《農產品基本信息描述 茶葉》國家標準編制說明

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1農產品基本信息描述 茶葉國家標準編 制 說 明（征求意見稿）一、任務來源本國家標準的制定任務列入國家標準化管理委員會二 一八年國家標準制修訂項目 ，項目編號“20180922-T-424” 。本項任務由中國標準化研究院提出并歸口，定于2018 年完成。本標準起草工作組由中國標準化研究院等單位共同組成。二、目的和意義隨著茶葉逐步被世界公認為 21 世紀最健康的飲品，茶葉的消費市場也在迅速增加。據公開數據顯示，2015 和 2016 這兩年我國飲茶的消費者有 4.68 億人，占總人口數的 36%。物聯網是一種新興的信息技術產業(yè)，它在與我國茶業(yè)現代化生產、現代化銷售的整合過程中，充分突顯出其信息化、智能化的優(yōu)勢和特點，極大地改變了傳統茶葉種植和銷售過程。使得茶葉商品形成了一種聚合式的產業(yè)價值鏈，使社會民眾、農民、企業(yè)三方都可以在茶業(yè)物聯網信息服務中獲益，從而確保茶業(yè)農產品的質量安全、提升茶業(yè)經濟的穩(wěn)產高產水平。根據數據統計，目前茶葉產品銷售份額中，電商渠道的比重已經超過一半，在未來，這一比重仍然在繼續(xù)增加。但是，我國在發(fā)展茶葉電子商務平臺時，還沒有建立起完善的茶葉信用檔案，所以茶葉商品在交易過程中仍存在問題，這主要包括交易的茶葉商品信息和銷售記錄不完善等。為此，在農產品購銷基本信息描述總則標準指導下，研究制定基于信息平臺的茶葉基本信息描述，促進茶葉產品快速交易，減少流通環(huán)節(jié)損失和流通成本，促進茶葉產業(yè)健康快速發(fā)展。（一）促進茶業(yè)交易的需要互聯網技術的應用，給我國的農產品流通注入了新的生機和活力。從傳統模式下的農產品交易到通過對各種資源的整合，利用先進、便捷的技術搭建農業(yè)信息應用平臺，在網絡上實施農產品的交易，對改善我國的農業(yè)價值鏈和提高農業(yè)競爭力有著極大的促進作用。從生產環(huán)節(jié)來說，產品供求信息不對稱、銷售渠道不暢通等是阻礙農村經濟發(fā)展的重要因素之一。通過互聯網搭建的供需平臺，能夠建立起經營者和消費者之間對稱、開放的信息渠道。一方面，有利于農產品生產者及時了解市場需求、價格波動等信息進2行生產和銷售；同時，也有利于農戶將農產品推向市場，建立多元銷售渠道。另外，還可以培養(yǎng)廣大農民的訂單意識、品牌意識,引導人們按市場的需求從事生產,帶動農業(yè)產業(yè)化的提高。電子商務為茶葉營銷創(chuàng)造了新的營銷方式網絡營銷，為茶葉貿易開辟了更廣闊的商業(yè)天地，改變了原來的“三現”交易，新的交易模式悄然興起。茶葉銷售店面是茶葉資訊、茶葉行情、茶葉知識發(fā)布的地方，可以說它是最能反映茶葉發(fā)展趨勢的地方。（二）維護購買雙方利益的需要電子商務指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動。具有開放性、全球性、減少人力物力、低成本、高效率的特點，另一方面突破了時間和空間的限制，使得交易活動可以在任何時候、任何地點進行，大大提高效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的貿易機會。在電子商務活動中，消費者和經營者之間的交易是以電子信息的形式進行的，消費者不能實際地觀察、挑選和檢驗茶葉，使得電子商務環(huán)境中消費者的知情權保護尤為重要，尤其是茶葉是一種體驗式的產品，傳統意義上消費者去購買茶葉時都會選擇先品嘗再購買，而電商平臺的出現造成了這一環(huán)節(jié)的缺失。茶葉農產品的屬性導致了它無法標準化，即使是同一個產地同一個品種不同批次的口味都會不一樣，所以消費者在選擇時只能通過詳細的信息來確定是否合意，這一環(huán)節(jié)的缺失導致了消費者購買時缺乏“安全感” 。另外，對生產者來說，通過電子商務服務平臺，生產者能直接、迅速、準確地了解消費者需求，生產出適銷、適量的產品，避免因過剩而導致運輸、儲藏、以及損耗成本等。同時，產品信息描述猶如產品的一幅廣告，企業(yè)可以利用質量信息描述合法有效地向用戶介紹自己產品的特征，傳達產品質量信息以及就產品質量對用戶做出明示承諾和保證。（三）加強茶葉監(jiān)督管理的需要在信息技術環(huán)境下，信息描述標準是實現茶葉信息資源的有效發(fā)現、管理、共享、交換和整合的重要手段。目前，我國茶葉信息描述存在不準確、不規(guī)范等問題，如有些茶葉信息中僅是對某些產品標準中的部分內容進行展示；有些信息描述中數據形式五花八門，描述內容不統一。另外，茶葉銷售過程中，自律意識不強，社會監(jiān)督體系不完善。雙方交易時，企業(yè)和消費者所關心的各類問題，例如身份是否真實可靠的問題、企業(yè)所售茶商品是否來自原產地的問題、茶葉品質問題及如何更好地區(qū)分商家所提供茶葉品類等，由于茶葉信息描述不規(guī)范直接影響了產品電子搜索快速有效地進行，也可能致使茶葉無法交易或交易風險增大，進而使購買者對電子商務中產品信息描述產生信任危機，3影響信息技術環(huán)境下茶葉的交易。數據描述標準的制定正是實現茶葉信息標準化和規(guī)范化的關鍵，是實現茶葉質量安全追溯的重要手段。為此，研究制定基于信息平臺的茶葉信息描述標準，可為茶葉電子商務、追溯等信息平臺的建立和管理提供基礎支撐，促進茶葉流通和管理效率提升，進而產生顯著的經濟和社會效益。三、標準制定原則及主要內容（一）標準編制原則茶葉產品基本信息涉及生產、銷售等相關組織，基于信息平臺的茶葉產品信息的范圍和內容確定是編制工作的重點。首先是科學性原則。本標準綜合系統分析我國茶葉已有的標準，將易于描述和控制的信息提取出來，然后對茶葉基本信息內容和屬性提出要求，進而指導在信息技術環(huán)境中茶葉的描述。第二是實用性原則。本標準是指導相關組織基于信息平臺開展茶葉交易時準確描述其產品提供技術支撐，因此需具備較強的應用性。因此，在選擇茶葉需要描述的信息時，重點考慮該指標對促進茶葉快速交易是否重要、必要和常用。這些指標主要基于購買雙方以及第三方交易平臺的調研來確定的，因此實用性較強。第三是協調性原則。標準必須根據實際情況而制訂，標準的適用范圍和工作原則滿足相關農產品標準和信息標準化工作的要求。茶葉信息描述標準內容需符合我國現行的茶葉法律法規(guī)，并且其內容與相關茶葉標準協調一致。第四是擴充性原則。本標準在制定初期，茶葉信息描述也處在不斷發(fā)展時期，因此，標準的內容、技術等方面主要立足當前茶葉交易的信息描述需求，適當考慮茶葉發(fā)展，使標準具有不斷發(fā)展、不斷完善空間。（二）標準制訂主要依據1、標準編寫遵循 GB1.1-2009標準化工作導則 第 1 部分：標準的結構和編寫規(guī)則的有關要求。2、標準編寫內容參考我國與農產品相關的法規(guī)、標準，包括 GB/T18769大宗商品電子交易規(guī)范 、GB/T 24662電子商務 產品核心元數據 、GB/T31738農產品購銷基本信息描述 總則 、GB/T32950鮮活農產品標簽標識以及 GB/T13738.1-2017紅茶 第 1 部分：紅碎茶 、GB/T13738.2-2017紅茶 第 2 部分：工夫紅茶 、GB/T14456.3-2016綠茶 第 3 部分：中小葉種綠茶 、GB/T22291-2017白茶 、GB/T22292-2017茉4莉花茶 、NY/T288-2012綠色食品 茶葉等等。（三）本標準的主要內容本標準主要包括以下 4 個部分：（1） 范圍；（2） 規(guī)范性引用文件（3） 術語和定義；（4） 描述要求，包括描述內容、描述方法、描述屬性和基本信息摘要描述。四、主要工作過程1、組成標準起草小組標準制定任務下達后，2018 年 6 月，組成了標準起草工作組，明確了任務要求，安排了工作進度，成立了標準起草工作小組，會議研究討論了農產品基本信息描述 茶葉初稿，對起草小組在標準起草過程中的一些思考及難點問題進行了深刻討論，各單位代表就標準的范圍界定、內容等發(fā)表了各自的看法，確定了農產品基本信息描述 茶葉基本框架及主要內容。2、開展相關調研情況為了更好地支撐茶葉的電商發(fā)展，起草工作小組首先對銷售茶葉電子商務平臺進行調研，在調研基礎上，查閱了我國有關茶葉方面的標準、研究論文等資料，重點收集分析了茶葉電子商務國內外相關法律法規(guī)及標準情況，修改了電子商務交易茶葉基本信息描述標準的主要內容。3、標準起草完善過程依據 GB/T 1.12000標準化工作導則 第 1 部分：標準的結構和編寫規(guī)則 、GB/T 1.22002標準化工作導則 第 2 部分：標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法等標準編制要求，對農產品基本信息描述 茶葉 標準開展了研制工作。重點參考了包括GB/T 18769-2003 大宗商品電子交易規(guī)范 、GB/T 24662-2009電子商務 產品核心元數據 、GB 7718食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則 、GB/T 2659世界各國和地區(qū)名稱代碼 、GB/T 7408數據元和交換格式 信息交換 日期和時間表示法 、GB/T 17295國際貿易計量單位代碼 、GB/T13738.1-2017紅茶 第 1 部分：紅碎茶 、GB/T13738.2-2017紅茶 第 2 部分：工夫紅茶 、GB/T14456.3-2016綠茶 第 3 部分：中小葉種綠茶 、GB/T22291-2017白茶 、GB/T22292-2017茉莉花茶 、NY/T288-52012綠色食品 茶葉等標準，起草工作小組完成了農產品基本信息描述 茶葉國家標準（草案） 。在廣泛調查研究的基礎上，分析了當前茶葉的基本特性和產業(yè)模式，重點針對信息技術環(huán)境中所交易的茶葉所需要的信息描述，通過研討修改完善了茶葉信息描述標準的內容。在此基礎上，2018 年 10 月征求了專家意見，起草組按照專家意見對標準內容進行了修改完善，形成了標準征求意見稿。五、與有關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系本標準符合國家現行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的要求，本標準有助于中華人民共和國產品質量法等相關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的實施。本標準的實施不涉及對現行標準的廢止情況。六、關鍵問題的說明1、茶葉定義本標準中茶葉為用茶樹的葉子或芽加工而成的產品2、茶葉基本信息描述屬性根據茶葉特點，本標準將描述的屬性劃分為 10 類，包括中文名稱、英文名稱、標記、說明、數據類型及格式、值域、同義詞、約束/條件、計量單位和備注。3、茶葉基本信息描述方法本標準可采用 UML 圖描述、字典描述和 XML Schema 等方法對茶葉數據項的屬性進行完整說明。4、茶葉基本信息描述內容應包括茶葉的名稱、凈含量、規(guī)格、生產者名稱、生產者地址、生產者聯系方式、經銷者名稱、經銷者地址、經銷者聯系方式、代理商名稱、代理商地址、代理商聯系方式、進口商名稱、進口商地址、進口商聯系方式、委托單位名稱、委托單位地址、受委托單位名稱、受委托單位地址、統一社會信用代碼、產地、原產國、地區(qū)、生產日期、保質期、貯存條件、食品生產許可證編號、產品標準代號、圖片、商標、品牌、單價、包裝、檢驗報告、認證證書、質量等級、批號、食用方法、適宜人群、致敏物質、感官指標、理化指標、食品安全指標、色澤、碎茶、片茶、形狀、條索、整碎、顆粒、凈度、香氣、湯色、滋味、葉底、水分、總灰分、粉末、水浸出物、粗纖維、茶多酚、兒茶素、茶黃素類、咖啡堿、茶氨堿、茉莉花干、茶梗等內容。七、標準屬性的建議6本標準屬于基礎管理標準，建議作為推薦性標準批準發(fā)布。八、貫徹國家標準的要求和措施建議本標準針對電子商務交易茶葉的信息描述而制定的國家標準，為推薦性標準，建議率先在標準起草單位中應用實施，再逐漸推廣到行業(yè)內其他電子商務企業(yè)實施本標準,并將實施過程中出現的問題和好的改進建議反饋起草組以便進一步對本標準修訂完善。