侵害群眾利益專項整治工作總結.docx

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侵害群眾利益專項整治工作總結 篇一 xx市認真貫徹落實自自治區(qū)黨委、地委關于開展基基層干部不作為亂作為等損害害群眾利益問題專項整治工作作各項部署，及時傳達學習，，統(tǒng)籌安排部署，結合“三嚴嚴三實”專題教育，在全市開開展基層干部不作為、亂作為為等損害群眾利益問題專項整整治工作，現(xiàn)將有關情況匯報報如下： 一、迅速部署啟動動 一是地委委員、市委書記記王躍斌同志第一時間召開市市委常委會議和市委中心組學學習會議，及時傳達學習自治治區(qū)實施方案和地區(qū)推進方案案精神，研究部署全市開展基基層干部不作為亂作為等損害害群眾利益問題專項整治工作作。二是成立了由地委委員、、市委書記王躍斌同志任組長長的專項整治工作領導小組，，對專項整治工作親自部署、、組織、協(xié)調和指導。領導小小組辦公室設在市委組織部，，由市委常委、組織部長李忠忠同志兼任，具體負責了解情情況、交流信息、組織協(xié)調、、督促檢查等工作。三是及時時轉發(fā)了自治區(qū)實施方案，結結合實際制定了《xx市關于于開展基層干部不作為亂作為為等損害群眾利益問題專項整整治工作方案》和《推進方案案》。四是設立了舉報信箱和和舉報電話，并利用市委公示示欄、愛xx網等途徑發(fā)布公公告，通過“書記連民心”短短信平臺、市長熱線、123319城建服務熱線等途徑，，暢通舉報渠道，方便群眾參參與，接受群眾監(jiān)督。五是全全市各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道道）、村（社區(qū)）及時組織本本單位干部職工認真學習自治治區(qū)、地區(qū)實施方案精神，以以及地委和市委作風建設有關關規(guī)定，結合實際，制定本單單位專項整治工作方案，明確確整治重點、工作目標、方法法步驟、時間節(jié)點和具體措施施，部署啟動專項整治工作。。 二、全面排查梳理問題 一是認真組織開展自查工作。。各部門單位通過召開座談會會、談話等形式全面開展自查查，分門別類列出問題清單，，到事到單位到人頭。在排查查范圍上做到“三個覆蓋”：：覆蓋市直部門及其下設的站站、辦、所的基層干部，覆蓋蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)））的基層干部，覆蓋涉及群眾眾切身利益的執(zhí)法部門、服務務行業(yè)、窗口單位中的基層干干部。二是在自查的基礎上，，抽調專門力量組成工作組，，并發(fā)揮“訪惠聚”工作隊（（組）的力量，逐鄉(xiāng)逐村逐單單位摸底排查，看問題是否查查清楚、找徹底、擺到位。三三是針對排查出來的問題，建建立臺賬，逐項認真整改，一一項一項明確主體責任、整改改措施和進度安排，同時實行行銷號管理。四是通過新聞媒媒體、公告公示等形式，及時時公開整治項目、進度和結果果，主動接受監(jiān)督，對群眾反反映的問題逐一進行調查核實實。截至目前，全市已排查基基層干部不作為亂作為等損害害群眾利益問題21個，納入入問題清單，制定整改措施，，已整改到位15個。 三、、加強督促指導 一是制定了了《xx市開展基層干部不作作為亂作為等損害群眾利益問問題專項整治活動督導工作方方案》，明確督導工作方法、、步驟和環(huán)節(jié)；二是從組織、、紀檢等部門抽調15人，成成立5個督導組，采取隨機抽抽查、明察暗訪等形式，對全全市各部門單位專項整治工作作進行督促指導；三是對一些些問題突出的市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實實行市四套班子成員掛點聯(lián)系系，督促指導整改；四是市直直部門加強對本行業(yè)本系統(tǒng)基基層單位的監(jiān)管，查找并解決決不作為、亂作為等損害群眾眾利益問題；五是結合市委、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記抓基基層黨建工作述職評議考核，，點問題、抓整改、強化工作作問責，切實把解決基層干部部不作為亂作為等損害群眾利利益問題作為一項重點工作，，持續(xù)深入抓下去。 四、嚴嚴肅執(zhí)紀問責 市委對基層干干部不作為、亂作為等損害群群眾利益問題“零容忍”，發(fā)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一一起。堅持教育和懲戒并重，，對情節(jié)較輕，影響較小、不不構成違紀違法的，要批評教教育、誡勉談話，限期改正；；對違反紀律規(guī)定的，要依紀紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正；；對那些頂風違紀、貪腐謀私私、徇私枉法的，要堅決查處處。 今年以來，市紀委共通通報存在工作不在狀態(tài)、慵懶懶散拖等不作為問題15人；；初核及立案調查不講規(guī)矩、、不按程序辦事等亂作為9人人，已給予黨政紀處分6人；；初核及立案調查貪腐謀私問問題6人，已給予黨政紀處分分2人；對1起隨意性執(zhí)法問問題正在調查中。市檢察院立立案查辦基層干部瀆職侵權案案件3件3人、貪污受賄案件件6件6人。先后查處了市國國土資源局副局長艾某收受關關系企業(yè)賄賂、柳樹溝鄉(xiāng)原鄉(xiāng)鄉(xiāng)長加某利用職務之便違規(guī)享享受農牧民搬遷房屋，陶家宮宮鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李某違規(guī)發(fā)放征地地補償款，大泉灣鄉(xiāng)圪塔井村村書記、村委會主任孟某違規(guī)規(guī)出讓村隊集體土地使用權，，天山鄉(xiāng)阿卡爾開發(fā)區(qū)黨支部部書記、主任艾某倒賣集體土土地謀取私利，烏拉臺水管站站站長周某擅自改變節(jié)水施工工圖引發(fā)群眾破壞節(jié)水設施，，二堡鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦副主任予予阿某侵吞朝覲人員錢款，沁沁城鄉(xiāng)農科農機服務指導站書書記賽某濫用職權違規(guī)給他人人審批農機補貼等侵害群眾利利益的違紀違法案件，按有關關規(guī)定給予當事人黨紀政紀處處分，構成犯罪的，移交司法法機關依法追究刑事責任。 五、深入分析問題產生根源 市委結合“三嚴三實”專題學學習研討，對排查出來的基層層干部不作為、亂作為等損害害群眾利益問題進行專門研究究，深刻分析問題根源，主要要有以下四點： 1、從干部部自身素質來看，一是宗旨意意識淡薄。個別黨員干部的群群眾觀念淡薄，想問題沒有把把群眾利益放在心里，干事情情沒有把群眾利益放在眼里，，聽取群眾意見不夠，拍腦袋袋盲目決策，導致決策不合民民意，做事有損民利。比如有有的村“四議兩公開”制度執(zhí)執(zhí)行不嚴，“一事一議”制度度落實不到位，涉及農民群眾眾自身利益的重大事情沒有廣廣泛征遷和尊重群眾的意見。。二是法紀觀念不強。個別基基層干部不注重學習法律政策策，在實際工作中違法違紀，，損害群眾利益；還有的黨員員干部雖然知法懂政策，但工工作中不依法辦事，自身紀律律的“發(fā)條”擰得不緊，法紀紀意識不強，從而弱化了紀律律的約束力，降低了政治執(zhí)行行力，最終導致不作為和亂作作為行為的發(fā)生。比如一些基基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所違規(guī)審批農機購購置補貼致使國家財產流失。。三是受不良利益驅動。為了了個人和小團體的利益，借助助工作便利吃、拿、卡、要，，恣意揮霍公共資源，套取惠惠民資金，做出一些損民利己己的事。比如有的村干部在進進行宅基地審批、土地承包、、低保等方面工作時，優(yōu)親厚厚友，為自己謀取私利；有的的冒領私分國家下?lián)艿木葹木染葷睢⑼烁€草補貼、良種種補貼等惠農資金等；有的不不經村民討論通過，私自以低低價出租、轉讓、發(fā)包集體所所有的耕地、林地、草場，侵侵占集體資產，如天山鄉(xiāng)阿卡卡爾開發(fā)區(qū)黨支部書記、主任任艾某倒賣集體土地謀取私利利。 2、從規(guī)章制度執(zhí)行上上看，主要是執(zhí)行制度不嚴，，有章不循、違章不究，制度度形同虛設。如基層黨務、政政務、村務的公開透明問題，，因執(zhí)行不嚴，導致該公開的的沒有公開、該透明的沒有透透明。如柳樹溝鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長加某某利用職務之便違規(guī)享受農牧牧民搬遷房屋、就是因為柳樹樹溝鄉(xiāng)負責登記城市搬遷點住住房的同志未嚴格審核相關手手續(xù)，就對其進行登記，從而而導致加某違規(guī)獲得農牧民城城市化轉移搬遷安置房這一違違紀違法行為的發(fā)生。 3、、從監(jiān)督層面看，主要是監(jiān)督督不到位，對上級不敢監(jiān)督，，怕受打擊報復，對同級不想想監(jiān)督，怕傷和氣、傷感情，，對下級疏于監(jiān)督，造成基層層黨員干部危害人民群眾利益益的不廉潔事件時有發(fā)生。如如xx市國土資源局副局長艾艾某提利用擔任的職務之便，，多次收受管轄企業(yè)賄賂。另另外，由于基層單位分布點多多、線長，所管干部人多量大大，容易出現(xiàn)上級管得著、但但不一定看得見，本單位看得得見、管不著的現(xiàn)象，實際上上存在一定程度的“空白點””。一些基層部門單位對一般般干部重使用、輕教育培訓，，把能不能完成好交辦任務當當作衡量干部素質能力的唯一一標準，忽視放松了對他們政政治思想的跟蹤考察和任職后后的經常性教育，導致部分基基層干部工作不求上進，得過過且過，怕得罪人，不敢管，，做老好先生，多栽花少栽刺刺思想有之。 4、從領導管管理方面來看，一些分管領導導和市直部門由于工作繁忙，，多數(shù)注重事務性地布置工作作，“一崗雙責”沒有履行到到位，缺少經常性地開展對基基層干部的談心談話活動，實實地調研了解情況少，存在對對基層干部思想動態(tài)掌握不夠夠，對基層的問題聽之任之的的現(xiàn)象，該管的問題沒有及時時解決處理，對一些小毛病沒沒有及時進行提醒糾正，久而而久之釀成大錯。如烏拉臺水水管站站長周某擅自改變節(jié)水水施工圖引發(fā)群眾破壞節(jié)水設設施群體性事件。有的工作機機制缺乏有效預防和有力懲處處措施，有的雖然建立了預防防和懲處措施，但由于預防無無力懲處不嚴，在一定程度上上反而助長了損害群眾利益問問題時有發(fā)生。如原天山鄉(xiāng)阿阿卡爾開發(fā)區(qū)黨支部書記艾某某多次利用職務之便將國有土土地變賣謀取私利。 六、認認真整改落實 一是以“主體體責任落實年”為抓手，制定定下發(fā)了《市委關于落實黨風風廉政建設黨委主體責任和紀紀委監(jiān)督責任的意見》，先后后召開常委會、專題辦公會、、警示教育等專題會議4次，，研究部署黨風廉政建設和反反腐敗工作。各級黨組織書記記認真履行“第一責任人”責責任，18個（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、5個個街道、9個市直黨委結合《《xx市第17個黨風廉政建建設教育月活動安排意見》，，開展了“主體責任書記談””黨課32場次；91個行政政村、57個社區(qū)黨支部書記記結合各自實際開展形式多樣樣的“主體責任書記談”黨課課活動。今年以來，市委領導導先后約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門門領導干部37人次，聽取反反腐倡廉工作匯報11次，做做出批示20多件，交辦111件。 二是及時調整充實黨黨風廉政建設領導小組，完善善了《黨風廉政建設責任制實實施辦法》、《黨風廉政建設設責任制考核細則》，將黨風風廉政建設主體責任逐級細化化為40項，落實到每個黨政政班子成員和50個責任部門門，形成一級抓一級，層層抓抓落實的責任機制。7月，市市委召開黨委主體責任、紀委委監(jiān)督責任推進會2次，各級級黨委（黨組）也層層召開主主體責任推進會，全面落實黨黨風廉政建設主體責任。市四四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道道）黨委、市直部門黨委書記記已向市委書面報告了落實主主體責任和“一崗雙責”情況況報告，切實推動了全市各級級黨組織落實好主體責任。 三是加強紀律教育，市委結結合“三嚴三實”專題教育，，把《習近平關于黨風廉政建建設和反腐敗斗爭論述摘編》》和中央、自治區(qū)領導關于落落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督督責任相關論述、講話精神以以及地區(qū)匯編的《落實“兩個個責任”領導論述摘編》作為為中心組必學篇目，增強主體體意識。邀請中央黨校多名教教授、專家學者舉辦3場專題題講座，培訓人員750多人人次，極大地增強了各級黨組組織從嚴治黨的責任意識，營營造全面落實黨風廉政建設主主體責任的良好氛圍。同時，，采取開展廉政黨課、旁聽職職務犯罪庭審、節(jié)假日發(fā)送提提醒短信、每天編發(fā)一條廉政政短信等方式，持之以恒地抓抓好紀律教育。 四是完善考考核評價機制，按照市委年度度黨風廉政建設和反腐敗工作作總體部署以及與各級黨委簽簽定的《黨風廉政建設目標責責任書》，制定完善了《20xx5年黨風廉政建設實施意意見》、《貫徹落實20xx5年黨風廉政建設和反腐敗工工作任務的分工意見》、《市市委、市政府領導班子20xx5年責任分解方案》、《考考核細則》等制度，建立健全全市委、政府班子成員對分管管部門黨委落實主體責任情況況督導、檢查、考核評價機制制，完善落實主體責任情況考考核的導向性和權威性措施。。市委成立了6個考核組，由由市委領導帶隊對全市各單位位落實黨風廉政建設責任制情情況進行檢查考核，對履行主主體責任不力、年底黨風廉政政建設責任制考核成績不合格格的單位和領導班子年終不得得“評優(yōu)”，考核結果記入領領導干部黨風廉政建設個人檔檔案，與領導干部選拔使用掛掛鉤，使主體責任落地生根。。 五是大力開展紀檢監(jiān)察派派駐機構改革，加強辦案隊伍伍和突破案件能力建設。完成成了市紀委監(jiān)察局內設的6個個紀工委監(jiān)察分局機構改革工工作。成立了以市委書記為組組長、市長為副組長、市委副副書記、紀檢書記、組織部長長為成員的巡查工作領導小組組，制定了《xx市開展駐點點巡查方案》，建立了一單位位一反饋日常考核機制，有力力促進了主體責任和監(jiān)督責任任的落實。定期組織召開“監(jiān)監(jiān)督責任”推進會，研究部署署今后一個時期的黨風廉政建建設工作，提升紀檢監(jiān)察干部部履職盡責的意識，推動基層層紀委切實落實“三轉”任務務。今年以來，先后對重點鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織了兩輪13個個單位的巡查，對第一輪巡查查的6個單位進行了意見反饋饋，確保監(jiān)督責任落到實處。。加大紀委相關科室、紀工委委工作人員參與辦案力度，截截至目前，機關科室、紀工委委人員參與案件查辦22件。。 六是強化基層紀委辦案力力度，制定下發(fā)了《基層紀委委案件查辦工作通報制度》，，對基層全年案件查辦數(shù)量進進行排名通報，對沒有自辦案案件的基層紀委進行通報，同同時，約談黨委書記和紀委書書記。召開了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道道）紀委查辦案件工作推進會會，并對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道半年年查辦案件情況進行了調研，，對案件線索的排查、辦案文文書規(guī)范化、辦案思路等面對對面指導，進一步推動基層紀紀委辦案工作向縱深發(fā)展。 下一步，我們將繼續(xù)深化“三三嚴三實”專題教育和損害群群眾利益專項整治工作，堅持持問題導向，開好專題民主生生活會和組織生活會，認真抓抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，進進一步健全和加強基層組織和和基層干部隊伍建設、完善民民主管理制度、夯實基層基礎礎工作的長效機制，切實把解解決基層干部不作為、亂作為為等損害群眾利益問題作為一一項重點工作，持續(xù)深入抓嚴嚴抓實抓好，抓出成效 篇二 按照省、市、縣關于深入開展“四風”突出問題專項整治的精神，我們深入開展專項整治，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益的行為?？h里成立了以分管副縣長為組長，縣環(huán)保局、縣紀委監(jiān)察局、縣工商局、縣國土局、縣住建局、縣工業(yè)園管委會、縣工信局、縣物價局、縣財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的專項整治工作小組。按照省、市環(huán)保部門《關于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，出臺了《關于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，并以環(huán)保專項整治指揮部名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣直部門。 華群組發(fā)[2014]14號文件下發(fā)后，按照上級新的精神，我們對專項整治方案進行了再次修訂，增加了“協(xié)助做好殯葬整治中的相關工作”此項內容。我局相應地成立了以局長劉建夫為組長，紀檢組長趙義云為副組長（具體負責人）,副局長白海波、工會主席劉峰、副局長夏惠瓊為成員，人事股長(監(jiān)察室主任)朱繼勇、辦公室主任張軍亮協(xié)助工作。明確了每項工作的牽頭領導和責任人，各站隊股室均按照職責分工，落實責任，密切協(xié)作，嚴格按照縣活動辦的要求抓好此項工作，根據專項整治的工作任務進行了集中整治。對照《關于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，逐項自查報告如下： 打破土政策，取消“一費制” 前幾年開始，我縣把“排污費”納入了“一費制”范圍，此舉有悖于環(huán)保的法律法規(guī)，經研究決定，從2013年第一批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，我縣取消了環(huán)保排污費“一費制”，改由環(huán)保部門上門據實征收。另外，我們對相關文件進行了修訂。隨著城區(qū)的逐漸擴大，原有的《華容縣飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣煙塵控制區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣環(huán)境噪聲達標區(qū)污染防治管理規(guī)定》已不再適應，需進行修訂。現(xiàn)已進行了修訂，征求了住建、水利等相關部門的意見，已進入行文程序。 二、查處企業(yè)環(huán)境違法行為 主要是落實“關、停、并、轉”等處置措施，去年6月以來,我們重點查處了高污染、高耗能、投訴多、群眾意見大的20家企業(yè)。其中斷電2家：丁鴻輝塑料顆粒加工廠、眾海漁粉廠；關停4家：陳永琴養(yǎng)豬場、恒信礦業(yè)有限公司、鄭章強家具加工廠、大鍋灶柴火魚館；立案查處、下達《行政處罰決定書》14家：劉湘華家俱加工廠、勝峰十里鋪巖石廠、昊天化工實業(yè)有限公司、志安紡織品回收有限公司、葉光玉塑料顆粒加工廠、福順石材加工廠、盛鑫石材有限公司、老伙計牧業(yè)有限公司等企業(yè)。 對淘汰落后產能、節(jié)能減排問題進行整改 按照國家淘汰落后產能政策和部署，加快淘汰落后產能工作，推進產業(yè)結構與布局調整，依法組織實施相關行業(yè)準入標準，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排方面的法律法規(guī)的技術標準，完成減排目標。我縣今年納入了湘江污染防治目標任務的企業(yè)關閉淘汰項目主要有三個：華奧紡織（湘妃家紡）已關閉，主要生產設備已拆除，土地已掛牌；幫成紙業(yè)已停產；東盛油脂已關閉，設備全部拆除。 今年的節(jié)能減排項目是工業(yè)園污水處理廠和垃圾處理場，現(xiàn)已基本完工，等待上級驗收認定。 四、整治公眾訴求環(huán)境問題 今年以來，受理群眾來電來訪228起（其中12345公眾服務熱線128起、其他類型投訴100起），我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題認真查處，重點解決，受理、回復率100%，處理率達90%以上。我們抓住群眾反映的熱點問題進行整改。如華容眾海漁粉廠的環(huán)保問題，由縣委常委、副縣長嚴銀輝牽頭，組織縣政府辦、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣工信局、縣電力局、縣法院、終南鄉(xiāng)政府等部門單位進行了多次協(xié)調和研究，現(xiàn)在已對該廠進行了斷電，實施了停產整頓。另外，對操軍塑料廠也采取了停電措施。 加大環(huán)境監(jiān)管力度，全面開展環(huán)境風險隱患排查 召開了專題會議進行部署，在全縣范圍內全面開展環(huán)境污染隱患大排查工作。派出11個排查組，把132家企業(yè)分片包干、責任到人。采取企業(yè)自查和環(huán)保部門復查相結合的方式同步進行。對涉重、涉化、涉危企業(yè)和重點信訪企業(yè)重點排查。截止目前，已對海霸食品、華躍蔬菜、三和菜業(yè)、怡豐菜業(yè)、脆脆香蔬菜、美華醬菜、奇香閣醬菜、再君菜業(yè)、和諧醬菜、天天向上醬菜、同和菜業(yè)、振華蔬菜、華逸醬菜、小墨山醬菜等14家下達了限期治理，對雪華啤酒、三星菜業(yè)、莊園菜業(yè)等3家進行限期整改。 整治環(huán)保審批中存在的問題 解決環(huán)保審批中存在“兩頭忙、兩頭跑、事難辦”的問題。充分發(fā)揮環(huán)保窗口的服務作用，在法律規(guī)定的范圍內，盡可能減少審批流程，做到“依法、優(yōu)質、高效”服務，方便群眾辦事，對“推諉、拖拉、不作為、慢作為”的情況進行嚴肅查處。我們改口頭告之為書面告之，從受理到辦結實行窗口一條龍服務。通過完善環(huán)保行政審批《首問責任制》、《限時辦結制度》、《優(yōu)質服務制度》，建立《環(huán)保窗口一次性告知單》，方便群眾辦事，提高辦事效率。今年以來，通過環(huán)保窗口已審批洞庭仙草食品、終南加油站、碧華糧機、華都國際等11個項目。 強力推進環(huán)保專項整治行動 縣委常委會開會進行了專題研究，縣政府制訂下發(fā)了實施方案，各成員單位各司其職，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。飲用水源保護、礦石開采及加工整治、蔬菜加工業(yè)的整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治、“五小”企業(yè)整治、“煤改清潔能源”工作、風險隱患排查等七大治理任務穩(wěn)步推進。通過環(huán)保專項行動，共立案13起。我們對石材加工進行限期治理，對3家石材企業(yè)依法斷電，進行停產整改。狠抓了“煤改清潔能源”。對有整改任務的規(guī)模賓館加強了監(jiān)督和管理，銀河賓館、華容賓館、明軒賓館等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企業(yè)整治和污染物減排，開展了城區(qū)環(huán)境整治的“零點行動”、“風雷行動”，各項工作基本達到預期的效果。 后段，我們將繼續(xù)加大查處力度、繼續(xù)加大辦案力度、繼續(xù)開展好專項整治工作，切實解決好人民群眾關心關注的環(huán)保熱點問題，維護好群眾的環(huán)境利益。 篇三 按照市委主題教育領導小組安排部署，現(xiàn)將全市漠視侵害群眾利益問題專項整治工作情況通報如下。 一、市紀委監(jiān)委履行牽頭抓總職責情況 我市主題教育開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關共查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題85個，處理118人，其中黨紀政務處分112人，以監(jiān)督執(zhí)紀問責實效為主題教育專項整治提供堅強保障。各責任單位主動作為，積極推進工作落實，配合單位積極協(xié)作配合，合力推進專項整治扎實開展，針對4大類14項問題制定整改措施279項，梳理整改問題181個，其中10月底已整改完成86個，11月底整改落實到位77個，需要長期持續(xù)整改28個，專項整治扎實推進，成效初顯。 一是壓實責任。根據我市實際情況，明確14項人民群眾高度關注與迫切需要解決的問題，落實牽頭單位、配合單位責任。制定專項整治工作計劃，明確工作目標、工作任務。二是強化落實。9月30日下午，市紀委監(jiān)委召集18家牽頭單位責任領導及聯(lián)絡員召開漠視侵害群眾利益問題專項整治工作會議，對專項整治工作進行階段性總結，并部署安排下一步工作。實行周報制度，及時掌握有關單位工作開展情況，對存在問題進行反饋。三是通報曝光。市紀委監(jiān)委篩選了一批漠視侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案例進行通報曝光，有效發(fā)揮了警示震懾作用。 二、專項整治各項目進展情況 （一）關于解決貧困地區(qū)義務教育階段孩子輟學問題。周口市教體局聯(lián)合民政、公安、司法等部門，開展了疑似失學兒童情況核查和勸返工作，經過核查，全市疑似失學兒童已由今年年初的70820人下降到24人，其中建檔立卡貧困戶學生4人。需勸返21人，正在按照“一人一案”的工作要求，分類別開展逐人精準勸返。 （二）關于解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)村缺醫(yī)療衛(wèi)生機構、缺合格醫(yī)生的問題。2019年爭取中央投資項目4個，總投資1.52億元，重點支持貧困地區(qū)改擴建3個縣級醫(yī)院和1個婦幼保健院，目前有三個項目開工建設。全市貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成中醫(yī)館123個，培養(yǎng)基層全科醫(yī)生1308名?？床【歪t(yī)方面，提高80歲以上老人醫(yī)保報銷比例，17種抗癌藥品納入我市藥品目錄。全市70.13萬名建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)保。 （三）關于切實保障貧困戶基本住房安全，解決貧困人口飲水安全問題。利用中央和省級補助資金，對全市建檔立卡貧困戶四類重點對象危房改造竣工驗收10699戶，資金撥付8887戶，超額完成國家下達的2019年度7899戶農村危房改造目標任務。嚴肅查處危房改造工作中的違紀違法問題，黨紀處理3人，通報批評2人。農村飲水安全實現(xiàn)“村村通”，累計解決940萬農村人口飲水安全問題，其中貧困人口83萬，建檔立卡貧困戶的飲水安全問題已基本解決。 （四）關于糾正貧困縣脫貧摘帽后“四個不摘”政策落實不力、工作松勁懈怠問題。市扶貧辦在全市開展貧困縣脫貧摘帽后“四個不摘”政策落實不力等問題專項治理，從2019年國家、省脫貧攻堅成效考核以及省督查巡查組暗訪調研發(fā)現(xiàn)的問題中梳理問題清單，扎實進行整改。從8月份開始，對全市已脫貧的19.89萬戶79.15萬人進行“回頭看”。10月12日，召開專項治理工作會，對建立的問題臺賬進行排查核實和規(guī)范完善，計劃11月底完成問題整改。 （五）關于保障群眾食品安全的問題。全市共受理食品藥品農資犯罪案件81起，違法案件42起，搗毀窩點22個，抓獲各類犯罪嫌疑人32名，行政拘留11人，涉案金額1800多萬。排查食品生產經營單位29305家次，查處食品生產經營違法案件479起；查處餐飲服務違法案件369起；檢查保健食品生產經營單位3433戶次，發(fā)現(xiàn)74家有違法行為；檢查學校食堂及校園周邊食品經營戶10562家次，下發(fā)責令改正通知書1499份，共處理違法情況53個；檢查食用農產品批發(fā)市場銷售者1428家，發(fā)現(xiàn)91家有違法行為；檢查農貿市場65家，發(fā)現(xiàn)3家有違法行為；檢查農貿銷售者1302家，發(fā)現(xiàn)30家有違法行為；完成食用農產品抽檢3814批次，發(fā)現(xiàn)農藥、獸藥殘留問題40批次，立案7件。 （六）關于糾正截留克扣學生營養(yǎng)膳食補助、寄宿生生活補助問題和減輕中小學及教師不合理工作負擔問題。制定有力措施，保證學生營養(yǎng)膳食補助、寄宿生生活補助政策落到實處。減輕中小學及教師不合理工作負擔問題，截止目前，共收到來自基層學校反饋問題100多條，目前正按職責權限分類整理，建立檔案，督促責任單位限期整改。 （七）關于重點解決10種發(fā)病率高的兒童血液病和兒童惡性腫瘤救治問題。認真開展10種發(fā)病率高的兒童血液病和兒童惡性腫瘤救治工作，及時轉發(fā)省《關于印發(fā)河南省兒童血液病惡性腫瘤醫(yī)療救治及保障管理工作方案的通知》，加大政策宣傳力度。目前全市醫(yī)保系統(tǒng)共清理拖欠兩定機構醫(yī)保費用14.6億元。組織開展全市打擊欺詐騙?；ゲ樾袆?，今年以來，全市已檢查定點醫(yī)療機構2412家，處理違約違規(guī)定點醫(yī)藥機構913家，暫停醫(yī)保定點服務協(xié)議50家，拒付醫(yī)?；?01.2萬元，追回醫(yī)?；?30.89萬元。 （八）關于解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。2018年中央環(huán)保督查“回頭看”交辦的121件群眾舉報件，除周口市經濟開發(fā)區(qū)楊腦干渠、周口市沈丘縣蔡河黑臭水體治理正按時序推進外，其余全部整改到位。10月份，接到上級轉辦案件17件，已辦結15件，正在辦理2件。周口市“12369”環(huán)保舉報管理平臺受理案件203件，辦結55件，按照時間節(jié)點正在辦理148件。 （九）關于糾正河湖亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。全市共完成“四亂”問題整治175處。在全市清“四亂”行動中，共清理河道長度355公里，清理違章建筑面積13000平方米，清理垃圾34200立方，清理養(yǎng)殖場436處，清理河面漂浮物52160平方米，關停非法排污口86處。 （十）關于重點解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍！眴栴}。截至目前，已排查特殊困難群體270815人，排查疑似“脫?！薄奥┍！比藛T線索856條，其中60歲以上老年人411人，16歲以下兒童119人，殘疾人278人。疑似“脫?！薄奥┍！比藛T中已審批辦理589人。 （十一）關于整治租賃機構亂象問題。全市自查自糾中介機構55個，發(fā)現(xiàn)問題31個。截止目前，全市共檢查中介機構50家，已處理企業(yè)29個，聯(lián)合市公安局破獲張鵬博采取“高進低出”經營模式騙取房東房客租金一案，涉案金額20余萬元，受害房東房客43人，現(xiàn)犯罪嫌疑人張鵬博已移交司法機關處理。 （十二）關于糾治行政審批和政務服務中“吃拿卡要”、辦事效率低問題。由市政府辦公室牽頭，會同7家單位，共同抓好整改工作，對人民群眾反映集中的問題進行排查和梳理，建立問題整改臺賬，集中督促整改。開通“12345”“12328”政務熱線，“12345”接到督辦投訴案件25件，辦結率100%；“12328”督辦投訴案件37件，辦結率100%。 （十三）關于解決水電氣網路等農村公共基礎設施正常使用和日常維護養(yǎng)護中存在的問題。市水利局持續(xù)推進水利工程設施維修養(yǎng)護，計劃投入1815萬元實施農村飲水安全和灌排工程維修養(yǎng)護，目前，已落實資金1527.9萬元。市電力公司計劃在全市實施275個(含鹿邑22個)電網薄弱行政村電網改造任務，截至10月份，改造升級工程已全部完工。新建改造10千伏線路238.82千米、低壓線路1131.41千米，新建配變臺區(qū)406個，容量103.280兆伏安，改造配變臺區(qū)375個，容量103.080兆伏安，有效保障了人民群眾安全用電和可靠用電。周口三家通信運營商新建、擴容農村4g基站近2974座，投資2.06億。全市農村駐地網計劃12月底新增端口206476萬線，投資8311萬元，覆蓋率達98%以上。市交通運輸局加大“百縣通村入組工程”推進力度，全市農村公路完成投資9.1億元，新改建里程1084公里，為省年度簽訂責任書目標460公里的235%。11月1日，召開全市“四好農村路”建設現(xiàn)場推進會，對農村公路“建好、管好、護好、運營好”工作進行了再次安排部署，進一步推進全市“四好農村路”建設工作。 （十四）關于解決統(tǒng)計造假問題。市統(tǒng)計局下發(fā)《周口市統(tǒng)計局統(tǒng)計造假問題專項整治工作方案》。截止目前，共針對5大類24項問題制定整改措施，其中已整改完成10項。 三、存在問題及下步工作打算 漠視侵害群眾利益問題專項整治工作，在市委主題教育領導小組的正確領導和市直各責任單位的密切配合下取得了階段性的明顯成效。但從工作實踐看，仍存在一些不容忽視的問題。一是部門協(xié)調聯(lián)動作用發(fā)揮不充分，個別負責單位沒有真正肩負起牽頭整治項目的主體責任，與配合單位之間聯(lián)絡對接、協(xié)調配合不到位。二是一些單位聚焦問題不突出，推進措施不具體，存在大而化之特別是針對整治項目，沒有明確的階段性目標，階段性成效不明顯。三是個別單位存在不愿、不敢、不會整治的現(xiàn)象。有的認為有些問題根深蒂固，不好整治，存在畏難情緒;有的怕陷入復雜矛盾，難以自找;有的攻堅克難的能力不強，工作沒方法，成效不明顯。 特別是在《關于全省脫貧攻堅問題整改落實專項督查巡查情況通報》中，對我市扶貧領域存在的問題進行了通報。一是“三保障”仍存在短板。住房安全、醫(yī)療保障、教育扶貧等方面，存在扶貧政策落實不到位，工作開展流于形式等問題。二是工作不精準問題仍然存在。主要表現(xiàn)在政策落實和幫扶措施中，仍然存在不符合條件人員依舊享受幫扶政策的問題。三是扶貧項目資金使用管理不規(guī)范。有的資金使用效益不高，有的違規(guī)使用資金，有的項目招標不規(guī)范。四是干部作風轉變不到位。存在工作不認真、不扎實，甚至流于形式。 下一步，結合全市漠視侵害群眾利益問題專項整治工作情況，將重點做好以下幾項工作。 一是持續(xù)壓實各負責單位的主體責任確保后續(xù)工作任務不落空。發(fā)揮市紀委監(jiān)委牽頭抓總作用，壓實各項目負責單位對本系統(tǒng)專項整治的主體責任，確保后續(xù)任務有人抓、有人盯、有人促。市紀委監(jiān)委將不定期召開各負責單位聯(lián)絡員會議，實施周報制度，及時了解掌握工作進展情況，指導解決工作中存在的困難和問題。 二是落實監(jiān)督責任，強化監(jiān)督檢查。組織全市各級紀委監(jiān)委對本地專項整治工作進行明察暗訪，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅整治群眾身邊的腐敗和不正之風問題，為專項整治提供堅強紀律保障。 三是深化標本兼治，在專項整治中開展好以策促改，確保制度化常態(tài)化要求落到實處。結合前期專項整治成果和案件查處情況，組織負責單位，篩選一批專項整治查處的漠視侵害群眾利益問題典型案件，深入剖析問題根源，堵塞制度機制漏洞，形成常態(tài)長效，防止反彈回潮。從現(xiàn)在開始就盯緊抓實，做到專項整治與以案促改同步推進、同步進行。