權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)

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1、如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! 權(quán)力、責(zé)任與義務(wù) ? 王進(jìn)軍 ? 權(quán)力是什么?不同時代、不同身份、不同信仰的人有不同的理解和追求，因而才有“十年寒窗苦讀，一朝金榜題名”。只為封妻蔭子、光宗耀祖的薄幸名；才有貪圖金錢和享受而淪為階下囚的貪官迭出；才有在其位不謀其政的庸官得過且過；才有位高權(quán)重不自恃、理萬財分文不沾的清官名垂青史；才有情系百姓、一心為公的好官流芳百世。權(quán)力之所以會演繹出如此迥然不同的結(jié)局，歸根到底是一些人將權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)完全害Ⅱ裂開來，只講權(quán)力大小、職位高低，不談責(zé)任與義務(wù)。殊不知，權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)是相互關(guān)聯(lián)的整體：擁有一定權(quán)力，就必須履行一定義務(wù)、

2、承擔(dān)一定責(zé)任；多一份權(quán)力，就要多一份義務(wù)、多一份責(zé)任。只有真正認(rèn)識到權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任和義務(wù)，并用責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督制約權(quán)力、規(guī)范完善權(quán)力，權(quán)力的行使領(lǐng)域才會少一些觸目驚心的腐敗；才會有干不好工作無法向黨和人民交代的憂心和壓力；才會真正做到用權(quán)不濫、理則不貪；才會真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀。我們都知道，無論是黨章賦予黨員的權(quán)利、憲法賦予公民的各項權(quán)利，還是職位、崗位所享有的權(quán)力，都是與應(yīng)盡的義務(wù)緊密聯(lián)系在一起。并建立在履行應(yīng)盡的義務(wù)基礎(chǔ)上的。而履行義務(wù)更多地體現(xiàn)的是一種責(zé)任，要求強(qiáng)化的是一種責(zé)任意識。所以，我們說權(quán)力就是為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力運(yùn)用得正確與否關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。從這個

3、層面上講，職務(wù)就意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就意味著服務(wù)，權(quán)力就意味著奉獻(xiàn)。因?yàn)橛煤檬种械臋?quán)靠得是責(zé)任，帶好身邊的人靠得是品行。 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! ? 一、責(zé)任意識是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì) ? 權(quán)力是把“雙刃劍”，運(yùn)用得好，你就是人民的公仆，運(yùn)用得不好，你就成了人民的罪人。這是權(quán)力本身的雙重性決定的。一方面，權(quán)力具有整合性和強(qiáng)制性，它能將分散的群體和社會組織起來；另一方面，權(quán)力又具有利益性和誘惑性．權(quán)力作為一種稀缺資源，在特定的時期內(nèi)，只有少數(shù)人能夠得到這一資源，而多數(shù)人是可望不可及。這樣，少數(shù)人便可以享受到多數(shù)人所得不到的名譽(yù)、地位和特權(quán)。這種名譽(yù)、

4、地位和特權(quán)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有可能產(chǎn)生“權(quán)錢交易”的腐敗機(jī)會。這種機(jī)遇對任何人來說都極具誘惑力。這就是權(quán)力的雙重性特征。自古以來，這種權(quán)力的雙重性就像人的影子一樣，對權(quán)力擁有者產(chǎn)生雙向作用：領(lǐng)導(dǎo)干部可以利用手中的權(quán)力為民造福，實(shí)現(xiàn)宏偉的志向和社會價值；也可以利用它貽害百姓，掠取不義之財。而產(chǎn)生哪種作用則取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! 有了責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)干部才會同私權(quán)意識、金錢崇拜意識作堅決的斗爭?，F(xiàn)實(shí)生活中有不少人認(rèn)為。權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的，是處心積慮得來韻，是千辛萬苦掙來的。是勞命傷財換來的。他們多把升官同發(fā)財聯(lián)系起來，想問題、

5、辦事情不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不樂意；不怕群眾不高興，就怕自己不痛快。他們漠視群眾疾苦，千方百計把權(quán)力變作特權(quán)，只為自己和少數(shù)人謀取利益。久而久之，他們便失去了群眾的信任，成了無源之水、無本之木，最終陷入濫用權(quán)力的泥潭之中。領(lǐng)導(dǎo)干部只有強(qiáng)化責(zé)任意識，才能自覺抵制各種不良思想對靈魂的侵蝕，樹立“權(quán)力就是責(zé)任”的意識和全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力觀，就會把對老百姓負(fù)責(zé)當(dāng)作自己最大的責(zé)任。 ? 有了責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)干部才會盡職盡責(zé)抓落實(shí)。“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”。工作中，我們經(jīng)常看到這樣的情形：一個部門的領(lǐng)導(dǎo)若是盡職盡責(zé)，那這個部門的工作必定是蒸蒸日上的；一個部門的領(lǐng)導(dǎo)若是得過且過的．那這個部門的工

6、作必定是了無生氣的。毋庸置疑，盡職盡責(zé)和得過且過有完全不同的結(jié)果：盡職盡責(zé)贏得了群眾的廣泛信任．同時也實(shí)現(xiàn)了自己做人、做事、做官的價值；得過且過雖然得到了片刻安寧，卻遭到了老百姓的唾棄，同時也喪失了自己做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識，就會自覺糾正自己做人、做事、做官的準(zhǔn)則．把權(quán)力運(yùn)用到為黨的事業(yè)作貢獻(xiàn)、為人民謀利益中。因此，責(zé)任意陬是做好工作的基礎(chǔ)，是抓落實(shí)的關(guān)鍵。我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識，把 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! “講責(zé)任、問責(zé)任、究責(zé)任”的“責(zé)任風(fēng)暴”貫穿于每一項工作的推進(jìn)和落實(shí)中，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制，立足責(zé)任主體明確化、部門責(zé)任法定化、

7、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任限級清晰化、責(zé)任鏈接無縫化，真正做到一崗一責(zé)、職責(zé)清晰，一級對一級負(fù)責(zé)，一級向一級交賬，讓那些庸官、懶官、逍遙官、太平官、不負(fù)責(zé)的官無處遁形，讓那些盡職盡責(zé)、盡心盡力的好官、勤官、務(wù)實(shí)官、清廉官、有作為的官流血、流汗、不流淚。 ? 二、責(zé)任意識是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)為民所用的根本 ? 權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體覡。權(quán)力觀正確與否直接決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向．影喃著領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。什么是正確的權(quán)力觀呢?毛澤東同志說過，我們的權(quán)力是人民給予的，人民對于權(quán)力擁有毋庸置疑的法定所有權(quán)。誰授權(quán)，就要為誰服務(wù)、對誰負(fù)責(zé)。這是政治學(xué)的一條普遍原理，也

8、是權(quán)力運(yùn)行的一條基本法則。背離這一法則，權(quán)力就有被濫用、被私有化的危險。胡錦濤同志也曾指出： 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! “相信誰、依靠誰、為了誰。是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！边@個“試金石”同樣是衡量權(quán)力觀正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們說正確權(quán)力觀的本質(zhì)是權(quán)為民所用。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒地認(rèn)識到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大責(zé)任就越大。長期以來，在“官本位”思潮的影響下，形成了一種“潛規(guī)則”，即領(lǐng)導(dǎo)干部“位高權(quán)重責(zé)任輕”。這種“潛規(guī)則”極易造成權(quán)力層充斥“逐利者”，而非

9、干事者；充斥為己謀利者，而非為民謀利者。我們也經(jīng)?？吹竭@樣的事。一些人看似做了風(fēng)風(fēng)光光、轟轟烈烈的事情，但他們的心思不在群眾從中能得到什么，他們熱衷的只是自己的“位子”，是那些顯由露水和“短、平、快”的形象工程能讓他們的政績增添色彩。為他們的升遷增加籌碼。對那些一時效果不明顯、涉及群眾長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性工作，他們不熱心、不積極、不負(fù)責(zé)。這勢必會損害群眾的根本利益。與權(quán)為民所用這一正確權(quán)力觀的本質(zhì)是背道而馳的。 ? 我們在全區(qū)上下掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，就是要用責(zé)任心增添摒棄“官本位”意識和抵鋁重。顯績”、輕“潛績”歪風(fēng)的勇氣；就是要用責(zé)任心形成干事創(chuàng)業(yè)的動力和合力；就是要用責(zé)任心詮釋高度敬

10、業(yè)的態(tài)度和敢抓敢管的作風(fēng)；就是要對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化在其位、謀其政、盡其責(zé)，既要對眼前負(fù)責(zé)、當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)、未來負(fù)責(zé)的責(zé)任意識；就是要通過強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步樹立大局意識、城區(qū)意識、機(jī)遇意識、憂患意識和創(chuàng)優(yōu)意識，把全區(qū)干部群眾的智慧和力量都凝聚到建設(shè) 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! “五區(qū)”和創(chuàng)建最具魅力、效益、和諧城區(qū)上來。 ? 我們在全區(qū)上下掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，就是要使各級干部的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，責(zé)任體系得到完善，逐步樹立起盡責(zé)為榮、失責(zé)為恥的責(zé)任道德；就是要形成領(lǐng)導(dǎo)干部主動負(fù)責(zé)、帶頭負(fù)責(zé)、勤政善政、恪盡職守、盡職盡責(zé)的局面：就是要建立起責(zé)權(quán)對等、層級清晰、獎

11、罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制；‘就是要大力倡導(dǎo)“從政十德”，使敢抓敢管、敢于碰硬成為各級干部的自覺行為，權(quán)大責(zé)小、有權(quán)無責(zé)、責(zé)任不清、責(zé)任死角現(xiàn)象得以消除，不作為、亂作為、無作為的干部受到追究。 ? 三、責(zé)任意識是密切干群關(guān)系的基石 ? ?馬克思指出：“領(lǐng)導(dǎo)者必須是人民的公仆”。鄧小平提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的論斷，并把“人民利益標(biāo)準(zhǔn)，，具體化為人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)。江澤民同志提出的“三個代表’’重要思想，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! “始終代表最廣大人民群眾的根本利益”。胡錦濤同志提出要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立

12、堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀等等。這些重要思想和理論論斷都包含了一個樸素的真理：權(quán)力是人民群眾給予的，只有密切同群眾的血肉聯(lián)系，才能了解群眾需要什么、期盼什么，才能全心全意為人民服務(wù)。但是長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上．不問百姓疾苦，不解百姓憂愁，究其原因就是沒有責(zé)任意識造成的。? 強(qiáng)化責(zé)任意識，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，首先要明確責(zé)任．要 建立起崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條。消除崗位之間、部門之間的責(zé)任空白點(diǎn)。什么是責(zé)任?責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事情。也就是j承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。每一個部門、每一個具體的崗位，都有著各自的份內(nèi)之事，是與其享有的

13、權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)相對等的。責(zé)任明確了，才能有做好份內(nèi)之事的潛意識；份內(nèi)之事明確了，有沒有做事的能力，有沒有盡到做的義務(wù)，才有了依據(jù)和參照。其次要強(qiáng)化問責(zé)，要建立起嚴(yán)格的、科學(xué)的責(zé)任監(jiān)督體系和責(zé)任考核體系。責(zé)任明確之后沒有人來“問”，責(zé)任制必然流于形式，陷于空談。為此，我們要建立起集人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、自我監(jiān)督于一體的全方位、多層次責(zé)任監(jiān)督體系。同時，要完善責(zé)任監(jiān)督的制度化程序，明確由誰來問責(zé)、怎么問、問什么。第三要加大責(zé)任追究力度，徹底根除有事無人、有人無事、有責(zé)無人擔(dān)的現(xiàn)象。 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! “責(zé)任風(fēng)暴”能不能刮起來，能不能收

14、到成效，關(guān)鍵在于問責(zé)是否貫穿于履責(zé)的全過程。關(guān)鍵在于責(zé)任人有沒有為自己的失職、失責(zé)行為“買單”。加大責(zé)任追究力度，就是要追究那些痼疾頑癥久治不愈的責(zé)任，就是要追究那些投機(jī)取巧和敷衍塞責(zé)行為的責(zé)任，就是要追究那些不積極、不主動，工作不深、不細(xì)、不實(shí)、不力的責(zé)任。責(zé)任無時不在，責(zé)任無處不有，責(zé)任有大小之別，盡責(zé)卻沒有程度之分。只要我們把份內(nèi)應(yīng)做的事全部做到位，把肩負(fù)的義務(wù)和使命完成到位，倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)就是能力、發(fā)現(xiàn)問題就是水平、挑戰(zhàn)困難就是業(yè)績、回避矛盾就是失職”的敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)實(shí)在在地為群眾不遺余力辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，人民群眾必然會擁戴

15、你、信任你、貼近你。 ? 古人云：積小勝成大勝，積小善成大德，積跬步成千里。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識看似小事，卻關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系著執(zhí)政為民的價值取向。因此，“責(zé)任”這兩個字不能只是掛在嘴上、寫在紙上，而是要化為執(zhí)政者和履職者真真切切的意識、實(shí)實(shí)在在的行動。所以，我們要牢固樹立責(zé)任意識。時時處處體現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，像老百姓做農(nóng)活一樣 如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載! “思其始而成其終，朝夕而行之”，為強(qiáng)化責(zé)任意識盡職盡責(zé)抓落實(shí)．正風(fēng)正己盡責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五區(qū)”目標(biāo)和創(chuàng)建最具魅力、效益、和諧城區(qū)做出無愧于己、無愧于民、無愧于心的不懈努力。 ? ? ? ? ? ? ? （注：可編輯下載，若有不當(dāng)之處，請指正，謝謝!）