縣委書記在村(社區(qū))支部書記培訓(xùn)班上的講話

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縣委書記在村( 社區(qū))支部書記培訓(xùn)班上的講話這次，縣委專門舉辦全縣村、社區(qū)支書和大學(xué)生、研究生村官培訓(xùn)班，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的 xx 屆四中全會(huì)精神，目的是幫助大家進(jìn)一步加深對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的理解，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力，全面加強(qiáng)我縣基層黨組織建設(shè)，確保農(nóng)村各項(xiàng)改革順利進(jìn)行，為著力推進(jìn)我縣后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，加快富民強(qiáng)縣提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。首先，我代表縣委向大家表示親切的問候，并通過你們向辛勤工作在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)一線的全縣廣大農(nóng)村和社區(qū)干部表示崇高的敬意，對(duì)大家多年來為我縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出的艱辛努力做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)問題，和同志們探討交流。這次，縣委專門舉辦全縣村、社區(qū)支書和大學(xué)生、研究生村官培訓(xùn)班，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的 xx 屆四中全會(huì)精神，目的是幫助大家進(jìn)一步加深對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的理解，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力，全面加強(qiáng)我縣基層黨組織建設(shè)，確保農(nóng)村各項(xiàng)改革順利進(jìn)行，為著力推進(jìn)我縣后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，加快富民強(qiáng)縣提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。首先，我代表縣委向大家表示親切的問候，并通過你們向辛勤工作在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)一線的全縣廣大農(nóng)村和社區(qū)干部表示崇高的敬意，對(duì)大家多年來為我縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出的艱辛努力做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)問題，和同志們探討交流。一、充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了十分深刻的變化。尤其是農(nóng)村綜合改革以后，農(nóng)村工作內(nèi)容、工作機(jī)制發(fā)生了全新改變，如何適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，成為擺在廣大農(nóng)村干部特別是處在農(nóng)村工作第一線的村干部面前亟需解決的重大課題。作為一名村干部特別是村支書，首先必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，正確對(duì)待面臨的困難，堅(jiān)定信念，樹立信心，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。一方面，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，近年來，特別是今年以來，我縣農(nóng)村出現(xiàn)了嶄新的氣象，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)村面貌有了新變化。近年來，特別是開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，在村支書、村主任的帶領(lǐng)下，村支兩委班子團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，抓經(jīng)濟(jì)，抓發(fā)展，抓制度，抓整治，村容村貌發(fā)生了較大變化，農(nóng)民的生活水平進(jìn)一步提高，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。二是農(nóng)村干部素質(zhì)有了新提高。隨著農(nóng)村“村民自治” 、 “兩推一選”等工作的推進(jìn)，特別是并村和換屆選舉工作的順利進(jìn)行，一大批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、年紀(jì)輕的同志被群眾推選到了村干部崗位，他們或是種養(yǎng)能手，或是經(jīng)商高手，思路明晰，干勁充沛，懂法守法，作風(fēng)正派，給我縣村干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，增強(qiáng)了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，各項(xiàng)村務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化道路。農(nóng)村之所以有這么大的變化，離不開廣大村干部的辛勤勞動(dòng)，尤其是在座的各位村支書村主任的帶頭示范作用。農(nóng)村工作是非常辛苦的，特別是那些條件較差的山區(qū)村、邊遠(yuǎn)村，工作更是艱辛。大家長(zhǎng)期風(fēng)里來，雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。桃江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣一個(gè)比較好的局面，廣大農(nóng)村干部立下了汗馬功勞，特別是村支書、村主任在農(nóng)村發(fā)揮了舉足輕重的作用?？h委、縣政府對(duì)絕大多數(shù)村支書、村主任是滿意的，絕大多數(shù)群眾看在眼里、記在心上，是比較認(rèn)可的。另一方面，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村出現(xiàn)了很多新情況、新問題，農(nóng)村工作的難度更大了，工作任務(wù)也更艱巨了首先，要清醒地認(rèn)識(shí)我縣農(nóng)村工作在探索求進(jìn)階段的發(fā)展難題。近年來，我縣農(nóng)村各方面工作取得了巨大的成就，但從總體上看，我縣同全省、全國(guó)形勢(shì)一樣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要加快；農(nóng)民增收仍然困難，最需要扶持。當(dāng)前，我們面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題：一是村級(jí)債務(wù)難化解。村級(jí)債務(wù)多是以往辦公益事業(yè)、完成稅收尾欠、欠發(fā)村組干部工資和農(nóng)戶個(gè)人往來款造成的，部分村還因?yàn)榕d辦企業(yè)產(chǎn)生了債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣村級(jí)債務(wù)達(dá) 21650 萬元，按現(xiàn)在的 284 個(gè)村計(jì)算，平均每個(gè)村負(fù)債達(dá) 76.2 萬元。這些債務(wù)短期內(nèi)無法償還，如果不加以解決，還可能像雪球一樣越滾越大，嚴(yán)重影響農(nóng)村改革發(fā)展的順利推進(jìn)。二是農(nóng)村矛盾難處理。土地產(chǎn)出效益增加，引發(fā)了一些諸如人地矛盾等新的糾紛。特別是近年來一些戰(zhàn)略性重大投資項(xiàng)目陸續(xù)落戶我縣，在征地拆遷、安置補(bǔ)償工作中出現(xiàn)一些新的矛盾。三是公益事業(yè)難組織。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，村級(jí)收入大幅度減少，村級(jí)經(jīng)費(fèi)盡管通過上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來彌補(bǔ)，但也非常有限，村級(jí)收支矛盾越來越突出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。一些涉及修路、架橋、改造學(xué)校危房、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶等方面的利民之事，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金不足、又不能集資攤派的情況下，很難付諸實(shí)施。四是村級(jí)組織難運(yùn)轉(zhuǎn)。從我縣目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況來看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，絕大部分村幾乎沒有收入來源。 “手中無把米，喚雞都不理” ，受村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況的束縛，現(xiàn)在村級(jí)組織無錢辦事的現(xiàn)象普遍存在，大大減弱了村支兩委的凝聚力和號(hào)召力。其次，要清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層在調(diào)整適應(yīng)階段的現(xiàn)實(shí)矛盾。近幾年來，我們國(guó)家的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局正在實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變，黨的農(nóng)村工作任務(wù)、政策和布局正在進(jìn)行重大調(diào)整。但是，由于農(nóng)村改革深入推進(jìn)而配套措施尚未完全跟上，村干部確實(shí)面臨著責(zé)任重大而手段缺乏的矛盾，面臨著工作要求很高而農(nóng)民素質(zhì)還不高的矛盾：一是有些農(nóng)民民主意識(shí)增強(qiáng)了，而法律觀念依然淡薄。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、政治參與權(quán)的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)民、聯(lián)產(chǎn)承包后的農(nóng)民，向真正意義上的公民轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)上要求增收，在政治上要求民主，成為當(dāng)今農(nóng)民的兩大基本要求。應(yīng)該肯定，經(jīng)過多年教育，農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但總體來看，農(nóng)民素質(zhì)還不是很高。少數(shù)農(nóng)民無政府主義傾向抬頭，不服從基層組織的管理和約束。在處理民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益關(guān)系時(shí)，往往只強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視個(gè)人義務(wù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益。我縣近年來農(nóng)民信訪案件中，重復(fù)性上訪占了一定的比例，有相當(dāng)一部分是因?yàn)橐恍┥显L農(nóng)民過分強(qiáng)調(diào)民主和權(quán)利，忽視法制和義務(wù)，不管有關(guān)部門的裁決是否合理、合法，只要結(jié)果對(duì)上訪人不利，就層層上訪或重復(fù)上訪、纏訪，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。二是有些農(nóng)民利益要求增強(qiáng)了，而責(zé)任觀念依然淡薄。村干部的工作對(duì)象主要是廣大農(nóng)民群眾，分田到戶后，農(nóng)民各種各的田，各管各的山，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系更少了，對(duì)政府的感情也更淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于己有利，便爭(zhēng)先恐后；于己無利，便退避三舍。干事時(shí)生怕多干一點(diǎn)，得利時(shí)唯恐少得一點(diǎn)，農(nóng)民群眾向政府“等、靠、要”的思想更加嚴(yán)重，對(duì)待干部則是“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你” ，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走”的現(xiàn)象已經(jīng)很難見到，這給我們村支兩委工作增加了很大的難度。三是有些農(nóng)民宗族思想增強(qiáng)了，而組織觀念依然淡薄。當(dāng)前，農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭，但是村級(jí)組織活動(dòng)卻難以開展，村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務(wù)的農(nóng)民則越發(fā)“神氣” 。總之，我們要認(rèn)識(shí)到，困難和矛盾無時(shí)不在、無處不有。退步中有矛盾，停滯中有矛盾，前進(jìn)中也有矛盾，發(fā)展中也有矛盾?，F(xiàn)在我們面臨的一些矛盾，如土地糾紛、收支缺口、公益事業(yè)難辦等，很多都是成長(zhǎng)中的煩惱、發(fā)展中的困擾。解決這些難題的過程，就是促進(jìn)發(fā)展的過程。我們要教育引導(dǎo)廣大黨員干部辯證地看待形勢(shì)，辯證地看待困難，克服“怨”的情緒，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艱苦奮斗中加快前進(jìn)步伐，在化解矛盾中提高發(fā)展水平。二、正確把握新形勢(shì)下村支書的職責(zé)要求村支書是村級(jí)黨組織建設(shè)的組織者，是科學(xué)發(fā)展觀在最基層、第一線的實(shí)踐者，是群眾脫貧致富奔小康的領(lǐng)路人。加強(qiáng)農(nóng)村各方面建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，村黨支部書記起著關(guān)鍵的作用。（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，研究符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)村存在一些這樣那樣的問題，說到底是發(fā)展問題沒有解決好。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問題都好解決。如果村支書為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會(huì)失去民心。（二）帶領(lǐng)農(nóng)民致富。落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和致富項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在整合各種資源、因地制宜加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面多作探索，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。（三）密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾，對(duì)惠及群眾的事要真心辦，對(duì)困難群眾要真心幫，對(duì)群眾的呼聲和意見要真心聽。經(jīng)常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對(duì)村黨支部工作的意見建議，做好思想教育工作。組織黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，做好困難群眾幫扶工作。組織村民群眾有序參與村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（四）維護(hù)和諧穩(wěn)定。全面推行村務(wù)和黨務(wù)公開制度，對(duì)村級(jí)集體土地承包租賃、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬待遇、村級(jí)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措等群眾普遍關(guān)注關(guān)心的問題，要做到真公開、勤公開和全公開，并建立起相應(yīng)的公開保障機(jī)制和村民參與制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計(jì)劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動(dòng)和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。（五）加強(qiáng)組織建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，組織開展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，督促黨員履行義務(wù)。負(fù)責(zé)抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，抓好對(duì)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。有的支書不講政治、不講黨性、不講大局，在大是大非問題上頭腦不清醒，不與上級(jí)黨委保持一致，公然與黨委、政府唱對(duì)臺(tái)戲，不但不支持黨委、政府的工作，反而背后唆使、鼓動(dòng)部分群眾上訪鬧事，這樣的支書要你干什么？希望這些極少數(shù)、極個(gè)別同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真分析檢查，切實(shí)整改。如無實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，就從維穩(wěn)追責(zé)這一條上免職、撤職，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。三、不斷改進(jìn)新形勢(shì)下村支書的工作方法方法得當(dāng)，則事半功倍；方法失當(dāng)，則事倍功半。新形勢(shì)下村支書要切實(shí)履行好職責(zé)，關(guān)鍵是準(zhǔn)確地進(jìn)行角色定位，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法：（一）既要當(dāng)標(biāo)兵，更要做良將。 “兵頭將尾”是村支書的雙重角色。一要當(dāng)好“標(biāo)兵” 。作為一個(gè)兵，就要忠于黨忠于人民，聽從黨的指揮，服從上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力求上進(jìn)，成為推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展的標(biāo)兵。要當(dāng)觀念更新、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定、共同致富、環(huán)境保護(hù)的先遣兵，要當(dāng)為群眾奔忙、維護(hù)群眾利益的勤務(wù)兵，要當(dāng)宣傳黨的政策、傳輸黨的關(guān)愛的通訊兵，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村干部群眾緊跟黨走，同奔小康。二要做好“良將” 。村支書既然是守土一方的“將” ，就要有將才，在新農(nóng)村建設(shè)中一展身手，成為一名良將。要當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的強(qiáng)將、說服教育工作的健將、善于學(xué)習(xí)的儒將、帶頭致富的猛將，統(tǒng)領(lǐng)駕馭全局，為加快農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村開拓新局面。（二）既要有思想，更要敢行動(dòng)。構(gòu)建和諧農(nóng)村是偉大而艱巨的任務(wù)，既需深思熟慮，充分論證，又需果敢而行，大膽實(shí)踐。一是思想要先行。要使新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，村支書必須事前細(xì)思量，力保行動(dòng)方向正確，不偏離工作主戰(zhàn)場(chǎng)。要善謀富民之策，突出發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵；細(xì)想法治之要，重視穩(wěn)定這個(gè)環(huán)節(jié)；勤思人本之路，弘揚(yáng)和諧這個(gè)主題。二是行動(dòng)要爭(zhēng)先。村支書不但要組織廣大黨員、群眾投身到新農(nóng)村建設(shè)中，還要身體力行，身先士卒，力求行動(dòng)上做到“四帶頭四模范”：要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)，做科技興農(nóng)的模范；帶頭勤勞致富，做共同富裕的模范；帶頭樹文明新風(fēng)，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范；帶頭解決群眾切身利益問題，做辦實(shí)事辦好事的模范。（三）既要理得順，更要管得好。村支書要善于理順各種人際關(guān)系，還要在“管”字上下功夫。一是要用心去理順。村黨支部書記要理順的東西很多，其中最關(guān)鍵最容易被忽略的是要理順工作中人與人的關(guān)系。要理順對(duì)上關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村工作的大力支持，使本村獲得更大的發(fā)展空間。要理順村干部之間的關(guān)系，達(dá)成各項(xiàng)工作配合上的默契，營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍。要理順黨群干群關(guān)系，堅(jiān)持走群眾路線，與群眾建立魚水關(guān)系。二是要大膽去管好。要管好自己，做到“腦”要清醒， “心”無旁顧， “口”講實(shí)話， “手”不亂伸， “腿”腳勤快。要管好班子，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不為小事糾纏不休，開展批評(píng)與自我批評(píng)，推行民主集中制。要管好隊(duì)伍，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，完善發(fā)展模式、管理機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。要管好群眾，管好貧富兩極，縮小貧富差距，完善村民自治機(jī)制，防范農(nóng)民內(nèi)部矛盾激化，協(xié)助公檢法部門做好禁賭禁毒，打擊一切黑惡勢(shì)力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（四）既要謀發(fā)展，更要求創(chuàng)新。一是“六個(gè)抓實(shí)”謀發(fā)展。在加快農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，村支書要抓實(shí)六件大事：抓實(shí)村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；抓實(shí)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；抓實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐；抓實(shí)規(guī)劃先行和示范引導(dǎo)，加強(qiáng)村容村貌治理；抓實(shí)組織建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。二是“四個(gè)著力”求創(chuàng)新。要著力創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切忌盲目冒進(jìn)；既要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感；既要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又要選擇一批與農(nóng)民生產(chǎn)生活關(guān)系最密切又有能力加以解決的問題作為突破口。要著力創(chuàng)新發(fā)展路子，抓住發(fā)展這個(gè)核心，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)變強(qiáng)；突出地域特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)民變富；實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，把村莊變美；抓住農(nóng)村基層民主政治建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，把村風(fēng)變正。要著力創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展“黨員帶農(nóng)戶” 、 “無職黨員設(shè)崗定責(zé)” 、 “黨員承諾” 、 “黨員志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中各展所長(zhǎng)、建功立業(yè)。要著力創(chuàng)建和諧品牌，抓好示范建設(shè)，刷新工作亮點(diǎn)，再以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣。四、切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下村支書的自身建設(shè)面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新情況，廣大村支書只有努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)搞好自身建設(shè)，努力提高自己各方面的素質(zhì)與能力，才能很好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。（一）素質(zhì)要高，不能俗。村支書的素質(zhì)，說得通俗一些就是當(dāng)好村支書應(yīng)具備的條件和水平。農(nóng)村基層各種各樣的任務(wù)，各種各樣的工作，都需要你們?nèi)グ才?、去協(xié)調(diào)、去處理。這就要求村支書必須具備一定的素質(zhì)，掌握一定的方法和本領(lǐng)，而要做到這點(diǎn)，只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。一是要學(xué)習(xí)政策。村支書的政策水平如何、領(lǐng)悟政策的能力如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的大政方針，學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決議和決定，熟悉各項(xiàng)農(nóng)村政策的具體內(nèi)容。同時(shí)要多學(xué)習(xí)外地發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的成功模式、解決群眾糾紛方面的成功經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。二是要學(xué)習(xí)法制。村支書必須知法、懂法、用法。要把各項(xiàng)工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi)，不然的話，不但有些工作根本無法開展，而且有時(shí)還可能在不知不覺中被群眾告上法庭。如果知法、懂法，法律、法規(guī)就可以成為開展工作的強(qiáng)大后盾和有力武器，可以幫助解決一些用常規(guī)辦法解決不了的糾紛。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村這一級(jí)也出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)合同，同時(shí)也伴隨著一些經(jīng)濟(jì)糾紛，我們的村支書必須好好地補(bǔ)上法律知識(shí)這一課，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)村民和村集體的合法利益。三是要學(xué)習(xí)科技。村支書擔(dān)負(fù)著全村發(fā)展大任，沒有一定的科技素質(zhì)，要想搞好工作是很難的。因此，要強(qiáng)化科技觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，尤其要熟悉和掌握必要的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。現(xiàn)在科學(xué)發(fā)達(dá)了，要走科技興農(nóng)的路子，農(nóng)業(yè)如果還是按老一套搞，提高農(nóng)民收入就是一句空話。要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田種地，科學(xué)培植養(yǎng)殖，村支書沒有這方面的知識(shí)，就沒有說話權(quán)，就只能靠邊站。（二）自身要富，不能窮。今年 10 月 19 日，xx 在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊 。 ”因此，作為“一村之主” ，村支書要把“村”作為“家”來看待、來“經(jīng)營(yíng)” ，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和“主人”意識(shí)，既要堅(jiān)持在“謀”字上下工夫，善謀符合村情的好路子，深謀切合實(shí)際的新產(chǎn)業(yè)，常謀促進(jìn)發(fā)展的大項(xiàng)目，持之以恒地在“帶民富、幫民富、促民富”中舉好旗、領(lǐng)好路。一要帶民富。村看村，戶看戶，群眾看的是干部。村支書要發(fā)揮自己信息靈通、社會(huì)關(guān)系廣的優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富。村支書只有搞好了家庭經(jīng)濟(jì)，自己有錢了，腰板才更硬，在村里說話也更響亮。在這個(gè)方面，我看很多村干部做得都很不錯(cuò)，我就不一一舉例。實(shí)踐證明，哪個(gè)村支書的家庭經(jīng)濟(jì)搞得好，這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好，村支書在村里也就有威信和說服力，群眾才會(huì)打心底服你、跟你，也才會(huì)看你、學(xué)你。無論是推廣一項(xiàng)新技術(shù)、還是實(shí)施一個(gè)新項(xiàng)目，都要帶頭搞，率先干，做給群眾看，促動(dòng)群眾干。二要幫民富。俗話說得好， “自己不會(huì)富，當(dāng)不好干部；只顧自己富，群眾不擁護(hù)” 。在座的村支書，從出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副帶民富的重?fù)?dān)，不僅要帶頭富，更要以先富帶后富，帶領(lǐng)群眾共同致富。村支書要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有把全村的人都調(diào)動(dòng)起來了，在發(fā)展上形成你追我趕的良好風(fēng)氣，才能保證整個(gè)村充滿活力。三要促民富。一戶富不算富，全村富了才叫富。村支書既要帶好“精銳部隊(duì)” ，又要關(guān)注“殘弱部隊(duì)” 。對(duì)于缺勞少力、沒有文化的特別戶，要格外關(guān)心、幫助，因戶施策，指明門路，促其致富，絕對(duì)不能讓這些戶成為“被遺忘的角落” 。我們要通過“雙帶”建設(shè)，把“雙帶”村干部和農(nóng)民群眾的切身利益緊密地捆在一起，在黨員干部與廣大群眾之間建立起幫帶致富、共同發(fā)展的新型干群關(guān)系，加強(qiáng)干部與群眾的交流與合作，增進(jìn)相互間的理解和支持，從而進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。（三）作風(fēng)要實(shí)，不能虛。在新形勢(shì)下，村支書要做到作風(fēng)扎實(shí)，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一要搞好調(diào)查研究。盡管村干部處在農(nóng)村工作的第一線，經(jīng)常和群眾打交道，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能力比較強(qiáng)，但絕不能忽視經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析。要注意破除“不調(diào)查也了解得八九不離十”的思想，切忌主觀性和片面性，不能偏聽偏信。同時(shí)，要對(duì)調(diào)查了解到的各種情況進(jìn)行分析研究，弄清問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵所在，分析自身存在的優(yōu)勢(shì)和潛力，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，提出正確的對(duì)策，并逐步加以完善和發(fā)展。二要充分發(fā)揚(yáng)民主。村支書必須在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，要搞群英會(huì)，不搞一言堂，在決議形成過程中，做到暢所欲言；關(guān)起門來搞爭(zhēng)論，出門辦事求同心，在決議通過后，應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)集中和服從，達(dá)到行動(dòng)上的一致。此外，在決議形成前，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真征求黨內(nèi)外群眾意見，為科學(xué)決策奠定可靠基礎(chǔ)。三要堅(jiān)持率先垂范。要把言教和身教緊密結(jié)合起來，以身作則，嚴(yán)于律己，以自身的模范行動(dòng)來感染人，影響人。帶頭執(zhí)行支部的決議，帶頭完成上級(jí)安排的任務(wù)，而不能集體做出的決議光喊不做，或者自己先頂住不辦，如果這樣，那么任務(wù)就難以落實(shí)到農(nóng)戶。所以，只有時(shí)時(shí)處處為人表率，做出樣子，才能把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信。（四）處事要公，不能偏。具體講就是要做到公平、公道、公開。一要公平。有一句古話說得好：“民不服吾能，而服吾公。 ”意思是指老百姓不會(huì)因?yàn)槲业哪芰?qiáng)而服從我，但會(huì)因?yàn)槲业墓蕉奈摇２还苁窃邳h員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、一碗水端平，解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，特別是在宅基地的審批、發(fā)展黨員、安排村務(wù)工作人員、發(fā)放扶貧慰問金等方面一定要公平。作為土生土長(zhǎng)的農(nóng)村基層干部，要丟開宗族觀念，不能搞厚此薄彼，親疏有別，要牢記“其身正不令而行，其身不正雖令不從”的古訓(xùn)，使傳統(tǒng)的優(yōu)良“官”德在今天得到傳承和光大。二要公道。所謂公道，就是在開展工作時(shí)，要依法行政，切忌想當(dāng)然、拍腦袋決策。要做到依法治村，依法行政。村里面的重大決策的制定和實(shí)施，比如計(jì)劃生育、村組治安等各項(xiàng)工作，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的，要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù)；對(duì)一些暫時(shí)沒有任何依據(jù)的，要按照組織程序經(jīng)集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個(gè)人說了算，防止出現(xiàn)行政過程中的隨意性、盲目性和違法性。村支書如果辦事不講公道，就意味著以扭曲法律法規(guī)為代價(jià)，以損害大部分群眾利益為代價(jià)。如果這樣，你在贏得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí)，卻拋棄了大部分群眾，也可能違背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸張正義。三要公開?，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些農(nóng)民信訪，相當(dāng)一部分集中在村務(wù)公開方面。有些村雖然作了大量工作，辦了不少實(shí)事，各項(xiàng)工作程序也很到位，但由于公開不及時(shí)，或公開不到位，群眾意見就很大，上訪不斷，最后經(jīng)過調(diào)查，也沒有發(fā)現(xiàn)村干部有什么違法違紀(jì)問題。我認(rèn)為，這不能怪群眾無事生非，當(dāng)群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)無法了解或了解不全面時(shí)，有這樣那樣的猜測(cè)也是正常的?？梢哉f，公開是干部最大的“保護(hù)傘” 。從這個(gè)角度來講，村支部要在公開上做好文章，通過及時(shí)公開、全面公開各項(xiàng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白” 。（五）形象要好，不能貪。農(nóng)村干部的人格魅力、良好形象也在村務(wù)工作中起著不可忽視的作用。凡是個(gè)人修養(yǎng)搞得好，自身形象較高，群眾衷心佩服的村干部，村務(wù)工作開展就得心應(yīng)手，反之個(gè)人修養(yǎng)欠缺、群眾議論紛紛的村干部，工作就很難取得實(shí)效。一要注重團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出生產(chǎn)力、也出干部。要有寬廣的胸懷，過人的氣量，千萬不能因?yàn)榕c別的同志在選舉或工作中有過摩擦就記仇，自己一旦有了權(quán)力就想方設(shè)法排擠對(duì)方。要有“海納百川，有容乃大”的氣度，不整人，不算計(jì)人，要以誠(chéng)相待那些對(duì)自己有看法、有意見的同志，有利于自己改進(jìn)工作的意見要及時(shí)采納，對(duì)同志的誤解要及時(shí)溝通，消除矛盾，通過自己以身作則，在村內(nèi)營(yíng)造一種良好的工作氛圍。二要淡泊名利。權(quán)力是把雙刃劍，用得好可以造福群眾，用得不好就會(huì)貽誤自身，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀(jì)違法，就是因?yàn)槭种杏袡?quán)。因此，一定要有一顆淡泊之心。要以一種對(duì)權(quán)力無欲望的心態(tài)去干工作，不比誰大誰小，不爭(zhēng)我高你低，權(quán)力擁有時(shí)不欣喜若狂，權(quán)力失去時(shí)不痛心疾首。要以一種對(duì)金錢無欲望的心態(tài)去干工作，不動(dòng)村集體一分錢的歪腦筋，行為光明磊落，坦坦蕩蕩。三要端正人品。人品就是人的品格、道德水平，人品一定要正，要做到以德服人。事實(shí)證明，大凡村支書品德好的，就能帶出一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，就能帶出農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)氣。俗話說，做官一陣子，做人一輩子。作為村支書，要報(bào)著一種對(duì)老百姓深厚的感情開展工作，與人為善，不害人、不坑人、不整人，要心里想著群眾，行動(dòng)上向著群眾，為群眾多辦實(shí)事、好事。要誠(chéng)實(shí)守信。人無信不立，要得到群眾的擁護(hù)，誠(chéng)實(shí)守信是前提。對(duì)向群眾承諾要完成的實(shí)事，一定要千方百計(jì)予以落實(shí)，即使因?yàn)楦鞣N原因完成不了，也要實(shí)事求是地向群眾作好解釋工作。平時(shí)在開展工作時(shí)，與人打交道時(shí)要實(shí)實(shí)在在，不動(dòng)歪念，坦坦蕩蕩，不耍手段。對(duì)上級(jí)要講誠(chéng)信，不糊弄上級(jí)，不欺上，對(duì)群眾也要講誠(chéng)信，不哄騙群眾，不瞞下。四要廉潔自律。 “一身正氣，兩袖清風(fēng)”，只有廉潔才能有威信。必須廉潔自律，克己奉公，不利用自己手中的職權(quán)營(yíng)私舞弊，不侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)、不貪污受賄，不慷國(guó)家之慨請(qǐng)客送禮、大吃大喝。要學(xué)習(xí)古人“吾日三省吾身”的作法，嚴(yán)守“官可以不當(dāng)，人不能不做”的信條，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，注意從小事做起， “勿以善小而不為、勿以惡小而為之” ，要堂堂正正做人，清清白白做事。要保持一種高雅的心境，自覺抵制低級(jí)趣味的侵蝕，不說不符合身份的話，不辦不應(yīng)該辦的事，遠(yuǎn)離“黃賭毒” ，潔身自好。村支書只有時(shí)時(shí)處處為人表率，做出樣子，才能贏得黨員和群眾的信任，樹立起真正的威信。同志們，這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多。希望大家沉下心來，集中精力，專心學(xué)習(xí)，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，真正使大家在思想上有新提高，觀念上有新轉(zhuǎn)變，本領(lǐng)上有新增長(zhǎng)，作風(fēng)上有新進(jìn)步，工作上有新突破。最后，希望大家始終把責(zé)任記在心頭，把擔(dān)子壓在肩上，實(shí)干苦干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)一名稱職優(yōu)秀的人民好村官，為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)桃江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)、再立新功！祝大家學(xué)有所獲、工作順利、合家幸福、萬事如意！