《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》網(wǎng)評(píng)四篇

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《 關(guān) 于 加 強(qiáng) 和 改 進(jìn) 鄉(xiāng) 村 治 理 的 指 導(dǎo) 意見(jiàn) 》 網(wǎng) 評(píng) 四 篇【篇一】近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要配套性文件，其圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的總體要求，并明確了十七項(xiàng)主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村治理工作意義重大。一是提高站位和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想?！兑庖?jiàn)》把鄉(xiāng)村治理擺在更重要的位置，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村治理工作的重要性，該舉措提高了各級(jí)黨委和政府的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想，上下一盤(pán)棋、一條心，以更高的層面、更有利的措施、更全面的保障開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作。二是明確任務(wù)，提供思路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板在“三農(nóng)”，雖然隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了質(zhì)的變化，但仍存在一些與時(shí)代不符的短板，部分村級(jí)黨組織軟弱渙散、功能弱化，部分村干部隊(duì)伍良莠不齊、魚(yú)龍混雜，部分村級(jí)制度形同虛設(shè)等已成制約鄉(xiāng)村振興的一大阻力。而意見(jiàn)的出臺(tái)，就是針對(duì)一段時(shí)間來(lái)鄉(xiāng)村治理暴露出來(lái)的問(wèn)題上規(guī)則訂補(bǔ)丁，不僅提供的明確的目標(biāo)和方向，還細(xì)化了任務(wù)措施，進(jìn)一步規(guī)范了操作，既讓村組織更有凝聚力、戰(zhàn)斗力，為鄉(xiāng)村振興注入了更多活力，又清理了當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中存在的問(wèn)題，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更強(qiáng)、更新動(dòng)能。三是多層次、多方位夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。夯實(shí)鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，而《意見(jiàn)》的出臺(tái)正是從多層面、多方位、多角度夯實(shí)治理基礎(chǔ)。意見(jiàn)指出要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在了突出位置，此舉是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的固本之策，要逐步構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，另意見(jiàn)指出有效的鄉(xiāng)村治理要自治、法治、德治相結(jié)合，治理不同于管理，治就要尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗、因地制宜、分類(lèi)施策、人人參與，協(xié)同治理，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成共治共建共享的新格局，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供保障?！酒繛樯钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》部署要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。其總體目標(biāo)是到 2020 年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。到 2035 年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！酒苦l(xiāng)村治，天下安。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。我們知道，民間天價(jià)彩禮、小官大貪、鬧婚禮等鄉(xiāng)村治理新聞一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理是確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序的現(xiàn)代化社會(huì)治理格局，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的重要前提。在加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理中，我們要尊重農(nóng)村特點(diǎn)，健全自治、法治、德治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，以自治消化矛盾，以法治定分止?fàn)帲缘轮未猴L(fēng)化雨，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。到 2020 年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，到 2035 年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，為建設(shè)有效、活力、有序的鄉(xiāng)村治理打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，發(fā)揮村委會(huì)的重要監(jiān)督作用，全面落實(shí)“兩委”聯(lián)審機(jī)制，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度。在黨員模范作用方面，黨員干部要起到帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、感恩黨、跟黨走。在村級(jí)事務(wù)、黨務(wù)方面，要求事務(wù)、黨務(wù)全公開(kāi)透明，實(shí)行相互監(jiān)督制度，積極打擊“霸權(quán)主義”。在鄉(xiāng)風(fēng)文明中，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，制定村規(guī)民約，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。在鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)建設(shè)中，因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，助推鄉(xiāng)村文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。以上鄉(xiāng)村治理的實(shí)施，離不開(kāi)“平安”二字，要想落實(shí)責(zé)任制，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展警務(wù)室建設(shè)，依法打擊黑暗勢(shì)力，健全農(nóng)村安全體系，強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)等管理責(zé)任。下一步，我街道將嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理：（一）思想上再重視。按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo)，加強(qiáng)投入，強(qiáng)化措施，有效開(kāi)展工作，逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，進(jìn)一步美化人居環(huán)境。（二）推進(jìn)上再有力。堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導(dǎo)，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體要求，循序漸進(jìn)，針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。【篇四】近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，到 2020 年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。到2035 年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。村民委員會(huì)要履行基層群眾性自治組織功能，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要發(fā)揮在村務(wù)決策和公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用。集體經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用。農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織要依照國(guó)家法律和各自章程充分行使職權(quán)。村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任，可以由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì)成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。