黨的建設(shè)工作座談會(huì)交流發(fā)言材料：突出三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

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黨的建設(shè)工作座談會(huì)交流發(fā)言材料：突出三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 壓實(shí)管黨治黨責(zé)任習(xí)近平總書記指出，抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人。中國(guó)能建黨委緊緊扭住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，突出體系建設(shè)、過程管理和考核評(píng)價(jià)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，抓黨建促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入世界 500 強(qiáng)、企業(yè)改制、整體上市的“三步走、三跨越”。一、構(gòu)建責(zé)任體系。著眼全覆蓋、責(zé)任清、任務(wù)明，建立完善黨建工作責(zé)任體系。一是規(guī)范三級(jí)責(zé)任。即集團(tuán)總部管總，突出頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃，防止“上失靈”；直屬單位主建，突出承上啟下、組織推動(dòng)，防止“中梗阻”；基層企業(yè)主抓，突出基層基礎(chǔ)，落地落實(shí)，防止“下失控”。一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任全覆蓋。二是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。“一肩挑”不是政治待遇而是政治責(zé)任。在三級(jí)以上企業(yè)全面推行黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，9 家規(guī)模較大的二級(jí)企業(yè)均配備專職副書記，明確書記履行第一責(zé)任，專職副書記履行直接責(zé)任，明確其他班子成員對(duì)分管領(lǐng)域承擔(dān)黨建“第一責(zé)任”，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是推行任務(wù)清單管理。全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)后，公司黨委印發(fā)了涵蓋頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)等 16 大類共 70項(xiàng)黨建任務(wù)清單，所屬企業(yè)每家平均制定 58 項(xiàng)清單，用具體化的工作清單把黨建責(zé)任轉(zhuǎn)化為“硬任務(wù)”，實(shí)行“掛賬銷號(hào)”，確保責(zé)任落地、任務(wù)落實(shí)。二、強(qiáng)化過程管理。持之以恒推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，抓在日常、融入經(jīng)常、嚴(yán)在平常。一是加強(qiáng)謀劃部署。將黨建納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和三年滾動(dòng)規(guī)劃，每年印發(fā)黨建工作要點(diǎn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)黨建制度規(guī)范 98 項(xiàng)。原則上每季度召開一次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，每周召開一次黨口部門工作例會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。每年在全集團(tuán)通報(bào)各單位黨建報(bào)告、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、換屆選舉、專項(xiàng)檢查等工作開展情況。每 2 年開展一次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選表彰，推動(dòng)各單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，舉一反三補(bǔ)短板。每年組織開展 2-3 次黨建專題調(diào)研檢查，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。開發(fā)了覆蓋二、三級(jí)企業(yè)的黨建信息系統(tǒng)，構(gòu)建黨務(wù)公開、量化考核、信息交互、工作交流和專項(xiàng)工作五大模塊，上傳各類信息 10 萬(wàn)多條，基本實(shí)現(xiàn)黨建工作在線管理、實(shí)時(shí)跟蹤、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。三、抓實(shí)考核評(píng)價(jià)。2016 年以來(lái)，每年開展一次黨建工作考核，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是黨建評(píng)價(jià)與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合。堅(jiān)持以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，實(shí)行黨建與業(yè)務(wù)工作“雙向評(píng)價(jià)、一票否決”。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的，黨建考核不能評(píng)優(yōu)；黨建工作差的，業(yè)績(jī)考核直接降級(jí)，確保黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。二是定性分析與定量測(cè)評(píng)相結(jié)合?？陀^上，很多重要黨建工作難以量化，容易量化的又不一定體現(xiàn)黨建工作的本質(zhì)要求。設(shè)置日常工作、專項(xiàng)工作、特色工作三大類指標(biāo)，采取述職評(píng)議打分、現(xiàn)場(chǎng)檢查打分等方式，進(jìn)行量化考核。同時(shí)，充分聽取企管、審計(jì)、法律、安全等業(yè)務(wù)部門意見，結(jié)合巡視審計(jì)、干部考核、專項(xiàng)檢查等工作成果，進(jìn)行綜合分析研判，確?？己私Y(jié)果客觀公正。三是激勵(lì)和約束相結(jié)合?？己私Y(jié)果全面公開，通報(bào)全集團(tuán)。對(duì)考核好的，給予表彰激勵(lì)，并作為提拔重用的重要依據(jù)；對(duì)考核差的，實(shí)行績(jī)效扣減、誡勉談話、問責(zé)調(diào)整。近 3 年來(lái)，集團(tuán)黨委管理的 8 名領(lǐng)導(dǎo)人員因落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，受到組織處理、紀(jì)律處分；對(duì) 9 家考核一般的企業(yè)黨委書記進(jìn)行了約談。今年，在通報(bào)考核結(jié)果的同時(shí)，還通報(bào)了考核中發(fā)現(xiàn)的 6類 27 個(gè)問題，推動(dòng)問題整改，不斷提高黨建工作質(zhì)量。