（22篇）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆材料匯編 交流發(fā)言 總結匯報

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1、 村“兩委”換屆相關材料匯編 目 錄 一、總結報告 “兩委”換屆工作總結報告1 3 “兩委”換屆工作總結報告2 7 “兩委”換屆工作總結報告3 10 “兩委”換屆工作總結報告4 14 “兩委”換屆試點鎮(zhèn)總結報告 18 二、經(jīng)驗交流發(fā)言 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言1 22 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言2 25 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言3 27 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言4 29 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言5 32 三、經(jīng)驗信息 強化領導指導抓實重點難點高質(zhì)量推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作 34 “四實四清”做好村“兩委”換屆準備 37 —9— “四個精準”

2、扎實做好換屆選舉準備工作 39 為村“兩委”換屆選舉“精準把脈” 42 “五個到位”做好換屆選舉前期排查工作 44 四、領導講話 “兩委”換屆推進會講話1 47 “兩委”換屆推進會講話2 50 “兩委”換屆推進會講話3 52 “兩委”換屆推進會講話4 54 “兩委”換屆推進會講話5 56 五、其他 致全縣外出優(yōu)秀人員的一封信 59 事關全縣村“兩委”換屆的重要告知 61 “兩委”換屆工作總結報告1 “兩委”換屆 總結報告 根據(jù)相關文件精神，我鄉(xiāng)認真組織開展“兩委”換屆工作。在工作過程中，鄉(xiāng)領導高度重視，周密部署工作日程，確保順利完成工作任務?，F(xiàn)將總結

3、如下： 一、主要做法 （一）黨委重視，周密部署。 一是強化組織領導。 為了確保換屆工作依法、有序開展，鄉(xiāng)黨委召開了黨委會專題研究和部署，及時成立換屆選舉工作領導小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、副書記任副組長，和其他班子成員共同抓好具體落實。 二是制定實施方案。 結合我鄉(xiāng)具體實際，深入調(diào)研，全面掌握了解可能影響選舉工作的各種因素，結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，研究制定出操作性強的工作意見，對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規(guī)定，促進工作順利進行。 三是明確工作責任。 在鄉(xiāng)黨委換屆工作會議上，鄉(xiāng)黨委對各掛鉤聯(lián)系指導組、村委會均提出了明確要求，

4、進一步明確了責任，充分調(diào)動了各方面的積極性，為做好選舉工作奠定了基礎。 （二）嚴格程序，規(guī)范操作。 一是嚴明換屆紀律。 認真貫徹落實相關紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，運用典型案例開展警示教育，引導候選人和選舉工作人員繃緊嚴肅換屆紀律這根弦，把紀律和規(guī)矩挺在前面。 二是規(guī)范競選行為。 全面推行談話制度。全面落實“全程簽字”制度；全面實行“三項承諾”制度，選舉前組織候選人就遵守換屆選舉紀律作出競職承諾，就任期工作目標和舉措設想作出創(chuàng)業(yè)承諾，就當選后不認真履職作出辭職承諾。 三是打擊違紀違法行為。 組成工作組，從嚴從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行為。堅持有報必查

5、、露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。 （三）突出重點，精心組織。 一是切實加強業(yè)務指導。 根據(jù)有關規(guī)定，擬定了選舉工作流程，選舉辦法等，印發(fā)到各支部供各支部參考使用，做好業(yè)務指導。 二是認真開展業(yè)務工作培訓。 組織干部職工和各村委會負責人開展換屆選舉業(yè)務培訓工作，重點強調(diào)了換屆紀律，要求候選人依法依規(guī)參加選舉。 （四）加強宣傳，營造氛圍。 利用綜合服務平臺、短信群發(fā)、標語等方式廣泛宣傳換屆選舉的重要意義和相關法律法規(guī)，特別要把選什么樣的人、不宜選什么樣的人、換屆選舉程序和紀律要求等向黨員群眾講清楚，組織引導黨員群眾積極有序參與換屆選舉。廣泛宣傳

6、近年來各村經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效、基層先進典型、群眾生產(chǎn)生活變化情況，凝聚正能量。 二、存在的問題及下一步工作計劃 在換屆選舉工作中，我鄉(xiāng)主要還存在以下兩個問題：一是個別村委會對換屆選舉工作的業(yè)務和程序不熟悉；二是部分候選人落選后思想波動大，對正常開展工作有些影響。針對換屆過程中出現(xiàn)的問題，下一步，我鄉(xiāng)將重點做好以下幾個方面的工作： （一）繼續(xù)深化理論武裝。 一是要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作；二是要做好落選的同志的思想工作，鄉(xiāng)黨委班子成員要及時與他們談話，引導他們放下思想包袱，積極支持新班子工作。 （二）持續(xù)加強隊伍建設。 要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，鞏固和提高黨組織的戰(zhàn)斗堡

7、壘作用。有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有 培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。 （三）督促做好工作移交。 由鄉(xiāng)黨委主持，在規(guī)定期限內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案等及時移交新班子。對無故拖延移交或拒絕移交的，加強督促，限期完成交接。 “兩委”換屆工作總結報告2 “兩委”換屆 總結報告 根據(jù)相關要求，現(xiàn)將“兩委”換屆工作有關情況匯報如下。 一、主要做法 （一）強化組織領導，落實主體責任 為加強黨對換屆選舉工作的領導，及時成立了換屆選舉工作領導小組，制定《換屆工作實施方案

8、》，建立了協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議、縣級干部包村、三級資格審查、日報告、周通報等工作制度，實行全程跟蹤式指導，全力保障了換屆選舉工作扎實有序推進。 （二）加強業(yè)務培訓，精準把握政策 一是換屆業(yè)務培訓到位。 分層次召開培訓會，熟悉換屆工作程序、要求，切實做到執(zhí)行法規(guī)不變通、履行程序不走樣、遵循步驟不減少。 二是換屆政策落實到位。 開展機關單位黨支部“三進村”活動，縣級干部進村指導換屆選舉工作，協(xié)調(diào)解決換屆工作存在問題；支部進村排查村內(nèi)原支部班子和黨員情況；在職黨員進村走訪群眾，采集微心愿。 （三）突出工作重點，全力推進工作 一是明確選人導向。 引導各村創(chuàng)業(yè)致富能手以及退伍老干

9、部等能人選配到村級黨組織。 二是堅持矛調(diào)先行。 按照突出重點的原則，對工作難度大的村進行專題研究，加強領導力量，重點分析、重點走訪、重點關注，并針對矛盾的焦點，采取針對性措施，及時化解或緩解了矛盾。 三是嚴明選舉程序。 研究制定了工作時間推進表，嚴格規(guī)定各個關鍵節(jié)點工作任務，對如何推進換屆選舉工作進度給予了很好的指導。 四是嚴格人選把關。 建立“村級初審、辦事處復審、區(qū)級聯(lián)審”三級審查機制，按照省、市對候選人資格條件作出的明確規(guī)定，對候選人資格進行層層審查把關。 五是嚴肅換屆紀律。 通過“兩線一會”形式，加大宣傳力度。兩線即線上線下，“線上”通過黨員遠程教育網(wǎng)站、微信群等渠道，

10、發(fā)送相關鏈接；“線下”通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語和懸掛橫幅等。 二、下步工作打算 下一步，將繼續(xù)重點抓好以下工作。 （一）加強宣傳教育。 將民主議事作為主題黨日活動主要內(nèi)容，讓黨員群眾對知情權、參與權、話語權和監(jiān)督權有更深的了解，提高黨員群眾民主參與意識。 （二）強化全程指導。 一是制定推進圖，嚴格按照時間節(jié)點，保質(zhì)保量地完成換屆選舉任務。二是繼續(xù)開展“三進村”活動，加強對村民意愿的調(diào)查摸底，進一步梳理制定問題臺賬。三是嚴格落實各項法定程序，全面做到依法依規(guī)換屆。 （三）做好工作交接。 認真做好新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的工作，避免發(fā)生矛盾糾紛。同時，加

11、大對新任村干部的業(yè)務知識、領導能力、法律法規(guī)等方面的培訓，提升履職盡責能力。 “兩委”換屆工作總結報告3 “兩委”換屆 總結報告 下面，我將換屆有關情況作以匯報： 一、思想重視，主動作為，堅持“三個先行” 一是學習培訓先行。 組織黨工委班子成員認真學習省委市委關于“兩委”換屆有關文件精神，真正把政策規(guī)定講透徹、講明白，確保方向“不跑偏”、政策“不走樣”，切實讓基層一線成為干部鍛煉，成長成才的重要平臺。同時采取以會代訓的方式，組織黨建辦對相關法規(guī)進行學習，確保熟悉掌握換屆的流程和操作辦法。 二是組織準備先行。 結合黨建工作例會，聽取村黨組織書記關于加強

12、“兩委”班子建設匯報，突出解決實際問題，為開展“一社一策”指導奠定基礎。比如，為解決接收社會化移交的人員較多，黨員數(shù)量突增、難以管理的問題，指導村提前升級黨委，為明年科學化設置職數(shù)打好提前量。 三是思想穩(wěn)控先行。 深入開展“分層談話”活動，由我負責村黨組織書記和居委會主任，由黨工委班子成員負責分包村“兩委”委員，由副 —19— 書記負責新補充人員，逐一進行談心，掌握個人思想情況，形成“上”“下”聽從組織安排、“在位1分鐘、干好60秒”的良好思想氛圍。 二、深入摸底，研判形勢，做到“三個清楚” 一是現(xiàn)狀清楚。 先后多次召開黨工委班子成員會，全面分析當前村“兩委”班子

13、情況。目前，現(xiàn)任“兩委”干部仍存在年齡偏大、學歷層次不高、專業(yè)化程度不夠等問題。在制定“兩委”班子換屆預案時，我們重點把年輕化、學歷高的人才用起來，把在疫情防控、文明城市創(chuàng)建中主動擔當、積極作為的現(xiàn)任干部用起來，把群眾公論好，想干事、能干事的后備干部用起來，以“兩委”干部隊伍高質(zhì)量換屆推進村高質(zhì)量發(fā)展。 二是結構清楚。 堅持“一高一低”原則，新一屆村“兩委”人選預案中，初步物色村“兩委”干部4人，平均年齡由45歲降低至32歲， 大專以上學歷的由56提升至81，除村黨組織書記交叉任職為 居委會主任外，其他均為專職委員，“一肩挑”的比例為100。 三是民情清楚。 街道黨工委班子成員帶頭

14、深入街道和部分村開展調(diào)研，聽取意見建議，了解掌握基本情況。同時，結合“連心群眾”活動，聽取“兩代表一委員”、離退休干部、老黨員等對現(xiàn)任村班子的工作情況的評價，做到心中有數(shù)。 三、逐一排查，審核資格，嚴把“三個關口” 一是嚴把“排查關”。 堅持早安排、快行動，及早下發(fā)開展排查摸底通知，分門別類制定工作臺賬，帶頭深入基層開展調(diào)研。堅決扛起主體責任，由班子成員逐村進行排查摸底，全面摸清了影響換屆選舉的不利因素，并采取有針對性的辦法措施制定了處置預案，確保每個村（村）的選情走勢都有較為清晰精準的預判，從而掌握換屆工作主動權。 二是嚴把“預審關”。 針對街道黨工委物色的“兩委”班子

15、人選，全方位開展資格預審工作。主要由黨建工作辦公室牽頭，紀工委辦公室、社會治安綜合治理中心、文化衛(wèi)生健康服務中心、民政所通力配合，對進行全面審核，切實維護新任“兩委”班子隊伍的干凈純潔穩(wěn)固。 三是嚴把“考核關”。 突出業(yè)績導向，對村“兩委”班子及成員近三年來履職盡責情況開展全面考核。深入各村通過述職測評、個別談話、查閱資料等方式，詳細了解村“兩委”班子工作能力、工作運行、取得成績等方面情況。在綜合評估后，明確本屆村“兩委”班子成員是否作為下一屆人選，確保人選質(zhì)量。 下一步，我們將進一步論證工作方案，加強黨務干部業(yè)務培訓，做好村“兩委”干部思想穩(wěn)定工作，確保一旦啟動、迅 即展

16、開，以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準備工作。 “兩委”換屆工作總結報告4 “兩委”換屆 總結報告 根據(jù)會議安排，下面我把換屆工作進展情況做簡要匯報： 一、主要做法 一是加強組織領導，為換屆工作提供堅強的組織保障。 在縣村“兩委”換屆選舉動員會后，鎮(zhèn)黨委及時召開了換屆工作專題會議，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的村“兩委”換屆工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確工作職責，落實相關責任。召開了動員大會，制定下發(fā)了《“兩委”換屆選舉工作方案》。并抽調(diào)了熟悉村級基本情況、有組織能力、經(jīng)驗豐富的16名同志組成工作隊，工作隊組長由鎮(zhèn)領導班子成員擔任，

17、深入各村指導換屆選舉工作。建立了領導干部聯(lián)系指導村“兩委”換屆選舉工作制度。各個行政村也相繼成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組和工作組。 二是加強學習培訓，為換屆工作打下堅實的業(yè)務基礎。 為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府派鎮(zhèn)工作隊業(yè)務骨干和各村黨支部書記參加縣里舉辦的村“兩委”換屆選舉工作培訓班。還邀請縣民政局基層政權辦公室的專業(yè)人員對參與選舉工作的人員進行了業(yè)務培 訓，集中學習換屆選舉實施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務，使參與換屆工作的人員進一步熟悉和了解村“兩委”換屆選舉的法律依據(jù)、工作程序和方法步驟，做到政策清

18、、情況明，保證換屆工作的每一個步驟都依法有序進行，從而為換屆工作的順利推進打下堅實的業(yè)務基礎。 三是深入調(diào)查摸底，全面了解村級班子建設現(xiàn)狀。 結合各級關于村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，按照 《換屆選舉工作方案》中進行調(diào)查摸底階段的要求，通過召開座談會、聽取工作匯報、個別訪談等形式，在全鎮(zhèn)16個行政村展開全面調(diào)查研究。截至目前，4個工作組共計召開座談會10余場，走訪黨員群眾320人次，征集意見建議84條，全面摸清了村情戶情、黨員干部群眾思想動態(tài)、村黨支部班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、村級后備干部隊伍狀況，以及可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定了工作方案和預案，做到一村一案，一村一策，為

19、開展村“兩委”班子換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。 四是加大宣傳力度，積極營造換屆選舉良好氛圍。 鎮(zhèn)黨委、政府專門對換屆選舉宣傳工作進行了安排部署。通過集中學習、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、登門夜談、發(fā)放公開信等多種形式，集中時間、集中精力，向黨員群眾廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、方法步驟、人選條件和先進典型等，幫助群眾吃透上級政策，充分調(diào)動群眾參與換屆 選舉工作的積極性和主動性，真正把群眾威望高、能力素質(zhì)強、能夠帶頭致富、帶動致富的能人推選到村班子中。目前全鎮(zhèn)已發(fā)放懸掛橫幅142條，為村“兩委”換屆選舉工作營造了良好的氛圍。 二、存在問題 一是隨著社會經(jīng)濟的進一步

20、發(fā)展，流動人口日益增多。我鎮(zhèn)長期在外打工的群眾和黨員多達200余人，他們對村務了解較少，因而不熱心于本村事務，不愿回來參加選舉，給選舉工作增加了操作難度。二是村級集體經(jīng)濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因。三是婦女參選的積極性還有待進一步提高。 三、下一步工作思路 一是抓好組織領導。 堅持把換屆選舉工作放在第一位，確保精力、措施、領導三到位。 二是抓好督導指導。 重點是依法依規(guī)，嚴把程序，做到規(guī)定的程序一步不簡化，規(guī)定的時間一刻不拖延，規(guī)定的標準一點不降低，確保村“兩委”換屆選舉各項工作壓茬進行、有條不紊。 三是抓好后續(xù)工作。 做好落選人員的思想工作，超前謀劃好新一屆村“兩委

21、”成員的培訓，讓他們盡快進入工作狀態(tài)，確保換屆選舉與經(jīng)濟 社會發(fā)展兩不誤、兩促進。 “兩委”換屆試點鎮(zhèn)總結報告 “兩委”換屆 總結報告 換屆試點工作啟動以來，鎮(zhèn)黨委堅持優(yōu)中選優(yōu)，采取“四個一批”的措施“下深水”選人，著力配強村級“領頭雁”。目前，在全縣率先完成黨組織換屆選舉，年齡、學歷結構等均得到明顯優(yōu)化。 一、重能力顧經(jīng)歷，從原黨組織書記中留任一批 一是嚴格用人標準。 堅持“四有四帶”，從嚴把握“十不能”“七不宜”負面清單，把年齡定到32歲以下、學歷定在高中以上。 二是深入談心談話。 堅持“四必談”，設立談話日志、開展專項記實，科級干

22、部分組對現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進班子人員、黨員、群眾代表等人員開展面對面訪談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。 三是綜合分析研判。 對村黨組織書記的年齡、學歷、能力、工作成效、群眾基礎等情況進行全面分析，逐一研判能否留任。通過深入細致的工作，年富力強、工作有激情、成績突出、群眾認可度高的黨 組織書記實現(xiàn)連任。 二、重民意看素質(zhì)，從“兩委”成員中提任一批 一是注重“兩個推薦”。 派出指導組，采取會議培訓、發(fā)放明白卡等方式，廣泛組織黨員、村民代表開展意向人選推薦。 二是注重“五個過硬”。 對擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選，開展個人素質(zhì)能力和一貫

23、表現(xiàn)“雙考察”，對政治素質(zhì)、擔當意識、創(chuàng)新精神、團結意識、致富帶富能力等方面過硬的優(yōu)先提任。 三是注重“比、推、用”。 把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓等工作實績結合起來，比先進、推先進、用先進。 三、重儲備強培養(yǎng)，從后備力量中啟用一批 一是加大儲備力度。 按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級后備力量庫，從致富能手、外出務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復轉軍人、返鄉(xiāng)大學生中儲備17人。 二是強化崗位練兵。 針對村級后備力量個人特點，通過安排擔任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負責人等，組織他們參與村級事務，提高工作能力。 三是抓好重點培養(yǎng)。 注重把優(yōu)秀年輕后

24、備力量放到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務中鍛煉培養(yǎng)，表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書記后備人選。 四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批 一是“找”。 從本村外出務工黨員和回村的黨員大學畢業(yè)生中，找符合條件的人員，動員他們參選。 二是“引”。 對在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時沒有參選打算的黨員，堅持鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)動，實行訪家人和訪創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”，曉之以理、動之以情，引鳳還巢。 三是“請”。 請本村曾在機關單位任職的退休干部，發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢，返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過努力，共6名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項目回歸的“能人”當選為村黨組織書記。 在這次試點工作中，我們總

25、結出三點經(jīng)驗： 一是樹“高線”、明“底線”，才能“選好人才”“選對人才”。 旗幟鮮明堅持黨管換屆原則，將政治標準作為衡量人選的首要標準，絕不降格以求。堅持“雙好雙強”的高線、嚴把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線，對照“五不 —29— 宜、十不得”和二十項“負面清單”，堅決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。 二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿成功”“萬無一失”。 充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、動員群眾的優(yōu)勢，引導廣大黨員和基層群眾正確行使民主權利，抓好抓實換屆工作。包保領導要沉底一線，靠前指導，摸清情況，做好萬全準備。密切配合，形成合力，推

26、進村（居）委會換屆工作。 三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”，才能“依法依規(guī)”“風清氣正”。 換屆工作政治性、政策性強，群眾關注度高。只有一個環(huán)節(jié)都不少、一個步驟都不缺，才能抓細村（居）委會換屆工作。對于拉票賄選的，要依法依規(guī)，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風氣。 目前，各村村委會換屆選舉工作正在依法有序推進。我們將進一步論證工作方案，加強黨務干部業(yè)務培訓，做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作，確保一旦啟動、迅即展開，以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過硬的“頭雁”隊伍。 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言1 “兩委”換屆 經(jīng)驗交流發(fā)言 “兩委”換

27、屆啟動以來，我縣著眼選優(yōu)配強村級班子，全面加強農(nóng)村基層組織建設，下好調(diào)研摸底、暢通渠道、優(yōu)化儲備三步“先手棋”，扎實做好村“兩委”換屆準備工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序。 一、下好調(diào)研摸底先手棋，確?！靶闹杏袛?shù)” 著眼做到社情民意、思想動態(tài)、班子現(xiàn)狀、后備干部、影響因素、意向性人選“六個摸清”，扎實開展調(diào)研摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取座談、入戶、面談等形式，對村“兩委”班子年齡結構、文化層次、能力水平、工作實績、群眾公信度等方面進行深入調(diào)查摸底，逐村逐人分析研判，全面掌握具體情況。組織、民政部門聯(lián)合對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋大調(diào)研，逐村聽取現(xiàn)任班子運行、后備干部、意向性人選等情況，征求黨員群眾意見建議，分析存

28、在問題，研究破解方法，匯總建立村“兩委”換屆選舉摸底臺賬。召開全縣基層黨建工作重點任務調(diào)度暨村“兩委”換屆前期調(diào)研匯報座談會，逐一研判16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建重點任務推進落實情況和村“兩委”換屆留任、意向性人選、專職化書記任職以及意見建議，找準共性問題，深挖個性難題，確保 隱患早排查、矛盾早化解。 二、下好渠道暢通先手棋，確?！捌椒€(wěn)有序” 堅持“能者上、平者讓、庸者下”的導向，采取“三個一批”措施，不斷優(yōu)化隊伍結構。調(diào)整優(yōu)化“留任一批”，以建檔立卡貧困村、薄弱村、軟弱渙散村為重點，對現(xiàn)任村級班子進行綜合考量，精準確定留任、優(yōu)化和調(diào)整對象，重點對群眾威信高、工作能力好、帶富能力強的優(yōu)

29、秀年輕村黨支部書記，鼓勵繼續(xù)留任。動員發(fā)動“回引一批”，以農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工人員、經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人、選調(diào)生等為重點，采取電話聯(lián)系、微信互動、視頻交流等方式，動員能力強、學歷高、有意愿的人員回村參選。組織下派“選配一批”，對無合適人選的，通過組織下派專職化黨組織書記，有效破解村黨組織書記選任難的問題，進一步優(yōu)化改善村干部隊伍結構，推動專職化村黨組織書記扎根基層，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線成長成才。 三、下好優(yōu)化儲備先手棋，確?！皟?yōu)中選優(yōu)” 嚴格儲備條件，注重選拔熱愛農(nóng)村，組織協(xié)調(diào)能力強，善于做群眾工作，有較強致富帶富能力，年齡一般在40歲以下、 高中及以上文

30、化程度特別是年齡30歲左右、大專及以上文化程度的黨員、群眾作為村級后備干部。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，按照“村黨組織會議討論—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批—縣委組織部備案”的程序，及時對年齡50歲及以上、學歷初中及以下的1810名“兩委” 班子后備干部進行優(yōu)化調(diào)整。加強教育培養(yǎng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、村“兩委”主要負責人與后備干部“一帶一”“多帶一”結對幫帶培養(yǎng)制度，定期開展談心談話，將后備人員納入年度黨員干部教育培訓范圍，確保至少參加1次不少于24學時的集中培訓。強化考核管理，把村級班子、村干部年度考核與村級后備干部同步考核，對遵紀守法等方面出現(xiàn)問題，工作實績不突出、無發(fā)展?jié)摿?，群眾意見大、威信不高等其?/p>

31、原因不適宜的，及時進行調(diào)整，有效緩解了村干部后繼乏人的問題。 下步工作中，我們將以此次會議為契機，扎扎實實做好“兩委”換屆選取工作，選出好班子好隊伍，為鄉(xiāng)村振興助力添彩。 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言2 “兩委”換屆 經(jīng)驗交流發(fā)言 “兩委”換屆工作啟動以來，我們堅持把其擺上重要日程。具體工作中，明確了基本思路、采取了有力措施、探索了成熟路徑，推動工作取得實效。 一是突出標準“調(diào)整”一批。 對照全縣村“兩委”換屆實施方案，按照“七個不能和六個不宜”要求，充分發(fā)揮黨組織領導把關作用，突出政治標準，結合前期摸排結果和群眾意見，對不適宜繼續(xù)擔任貧困村黨組織書記的人選

32、進行了勸退、撤職等處理；對年齡偏大、文化層次較低、群眾評價較低、工作實績不明顯、帶富能力較弱的部分貧困村黨組織書記，不列為此次換屆人選。目前，80個貧困村已調(diào)整12名黨組織書記，并按照退職村干部管理辦法，妥善做好安撫工作，確保退無怨氣、退有保障。 二是組織調(diào)配“選派”一批。 針對部分貧困村本村黨員隊伍中無適合人選的，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強、善于做群眾工作的優(yōu)秀黨員干部到12個村黨組織書記被調(diào)整的貧困村，作為村黨組織書記換 屆人選。同時，結合近年來村后備干部儲備工作，調(diào)配5名后 備干部到5個貧困村跟班鍛煉，由村黨組織書記作為幫帶導師，作為村黨組織書記后備人選。

33、三是外出能人“引導”一批。 拓寬選人用人視野，加大從貧困村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生畢業(yè)生等農(nóng)村優(yōu)秀黨員中選舉產(chǎn)生村黨組織書記力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對外出務工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員進行全面摸底排查，精心選擇部分有一定資金積累、有一定技術特長的外出務工黨員，明確專人溝通聯(lián)系，引導回村作為村黨組織書記人選。目前，已有9名外出創(chuàng)業(yè)有成的黨員有初步意向回村任職。 四是跨村任職“幫帶”一批。 針對部分貧困村暫時無合適人選的狀況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極創(chuàng)新舉措，通過黨員跨村競選黨組織書記等方式，引導優(yōu)秀黨員到地域相鄰、民俗相近的貧困村作為黨組織書記人選，幫助“弱”村加快發(fā)展，共同致富。同時，按照全縣村“兩

34、委”換屆方案，有計劃、有針對性安排非貧困村村干部到友鄰村跨村作為貧困村黨組織換屆人選，幫帶、幫扶貧困村發(fā)展。目前，全縣共有10名同志作為跨村任職人選。 下步工作中，我們將以此次會議為契機，認真吸取先進地區(qū)經(jīng)驗，提升工作水平，確保選出一批中流砥柱。 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言3 “兩委”換屆 經(jīng)驗交流發(fā)言 我縣著眼于2020年村（社區(qū)）“兩委”換屆，嚴把村（社區(qū)）后備干部政治關、結構關、幫帶關，優(yōu)化調(diào)整村（社區(qū)）后備干部隊伍建設，激活村（社區(qū)）干部隊伍一池春水。 一、把牢政治關，確保隊伍關鍵時能靠住 按照信念堅定、對黨忠誠、為民服務、嚴守紀律的標準，在平時工

35、作和急難險重任務中發(fā)現(xiàn)和識別優(yōu)秀人員，及時將疫情期間表現(xiàn)突出的24名人員吸納進村（社區(qū)）后備干部?？h委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的村（社區(qū)）后備干部聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、縣公安局等多個部門開展集中聯(lián)審，對發(fā)現(xiàn)問題的人員及時調(diào)整，切實把政治上靠得住、作風上過得硬和想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人員充實到村（社區(qū)）后備干部隊伍中。 二、把牢結構關，確保隊伍發(fā)展中有后勁 按照村（社區(qū)）村黨組織書記1:2、村主任和村文書1:1的比例要求，從年齡在35周歲左右、高中以上文化程度人員中后備致富能人、未就業(yè)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村經(jīng)濟組織負責人和有村組工作經(jīng)歷人員。對部分軟弱渙散村、村內(nèi)無合適后備干部人選的村，公開招聘3

36、2名專職化村文書，并吸納為村黨 組織書記后備人選。對部分工作能力強、群眾基礎好、帶富能力強但年齡50周歲以上、初中以下文化程度的人員，按照各村 實際，后備為村“兩委”副職人選，逐步形成了以35周歲左右、高中以上文化程度為主、老中青比例合理的“梯隊型”后備干部隊伍。 三、把牢幫帶關，確保隊伍能力上有提升 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、駐村干部、村黨支部書記幫帶培養(yǎng)與村（社區(qū)）后備干部制度，幫帶責任人每季度與后備干部談心談話1次，利用黨支部微信群，開展政策理論、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術培訓，不斷提升后備干部綜合素質(zhì)能力。根據(jù)各村實際和村（社區(qū)）后備干部的專長特點，安排村（社區(qū)）后備干部參與脫

37、貧攻堅、環(huán)境整治等崗位加強實踐鍛煉，對后備干部中的黨員進行設崗定責，不斷增強后備干部的組織意識和服務意識，著力培養(yǎng)一支適應脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興需要的村（社區(qū)）干部隊伍。 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言4 “兩委”換屆 經(jīng)驗交流發(fā)言 為扎實做好村“兩委”換屆工作，我市提前謀劃部署，精心組織推動，全面摸清底數(shù)，掌握實情，為村“兩委”換屆工作打下堅實基礎。 一、謀劃部署先行，確保責任落實到位 通過召開黨建辦主任調(diào)度會、每月下發(fā)基層黨支部工作指導意見，對村“兩委”換屆工作進行安排部署、跟蹤推進，要求各鎮(zhèn)黨委堅決扛起責任，把村“兩委”換屆工作列入重要議事日程，認真研究，及早

38、謀劃，扎實做好換屆選舉各項準備工作。同時，采取以會代訓的方式，組織各鎮(zhèn)村相關工作人員深入學習換屆選舉文件、政策，加強對換屆選舉政策法規(guī)的學習與運用。 二、調(diào)研摸底先行，確保分析研判到位 由各鎮(zhèn)牽頭，逐村逐人對村“兩委”班子年齡、學歷、工作能力等進行綜合分析，全面掌握各村歷史遺留問題、村級后備干部、外出黨員群眾等情況，對村情選情做到“心中清、底數(shù)明”。同時，各鎮(zhèn)黨委班子成員與村“兩委”成員深入開展談心談話，及時掌握“兩委”成員思想動態(tài)，做好思想工作， 為換屆工作順利進行提供堅實保障。 三、人員儲備先行，確保后備力量到位 將農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作社負責人、外出務工經(jīng)商和返鄉(xiāng)

39、創(chuàng)業(yè)人員等納入村干部后備庫，共儲備村后備干部175名，為村“兩委”班子換屆注入“源頭活水”。同時，按照省州要求，公開選聘專職化黨組織書記11名、村文書4名，補錄專職 村婦聯(lián)主席1名，調(diào)整撤換年齡超過55歲、不能到村履職的村 干部22名，對全市265名村“兩委”成員開展了全覆蓋市級聯(lián) 審，清理問題人員2名。 四、整頓提升先行，確保問題銷號到位 對年初摸排確定的2個軟弱渙散村黨組織，分類建立工作臺賬，嚴格落實“四個一”措施，“一支部一策”進行了整頓提升，并于10月下旬委托高校教師及學生開展了第三方評估驗收，目前已全部完成整頓提升。通過召開黨員大會、送學上門、微信推學等方式常態(tài)化開展黨員理

40、想信念教育，今年累計開展理想信念教育279場次，走訪談話1311人次。 五、政策宣傳先行，確保輿論引導到位 通過村民知情大會、入戶走訪、座談交流、微信公眾平臺等方式，廣泛宣傳《黨章》《基層組織選舉工作條例》《村民委員會組織法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，宣傳村“兩委”換屆工作政策要求。同時，認真落實“四議兩公開”“無職黨員設崗定責”“駐村幫扶干部和鎮(zhèn)村干部聯(lián)系幫帶村‘兩委’成員” —39— 等制度，積極引導廣大黨員群眾關心支持換屆工作，確保政策法規(guī)、換屆紀律宣傳到村到人，提前營造換屆工作良好氛圍。 “兩委”換屆經(jīng)驗交流發(fā)言5 “兩委”換屆 經(jīng)驗交流發(fā)言

41、 為抓好2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，我縣結合實際，提前謀劃部署，細化工作措施，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期工作準備。 一、提早謀劃，組織部署到位 針對2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門抽調(diào)一批懂政策、業(yè)務熟、責任心強的同志，組成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆專班，設立辦公室，負責日常工作，專門做好換屆的前期工作，明確工作職責，確保工作有效運轉、有序開展。目前，已抽調(diào)16人成立換屆工作專班。 二、精準排查，摸底調(diào)研到位 組建8個調(diào)研組，覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過與老黨員、村民代表、群眾等走訪交談、收集情況等措施，對信訪突出、矛盾突出、群眾情緒

42、突出等問題逐一“過篩子”，逐項開展摸底調(diào)研。重點對“一肩挑”情況進行摸底排查、了解；同時，以“搶著干”“沒人干”作為問題線索，對存在風險隱患、問題突出的重點村、難點村、問題村進行全面排查、分析研判，按照“一村一策、一事一策、一人一策”原則，逐一梳理、找準癥結、 制定措施、跟蹤整改，精準掌握干部群眾的思想動態(tài)，讓換屆工作底子更清、情況更明。 三、強化培訓，人才回引措施到位 為破解村（社區(qū)）人才留不住、村干部后繼無人的現(xiàn)象，認真落實“定崗”“準崗”“上崗”人員儲備體系。以村為單位，逐一排查，從致富帶頭人、外出經(jīng)商、返鄉(xiāng)務工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、熱心公益人中排查出549名優(yōu)秀

43、農(nóng)村人 才，通過上門交談、思想動員等方式，確定270名回引人才對 象，按照每個村（社區(qū)）不少于3人的要求確定了439名“定崗”對象；把“想干事、會干事、能干事”的人員提前安排到村（社區(qū)）中“準崗”工作，讓“準崗”干部在精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、愛國衛(wèi)生運動等工作中鍛煉、歷練；結合“萬名黨員進黨?！?、集中培訓等契機，強化理論培訓，把村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟責任審計、換屆業(yè)務培訓等納入學習，提升村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)。 強化領導指導 抓實重點難點 高質(zhì)量推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作 “兩委”換屆 經(jīng)驗信息 我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按

44、照省委像抓市縣換屆一樣抓村（社區(qū)）“兩委”換屆的要求，做細做實各項準備工作，為換屆打下堅實基礎。 一、加強黨的領導，牢牢把握換屆工作主導權 一是黨委靠前指揮。 市委先后5次召開專題會、推進會和縣市區(qū)委書記座談會， 市委書記先后6次到一線調(diào)研，市換屆辦逐一聽取245個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）換屆準備情況匯報，層層傳導壓力、壓實責任。 二是干部下沉一線。 40名市廳級干部聯(lián)縣包鄉(xiāng)，559名縣處級干部聯(lián)鄉(xiāng)包村， 每個村（社區(qū)）都有1名縣級干部聯(lián)系指導。市縣兩級組織部門全員上陣，部務會成員分片包干，機關科室聯(lián)系重點難點村 （社區(qū)），每周開展一次暗訪督導。 三是加強精準指導。 總結“一肩挑”

45、的成功做法，組織非試點縣（市、區(qū)）一并參加、接受指導。市換屆辦建立日報告、周研判制度，通過 編印指導手冊、開展業(yè)務培訓、推介經(jīng)驗做法等方式進行具體指導。目前，已培訓52場次3200人，使政策規(guī)定、操作流程直達基層。 二、堅持選優(yōu)配強，“下深水”物色合適人選 一是拓寬選人視野。 下大力氣從現(xiàn)任“兩委”干部中“留”一批，從后備干部中“用”一批，從致富能手和退役軍人中“選”一批，從外出務工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生中“引”一批，目前，95的村（社區(qū)）人選已有著落。 二是嚴把人選關口。 旗幟鮮明提出“八不能八不宜”要求，采取村黨組織自審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初審、縣級部門聯(lián)審的方式

46、，對所有意向人選層層把關，堅決把不合適人選擋在門外。 三是堅持優(yōu)中選優(yōu)。 對所有意向人選進行考察、比選，并采取跟班鍛煉、參與重點工作等方式進一步考察、培養(yǎng)，確保把人選準。對暫時沒有村黨組織書記合適人選的決不降格以求，而是從縣鄉(xiāng)選派優(yōu)秀干部擔任，明確要求把培養(yǎng)幫帶出合適人選作為關鍵任務和第一責任。 三、著力化解矛盾，打好換屆基礎 一是開展專項整治。 綜合運用民意調(diào)查成果，梳理出8個方面突出問題，確定 了691個重點難點村，成立8個工作專班，逐村制定方案，集中開展整治。 二是做好分流安置。 對即將退出“兩委”的干部，采取安排到集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)村公益事業(yè)崗位、辦理正常離任

47、手續(xù)等措施進行安置，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記逐人談心談話，確保他們“失位不失望”“離崗不離心”。 三是防范風險隱患。 通過流動宣傳車、橫幅標語、微視頻、警示片等加強宣傳教育，做到換屆紀律宣傳全覆蓋。對選情復雜的村，逐一分析研判，制定處置預案，切實把各類隱患消除在換屆前。 “四實四清”做好村“兩委”換屆準備 “兩委”換屆 經(jīng)驗信息 我縣緊扣村（社區(qū)）“兩委”換屆時間節(jié)點，從嚴從實抓好準備工作，為高質(zhì)量完成村級換屆筑牢保障。 一、扎實綜合研判，確保換屆基本情況清 12個鎮(zhèn)先后召開專題會議，集中研判村（社區(qū)）換屆基本 情況，累計確定放心村57個、一般

48、村40個、重點村24個，放 心社區(qū)11個、一般社區(qū)3個、復雜社區(qū)1個，摸排歷史遺留問 題34個，確定村黨組織書記后備力量258人。10月27日起， 全縣舉辦2期村黨組織書記后備力量專題培訓，每期5天，通過集中學習、外出觀摩、經(jīng)驗交流等方式，有力提升了后備力量綜合能力素質(zhì)。 二、做實離任審計，確保干部任期財務清 嚴格開展村干部離任經(jīng)濟責任專項審計，各村由鎮(zhèn)聯(lián)村領導牽頭、駐村工作隊全力配合，鎮(zhèn)財政所負責具體業(yè)務，共同開展村級財務審計。截止目前，完成91個村、140人的審計任務，通過財務公開欄公示審計結果71個，核實、處理各類問題 108條，暫未收到黨員群眾對村級財務有關問題的信訪和舉報

49、。 三、抓實村級信訪，確保矛盾問題化解清 大力開展“群眾出題、干部答卷”工作，各級領導干部圍繞村級換屆、脫貧攻堅、社會治理等，結合“四支隊伍”遍訪、機關干部包聯(lián)貧困戶，集中到村組院落、安置小區(qū)召開“群眾問、干部答”現(xiàn)場會，當面聽取意見建議、調(diào)解矛盾問題，發(fā)現(xiàn)并掌握信訪矛盾141個（突出問題108個），其中干擾破壞 換屆選舉、擾亂換屆秩序的苗頭性問題2個，成功化解其他矛 盾問題233個。 四、落實紀律宣傳，確保換屆法規(guī)政策清 各鎮(zhèn)一手抓脫貧成效鞏固、一手抓村換屆政策宣傳，把換屆準備工作納入每月脫貧攻堅例會內(nèi)容，定期分析情況、掌握進度。各駐村工作隊借助近期到戶核算收入的契機

50、，廣泛宣講換屆紀律要求。136個村社區(qū)黨組織依托“三會一課”、“主題黨日”活動，集中向黨員群眾宣講換屆相關法規(guī)政策和工作紀律，累計開展小型集中宣講164場次，發(fā)放宣傳材料6830份，換屆形勢總體穩(wěn)定、準備工作有序開展。 “四個精準”扎實做好換屆選舉準備工作 “兩委”換屆 經(jīng)驗信息 為扎實有序做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期準備工作，我市認真貫徹落實中央部署和省委工作要求，精準做好摸底調(diào)研、矛盾化解、班子研判、選情分析等工作，提前籌劃，強化舉措，為穩(wěn)步啟動換屆選舉奠定基礎。 一、落實“三項舉措”，做到政策動態(tài)掌握精準 建立籌備工作專班，參照省委組織部做法，抽調(diào)

51、組織、民政、網(wǎng)信等部門10名精干力量，組建籌備工作專班，提前著手起草全市換屆工作實施意見和領導小組及成員單位職責等材料，確保在全省相關文件下發(fā)后，第一時間提交市委常委會研究。建立日研判周報告制度，會同市民政局，建立換屆工作日研判、周報告制度，及時研究推進重點任務、掌握基層工作動態(tài)，并將有關情況報送部領導和省委組織部。開設換屆工作專欄，在微信公眾號開設工作專欄，及時推送中央和省委換屆工作最新要求，以及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)經(jīng)驗做法。 二、建立“三個臺賬”，做到換屆底數(shù)掌握精準 建立行政村（社區(qū)）臺賬，全面摸清行政村（社區(qū)）、農(nóng)村社區(qū)、移民搬遷社區(qū)、社區(qū)換屆后村改社區(qū)現(xiàn)狀，把村（社） 情民

52、意摸清摸透、把基礎工作做扎實。建立重難點村（社區(qū)）臺賬，將列入本次換屆的村（社區(qū)）分為“好”“一般”和“差”三種類型，重點確定“差”類村（重難點或問題較多）149個，分類施策，有序推進。建立村（社區(qū)）后備力量臺賬，重點從優(yōu)秀大學生、鄉(xiāng)村帶頭致富能人、退伍軍人等人才中儲備后備力量，每個村（社區(qū)）至少確定2至3名后備人選。據(jù)統(tǒng)計， 全市共儲備村后備力量4850人、社區(qū)后備力量2430人。 三、形成“三張清單”，做到班子人選研判精準 形成人選清單，通過逐村（社區(qū)）研判，形成“一肩挑”及其他“兩委”干部成熟人選、初步人選和無合適人選“三張清單”。堅持優(yōu)中選優(yōu)，針對清單中無合適“一肩挑”人選的村（

53、社區(qū)），重點考慮從街道優(yōu)秀黨員干部中選派，考慮從優(yōu)秀大學生中選拔村黨組織副書記。開展談心談話，鎮(zhèn)街黨（工）委與所有村（社區(qū)）“兩委”成員進行談心談話，“一肩挑”干部由鎮(zhèn)街黨（工）委書記和組織委員一起談，做深做細思想工作，引導他們正確對待進退留轉。截至目前，各級黨組織召開有關會議1200余次，鎮(zhèn)街班子成員與村（社區(qū)）干部談心談 話7200余人次。 四、夯實“三項責任”，做到矛盾問題化解精準 夯實領導包抓包聯(lián)責任，全面落實區(qū)縣班子成員包鄉(xiāng)走村 （社區(qū)）入戶、鎮(zhèn)街班子成員包村（社區(qū)）聯(lián)戶制度。區(qū)縣班子成員包抓“差”類村（社區(qū)），鎮(zhèn)街領導班子成員包抓“一 —49— 般”類村

54、（社區(qū)），“一村（社區(qū)）一策”包干整頓，不整頓到位不換屆。夯實任期和離任經(jīng)濟審計責任，對審計中查出因侵占集體資產(chǎn)和資金造成違法違紀的，移交有關部門依法依規(guī)處理。截至目前，已開展審計的村（社區(qū)）1185個。對一些傾向性苗頭性問題抓早抓小、及時解決，為全市換屆選舉穩(wěn)步啟動營造了良好環(huán)境。 為村“兩委”換屆選舉“精準把脈” “兩委”換屆 經(jīng)驗信息 縣委巡察機構在推進巡察村（社區(qū)）工作過程中，始終堅持政治巡察定位，緊緊圍繞“三個聚焦”要求，把全面從嚴治黨貫穿于村（社區(qū)）組織換屆工作全過程，注重“四個突出”對被巡察村兩委“精準畫像”，及時發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的突出矛盾和問題

55、，督促落實整改，為村兩委換屆平穩(wěn)有序推進提供堅強紀律保證。 監(jiān)督過程突出“精”。 善用“大數(shù)據(jù)”思維，提前從扶貧、民政、財局等部門篩選可用數(shù)據(jù)，建立巡察數(shù)據(jù)庫，并督促村組干部填報“兩表” （兩委干部家庭成員及近親屬登記表、村組干部家庭收入經(jīng)營財產(chǎn)表），通過運用“大數(shù)據(jù)+巡察”的監(jiān)督模式進行數(shù)據(jù)分析比對，從大量的數(shù)據(jù)中“快速定位”異常數(shù)據(jù),鎖死查清關鍵證據(jù)，有效提升了巡察工作的質(zhì)量和成效。 接訪方式突出“新”。 近兩輪巡察村（社區(qū)）工作期間，巡察組打破原有接訪方式，推行信訪舉報二維碼，開通微信舉報平臺，拓寬問題線索來源渠道，有效破解了巡察中信訪量少、群眾參與度低的問題，

56、提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準度。在對113個行政村巡察過程中， 巡察組通過信訪舉報二維碼收集各類信訪件192條，交辦信訪 事項63件，辦結滿意率96。 任務推進突出“快”。 本輪巡察結束后，即可實現(xiàn)對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）257個村級黨組織巡察全覆蓋，巡察結束后，巡察組還將適時開展巡察“回頭看”，督促被巡察黨組織及時整改到位，真正通過巡察達到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的目的。 問題整改突出“實”。 在每輪巡察結束后，巡察機構將巡察發(fā)現(xiàn)的問題清單向被巡察單位及相關督查督辦單位進行“雙反饋”，層層傳導壓力，緊盯巡察移交問題線索辦理，推動反饋問題整改“見底清零”，做到問題不解決不換

57、屆、整改不到位不換屆。 “五個到位”做好換屆選舉前期排查工作 “兩委”換屆 經(jīng)驗信息 旗委提前謀劃、統(tǒng)一部署、迅速行動，以“五個到位”扎實做好選前排查整頓工作，確?！皟晌睋Q屆選舉工作順利推進。 組織領導到位。 制定印發(fā)《換屆選舉前期專項排查整頓工作方案》，旗委組織部會同政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)牧、民政、信訪等部門成立4個專項排查工作組，各鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，黨委副書記、組織委員、包村領導任副組長，組織干事、包村干部、第一書記為成員的排查工作組，協(xié)助旗專項排查工作組開展排查整頓工作。 摸底排查到位。 各專項排查工作組采取“四必訪”“三必問”的方式，對全旗7

58、6個村、13個社區(qū)“兩委”換屆選舉開展了兩輪摸底排查，對村社區(qū)現(xiàn)任班子狀況、集體經(jīng)濟發(fā)展、存在的信訪矛盾糾紛以及黨員村民思想狀況、新一屆“兩委”成員推薦人選、后備干部培養(yǎng)、選舉參選率等情況進行了全面了解掌握。同時對本次換屆選舉“兩委”職數(shù)結構要求、全面推行“一肩挑”政策 和換屆紀律等進行了廣泛宣傳。 分析研判到位。 旗委組織部會同相關部門及各鎮(zhèn)召開綜合分析會議，聽取各專項排查工作組摸底排查情況后，聚焦排查發(fā)現(xiàn)問題，系統(tǒng)甄別研判，找準問題癥結，按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的要求，精準確定軟弱渙散基層黨組織。經(jīng)分析研判確定換屆重點難點村3個，全旗現(xiàn)有村“兩委”班子成員43

59、6名，交叉任職87人，“一肩挑”28人，29個村“兩委”班子成員中沒有大學生。目前，優(yōu)化調(diào)整“兩委”干部12名，擇優(yōu)儲備 277名后備干部，累計培訓“兩委”干部2200余人次。 整改落實到位。 針對存在的問題，按照“一村（社區(qū)）一策略、一案一舉措”要求，認真制定了整頓方案，明確了整改措施。同時認真落實“四個一”包聯(lián)機制（1名旗縣級領導班子成員聯(lián)村、1名鎮(zhèn)領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個旗縣以上機關單位結對幫聯(lián)），指導督促村、社區(qū)抓實抓好選前專項排查整頓工作。 離任審計到位。 旗委組織部組織農(nóng)牧、審計、財政等部門成立2個專項工作組，開展村、社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，重點對

60、村 （社區(qū)）財務收支情況、集體“三資”管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目管理情況、民主理財情況、村（社區(qū)）干部任期 內(nèi)經(jīng)濟責任目標完成情況以及群眾強烈要求審計的其他問題進行審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關規(guī)定及時處理，并將審計結果予以公示，接受群眾的監(jiān)督。 “兩委”換屆推進會講話1 “兩委”換屆 講話摘編 一要提高政治站位。 村（社區(qū)）“兩委”換屆是全省人民政治生活中的一件大事，也是推動城鄉(xiāng)基層治理的一項重要基礎性工作。要提高政治站位，把村（社區(qū)）“兩委”換屆擺在突出位置，從深入領會五中全會精神中增強使命感，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，換

61、出帶動有力的好“頭雁”、團結務實的好“兩委”、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，夯實建設現(xiàn)代化的基礎支撐；從深刻感悟習近平總書記重大要求中增強責任感，以這次換屆為契機，把習近平總書記關于農(nóng)村和城市基層黨建的重大要求貫徹好，在提升基層組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力上有一次大的進步；從準確把握特殊省情中增強緊迫感，把握我省鄉(xiāng)村面積大、社區(qū)人口多的省情，高標準要求、高質(zhì)量推進，使換屆過程成為加強黨的全面領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一的過程，成為踐行黨的群眾路線、鞏固黨的執(zhí)政根基的過程，成為推進鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)發(fā)展的過程。 二要把握重點關鍵。 村（社區(qū)）“兩委”換屆工作

62、，是加強基層組織建設的“重頭戲”，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。要堅持黨的領導，建立省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委一級抓一級、一級帶一級、層層抓換屆的責任鏈條，各級黨委特別是縣級黨委主要負責同志要認真履行第一責任人職責，建立領導干部換屆工作聯(lián)系點制度，把黨的領導體現(xiàn)到整體安排、政策制定、人選把關、選舉組織等全過程各方面。要堅持正確導向，擴大選人視野，拓寬選人渠道，嚴把政治關、廉潔關、能力素質(zhì)關，選好基層組織帶頭人，高質(zhì)量推行“一肩挑”，優(yōu)化“兩委”班子結構，著力形成老中青合理搭配的梯次結構，打造一支組織滿意、群眾擁護、致富能力強的帶頭人隊伍。要堅持依法依規(guī)，把嚴格依法依規(guī)辦事作為一項重要換屆紀律，規(guī)范操作流程，

63、細化實施辦法，確保法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯。要堅持底線思維，突出問題導向、強化風險意識，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，整治好突出問題，管控好風險隱患，堅決抓好疫情常態(tài)化防控措施，積極穩(wěn)妥做好換屆各項工作，下好先手棋、打好主動仗。 三要加強組織領導。 要堅定信心抓換屆，鞏固基層基礎工作中的好勢頭，總結運用探索形成的好做法，選好用好大戰(zhàn)大考中涌現(xiàn)出來的好干部。要落細落實抓換屆，注重在思想引領上走深，在群眾工作上走心，在干部關愛上走實，以從嚴從實的作風解決換屆工作 中的實際問題。要嚴明紀律抓換屆，始終保持高壓態(tài)勢，堅持教育在先、警示在先、預防在先，強化監(jiān)督問責，以鐵的

64、紀律確保換屆風清氣正。要統(tǒng)籌兼顧抓換屆，把“兩委”換屆同其他村（居）組織建設統(tǒng)籌起來，與市縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接起來，與做好后續(xù)工作、中心工作統(tǒng)籌起來，把換屆激發(fā)的正能量轉化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動，在貫徹新理念、構建新格局、開啟新征程上展現(xiàn)出新氣象、新作為。 “兩委”換屆推進會講話2 “兩委”換屆 講話摘編 一、早調(diào)研，確保對策研究到位 加強聯(lián)村黨委與自然村黨組織的溝通，共同學習村“兩委”換屆相關政策文件，共同研究換屆過程中可能遇到的問題。結合日常工作，圍繞換屆嚴格人選、嚴密換屆選舉程序、嚴肅工作紀律等問題進行研究，確保換屆不出差錯。 二、早整頓，確保轉化提升到位

65、 堅持把換屆準備工作與軟弱渙散村黨組織整頓有機結合起來，搞清楚黨員群眾思想訴求和影響換屆的不利因素，特別對換屆工作困難村、重點村，提前制定針對措施，在換屆前整改到位。 三、早摸排，確保選情掌握到位 在年底前要走遍所有聯(lián)村、自然村，逐一篩查一遍，做到五個“摸清”：摸清村級班子年齡學歷，摸清班子是否團結是否有戰(zhàn)斗力，摸清現(xiàn)任黨支部書記是否能再次當選，摸清哪些村兩委成員需要作出調(diào)整，摸清哪些村存在難點亟待解決。深挖影響換屆的各種不利因素以及影響班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的主要因素、問題癥結。 —59— 四、早研判，確保工作實施到位 對村兩委現(xiàn)狀進行逐村分析預判，做好村兩委成員交叉

66、任職、黨支部書記“一肩挑”人選準備。對重點村、難點村建立好問題清單，提前制定好村兩委換屆工作預案。 五、早培養(yǎng)，確保人才儲備到位 要注重從政治素質(zhì)高、群眾威信高、學歷層次高的致富能手、在外務工經(jīng)商的返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體中物色選拔新一屆村“兩委”成員，通過傳幫帶、培訓等方式，促進其盡快熟悉村內(nèi)工作，進一步提高政治素養(yǎng)。 “兩委”換屆推進會講話3 “兩委”換屆 講話摘編 做好村（社區(qū)）“兩委”換屆，是體現(xiàn)加強黨的領導、發(fā)揚基層民主、弘揚法治精神的重要實踐，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，是鞏固脫貧攻堅成效與接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要保證，是提升基層治理水平的重要機遇。各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，進一步提高政治站位，深化思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，組織好換屆工作。 一要嚴把資格標準，推動“兩委”班子結構優(yōu)化提升。 要提高人選質(zhì)量，把政治標準放在首位，嚴格按照“雙好雙強”要求，把想干能干會干的新時代好干部選出來用起來。要優(yōu)化隊伍結構，