集團(tuán)有限公司法律事務(wù)管理規(guī)定.doc

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集團(tuán)有限公司法律事務(wù)管理基本規(guī)定第一章 總則第一條 為了保障和規(guī)范 集團(tuán)有限公司（以下稱“公司”）法律事務(wù)工作，進(jìn)一步建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，依法維護(hù)公司合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、公司章程和規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際，制定本辦法。（依據(jù)）第二條 法律事務(wù)工作必須遵循以下原則：（1）依據(jù)國(guó)家、地方法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定； （2）依法維護(hù)公司的合法權(quán)益； （3）依法維護(hù)公司國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益；（4）以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔。第三條 本規(guī)定適用于公司及所屬公司（含控股及占主導(dǎo)地位的公司）。公司關(guān)聯(lián)單位需公司辦公室提供法律服務(wù)的，參照本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 第四條 集團(tuán)辦公室作為公司法律事務(wù)工作的管理部門，對(duì)公司法律事務(wù)進(jìn)行歸口管理，向公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（設(shè)置專門的法務(wù)人員，由辦公室行政管理，在業(yè)務(wù)上具有獨(dú)立性，直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。）第五條 -集團(tuán)法律事務(wù)職權(quán)（1）制定、修改公司法律事務(wù)管理相關(guān)制度，經(jīng)董事會(huì)審批通過后執(zhí)行； （2）參與公司分立、合并、投融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)處置、并購(gòu)重組、涉外項(xiàng)目等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策過程，依法提出法律意見，處理相關(guān)法律事務(wù)；（3）參與公司對(duì)外投資、合作、重大項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合同談判工作；（4）承擔(dān)合同文件的合法性審核工作；（5）處理或委托律師事務(wù)所專業(yè)律師處理公司及所屬公司訴訟案件、經(jīng)濟(jì)仲裁案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件等訴訟和非訴訟法律事務(wù)；（6）對(duì)公司涉及的法律事務(wù)提供法律咨詢服務(wù)；（7）選聘常年或?qū)ｍ?xiàng)事務(wù)律師，負(fù)責(zé)與其聯(lián)絡(luò)溝通事宜，并對(duì)其進(jìn)行管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)；（8）參與公司重要規(guī)章制度的制定，對(duì)以公司名義發(fā)布的制度進(jìn)行合法性審核；（9）會(huì)同有關(guān)部門開展公司員工法律知識(shí)培訓(xùn)工作； （10）收集、匯編與公司法律事務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)；（11）指導(dǎo)、監(jiān)督所屬公司的法律事務(wù)工作；第六條 公司法律事務(wù)人員應(yīng)具有國(guó)家法律職業(yè)資格，并具備較豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn)。？第七條 所屬公司設(shè)立法律機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藢?duì)其公司法律事務(wù)進(jìn)行管理，并接受公司辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督。所屬公司法律機(jī)構(gòu)或法務(wù)專員履行職責(zé)參照公司辦公室職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)上報(bào)所屬公司重大法律事務(wù)，并依照公司辦公室的安排參與處理工作。 第八條 所屬公司法律機(jī)構(gòu)或法務(wù)人員向所屬公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第九條 所屬公司法律機(jī)構(gòu)或法務(wù)人員提供法律服務(wù)滿足公司法律需求的程度及綜合表現(xiàn)由各所屬公司進(jìn)行考核；其業(yè)務(wù)開展情況、業(yè)務(wù)水平、維護(hù)公司法律利益等方面由公司辦公室進(jìn)行評(píng)價(jià)，并納入所屬公司對(duì)其考核的內(nèi)容。 第三章 合同文件的合法性審查第十條 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)合同文件依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行合法性審核，對(duì)合同文件的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與提示，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。第十一條 公司合同必須經(jīng)辦公室進(jìn)行法律審核后方可簽訂，未經(jīng)法律審核的合同不得對(duì)外簽訂。具體審核流程按照 集團(tuán)有限公司合同管理相關(guān)部門職責(zé)分工執(zhí)行。第十二條 本規(guī)定所述的合同文件是指公司及所屬公司與其他法人、非法人組織、個(gè)人等簽訂的除人事勞動(dòng)合同之外的合同，包括經(jīng)濟(jì)合同、工程合同、技術(shù)合同及其他需要規(guī)范的協(xié)議。第十三條 所屬公司簽署的合同文件，若涉及標(biāo)的額在50萬元以上的或?qū)儆趯?duì)外投資、融資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置等重大合同類型，應(yīng)在簽署前將合同草稿連同所屬公司法務(wù)人員出具的法律意見書一并上報(bào)公司辦公室審核，經(jīng)公司辦公室審核批準(zhǔn)后方可簽署，并在簽訂后報(bào)公司備案，并將履行情況及時(shí)通報(bào)公司。第十四條 承辦部門送辦公室會(huì)簽審查的合同文本及有關(guān)資料，由辦公室存檔，不予返還，送審部門應(yīng)當(dāng)自留原件。第十五條 辦公室可會(huì)同相關(guān)職能部門，統(tǒng)計(jì)公司常用合同類型，制定常用類型合同范本。以上性律事務(wù)工作，實(shí)行各單位第四章 參與重大決策第十六條 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重大決策相關(guān)法律問題提供審核意見，審核重大決策是否符合國(guó)家法律法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定，分析提示相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，提出防范法律風(fēng)險(xiǎn)的建議。第十七條 本規(guī)定重大決策是指:（1）公司分立、合并、增減資本、破產(chǎn)、解散、以及重組改制；（2）制訂和修改章程；（3）重大投融資行為；（4）產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動(dòng)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外拆借、重大資產(chǎn)處置行為等。第十八條 在發(fā)生重大決策法律事務(wù)時(shí)，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)于提交決策報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前十日將重大決策基本情況及相關(guān)資料交由公司辦公室進(jìn)行法律審核論證，或視情委托外聘律師進(jìn)行法律審核論證，并出具書面法律意見。 第十九條 公司應(yīng)保證辦公室或外聘律師通過參加重大決策事項(xiàng)決策前的法律盡職調(diào)查、考察和談判，出席或列席涉及重大決策事項(xiàng)的相關(guān)會(huì)議，取得、查閱有關(guān)重大決策事項(xiàng)的文件、資料，起草、審查和修改有關(guān)法律文書等方式，全面、深入了解重大決策事項(xiàng)的相關(guān)情況，并給予必要的準(zhǔn)備時(shí)間，以提高法律意見的準(zhǔn)確性。 第二十條 重大決策法律審核的主要內(nèi)容為：（1）重大決策的合法性、法律可行性，設(shè)定權(quán)利義務(wù)的法律后果； （2）重大決策潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)的措施； （3）重大決策需履行的法律程序，需要簽署的各種決議、合同、協(xié)議等法律文件。 第二十一條 對(duì)法律審核中發(fā)現(xiàn)公司重大決策辦公室門或外聘法律服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)向公司提出糾正問題、防范風(fēng)險(xiǎn)的建議。 第二十二條 正式重大決策法律意見書須經(jīng)公司法務(wù)人員或外聘律師簽字（若由外聘法律顧問提供的還應(yīng)加蓋律所印章）。第二十三條 重大決策未經(jīng)法律審核論證，原則上不得提交總裁辦公會(huì)、董事會(huì)或股東審議決策或付諸實(shí)施。經(jīng)過法律審核論證認(rèn)為存在突出問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或完善。 第五章 規(guī)章制度管理第二十四條 辦公室參與制訂、修改公司章程、公司基本管理制度，并依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)審查公司規(guī)章制度的合法性、規(guī)范性。第二十五條 以公司名義發(fā)布的規(guī)章制度，主辦部門在起草完畢后隨附起草說明和有關(guān)背景資料，提交至辦公室進(jìn)行合法性審核。第二十六條 辦公室在收到主辦部門提交的規(guī)章制度后，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行審核，并在五個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。第二十七條 辦公室對(duì)主辦部門提交的規(guī)章制度草案就下列主要方面進(jìn)行審查： （1）規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國(guó)家政策； （2）規(guī)章制度草案體例結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。 第二十八條 主辦部門應(yīng)確保草擬的規(guī)章制度符合公司實(shí)際，并具有切實(shí)可行性。第二十九條 凡是需要報(bào)送董事會(huì)予以審批的公司制度，主辦部門應(yīng)在提交審議時(shí)隨文附上辦公室出具的法律審核意見書。各所屬公司起草的規(guī)章制度須經(jīng)法律審核后，方可報(bào)送審批簽發(fā)；第三十條 規(guī)章制度打印成文后，應(yīng)提交一份給辦公室登記備案。第六章 公司登記、變更、注銷管理 第三十一條 公司辦公室為公司登記、變更、注銷管理提供相應(yīng)法律服務(wù)支持。第三十二條 在公司擬設(shè)立子（分）公司時(shí)，主辦部門應(yīng)向辦公室提交相關(guān)的完整資料，辦公室對(duì)擬成立公司進(jìn)行法律可行性研究，并提出法律意見。 第三十三條 決定成立新公司后，籌備組應(yīng)有法律人員加入，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、制作、填寫、審查修改各類法律文件，并協(xié)助有關(guān)人員辦理工商登記手續(xù)。第三十四條 新公司領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)將籌備時(shí)形成的各種法律文件復(fù)印一份交辦公室存檔。 第三十五條 公司變更登記時(shí)，公司或所屬公司辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)公司法人改變名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本金等事項(xiàng)變更登記工作，并應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三日內(nèi)，將相關(guān)材料提交辦公室備案。 第三十六條 公司在終止?fàn)I業(yè)時(shí)，應(yīng)有法務(wù)人員參加公司清算工作組，參與辦理公司注銷工作。 第七章 外聘法律顧問管理第三十七條 公司及所屬公司根據(jù)工作需要，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，可聘請(qǐng)外部律師事務(wù)所擔(dān)任公司的常年法律顧問，為公司提供日常的法律服務(wù)，或就單項(xiàng)事務(wù)外聘律師事務(wù)所，為公司專項(xiàng)事務(wù)提供法律服務(wù)。辦公室負(fù)責(zé)與外聘律師事務(wù)所溝通協(xié)調(diào)，并進(jìn)行管理。第三十八條 針對(duì)某一項(xiàng)目法律事務(wù)工作，主辦部門（或辦公室）根據(jù)需求經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘請(qǐng)法律顧問協(xié)助處理專項(xiàng)法律事務(wù)，其律師費(fèi)用由項(xiàng)目承辦部門從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。第三十九條 外聘法律顧問應(yīng)具備法律執(zhí)業(yè)資格，具有豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn)及較高的法律從業(yè)水平，并符合公司工作的相關(guān)專業(yè)要求。第四十條 外聘律師事務(wù)所擔(dān)任常年法律顧問或承擔(dān)專項(xiàng)法律事務(wù)的，應(yīng)依法簽訂委托代理合同或法律顧問合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。第四十一條 公司及所屬公司應(yīng)當(dāng)和所聘律師、律師事務(wù)所就有關(guān)保密事項(xiàng)進(jìn)行約定，防止有關(guān)信息外泄。第四十二條 所屬公司需要外聘律師事務(wù)所的，應(yīng)在報(bào)本公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，采取優(yōu)選協(xié)商方式選聘確定，同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司辦公室備案。 第四十三條 辦公室對(duì)于外聘律師事務(wù)所的工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，并視情況進(jìn)行反饋。第八章 法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，行第四十四條 辦公室根據(jù)公司的實(shí)際情況和需要，會(huì)同有關(guān)部門制定出法律培訓(xùn)計(jì)劃，在全公司范圍內(nèi)有計(jì)劃、分層次、講實(shí)效、有針對(duì)性地進(jìn)行法律培訓(xùn)。第四十五條 公司法律培訓(xùn)啟動(dòng)方式主要有：（1）業(yè)務(wù)部門根據(jù)需求提出法律培訓(xùn)申請(qǐng)；（2）辦公室針對(duì)職能部門在業(yè)務(wù)操作過程中常見的法律問題提出法律培訓(xùn)申請(qǐng)；（3）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示。第四十六條 業(yè)務(wù)部門或辦公室提出法律培訓(xùn)申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意或經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接指示，辦公室會(huì)同人力資源部制定法律培訓(xùn)計(jì)劃，開展對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的法律知識(shí)培訓(xùn)。第四十七條 在法律知識(shí)培訓(xùn)中產(chǎn)生的費(fèi)用由人力資源部根據(jù)公司相關(guān)培訓(xùn)規(guī)定，從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。 第九章 參與重大合同談判第四十八條 對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重大意義的，或者是標(biāo)的金額比較大（1000萬以上）的重大項(xiàng)目合同，根據(jù)合同承辦部門的要求及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指令，辦公室可以參加其項(xiàng)目的談判，為合同談判工作進(jìn)行合法性把關(guān)。第四十九條 重大項(xiàng)目合同談判須由合同承辦部門牽頭，會(huì)同辦公室、財(cái)務(wù)部、合同管理部、監(jiān)察審計(jì)部等相關(guān)部門組成合同談判小組，共同參與合同簽訂的調(diào)研、談判。第五十條 需要辦公室派人參與重大項(xiàng)目合同談判的，承辦部門應(yīng)當(dāng)在談判日期至少5個(gè)工作日前以書面形式向辦公室并提供有關(guān)背景材料和談判內(nèi)容大綱。第五十一條 辦公室收到談判相關(guān)完整材料后，可與承辦部門深入溝通談判需求，調(diào)查研究形成初步法律意見，并參加項(xiàng)目談判小組，參與承辦部門組織的談判前溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，與談判小組成員共同制定談判策略。第五十二條 承辦部門負(fù)責(zé)將相關(guān)部門共同制定的談判策略上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層審批。第五十三條 承辦部門負(fù)責(zé)記錄談判過程，并依據(jù)談判結(jié)果會(huì)同相關(guān)部門形成合同草稿。第五十四條 承辦部門將談判形成的合同草稿按照合同審查流程提交辦公室及其他相關(guān)部門審查，辦公室按照公司合同審核流程對(duì)有關(guān)談判結(jié)果的合法性進(jìn)行確認(rèn)。 第十章 法律咨詢事務(wù)管理第五十五條 應(yīng)業(yè)務(wù)部門需求，辦公室為公司所涉及的法律事務(wù)提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)。 第五十六條 辦公室可以采用書面及口頭兩種形式提供公司內(nèi)部法律咨詢服務(wù)。第五十七條 對(duì)需求部門的書面詢問，需求部門負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)并附相關(guān)材料后，提交辦公室，由辦公室針對(duì)咨詢問題予以書面回復(fù)。第五十八條 辦公室對(duì)于需求部門的法律咨詢?cè)诤侠砥谙迌?nèi)做出解答，一般不超過3個(gè)工作日；對(duì)于重大或復(fù)雜的法律事務(wù)，辦公室應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。第五十九條 各部門的書面法律咨詢單應(yīng)當(dāng)一式兩份，辦公室及本部門各留一份； 第六十條 辦公室出具的法律意見書應(yīng)當(dāng)一式兩份，接收部門及辦公室各留一份。第十一章 法律事務(wù)檔案管理第六十一條 涉及公司法律訴訟等案件材料應(yīng)于案件結(jié)束后送交本公司檔案室存檔。 第六十二條 其他重要事項(xiàng)資料按照公司檔案管理辦法規(guī)定執(zhí)行。 第十二章 附則 第六十三條 本制度由公司辦公室制定和修改，報(bào)經(jīng)公司董事會(huì)審議通過后生效。 第六十四條 本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋，自簽發(fā)之日起施行。