《南方電網(wǎng)公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定》.doc

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Q/CSG中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)管理制度 Q/CSG210023-2011 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 發(fā) 布2011-05-18 實(shí)施2011-05-18 發(fā)布目 次1 總則22 規(guī)范性引用文件33 術(shù)語和定義34 職責(zé)35 管理內(nèi)容與方法46 附則8中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定1 總則1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)南方電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，規(guī)范公司系統(tǒng)安全規(guī)程考試管理，促進(jìn)員工主動學(xué)習(xí)和掌握安全規(guī)程，提高安全意識和安全技能，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，特制定本規(guī)定。1.2 公司系統(tǒng)從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、工程施工、調(diào)試、工程設(shè)計和監(jiān)理等）的各級生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)組織本單位所有從事安全生產(chǎn)工作的人員、下級單位領(lǐng)導(dǎo)人員、下級單位安監(jiān)部負(fù)責(zé)人等參加安全規(guī)程考試，并督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查下級單位認(rèn)真組織安全規(guī)程考試工作。1.3 參與公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目施工的承包商以及分包商的所有人員，必須參加工程項(xiàng)目管理部門組織的安全規(guī)程考試并合格后，方可進(jìn)入工作現(xiàn)場。承包商和分包商“兩種人”（工作負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人）還應(yīng)另行參加工作現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行單位（部門）組織的安全規(guī)程考試并合格后，方能履行其職責(zé)。工程發(fā)包單位在與負(fù)責(zé)施工的承包商簽訂施工合同時，應(yīng)將本條內(nèi)容作為合同內(nèi)容之一進(jìn)行約定。1.4 安全規(guī)程考試類別分為：綜合管理、生產(chǎn)管理、電力建設(shè)管理、變電運(yùn)行、檢修試驗(yàn)、二次系統(tǒng)、線路運(yùn)檢、調(diào)度、用電綜合、發(fā)電運(yùn)行、發(fā)電檢修、變電建設(shè)、線路建設(shè)、水電建設(shè)、“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人）共15種。各單位應(yīng)按照“干什么、考什么”的原則，針對崗位特點(diǎn)和工作需要，組織相關(guān)人員參加適當(dāng)類別的安全規(guī)程考試。1.5 本規(guī)定適用于公司總部及公司系統(tǒng)所有從事電力生產(chǎn)、電力建設(shè)的各級生產(chǎn)經(jīng)營單位。其他單位根據(jù)相關(guān)人員崗位要求，結(jié)合自身實(shí)際參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令 第七十號）電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）（DL 408-1991）電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）（DL 409-1991）電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）（GB 26164.1-2010）電業(yè)安全工作規(guī)程（高壓試驗(yàn)室部分）（DL 560-1995）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL 5009.3-1997）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）（DL 5009.2-2004）中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（Q/CSG210001-2011）3 術(shù)語和定義無。4 職責(zé)4.1 安全監(jiān)察部門各級安全監(jiān)察部門是安全規(guī)程考試的專業(yè)管理部門，主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)制定年度安全規(guī)程考試計劃和方案。（2）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)安全規(guī)程考試題庫。（3）負(fù)責(zé)安全規(guī)程考試的命題、閱卷、分析總結(jié)工作。（4）協(xié)助人力資源部門組織和實(shí)施安全規(guī)程考試。（5）協(xié)助人力資源部門建立、維護(hù)安全規(guī)程考試管理信息系統(tǒng)。（6）監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。4.2 人力資源部門各級人力資源部門是安全規(guī)程考試的組織實(shí)施部門，主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加上級組織的安全規(guī)程考試。（2）負(fù)責(zé)本單位安全規(guī)程考試的組織實(shí)施、建檔等工作。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)安全規(guī)程考試所需的資源。（4）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)安全規(guī)程考試管理信息系統(tǒng)。（5）協(xié)助安全監(jiān)察部門制定安全規(guī)程考試方案。4.3 工程項(xiàng)目管理部門工程項(xiàng)目管理部門是相關(guān)工程項(xiàng)目承包商和分包商人員安全規(guī)程考試的具體負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)組織承包商和分包商人員安全規(guī)程考試。（2）負(fù)責(zé)承包商和分包商人員安全規(guī)程考試的出題、監(jiān)考、閱卷、建檔和總結(jié)等工作。（3）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)承包商和分包商人員安全規(guī)程考試題庫。（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商和分包商在施工中不得使用考試不合格人員。4.4 設(shè)備運(yùn)行單位（部門）設(shè)備運(yùn)行單位（部門）是承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試的具體負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)組織承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試。（2）負(fù)責(zé)承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試的出題、監(jiān)考、閱卷、建檔和總結(jié)等工作。5 管理內(nèi)容與方法5.1 考試對象5.1.1 公司總部組織綜合管理類和生產(chǎn)管理類考試。（1）公司總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營銷的副總經(jīng)理，總工程師、副總工程師，公司安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場部、系統(tǒng)運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)，南網(wǎng)科研院、超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營銷的領(lǐng)導(dǎo)，參加綜合管理類考試。（2）公司安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場部其他人員，系統(tǒng)運(yùn)行部（南網(wǎng)總調(diào)）、南網(wǎng)科研院、超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司等安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。（3）到公司參加事故“說清楚”會議的人員，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。5.1.2 系統(tǒng)運(yùn)行部（南網(wǎng)總調(diào)）、南網(wǎng)科研院組織本單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員進(jìn)行生產(chǎn)管理類考試；組織其他相關(guān)人員進(jìn)行與崗位要求對應(yīng)類別的考試。5.1.3 超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司組織本部安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場部等部門人員，直屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括中調(diào)、電科院、試驗(yàn)院、設(shè)計院、供電局、超高壓局、發(fā)電廠、輸變電工程公司、運(yùn)檢公司等）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營銷的領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。5.1.4 超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司直屬的各生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織生產(chǎn)管理、電力建設(shè)管理、變電運(yùn)行、檢修試驗(yàn)、二次系統(tǒng)、線路運(yùn)檢、調(diào)度、用電綜合、發(fā)電運(yùn)行、發(fā)電檢修、變電建設(shè)、線路建設(shè)、水電建設(shè)類等考試。參考人員及考試類別如下，各單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整：（1）安全生產(chǎn)管理人員參加生產(chǎn)管理類考試。（2）電力建設(shè)管理人員參加電力建設(shè)管理類考試。（3）工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人參加“三種人”考試。（4）變電運(yùn)行、維護(hù)人員參加變電運(yùn)行類考試。（5）變電檢修、試驗(yàn)、化學(xué)等專業(yè)人員參加檢修試驗(yàn)類考試。（6）保護(hù)、通信、自動化、儀表、測量等專業(yè)人員參加二次系統(tǒng)類考試。（7）輸電和配電運(yùn)行、檢修人員參加線路運(yùn)檢類考試。（8）調(diào)度人員參加調(diào)度類考試。（9）用電檢查、業(yè)擴(kuò)報裝、抄表、裝表接電人員參加用電綜合類考試。（10）發(fā)電廠運(yùn)行人員參加發(fā)電運(yùn)行類考試。（11）發(fā)電廠檢修人員參加發(fā)電檢修類考試。（12）施工建設(shè)單位變電施工人員參加變電建設(shè)類考試。（13）施工建設(shè)單位線路施工人員參加線路建設(shè)類考試。（14）施工建設(shè)單位水電施工人員參加水電建設(shè)類考試。5.1.5 工程項(xiàng)目管理部門按照上述規(guī)定，組織承包商和分包商人員參加相應(yīng)類別的安全規(guī)程考試。5.1.6 設(shè)備運(yùn)行單位（部門）按照上述規(guī)定，組織承包商和分包商“兩種人”參加相應(yīng)類別的安全規(guī)程考試。5.2 考試內(nèi)容安全規(guī)程考試的主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)管理制度等（參見附錄A）。5.2.1 綜合管理類考試重點(diǎn)考查國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策等方面的內(nèi)容，以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程的基本要求。5.2.2 生產(chǎn)管理類考試重點(diǎn)考查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程涉及安全生產(chǎn)管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。5.2.3 電力建設(shè)管理類考試重點(diǎn)考查電力建設(shè)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司電力建設(shè)管理制度、管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。5.2.4 其他類別考試結(jié)合相關(guān)專業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和安全工作要求，重點(diǎn)考查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程的熟悉掌握與具體執(zhí)行等方面的內(nèi)容。5.3 考試要求5.3.1 考試時間（1）綜合管理類安全規(guī)程考試每兩年組織一次，其他類考試每年一次。（2）各級安全規(guī)程考試工作應(yīng)在每年一季度內(nèi)完成。（3）脫崗（轉(zhuǎn)崗）人員、實(shí)習(xí)人員、新人員等安全規(guī)程考試應(yīng)在上崗前完成。（4）承包商和分包商人員安全規(guī)程考試應(yīng)在進(jìn)入工作現(xiàn)場前完成。5.3.2 考試題型安全規(guī)程考試試題包括：應(yīng)知應(yīng)會部分和綜合分析部分。（1）應(yīng)知應(yīng)會部分滿分為100分，包括選擇題（單選題20題、多選題10題，滿分80分），判斷題（10題，滿分20分）。本部分答題時間為60分鐘。（2）綜合分析部分滿分為50分，包括案例分析題（1題，滿分30分），論述題（1題，滿分20分）。本部分答題時間為50分鐘。5.3.3 考試形式（1）安全規(guī)程考試采用閉卷考試形式。（2）應(yīng)知應(yīng)會部分考試各單位應(yīng)逐步從書面考試過渡到采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行考試，考題從計算機(jī)題庫中隨機(jī)抽取。（3）綜合分析部分考試采用書面答卷的方式。5.3.4 考場紀(jì)律（1）安排充足人員監(jiān)考，嚴(yán)肅執(zhí)行考場紀(jì)律。（2）對考試舞弊、無故缺考、冒名頂替等違反考試紀(jì)律的人員，一律按照考試不合格處理，性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)予以通報批評。5.3.5 合格標(biāo)準(zhǔn)考試成績同時達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的為合格：（1）應(yīng)知應(yīng)會部分得分100分。（2）綜合分析部分得分30分及以上。5.3.6 補(bǔ)考規(guī)定（1）第一次考試不合格人員，一周內(nèi)參加補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場作業(yè)。（2）第一次補(bǔ)考不合格人員，由所在部門或班組組織學(xué)習(xí)，一周內(nèi)參加第二次補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場作業(yè)。（3）第二次補(bǔ)考不合格人員，由人力資源部門組織離崗培訓(xùn)一周，兩周內(nèi)參加第三次補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場作業(yè)。（4）第三次補(bǔ)考不合格人員，由人力資源部門安排轉(zhuǎn)待崗培訓(xùn)，直至考試合格方可上崗。5.3.7 檔案管理 各單位人力資源部門應(yīng)建立完善員工安全規(guī)程考試檔案，并統(tǒng)一管理。5.3.8 總結(jié)分析每年二季度內(nèi)，各單位安全監(jiān)察部門和人力資源部門應(yīng)對安全規(guī)程考試工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施并積極落實(shí)，同時持續(xù)改進(jìn)安全規(guī)程考試試題庫。5.4 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動合同制員工經(jīng)過本單位年度相應(yīng)類別安全規(guī)程考試合格的，在公司系統(tǒng)其他單位所轄場所工作時，可不再參加其他單位組織的同一類別的安全規(guī)程考試。5.5 公司安全監(jiān)察部每年組織對本規(guī)定進(jìn)行回顧，必要時進(jìn)行修訂。6 附則6.1 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。6.2 各單位可參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。6.3 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附錄A：安全規(guī)程考試學(xué)習(xí)參考資料 安全規(guī)程考試出題范圍參考（但不限于）以下參考資料：一、安全生產(chǎn)法律 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國電力法中華人民共和國消防法中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法二、安全生產(chǎn)法規(guī) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例電網(wǎng)調(diào)度條例電力監(jiān)管條例電力設(shè)施保護(hù)條例國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知三、安全生產(chǎn)規(guī)章 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定南方區(qū)域電力安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施辦法安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法關(guān)于加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)意見電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法供電營業(yè)規(guī)則四、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）電業(yè)安全工作規(guī)程（高壓試驗(yàn)室部分）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）電力設(shè)備典型消防規(guī)程等。五、公司安全生產(chǎn)管理制度 公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定公司安全生產(chǎn)激勵規(guī)定公司安全生產(chǎn)問責(zé)規(guī)定公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程電力調(diào)度管理規(guī)程電氣工作票技術(shù)規(guī)范（發(fā)電、變電部分，線路部分）電氣操作導(dǎo)則變電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程繼電保護(hù)及安全自動裝置檢驗(yàn)條例架空線路及電纜運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)公司電力安全工器具管理規(guī)定安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系 各單位的安全生產(chǎn)管理制度