財政部門領(lǐng)導年度述職述廉.doc

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述職述廉：_財政部門領(lǐng)導年度述職述廉姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 13 頁財政部門領(lǐng)導年度述職述廉一、自覺加強理論學習、努力提高自身政治素養(yǎng)我注重把加強理論學習、提高理論素養(yǎng)做為增強自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年，相繼學習了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等中心理論，基本掌握了中心理論的科學內(nèi)涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署，認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力用科學發(fā)展觀的理念推動全縣財政發(fā)展。在加強中心理論學習的同時，我還借助“三會一課”等學習時機，學習了不同時期黨和國家領(lǐng)導人著作；結(jié)合學法普法，學習了憲法、行政許可法等法律法規(guī)；結(jié)合財政改革，鉆研了公共財政管理等系列財政新理論、新政策；結(jié)合落實黨風廉政責任制，學習了領(lǐng)導干部反腐倡廉教程和黨風廉政建設系列會議精神等。在理論學習中，我將自學與局黨組集中學習結(jié)合起來，自覺開展調(diào)研，多次參加理論培訓，自覺撰寫學習心得，并將理論知識與發(fā)展實踐結(jié)合起，努力提高自已各方的知識水平和服務能力。二、克盡職守，扎實推進財政中心工作多年來，為履行好黨和人民賦予的權(quán)力和職責，我克盡職守，任勞任怨，努力推進財政各項工作。一是堅持創(chuàng)新方式，致力發(fā)展財源經(jīng)濟。我始終把財源培植擺在財政工作的核心地位。在發(fā)展工業(yè)上，積極為縣委、政府出謀劃策，以資源優(yōu)勢為載體，打開山門廣泛招商，并按照縣委、縣政府的要求制定落實財政優(yōu)惠政策，建立信貸獎勵機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，多年來，引進并做大做強了一批骨干優(yōu)勢企業(yè)。目前，工業(yè)的主導優(yōu)勢初步形成，工業(yè)稅收占財政總收入的比重達54%。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，通過財政的宏觀引導，促進了竹木加工產(chǎn)業(yè)的形成；通過整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，發(fā)展了綠色食品特色產(chǎn)業(yè)；通過優(yōu)化服務，落實產(chǎn)業(yè)財稅政策，推進了小水電開發(fā)建設；通過墊資和融資，支持了陽明山旅游開發(fā)。在重點項目建設上，我始終堅持縣委、縣政府的戰(zhàn)略發(fā)展意圖，在縣委、縣政府領(lǐng)導的帶領(lǐng)下竭力爭取國債資金和打捆貸款近億元，加快了城鄉(xiāng)基礎設施建設。通過多方籌資，在城北新區(qū)儲備了XX多畝建設用地，拓寬了城市發(fā)展空間。同時，還想方設法確保了工業(yè)園建設、二廣高速連接線等重點項目前期資金的注入，為實施項目興縣戰(zhàn)略奠定了基礎。通過多年的努力，目前全縣財源體系日趨完善，財源蛋糕不斷做大，財政收入從“九五”初期的XX多萬元到年已上升到1.42億元，十多年來翻了近7倍，今年將突破1.6億元。二是堅持“兩手抓”，增強財政整體實力。一方面，堅持抓科學征管，增強自身財力。通過建立健全稅源臺帳，創(chuàng)新綜合治稅新機制，實行部門協(xié)稅護稅，推進非稅收入規(guī)范化管理，努力挖潛增收，促進了財政收入持續(xù)增長。另一方面，堅持抓政策研究，增強上級補助財力。多年來，我終始將鉆研財政政策作為工作的突破點，積極陪同縣領(lǐng)導和相關(guān)部門“跑部進廳”，反映我縣特殊困難和因素，盡最大努力爭取上級政策支持。到去年底止，全縣爭取到的各項固定財力補助累計達1.38億元，特別是一般性轉(zhuǎn)移支付取得了重大突破，近兩年來新增基數(shù)近40萬元。同時，還積極配合各部門爭取上級專項補助資金，去年引回的專項補助資金達1.55億元，這些專項資金的爭取到位，有效地彌補了我縣重大項目建設和社會事業(yè)發(fā)展的資金不足。三是堅持以民為本，著力保障和改善民生。我不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出，努力推動各項事業(yè)發(fā)展。在“三農(nóng)”方面，推進農(nóng)村稅費改革，落實支農(nóng)惠農(nóng)補貼，支持農(nóng)村基礎設施建設，推行了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入。在教育事業(yè)方面，推行“兩免一補”，化解農(nóng)村“普九”債務，建立城鄉(xiāng)義務教育保障機制，加大教育轉(zhuǎn)移支付力度，推進了全縣教育優(yōu)先發(fā)展。在公共衛(wèi)生體系建設方面，大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、疾控預防等工作，提高了全縣公共衛(wèi)生服務保障能力。在就業(yè)和社會保障方面，加大了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的支持力度，提高了全縣社會保障水平。在保障和改善干部職工待遇方面，實行干部職工工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范公務員津貼補貼，認真落實義務教育績效工資改革，提高了干部職工的工作積極性。四是堅持依法理財，深化財政管理與改革。我積極推進各項財政改革，努力提升依法理財、科學理財能力。在財政體制方面，結(jié)合上級財政體制的變革，相應調(diào)整了縣與鄉(xiāng)的財政體制，理順了林場的財政管理方式，調(diào)動了縣鄉(xiāng)兩級培財促收積極性。在財政改革方面，相繼實施了部門預算、政府收支分類、國庫集中支付、鄉(xiāng)財縣管等多項財政改革。通過改革，全縣財政體制機制進一步健全。在財政管理方面，建立和完善了預算編制、資金撥付、債務管理、國資轉(zhuǎn)讓、財政監(jiān)督等一系列管理制度，并主動接受人大、審計和社會監(jiān)督，實行重大財政事項集體研究、民主決策，開展專項資金檢查，維護了正常有序的財經(jīng)秩序。三、身體力行，切實做到勤政廉潔我把清正廉潔作為立足財政崗位和開展各項工作的基礎。一是牢固樹立黨風廉政建設意識。我通過加強自身和班子成員的黨風政紀教育，認真學習預防職務犯罪實施綱要，牢固樹立拒腐防變法律意識。通過層層簽訂廉政建設責任書，嚴格考核落實，樹立黨風廉政建設責任意識。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育，增強自身和全局干部拒腐防變自覺性。二是加強財政事務管理，預防腐敗發(fā)生。我注意將黨風廉政建設落實到財政事務上。一方面，加強崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負責人崗位上。原則上每兩年對局領(lǐng)導分工和股室負責人崗位進行調(diào)整和輪換，以防產(chǎn)生衍生利益。另一方面，強化業(yè)務控管。在稅費征管上，實行農(nóng)業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡集中匯繳，不斷規(guī)范稅費減免，以防腐敗。在資金撥付上，出臺了財政資金撥付使用管理辦法，對財政資金結(jié)算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定，增強了透明度和公正性，并通過國庫集中支付減少支出環(huán)節(jié)，以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三，落實問責制。出臺了財政違紀違規(guī)責任追究規(guī)定，禁止借申報項目、撥款和資金安排之機要服務對象請吃、請喝、報帳或謀取其他非法利益。設立投訴舉報電話和舉報箱，受理舉報投訴。建立違紀違規(guī)責任追究制，在廉政上出了問題，不僅嚴肅處理當事人，還要追究股室負責人及分管領(lǐng)導連帶責任。同時不斷規(guī)范政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為，自覺抵制商業(yè)賄賂。三是不斷健全機關(guān)內(nèi)務預防腐敗機制。加強內(nèi)務管理不僅是確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需要，也是預防腐敗的有效途徑。在機關(guān)內(nèi)務管理上我從抓制度建設入手，突出民主決策和規(guī)范管理。一方面，不斷強化民主決策。局內(nèi)重大決策的制定，人事任免，機關(guān)基建，大額資金調(diào)度使用等重大事項要通過黨組集體研究，有的還要經(jīng)過全局投票表決，我個人不搞特權(quán)，不隨意亂表態(tài)。另一方面，建立良好的有用人機制。在局班子成員選拔上，嚴格按照“德能勤績”向組織部門推薦，不搞親嫡派系，不論資排輩。對股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財政所調(diào)人到機關(guān)，由鄉(xiāng)財局先納意見，再經(jīng)局黨組集體討論決定，新招人員基本上是逢進必考，努力營造風清氣正的人事之風。第三，嚴格機關(guān)財務管理。機關(guān)財務實行“收支兩條線”管理，經(jīng)費來源和大財政資金嚴格劃分。撤銷股室支出戶頭，自我當局長以來支出統(tǒng)一由分管財務的副局長一支筆審批。機關(guān)業(yè)務費、車輛費、招待費實行定額包干，局班子人員縣外出差，要報黨組決定，要求經(jīng)費在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)清。接待工作實行指標控制，定額包干并要求在機關(guān)食堂就餐。第四，把好基建陽光作業(yè)關(guān)。局內(nèi)工程建設的材料采購、設備管理，驗收結(jié)算等方面安排副職專管。我個人不插手工程招投標和建設管理。第五，自覺接受監(jiān)督。每年組織兩次全局性內(nèi)審，要求有審計結(jié)論和處理意見，盡最大努力發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。同時，主動接受社會監(jiān)督，定期接受縣審計、市審計組織的年度例審和省審計組織的延伸審計，積極接受縣人大對我局開展執(zhí)法檢查。我本人定期向縣人大述職，每年向紀檢監(jiān)察遞交廉政報告，主動接受民主評議。四是從嚴要求，做好廉政自律工作。在黨風廉政建設上，堅持從我做起，從嚴要求，并注意自重、自醒、自警，自勵，頂?shù)米≌T惑，把得住小節(jié)，聽得進批評。嚴格遵守各項紀律，重大事項實行請示報告制度，主動接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦，從來沒有以權(quán)謀私和索拿卡要，沒有搞權(quán)錢交易。逢年過節(jié)，面對一些紅包禮金，有的當場拒絕，有的無法拒絕的我就交局財務室進行了妥善處理。沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機大肆斂財。在執(zhí)行公務用車、通訊使用等方面自覺遵守紀檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守，沒有在企業(yè)兼職，更沒從事中介活動謀取非法利益。我個人的出差開支都是嚴格按照局機關(guān)的規(guī)定辦理的，從來沒有為個人的私益用公家的開支。嚴格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來，從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調(diào)動工作以及利用自己的職務之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領(lǐng)導干部中，我也是這樣要求的。四、從嚴要求，推進自身和機關(guān)作風建設一是堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實際工作中嚴格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財政預決算，統(tǒng)籌財力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實施，積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動。二是貫徹民主集中制。落實“三會一課”制度，建立全局干部職工大會、局務會和黨組會三級會議議事制度，注重團隊力量，善于聽取不同意見，并勇于開展批評和自我批評糾正缺點及不足。三是興求真務實之風。堅持實事求是原則制定收支計劃，出臺管理措施。匯報工作，反映情況，不捏造、不做作，不虛報浮夸、好大喜功。同時，通過制定目標管理，推行政務公開，以行政問責和獎罰等手段努力提高干部職工的服務自覺性。通過建立干部職工業(yè)務培訓長效機制，努力提高干部職工的服務水平和服務本領(lǐng)。四是密切聯(lián)系群眾。一方面認真聽取群眾意見，自覺聽取社會各界對財政工作和我本人的意見建議，認真辦理人大、政協(xié)議提案，自覺接受各種評議、測評。另一方面深入了解民情民意，盡力解決實際問題。主動了解縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的情況，為部門單位運轉(zhuǎn)和基層財政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財稅政策和融資鼓勵政策，盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農(nóng)村建設，切實解決農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問題。同時，號召全局干部職工積極參與公益事業(yè)，增強財政服務社會的主動性和責任性。這些年來，我盡自己的努力履行崗位職責，推進廉政建設，做了一些工作，取得了一些成績。這主要得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導；得益于縣人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持；得益于各級各部門的理解及配合。同時，在這么多年的財政工作中，我清醒地認識到全縣財政工作還存在很多困難，我本人還存在一些不足，離組織的要求和人民的期望還有距離，需要不斷改正和提高：一是雖然我縣財政的總體形勢不斷好轉(zhuǎn)，整體實力在不斷增強，財政正逐年走出困境，但由于歷史債務和先天條件的制約，財政收支矛盾仍然十分突出，各項重點支出壓力還很大，資金調(diào)度異常艱難，為了確保干部職工工資每月按時發(fā)放，確保各項檢查過關(guān)，財政不得不拆東墻補西墻，有時也不得不延期撥付部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應撥款項，有些從省市爭取來的專項資金甚至長達數(shù)月無法撥付。再加之極個別股室，不注重大局，工作上有一些迤拉，有的甚至還有點卡，給部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的資金安排及項目實施造成了諸多不便。究其原因有我縣財力的實際情況所迫，但也反映了財政部門，尤其是我本人在貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，準確駕馭全縣財政的能力還要不斷加強。財政部門中還有部分“衙門”風氣未改，具有盲目的部門優(yōu)越性和崗位優(yōu)越感，工作欠主動，欠大局觀，缺乏換位思考、設身處地為別人著想的主動性。這些方面，今后我一方面要從致力提高全縣財政的整體實力入手，另一方面要從加強自身和干部職工的思想教育及作風整頓入手著力解決。二是聯(lián)系群眾不夠。財政部門是綜合性經(jīng)濟部門，作為財政局長，平時大部分時間都在應付日常工作，爭資金爭項目，搞資金調(diào)度，出席各種會議，陪同考察調(diào)研，參與各項達標迎檢，參加各種應酬，忙于處理財政工作中的繁鎖大小事務，真正坐在辦公室的時間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話，聽取股室和其他成員匯報，下基層調(diào)查研究的時間少了。也由于時間和精力上的限制，一些具體的業(yè)務工作我都交由副職分管，與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。有時出差在外，給前來辦事的干部群眾帶來了諸多不便。在工作繁忙、工作量大的情況下有時缺乏統(tǒng)籌安排，決策的民主性、黨組決定的嚴肅性、堅決性還需要不斷加強。同時，靜下心來，探討新知識，鉆研新理論也還不夠。這些方面雖然與我的工作崗位的特殊性有一定的關(guān)系，但最主要的還是我思想認識方面的問題，今后我將予以高度重視，認真解決。三是財政政策的執(zhí)行力度還有待進一步加強，管理水平有待進一步提高。近幾年來，我們采取多種措施加強對專項資金的管理，也開展了專項檢查，總體效果不錯，但專項資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在，還有少數(shù)專項資金游離在財政的監(jiān)管之外，出了一些問題，有的甚至還較嚴重。雖然主要責任不在財政部門，但也反映了我們管理上的缺位，說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后，我們將嚴格按照縣委、縣政府和紀檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺全縣專項資金管理辦法，并嚴格按照要求，將所有專項資金納入財政監(jiān)管，杜絕類似事件再次發(fā)生。局機關(guān)的內(nèi)務管理還存在一些漏洞。由于局機關(guān)人員多，工作量大，牽涉面廣，盡管出臺了一系列財務規(guī)章制度并實行了股室經(jīng)費包干制度，但機關(guān)經(jīng)費開支還是較大。我清醒認識到，對干部職工的教育管理和財政紀律的執(zhí)行“鋼性”離組織的要求還有一定距離。前年，我局發(fā)生了社保檔案泄密事件，正是由于個別股室的檔案管理不嚴造成的嚴重后果。還有何偉的違法違紀案件，數(shù)額巨大，影響惡劣，一定程度上反映了我局在干部職工教育和票據(jù)管理上存在嚴重的漏洞，對此我本人負有不可推卸的領(lǐng)導責任。這兩起事件盡管得到了及時妥善的處理，但留給我們的教訓是深刻的，那就是任何時候都不能放松對干部職工的教育和管理，任何時候都要繃緊財政紀律的這根“弦”。作為一局之長更應從嚴要求，時刻做到自省自重自警。今后我局將嚴格依法辦事，依章辦事，切實加強干部隊伍管理和票據(jù)、檔案管理，確保類似事件不再發(fā)生。四是執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定還有待進一步加強。在廉政建設上我雖然非常注重，但財政工作千頭萬緒，牽涉到方方面面，對一些規(guī)章制度的落實督查還要進一步加強。財政內(nèi)務管理的“短腿”還急待拉長，對干部職工的廉政勤政教育容不得半點松懈和怠慢。機關(guān)車輛雖然實行了辦公室統(tǒng)管，并制定了嚴格的派車制度，但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時對自己的要求還要待進一步加強，在公務活動中存在接受吃請或請吃現(xiàn)象，節(jié)假日有時存在公車私用、私駕現(xiàn)象，偶爾因出于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系或緩解工作壓力的需要，在8小時之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動等等，這些現(xiàn)象作為局長都是應該避免的。今后，我一定會加強這方面的自我約束，堅決予以改正。上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面，懇請各位領(lǐng)導和同志們提出衷懇的意見，幫我進一步發(fā)現(xiàn)問題，找準不足，以望改正和提高。對在這次述職述廉中，自己查找出來的問題及廣大群眾和社會各界在監(jiān)督中反映出來的問題，我將以對組織、對人民、對自己高度負責任的態(tài)度來對待，認真制定整改方案，逐個逐條加以研究，并著力從以下幾方面入手予以整改、提高：一要加強理論學習，進一步提高自身素質(zhì)，進一步加強中心理論、國家法律法規(guī)以及財政新政策的學習，增強分析問題、解決問題，駕馭財政經(jīng)濟工作的能力。同時，身體力行，加強調(diào)研，促進財政調(diào)研工作上水平、上檔次，更好地推動財政業(yè)務工作。二要堅持依法行政，依法理財，要帶頭學法、執(zhí)法，并教育全局干部職工增強法制觀念，強化法律意識、廉政意識，自覺接受人大、紀檢、監(jiān)察及社會各界監(jiān)督，切實履行好崗位職責。三要不斷創(chuàng)新財政工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財政工作中社會反映強烈，群眾呼聲大，部門普遍要求的突出問題。加快財政改革步伐，進一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，增強財政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。四要加大財政宣傳力度，尋求社會理解支持，堅持定期向黨委、人大、政府匯報財政工作制度，對財政工作中的難點、焦點問題隨時報告，采用多種形式對財政形勢作及時、客觀地報道宣傳，以贏得社會各界對財政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持，為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會氛圍。五要進一步抓好廉政和作風建設，塑造財政良好形象。在廉政建設和作風上建設上，作為局長，我自己要帶好頭，率先垂范，并真誠希望大家監(jiān)督。內(nèi)部管理上，認真吸取過去的教訓，加強班子成員和干部隊伍教育，加大對各項制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查，突出抓苗頭，抓動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，堅持原則，樹正氣，壓歪風，不回避矛盾，不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度，加強業(yè)務培訓，改進工作作風，努力提高財政服務水平和能力。衷心感謝各位領(lǐng)導和同志們多年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導及對我個人的幫助。我將認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以奮發(fā)有為，務實求真的態(tài)度扎實推進各項工作，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！第 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