建設(shè)管理局2018年度黨建工作總結(jié)與副市長(zhǎng)在2019年1月全市大氣污染防治工作會(huì)議講話(huà)稿

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建設(shè)管理局 2018 年度黨建工作總結(jié)與副市長(zhǎng)在 2019 年 1 月全市大氣污染防治工作會(huì)議講話(huà)稿副市長(zhǎng)在 2019 年 1 月全市大氣污染防治工作會(huì)議講話(huà)稿一、肯定成績(jī)，始終保持信心不減 2018 年是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的開(kāi)局年，全市各級(jí)各部門(mén)按照中央、省和市委市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，盡職履責(zé)，主動(dòng)作為，協(xié)同配合，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力有序，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制更加完善，全年大氣污染防治約束性質(zhì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成較好，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到 x%，環(huán)境空氣質(zhì)量總體排全省前列，保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，除細(xì)顆粒物（PM2.5 ）略有升高外，其余指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)同比改善，城市揚(yáng)塵管控、露天燒烤整治、工業(yè)治污減排、磚瓦砂石行業(yè)整治等取得階段性成績(jī)，圓滿(mǎn)完成了中央環(huán)保督察“回頭看”信訪問(wèn)題核查整改反饋工作。對(duì)全市 2018 年大氣污染防治工作取得的成績(jī)要充分肯定，正確看待，認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。特別是進(jìn)入秋冬季以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn) 30 條措施，全力攻堅(jiān)，努力控制不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量影響。 二、正視問(wèn)題，始終保持思想不松 從大氣污染防治措施落實(shí)看，還存在建設(shè)工地特別是交通建設(shè)工地?fù)P塵管控、磚瓦砂石企業(yè)環(huán)保整治、 “散亂污”企業(yè)整治、道路運(yùn)輸污染防控等方面的問(wèn)題，中央、省委、市委要求，要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作。當(dāng)前正值冬季，春節(jié)即將來(lái)臨，是環(huán)境空氣污染較重時(shí)段，是環(huán)境空氣質(zhì)量改善最困難的時(shí)段，不利氣象條件、節(jié)慶燃放煙花爆竹、冬季生火取暖、各項(xiàng)工程建設(shè)突擊進(jìn)度等對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響突出，我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，大家務(wù)必要繼續(xù)繃緊大氣污染防治攻堅(jiān)這根弦，始終保持高壓工作態(tài)勢(shì)，克服麻痹思想，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，提早抓起，為 2019 年空氣質(zhì)量持續(xù)改善開(kāi)好局。 三、突出重點(diǎn)，始終保持力度不降 一是堅(jiān)持日常管控不放松。要繼續(xù)抓好工業(yè)治污減排、城市揚(yáng)塵整治、露天焚燒和煙花爆竹燃放管控、餐飲油煙整治、道路運(yùn)輸污染防控等污染防治措施，各牽頭部門(mén)要繼續(xù)履行好牽頭職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，保持常態(tài)管控不放松。 二是突出抓好煙花爆竹燃放管控。每年春節(jié)是煙花爆竹集中燃放的關(guān)鍵時(shí)期，是影響全年空氣質(zhì)量指標(biāo)的重要因素。我市從去年春節(jié)前開(kāi)始在市主城區(qū)實(shí)行禁止燃放煙花爆竹，與往年對(duì)比看，實(shí)行禁放措施取得了較好效果，市民也逐步理解支持。春節(jié)即將來(lái)臨，省重污染天氣應(yīng)急辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)了關(guān)于做好 2019 年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作的通知 ，市公安局要切實(shí)履行好牽頭職責(zé)，采取廣泛宣傳與執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合方式，組織城管、安監(jiān)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，要把責(zé)任落實(shí)到街道、社區(qū)和人頭，實(shí)行網(wǎng)格化管理。各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)本行業(yè)本系統(tǒng)禁放工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，徹底解決市城區(qū)煙花爆竹燃放污染環(huán)境問(wèn)題。對(duì)春節(jié)期間因煙花爆竹禁放工作不力，造成空氣污染的，將給予通報(bào)批評(píng)。 三是切實(shí)抓好工業(yè)治污減排。要鞏固全市工業(yè)治污減排成果，保持企業(yè)正常生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩不誤，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、污染物排放大戶(hù)更要嚴(yán)格管控。市經(jīng)濟(jì)和信息化、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局牽頭，要對(duì)全市磚瓦企業(yè)環(huán)保整治進(jìn)行一次全面排查，必須配套建設(shè)脫硫、破碎除塵、物料圍擋和遮蓋、場(chǎng)地噴灑降塵、礦山裸土覆蓋等污染防治設(shè)施，并確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；要加強(qiáng)水泥企業(yè)污染物排放監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)除塵、礦山開(kāi)采降塵和裝卸運(yùn)輸降塵措施，嚴(yán)格落實(shí)省下達(dá)的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)要求；要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行和超標(biāo)排放，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。 四是加強(qiáng)城市大氣環(huán)境精細(xì)管理。要進(jìn)一步完善城市大氣環(huán)境精細(xì)管理體制機(jī)制，將工地和道路揚(yáng)塵整治、餐飲油煙污染整治、露天焚燒管控、煙花爆竹禁放監(jiān)管等作為城市大氣污染防治重點(diǎn)。市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局要深入研究城市大氣環(huán)境精細(xì)管理政策措施，從根本上系統(tǒng)地開(kāi)展大氣污染防治工作，各相關(guān)部門(mén)要積極參與配合，形成工作合力，切實(shí)提高城市整體管理水平。當(dāng)前要繼續(xù)做好五方面工作，一是市規(guī)劃建設(shè)和住房局要常態(tài)化抓好建設(shè)工地?fù)P塵管控，嚴(yán)格落實(shí)好建設(shè)施工“六必須、六不準(zhǔn)、六個(gè) 100%”要求。二是市城管執(zhí)法局、市公安局交警支隊(duì)要嚴(yán)格管控城市渣土、混凝土及其他貨運(yùn)車(chē)輛，繼續(xù)開(kāi)展城市渣土運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)禁拋灑滴漏。三是市城管執(zhí)法局要以整治露天燒烤為重點(diǎn)抓好城市油煙污染整治，加大巡查和宣傳教育力度，嚴(yán)禁露天違規(guī)燒烤。四是市城管執(zhí)法局要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行市城區(qū)文明祭祀，禁止違規(guī)化錢(qián)燒紙，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁市城區(qū)露天生火取暖和廢物焚燒。五是利州區(qū)政府、市城管執(zhí)法局要強(qiáng)化城市清掃保潔，加大城市道路灑水降塵和清掃頻次，保持道路濕潤(rùn)清潔，不積存灰塵。市林業(yè)園林局要加強(qiáng)對(duì)市城區(qū)城市行道樹(shù)和綠化帶沖洗，保持行道樹(shù)和綠化帶清潔少塵。灑水降塵要兼顧冰凍期間交通出行安全。鑒于市城區(qū)近幾個(gè)月以來(lái)未下大雨，加之去年 12 月初強(qiáng)烈沙塵暴，市城區(qū)道路、小區(qū)、屋面、樹(shù)木積塵嚴(yán)重，有必要開(kāi)展一次城市集中保潔行動(dòng)，由市城管執(zhí)法局牽頭，利州區(qū)政府、市林業(yè)園林局等部門(mén)配合，盡快拿出工作方案報(bào)請(qǐng)市政府審定后實(shí)施。 建設(shè)管理局 2018 年度黨建工作總結(jié)2018 年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨建工作堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“支部主題黨日”活動(dòng)為平臺(tái)，突出黨建工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了黨組織“主角”作用、局屬單位黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍活力，推動(dòng)了全局黨建工作再上新水平?，F(xiàn)將 2018 年黨建工作開(kāi)展情況及 2019 年工作思路匯報(bào)如下：一、2018 年開(kāi)展黨建工作情況（一）突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化“主角”作用一是突出落實(shí)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨政班子凝聚力。局黨組把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)放在第一位，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善局黨政班子聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)等會(huì)議制度，用制度建設(shè)保證了黨政班子自身建設(shè)。堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次黨政班子聯(lián)席會(huì)，班子成員逐一匯報(bào)近期工作，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的聯(lián)系與溝通，通過(guò)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，從根本上強(qiáng)化了黨建工作在城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)中的“主角”作用。二是突出學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。局機(jī)關(guān)黨委下屬 5 個(gè)黨支部以“支部主題黨員日”活動(dòng)為平臺(tái)，全年組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論 12 次，開(kāi)展黨課教育 6 次，局黨組成員及局屬單位黨支部負(fù)責(zé)人均以普通黨員的身份參加一月一次的“支部主題黨日”活動(dòng)，同黨員一起集中學(xué)習(xí)、討論、撰寫(xiě)心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高基層干部適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的能力和本領(lǐng)。三是突出黨的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則。今年以來(lái)，局黨組根據(jù)區(qū)委管選人用人導(dǎo)向、管選人用人標(biāo)準(zhǔn)、管選人用人程序的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了局黨政辦、工程技術(shù)科、市政管理科等科室工作人員，營(yíng)造出“人盡其才、才盡其用”的良好氛圍。（二）突出重點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)2018 年，在上年局機(jī)關(guān)管理干部減少 20%，全年工作任務(wù)（項(xiàng)目數(shù)量）增加 170%以上，人員再壓縮 8%的情況下，局黨組通過(guò)黨建引領(lǐng)推動(dòng)黨員先鋒模范作用，推動(dòng)全局系統(tǒng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了凝聚人心，凝聚人力，凝聚人氣，極大的增強(qiáng)了干部的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的信心，全局保持了積極、主動(dòng)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是黨員在管網(wǎng)建設(shè)中帶頭，讓城市功能得到提升。例如：在城市污水管網(wǎng)建設(shè)中，以黨員江訓(xùn)文為骨干的工作人員，堅(jiān)持每天加班連點(diǎn)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照雨污分流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè)，6 月份之前完成三期二三級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè) xx 公里，7 月份又啟動(dòng)二三級(jí)污水管網(wǎng) 20 公里，實(shí)現(xiàn)生活污水收集率達(dá) 85%。二是黨員在城市整理中爭(zhēng)先，讓 xx 面貌煥然一新。例如：在城市整理工作中，以黨員孫 xx 為骨干的工作人員，天天摸爬打滾在施工現(xiàn)場(chǎng)，同施工人員一起，創(chuàng)造條件趕進(jìn)度，一舉完成城區(qū)管線(xiàn)廊道一期、城市整理一期工程。其中一期工程已讓體育館周邊 21 棟房屋 xx 平方米面積收到了脫胎換骨的變化，尤其是墻面的“礦山紅磚”勾起了 xx 人的鄉(xiāng)愁。三是黨員在治理港渠中盡責(zé)，讓鐵金港水體質(zhì)達(dá)標(biāo)。例如：在治理鐵金港黑臭水體工作中，以黨員肖海峰為骨干的工作人員，克服多種不利因素，通過(guò)協(xié)調(diào)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)林水利局對(duì)鐵金港實(shí)施清淤疏浚工作。通過(guò)清淤疏浚，讓鐵金港水體水質(zhì)改善效果明顯；同時(shí)修筑了三個(gè)跌水壩，攔擋水體漂浮物、廢棄垃圾，定時(shí)定期派專(zhuān)人對(duì)港體進(jìn)行垃圾清理，并采用生物修復(fù)強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)行治理，對(duì)港岸沿線(xiàn)進(jìn)行生態(tài)綠化護(hù)岸，實(shí)現(xiàn)了水系、景觀和綠化三者于一體西排港綜合整治示范段（三）突出 xx 特色，強(qiáng)化黨員作用2018 年，局黨組通過(guò)各種途徑強(qiáng)化黨員主體意識(shí)、提升履職能力水平，為黨員履職充電加油，增強(qiáng)信心和勇氣。一是在推進(jìn)廁所革命中，城維公司黨支部充分發(fā)揮黨員作用，落實(shí)專(zhuān)人管理，一年就讓城市 xx 座公廁變成 xx 個(gè)景觀。二是在垃圾分類(lèi)工作中，公司黨支部書(shū)記鄭 xx，親自帶領(lǐng)工作人員，xx 余次走進(jìn)社區(qū)，向市民群眾宣傳垃圾分類(lèi)的意義，講解垃圾分類(lèi)必要，目前建設(shè)路、勝利路等社區(qū)有 90%以上的居民群眾曉知垃圾分類(lèi)，有 50%的居民能夠自覺(jué)踐行垃圾分類(lèi)這一文明舉措。三是生態(tài)建設(shè)中，區(qū)公園管理處黨支部在黨員王新偉的帶動(dòng)下，完成了綠化面積 xx 平方米，分別在東大門(mén)、東方大道、居民區(qū)位置，建造 5 個(gè)口袋公園。目前，城區(qū)已有公園 xx 座、xx 個(gè)廣場(chǎng)、xx 個(gè)游園、xx 個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)、xx 條道路公共綠地約 xx 公頃，綠化率達(dá) xx%以上，人均公共綠地面積達(dá)到 xx平方米以上，城區(qū)居民在綠色中提升幸福感。（四）突出能力建設(shè)，強(qiáng)化黨員意識(shí)全年瞄準(zhǔn)黨員能力提升這個(gè)重點(diǎn)，做到五個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化自我加壓。抓住能力建設(shè)這一主題，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，在學(xué)中干、在干中學(xué)，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。全年黨員通過(guò)學(xué)習(xí)十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高思想認(rèn)識(shí)、提升創(chuàng)新能力，在推進(jìn) 70 余項(xiàng)建設(shè)改造工程中起到了模范帶頭作用。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。黨員在“急、難、險(xiǎn)、重、苦”的環(huán)境中磨練，在踐行中提高服務(wù)本領(lǐng)。三是強(qiáng)化能力素質(zhì)。黨員不斷提高知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平，拓寬思路、開(kāi)闊視野，尋求發(fā)展中的突破點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，成為行業(yè)中的技術(shù)能手和實(shí)干家。四是強(qiáng)化組織建設(shè)。按照“便于組織、便于活動(dòng)、便于管理”的原則，構(gòu)建起黨建管理架構(gòu)下的黨建管理體系。同步建立起工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)動(dòng)工作體系。五是強(qiáng)化黨建特色。在局黨組書(shū)記等班子成員的帶領(lǐng)下，局機(jī)關(guān)黨員在鐵賀路 xx 段示范文明，在黨員的作用下鐵賀路 xx 段一舉甩掉了“臟亂差”帽子，變成了一道“暢、安、舒、美”的文明風(fēng)景線(xiàn)。（五）突出意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)化黨員責(zé)任2018 年，局黨組充分利用創(chuàng)建文明城市這個(gè)平臺(tái)，以迎省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持深入文明創(chuàng)建責(zé)任包保地段進(jìn)行深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳 50 余次/200 余人次參加。一是以創(chuàng)建文明城市為重點(diǎn)，由局工會(huì)、共青團(tuán)等組織系統(tǒng) xx 余人次干部職工以志愿者的身份，在仿古街、龍衢灣路口、向陽(yáng)路路口、建設(shè)路路口、公園廣場(chǎng)等處參加義務(wù)值班，把意識(shí)形態(tài)化著具體工作的行為，用行動(dòng)引導(dǎo)市民群眾樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。在落實(shí)城市整理工作中，完成了體育館周邊 21 棟樓房/28000 余平方米的立面整治；完成了15000 米管線(xiàn)下埋工程；完成了東方大道種植土 xx 立方的回填任務(wù)；城市整理三期工程提前進(jìn)入招標(biāo)程序；完成了社區(qū) xx 盞庭院燈的安裝等。二是以真心服務(wù) xx 為中心，已完成市區(qū)兩級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案 xx 件辦理工作.三是以落實(shí)城市平安為責(zé)任，我局建管辦認(rèn)真履行業(yè)管理職能，開(kāi)展安全大檢查 xx 次/巡查 xx 次，排查隱患 28 處/整改率 100%，并整治了轄區(qū)燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)。四是以健康促進(jìn)、健康教育、除“四害”消殺等工作為手段，初步實(shí)現(xiàn)了把健康留在 xx 的目標(biāo)。五是以大矛盾不出建管局、小糾紛不出單位（科室）為目標(biāo)，認(rèn)真做好信訪 WW 工作，接訪并受理群眾信訪事項(xiàng) xx 件，回復(fù)與結(jié)案率達(dá) xx%。六是以解決市民群眾困難為心愿，全年通過(guò)開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)、干部職工大走訪等活動(dòng)，全局 27 名干部職工已與153 戶(hù)困難家庭進(jìn)行包保責(zé)任落實(shí)，黨員周俊自掏腰包 xx 元，為木欄社區(qū)居民劉憲章（困難家庭）交了今年夏天電費(fèi)。二、存在問(wèn)題理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然通過(guò)“支部主題黨日”活動(dòng)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)黨員干部自學(xué)，收到了一定成效，但黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)還不夠，業(yè)務(wù)和黨建工作統(tǒng)籌的還不夠。三、2019 年工作打算（一）進(jìn)一步完善管理機(jī)制。把組織的制約性與黨員的自覺(jué)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨員人人身上有目標(biāo)、人人身上有壓力;通過(guò)建立黨員責(zé)任落實(shí)制度，進(jìn)一步完善黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等制度。同時(shí)，完善起黨員教育學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)各種主題教育活動(dòng)，不斷堅(jiān)定廣大黨員中國(guó)特色社會(huì)主義信念和遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，用制度的形式保證系統(tǒng)黨員按照規(guī)定要求，自覺(jué)保持先進(jìn)性，樹(shù)立良好形象。（二）進(jìn)一步完善黨員監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)建立黨員自我監(jiān)督約束制度，形成黨員自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高的氛圍，達(dá)到增強(qiáng)黨員自律意識(shí)的目的，同時(shí)根據(jù)黨員的崗位特點(diǎn)及崗位性質(zhì)差別，合理界定參與評(píng)價(jià)的范圍，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，從源頭上提高黨員的先進(jìn)性素質(zhì)，狠抓黨員轉(zhuǎn)化，提升后進(jìn)黨員的能力素質(zhì)。（三）繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建設(shè)幸福美麗城區(qū)。形成抓黨建就是抓業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)就是圍繞黨建建設(shè)幸福美麗城區(qū)的指導(dǎo)思想，繼續(xù)堅(jiān)持在黨建引領(lǐng)下，各項(xiàng)工作取得新的成就，城區(qū)面貌較大改觀。