破產(chǎn)法第四章 破產(chǎn)案件中的債權(quán)人

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1、第四章 破產(chǎn)案件中的債權(quán)人第一節(jié) 債權(quán)申報 一、債權(quán)申報的概念和特征 （一）債權(quán)申報的概念 破產(chǎn)債權(quán)申報：是指法院受理破產(chǎn)案件后，債權(quán)人在法律規(guī)定或法院指定期限內(nèi)向法院或法院指定的機(jī)關(guān)登記債權(quán)（我國是破產(chǎn)管理人），以表明其依破產(chǎn)程序行使權(quán)利的意思表示。 （二）特征： 1.債權(quán)申報是債權(quán)轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)的程序性條件及一般原則。 如非為破產(chǎn)程序，一般債權(quán)的行使并無程序之約束。 不需申報的特殊破產(chǎn)債權(quán)：職工工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用等。 破產(chǎn)法第48條第2款 2.債權(quán)申報是債權(quán)人及其代理人向特定主體所為的意思表示。 特定主體：破產(chǎn)管理人、受理破產(chǎn)的法院或其他主體。 因此，債權(quán)申報不是行使債權(quán)請求權(quán)

2、。不申報債權(quán)也并不意味著放棄債權(quán)。 3.債權(quán)申報的內(nèi)容僅僅是主張并證明債權(quán)的存在，而不是債權(quán)的合法有效，也不同于其他權(quán)利的行使如行使擔(dān)保權(quán)或取回權(quán)等。 4.債權(quán)申報應(yīng)當(dāng)符合申報規(guī)則。 二、債權(quán)申報的期限和方式 （一）期限（一）期限 人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。不得少于三十日，最長不得超過三個月。 （二）方式（二）方式 采用書面方式采用書面方式 三、接受債權(quán)申報的主體

3、 （一）管理人模式 例如，德國破產(chǎn)法第174條規(guī)定，債權(quán)人應(yīng)向破產(chǎn)管理人書面申報債權(quán)。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法也有類似規(guī)定。 （二）法院模式 例如，日本破產(chǎn)法第115條規(guī)定，法院書記官必須制作債權(quán)表并按權(quán)利的性質(zhì)適當(dāng)分類。 （三）債權(quán)人代表模式此種模式比較特別，例如法國破產(chǎn)法第50條規(guī)定，“除雇員外，所有持有程序開始前發(fā)生債權(quán)的債權(quán)人均應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人代表申報他們的債權(quán)”。 我國采取管理人模式“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)”破產(chǎn)法48 四、債權(quán)申報范圍(破產(chǎn)債權(quán)) 1. 1.破產(chǎn)案件受理前成立的債權(quán)均可申報。破產(chǎn)案件受理前成立的債權(quán)均可申報。 2. 2.未到期的債權(quán)視為已到期。未

4、到期的債權(quán)視為已到期。 3. 3.破產(chǎn)申請受理后才到期的債權(quán)，付利息破產(chǎn)申請受理后才到期的債權(quán)，付利息的，自破產(chǎn)案件受理時停止計息；不計利息的，自破產(chǎn)案件受理時停止計息；不計利息的，應(yīng)當(dāng)減去自破產(chǎn)案件受理時起至到債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)減去自破產(chǎn)案件受理時起至到債權(quán)到期時止的法定利息。但是，不計利息的借到期時止的法定利息。但是，不計利息的借貸債權(quán)，不在此限。貸債權(quán)，不在此限。 4. 4.有無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)均可申報。有無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)均可申報。 5. 5.連帶債務(wù)人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)連帶債務(wù)人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債務(wù)人或者各債務(wù)人行人可就全部債權(quán)向該債務(wù)人或者各債務(wù)人行使權(quán)利，申

5、報債權(quán)。債權(quán)人未申報債權(quán)的，使權(quán)利，申報債權(quán)。債權(quán)人未申報債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔(dān)的債務(wù)申其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔(dān)的債務(wù)申報債權(quán)。報債權(quán)。 6. 6.債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。的求償權(quán)申報債權(quán)。 勞動債權(quán)勞動債權(quán)和和稅務(wù)債權(quán)稅務(wù)債權(quán)不需申報，由清算不需申報，由清算組或相關(guān)部門提交有關(guān)證明材料和計算依據(jù)。組或相關(guān)部門提交有關(guān)證明材料和計算依據(jù)。 五、破產(chǎn)債權(quán)審查 （一）概念 破產(chǎn)債權(quán)的審查：是指管理人對申報的債權(quán)是否符合破產(chǎn)債權(quán)申報規(guī)則以及其性質(zhì)

6、、數(shù)額等進(jìn)行審查分析的一種程序。 （二）破產(chǎn)債權(quán)審查的主體 法院制：以日本破產(chǎn)法為代表 債權(quán)人代表和法官監(jiān)督制：以法國破產(chǎn)法為代表 債權(quán)人會議制 我國兩個步驟進(jìn)行： 主要是由管理人進(jìn)行審查 第一步：先由管理人對依法申報的債權(quán)進(jìn)行初步審查，登記造冊并制作債權(quán)表； 破產(chǎn)法57 第二步：再由第一次債權(quán)人會議對管理人編制的上述債權(quán)表進(jìn)行核查，并由管理人向債權(quán)人會議報告初步審查意見。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。 破產(chǎn)法58 六、破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn) （一）破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)的概念 破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)：是指法院依法對破產(chǎn)債權(quán)之有無、性質(zhì)與數(shù)額予以確定和認(rèn)可的行為。 破產(chǎn)

7、債權(quán)確認(rèn)是債權(quán)轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)的最終環(huán)節(jié)也是最核心環(huán)節(jié)，無論是需要經(jīng)過申報程序的債權(quán)還是無須經(jīng)過申報程序的債權(quán)，無論是需要經(jīng)過審查程序的債權(quán)還是無須經(jīng)過審查程序的債權(quán)，其都必須經(jīng)過最終的債權(quán)確認(rèn)后方能行使破產(chǎn)程序上完整的權(quán)利，才能參與破產(chǎn)財產(chǎn)的最終分配。 （二）破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)的主體 “債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院人民法院裁定確認(rèn)。 債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。 ” 破產(chǎn)法58（三）破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)的內(nèi)容 1.確認(rèn)申報的債權(quán)事實(shí)上是否成立及其數(shù)額； 2.確認(rèn)債權(quán)的性質(zhì)及受償?shù)捻樞颍?3.確認(rèn)債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保，根據(jù)擔(dān)保物的評估值預(yù)

8、測不足受償?shù)膫鶛?quán)數(shù)額及相應(yīng)的表決權(quán)。七、債權(quán)申報的效力 （一）債權(quán)的訴訟時效發(fā)生中斷 （二）取得參加破產(chǎn)程序的資格 八、逾期未申報債權(quán)的法律后果八、逾期未申報債權(quán)的法律后果債權(quán)人逾期未債權(quán)人逾期未申報債權(quán)的，可申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)分以在破產(chǎn)財產(chǎn)分配前補(bǔ)充申報，配前補(bǔ)充申報，但是，此前已進(jìn)但是，此前已進(jìn)行的分配，不再行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。對其補(bǔ)充分配。 但有民事訴訟法第但有民事訴訟法第7676條規(guī)定情形的條規(guī)定情形的( (即遇不即遇不可抗力的可抗力的) )，在障礙消除后的，在障礙消除后的1010日內(nèi)，如破日內(nèi)，如破產(chǎn)財產(chǎn)尚未分配，可向清算組申報債權(quán)。產(chǎn)財產(chǎn)尚未分配，可向清算組申報債權(quán)

9、。清算組負(fù)責(zé)審查其申報的債權(quán)，并由法院清算組負(fù)責(zé)審查其申報的債權(quán)，并由法院審查確定。審查確定。 債權(quán)人會議對法院同意該債權(quán)人參加破產(chǎn)債權(quán)人會議對法院同意該債權(quán)人參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配有異議的，可以向法院申請復(fù)議。財產(chǎn)分配有異議的，可以向法院申請復(fù)議。第二節(jié)第二節(jié) 債權(quán)人會議債權(quán)人會議 一、債權(quán)人會議的概念和特征一、債權(quán)人會議的概念和特征 （一）概念及意義（一）概念及意義 債權(quán)人會議：是全體登記在冊的債權(quán)人參加破債權(quán)人會議：是全體登記在冊的債權(quán)人參加破產(chǎn)程序并集體行使權(quán)利的決議機(jī)構(gòu)。產(chǎn)程序并集體行使權(quán)利的決議機(jī)構(gòu)。 意義：意義： 1.1.有利于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序主體間的利益平衡有利于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序主體間的利益

10、平衡 2.2.最大程度保護(hù)債權(quán)人利益最大程度保護(hù)債權(quán)人利益 3.3.有利于提高破產(chǎn)案件的處理效率有利于提高破產(chǎn)案件的處理效率（二）債權(quán)人會議的特征 1. 1.債權(quán)人會議是全體債權(quán)人的意思表示機(jī)關(guān)。債權(quán)人會議是全體債權(quán)人的意思表示機(jī)關(guān)。 債權(quán)人在破產(chǎn)程序中要行使任何權(quán)利不能自己單獨(dú)提出來實(shí)現(xiàn)，而是必須通過債權(quán)人會議來實(shí)現(xiàn)， 2. 2.債權(quán)人會議是依照破產(chǎn)法規(guī)定的程序成立的組債權(quán)人會議是依照破產(chǎn)法規(guī)定的程序成立的組織?？?。 不是全體債權(quán)人自發(fā)形成的自治組織，它并不以每個債權(quán)人的個人意愿為成立債權(quán)人會議的條件。 3. 3.債權(quán)人會議是一個決議機(jī)構(gòu)。債權(quán)人會議是一個決議機(jī)構(gòu)。 4. 4.債權(quán)人會議是對

11、破產(chǎn)程序進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。債權(quán)人會議是對破產(chǎn)程序進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。 二、債權(quán)人會議的性質(zhì) （一）債權(quán)人會議的立法體例 1.既規(guī)定債權(quán)人會議作為全體債權(quán)人的議事機(jī)構(gòu)， 又設(shè)立類似債權(quán)人委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)代表全體債權(quán)人行使對破產(chǎn)程序的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。德、日、英、美等國 2.不認(rèn)可由全體債權(quán)人組成的債權(quán)人會議，僅設(shè)立由部分債權(quán)人組成的債權(quán)人委員會，意大利。 3.不設(shè)立由債權(quán)人組成的任何機(jī)構(gòu)，而是從律師、會計師、 審計師等社會專業(yè)性組織中選定所謂的債權(quán)人代表，由其代表債權(quán)人參與破產(chǎn)程序。如法國1995年新破產(chǎn)法。 4.只設(shè)立債權(quán)人會議制度， 并不設(shè)立諸如債權(quán)人委員會或者破產(chǎn)檢查人的常設(shè)組織。 （二）關(guān)于債權(quán)

12、人會議法律性質(zhì)的學(xué)說 1、債權(quán)人團(tuán)體機(jī)關(guān)說：把債權(quán)人會議描述為團(tuán)體突出了全體債權(quán)人作為一個整體對外利益一致性的一面 2、自治團(tuán)體說：該學(xué)說將債權(quán)人會議定義為全體債權(quán)人聯(lián)合起來維護(hù)其共同利益的自治團(tuán)體。但實(shí)際上債權(quán)人會議沒有決策和執(zhí)行權(quán)。 3、破產(chǎn)財團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)說：債權(quán)人會議的這種程序權(quán)利，并不能和公司中的股東會相比。 4、事實(shí)上的集合體說：忽視了債權(quán)人會議之間的連續(xù)性和互相聯(lián)系的一面，且將其監(jiān)督會議決議執(zhí)行的職能置之不顧。 5、法人說：此說把債權(quán)人會議認(rèn)作法人組織，其目的是為了維護(hù)全體債權(quán)人利益，畢竟在破產(chǎn)程序中如果債權(quán)人形成統(tǒng)一獨(dú)立的組織體參與程序能夠更好的協(xié)調(diào)債權(quán)人內(nèi)部關(guān)系，集中反映全

13、體債權(quán)人的意志。 （三）債權(quán)人會議性質(zhì)的法理界定 1.債權(quán)人自治 全體債權(quán)人組成債權(quán)人會議或者選任其代表，對破產(chǎn)程序進(jìn)行中涉及債權(quán)人利益的各重大事項，發(fā)表意見并作出決定，以監(jiān)督管理人或者其他財產(chǎn)管理人正當(dāng)履行期職責(zé)。 2.對外通過對破產(chǎn)程序的參與和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)全體債權(quán)人的破產(chǎn)參與權(quán)的機(jī)構(gòu)。三、債權(quán)人會議的組成三、債權(quán)人會議的組成（出席人員和列席人員）（出席人員和列席人員） （一）債權(quán)人會議出席人員（一）債權(quán)人會議出席人員 1.1.有表決權(quán)的債權(quán)人有表決權(quán)的債權(quán)人 ：對債權(quán)人會議的決議事對債權(quán)人會議的決議事項有權(quán)投票表示贊成或反對的債權(quán)人。項有權(quán)投票表示贊成或反對的債權(quán)人。 2.2.無表決權(quán)的債權(quán)

14、人：無表決權(quán)的債權(quán)人：有權(quán)參加債權(quán)人會議和有權(quán)參加債權(quán)人會議和發(fā)表意見，但無權(quán)表決的債權(quán)人。發(fā)表意見，但無權(quán)表決的債權(quán)人。 A. A.有表決權(quán)的債權(quán)人主要包括以下幾種：有表決權(quán)的債權(quán)人主要包括以下幾種： 1. 1.依法申報債權(quán)的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人；依法申報債權(quán)的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人； 2. 2.放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人；放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人； 3. 3.雖享有財產(chǎn)擔(dān)保但未能就擔(dān)保物獲得足雖享有財產(chǎn)擔(dān)保但未能就擔(dān)保物獲得足額清償?shù)膫鶛?quán)人；額清償?shù)膫鶛?quán)人； 4. 4.已代替?zhèn)鶆?wù)人向他人清償債務(wù)的保證人已代替?zhèn)鶆?wù)人向他人清償債務(wù)的保證人或者其他連帶債務(wù)人?；蛘咂渌B帶債務(wù)人。

15、B. B.無表決權(quán)的債權(quán)人主要包括以下幾種：無表決權(quán)的債權(quán)人主要包括以下幾種： 1. 1.未放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)未放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人；人； 2. 2.債權(quán)尚未確定的債權(quán)人。債權(quán)尚未確定的債權(quán)人。例如債權(quán)附有例如債權(quán)附有停止條件，其條件尚有待成就的債權(quán)人；停止條件，其條件尚有待成就的債權(quán)人； 3. 3.尚未代替?zhèn)鶆?wù)人向他人清償債務(wù)的保證尚未代替?zhèn)鶆?wù)人向他人清償債務(wù)的保證人或者其他連帶債務(wù)人。人或者其他連帶債務(wù)人。 （二）債權(quán)人會議的列席人員（二）債權(quán)人會議的列席人員 列席人員：指不屬會議正式成員并且不享列席人員：指不屬會議正式成員并且不享有表決權(quán)的會議參加人員。有表決

16、權(quán)的會議參加人員。 1.債務(wù)人的上級主管部門派員 2.債務(wù)人的法定代表人 3.破產(chǎn)管理人 4.債務(wù)人的職工和工會的代表 （三）債權(quán)人會議主席 法院在有表決權(quán)的債權(quán)人中指定 職權(quán)包括召集和主持債權(quán)人會議四、債權(quán)人會議的召集和程序 （一）召集權(quán)人 人民法院和債權(quán)人會議主席 （二）會議日程（二）會議日程 第一次債權(quán)人會議：由人民法院召集并主持，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報期限屆滿后15日內(nèi)召開。 必要時召開的債權(quán)人會議：以后的債權(quán)人會議，在人民法院認(rèn)為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。 召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人.五、債權(quán)人會議的

17、職權(quán) （1）核查債權(quán)；（2）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報酬；（3）監(jiān)督管理人；（4）選任和更換債權(quán)人委員會成員；（5）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；（6）通過重整計劃；（7）通過和解協(xié)議；（8）通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；（9）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；（10）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；（11）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)對所議事項的決議作成會議記錄。 破產(chǎn)法61條六、債權(quán)人會議的決議規(guī)則 人數(shù)和債權(quán)額雙重標(biāo)準(zhǔn) （一）一般決議： 債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。 （二）特殊

18、決議： 債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。（如和解協(xié)議）七、債權(quán)人會議決議的效力 （一）對所有債權(quán)人具有約束力 對所有債權(quán)人不論其出席會議與否,參加表決與否,表決時贊成與否,均具有約束力. （二）救濟(jì)途徑 債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議。 （三）人民法院對債權(quán)人會議不能決議事項的裁定 1.債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案變價方案、經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的,由人民法院裁

19、定 2.破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案,經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的,由人民法院裁定.第四節(jié)第四節(jié) 債權(quán)人的代表機(jī)構(gòu)債權(quán)人的代表機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會債權(quán)人委員會一、債權(quán)人委員會的法律地位一、債權(quán)人委員會的法律地位 代表機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu) 常設(shè)機(jī)構(gòu)常設(shè)機(jī)構(gòu) 不是必設(shè)機(jī)構(gòu)不是必設(shè)機(jī)構(gòu) 二、債權(quán)人委員會的設(shè)置和選任二、債權(quán)人委員會的設(shè)置和選任 （一）設(shè)置的意義（一）設(shè)置的意義 保持監(jiān)督的持續(xù)性保持監(jiān)督的持續(xù)性 保證監(jiān)督的有效性保證監(jiān)督的有效性 貫徹經(jīng)濟(jì)性原則貫徹經(jīng)濟(jì)性原則 （二）必設(shè)主義和選設(shè)主義（不是必設(shè)機(jī)構(gòu)，法條（二）必設(shè)主義和選設(shè)主義（不是必設(shè)機(jī)構(gòu)，法條“債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會”） （三）任職資格（三

20、）任職資格 由債權(quán)人會議選任的由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表債權(quán)人代表和和一名債務(wù)人的職工一名債務(wù)人的職工代表代表或者或者工會代表工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過組成。債權(quán)人委員會成員不得超過九人九人。三、債權(quán)人委員會的職權(quán)和責(zé)任三、債權(quán)人委員會的職權(quán)和責(zé)任 （一）職權(quán)（一）職權(quán) 1.1.請求召開和參加債權(quán)人會議請求召開和參加債權(quán)人會議 2.2.監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和清算監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和清算 3.3.監(jiān)督和解整頓和重整計劃的執(zhí)行監(jiān)督和解整頓和重整計劃的執(zhí)行 4.4.監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分 5.5.監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配 6.6.債權(quán)人會議委托的其他

21、職權(quán)債權(quán)人會議委托的其他職權(quán) 2.義務(wù)和責(zé)任 對債權(quán)人會議負(fù)責(zé) 善良管理義務(wù) 承擔(dān)損害賠償責(zé)任 3.報酬： 列入破產(chǎn)費(fèi)用，從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付。 四、管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會四、管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會： （一）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；（一）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；（三）全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；（三）全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；（四）借款；（四）借款；（五）設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；（五）設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；（六）債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；（六）債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；（七）履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同（七）履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同 （八）放棄權(quán)利；（八）放棄權(quán)利；（九）擔(dān)保物的取回；（九）擔(dān)保物的取回；（十）對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為（十）對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時報告人民法院。及時報告人民法院。