶再次進行充裝的現(xiàn)象。查看氣瓶充裝記錄臺賬。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶
50、安全監(jiān)察規(guī)定30條、48條2款1.3 是否對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行了建檔登記,并對氣瓶涂敷充裝站標志、氣瓶編號和打充裝站標志鋼??;充裝站標志是否經(jīng)安全監(jiān)督管理部門備案。查閱氣瓶技術(shù)檔案,查看現(xiàn)場氣瓶的標志情況。審查標志備案的見證材料。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定27條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程15條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程37條2款1.4是否有充裝由無許可單位制造的氣瓶的現(xiàn)象。查看氣瓶充裝記錄臺賬。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定46條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程59條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程39條1款1.5是否有對氣瓶進行改裝或?qū)髲U氣瓶進行翻新后使用的情況。查閱氣瓶技術(shù)檔案。符合 不符
51、合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定32條、48條4款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程17條1.6是否能按規(guī)定將氣瓶送氣瓶檢驗機構(gòu)進行定期檢驗,是否存在充裝超期未檢氣瓶的現(xiàn)象。查閱氣瓶技術(shù)檔案,審查氣瓶定期檢驗情況。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條6款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程59條、61條4款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程40條2款1.7充裝前和充裝后,是否對氣瓶進行了逐只檢查,并做好了檢查和充裝記錄。查閱檢查和充裝記錄。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定30條、26條2款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程40條、44條2 一般檢查內(nèi)容2.1管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員資質(zhì)、數(shù)量是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查閱
52、人員資質(zhì)清單,審查人員資質(zhì)、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項條例22條1款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條2款、28條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程36條2款2.2單位的設(shè)備、設(shè)施、場地等條件是否符合有關(guān)法規(guī)要求。查看其設(shè)備、設(shè)施、場地等,審查其條件情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條2款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條2款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程36條3款2.3是否建立健全了質(zhì)量保證體系和安全管理制度,質(zhì)量體系文件是否及時修訂。查閱質(zhì)量體系文件、安全管理制度、各級責(zé)任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條3款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條4款2.4是否具有一定的氣體
53、儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。查閱氣瓶技術(shù)檔案,查看氣體儲存現(xiàn)場。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條2款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條3款2.5是否按要求每年向安全監(jiān)督管理部門報送自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量、鋼印標志和建檔情況、氣瓶充裝和定期檢驗情況、人員持證等情況。查閱報送的見證材料。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定33條2.6 是否能向使用者宣傳安全知識,并在所充裝的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽?,F(xiàn)場查看氣瓶是否有標簽。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條5款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程60條2.7是否制定有氣瓶事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。查看相關(guān)措施和預(yù)案。符合 不符合有缺陷
54、無此項條例31條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定30條2.8是否對充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進行了相關(guān)知識培訓(xùn)和安全教育。查閱培訓(xùn)記錄,詢問作業(yè)人員,審查安全教育情況。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條4款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程46條2.9氣瓶充裝發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告。查閱事故的記錄資料和處理報告。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條7款特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查承壓類特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內(nèi)容審查方法及要求審查結(jié)果問題記錄1 重點檢查內(nèi)容1.1是否在特種設(shè)備投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理了注冊使用登記。使用重要
55、壓力管道的單位是否每年定期到辦理使用登記的安全監(jiān)督管理部門,辦理重要壓力管道使用登記復(fù)核。查閱特種設(shè)備臺賬,核對是否有未辦理使用登記的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例25條,鍋爐壓力容器使用登記管理辦法6條,壓力管道使用登記管理規(guī)則21條、34條1.2 是否存在使用無許可單位制造的特種設(shè)備的情況;是否存在使用由無許可單位進行安裝、重大維修、改造的特種設(shè)備的情況;是否存在使用未經(jīng)監(jiān)檢的特種設(shè)備的情況。查閱特種設(shè)備臺賬,抽查特種設(shè)備的技術(shù)資料。符合 不符合有缺陷 無此項條例14、17條,鍋爐壓力容器使用登記管理辦法14條,壓力管道使用登記管理規(guī)則24條3款1.3是否制定有定期檢驗計劃,是否能提
56、前至少一個月申報檢驗,并按期進行定期檢驗。查閱定期檢驗計劃,審查其申報和執(zhí)行情況,并查看是否有超期未檢的現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項條例28條1.4是否對安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并做記錄。查閱安全附件、安全保護裝置的定期校驗記錄,審查其是否在校驗期內(nèi)。符合 不符合有缺陷 無此項條例27條1.5對存在嚴重事故隱患、無改造修理價值、超過安全技術(shù)規(guī)范使用年限、或檢驗結(jié)論為停止使用(判廢)的特種設(shè)備,是否已停用報廢,是否向原登記的安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。查閱有關(guān)設(shè)備的使用記錄、檢驗報告等臺賬,審查是否有已停用報廢的設(shè)備仍在使用的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例30條1.6對
57、檢驗報告判為監(jiān)控使用的設(shè)備,是否制定有監(jiān)控使用措施。對檢驗報告判為整改后使用的設(shè)備,是否對存在問題進行了有效整改后才投入使用。查閱檢驗報告臺賬,針對監(jiān)控使用和整改后使用的設(shè)備,審查其具體執(zhí)行情況是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器使用登記管理辦法35條1.7是否制定有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。查閱安全管理制度、操作規(guī)程(要求和說明)。符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器使用登記管理辦法7條6款,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條、21條3款、22條1款1.8是否建立和落實安全管理責(zé)任制,是否有特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或配備專職或兼職安全管理人員。查閱安全管理責(zé)任制,審查各級機構(gòu)或責(zé)
58、任人員的任命和到位情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例34條,壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程115條,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條、21條3款、22條1款2 一般檢查內(nèi)容2.1是否建立了特種設(shè)備技術(shù)檔案,并統(tǒng)一保管。審查技術(shù)檔案臺賬和保管情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例26條,鍋爐壓力容器使用登記管理辦法12條,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條2.2 對特種設(shè)備進行重大修理和改造的方案是否經(jīng)設(shè)計同意,并報安全監(jiān)督管理部門備案。查閱重大修理和改造方案,審查其是否按規(guī)定履行手續(xù)。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程124條,壓力管道使用登記管理規(guī)則19條2款2.3對特種設(shè)備的定期檢驗,
59、是否由安全監(jiān)督管理部門規(guī)劃負責(zé)本單位特種設(shè)備定期檢驗、并具有相應(yīng)資格的檢驗單位實施檢驗。查閱檢驗報告,審查檢驗單位資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。符合 不符合有缺陷 無此項2.4是否對在用特種設(shè)備進行定期自行檢查。查閱定期自行檢查記錄。符合 不符合有缺陷 無此項條例27條2.5是否制定有特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。審閱有關(guān)措施和預(yù)案。符合 不符合有缺陷 無此項條例31條,壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程119條,壓力管道使用登記管理規(guī)則22條1款2.6是否對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),作業(yè)人員是否持證上崗。查閱安全教育和培訓(xùn)記錄,審查作業(yè)人員的持證情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例39條,壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程120條,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條2款2.7特種設(shè)備發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告。查閱事故的記錄資料和處理報告。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程121條, 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查機電類特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內(nèi)容審查方法及要求審查結(jié)果問題記錄1.重點檢查內(nèi)容1.1是否在特種設(shè)備投入使用前或使用后30日內(nèi)辦理了注冊使用登記。查閱特種設(shè)備臺賬,核對是否有未辦理使用登記的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例25條1.2是否與有資格的維修保養(yǎng)單位簽訂
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