“我為群眾辦實(shí)事”開(kāi)展情況報(bào)告

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1、“我為群眾辦實(shí)事”開(kāi)展情況報(bào)告 一、基本情況 *縣行政審批服務(wù)管理局有黨支部1個(gè)，黨員23名，確定項(xiàng)目1件，截止目前，已完成1件，正有序推動(dòng)落實(shí)1件；黨組織班子共領(lǐng)辦實(shí)事5件，已完成4件，正有序推動(dòng)落實(shí)1件；23名黨員共領(lǐng)辦實(shí)事2件，已完成2件，正有序推動(dòng)落實(shí)2件。 二、主要做法 （一）持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革 1.積極推進(jìn)“一窗受理”。為進(jìn)一步落實(shí)“一窗受理”，更好地服務(wù)辦事群眾，縣政務(wù)大廳已設(shè)置6個(gè)“一窗受理”綜合窗口，探索梳理“一窗受理”工作流程和相關(guān)事項(xiàng)，重新劃分工作單元，承擔(dān)“告知、受理、出件”職責(zé)，推行“無(wú)差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。目前，我局已向縣政府申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)，用于充

2、實(shí)“一窗受理”人員?？h便民服務(wù)大廳和行政審批大廳均已配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器等設(shè)施設(shè)備并正常運(yùn)行。 2.規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和專家評(píng)審。對(duì)重要的審批事項(xiàng)，我局均向有關(guān)部門(mén)發(fā)函，組織開(kāi)展聯(lián)合勘驗(yàn)，在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定，規(guī)范填寫(xiě)勘驗(yàn)表單，并要求勘驗(yàn)人員簽字確認(rèn)，對(duì)不符合行業(yè)規(guī)定的，要求申請(qǐng)人限期整改，整改到位后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。 3.實(shí)現(xiàn)審管信息及時(shí)推送。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，我局在審批完成后，通過(guò)辦件系統(tǒng)或書(shū)面方式及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)推送審批信息，做到審管無(wú)縫銜接。目前，部分審批事項(xiàng)可通過(guò)業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng)（如投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)）向監(jiān)管部門(mén)推送審批

3、信息，注冊(cè)登記人員和監(jiān)管人員可分別通過(guò)自己的賬號(hào)登錄，實(shí)現(xiàn)審管信息推送。對(duì)于部分無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送信息的事項(xiàng)（如建筑工程許可），我們通過(guò)書(shū)面通知單，將審批信息在審批完成當(dāng)日送達(dá)監(jiān)管單位，實(shí)現(xiàn)審管及時(shí)有效銜接。 （二）持續(xù)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境 1.“五減”“五統(tǒng)一”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。我局深入開(kāi)展減事項(xiàng)、減要件、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減證明專項(xiàng)行動(dòng)，制定了*縣行政審批服務(wù)管理局開(kāi)展“五減”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。將劃轉(zhuǎn)至審批局的257項(xiàng)行政審批及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)減并為227項(xiàng)，減少19項(xiàng)，壓減率7.4%。通過(guò)開(kāi)展“五減”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高了行政審批服務(wù)效能。 2.“一件事一次辦”“跨省通辦”“全省通辦”落實(shí)情況。我局

4、以政府辦文件出臺(tái)了*縣推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)改革實(shí)施方案，目前已梳理公布了“我要辦企業(yè)”“我要開(kāi)商場(chǎng)超市”“我要開(kāi)酒店”等46項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)，正將“一件事”涉及的多個(gè)表格、多套材料，整合集成為“一份表單、一套材料”，推動(dòng)“一件事”無(wú)差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。為推進(jìn)“跨省通辦”“全省通辦”工作，我局正在規(guī)劃開(kāi)設(shè)“跨省通辦”“全省通辦”窗口，調(diào)整相關(guān)工作人員崗位設(shè)置，為“跨省通辦”“全省通辦”打好基礎(chǔ)。 3.政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作開(kāi)展情況?？h政務(wù)大廳安裝了8臺(tái)雙屏互動(dòng)評(píng)價(jià)器，實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接，確保了窗口pad評(píng)價(jià)、大廳二維碼評(píng)價(jià)、大廳觸摸屏評(píng)價(jià)全暢通。2020年12月初評(píng)價(jià)系統(tǒng)正式啟用

5、以來(lái)，共收到評(píng)價(jià)409次，好評(píng)率100%。同時(shí)，我們建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”回訪和“差評(píng)”整改落實(shí)機(jī)制，積極開(kāi)展辦件電話回訪，回訪率100%，接聽(tīng)辦事群眾咨詢、查詢90余次。 4.領(lǐng)辦、幫辦、代辦工作落實(shí)情況。為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，提高辦事效率，我局以政府文件出臺(tái)了*縣項(xiàng)目審批服務(wù)“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”實(shí)施方案，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”“我是辦事人”換位體驗(yàn)活動(dòng)，已服務(wù)企業(yè)和群眾465人次，辦理各類事項(xiàng)298個(gè)，辦理時(shí)限平均壓減25%左右。同時(shí)，自2020年8月至今，我局持續(xù)開(kāi)展企業(yè)和群眾辦事難問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極開(kāi)展入企服務(wù)活動(dòng)，深入威盛達(dá)通消防器材公司、鑫達(dá)固廢綜合利用有限公司、

6、欣象養(yǎng)殖有限公司等企業(yè)，解決注冊(cè)登記、立項(xiàng)備案、水土保持、取水許可等問(wèn)題102個(gè)。 5.創(chuàng)建法治化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況。我們充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)制度保障，先后出臺(tái)了*縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案*縣招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法，制定了13條有針對(duì)性和可操作性的措施，從金融支持、租金減免、稅費(fèi)減免延繳等方面對(duì)企業(yè)予以幫助扶持。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，積極簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)水平。2020年11月13日，我縣向省委依法治省委員會(huì)申報(bào)了“山西?。ㄈ鎯?yōu)化營(yíng)商環(huán)境）示范縣”法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范項(xiàng)目。目前，已通過(guò)項(xiàng)目初審、實(shí)

7、地評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)答辯，近期有望被授予山西省法治政府建設(shè)“全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范縣”。 （三）持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革 我局積極落實(shí)臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)臨汾市開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案的通知（臨政發(fā)20216號(hào)），通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)，讓業(yè)務(wù)人員熟悉具體操作流程。目前，已結(jié)合實(shí)際草擬出*縣開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案，梳理出*縣“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單，涉及縣級(jí)改革事項(xiàng)68項(xiàng)，直接取消審批2項(xiàng)、審批改為備案1項(xiàng)、實(shí)行告知承諾14項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)51項(xiàng)。今年以來(lái)，我局按實(shí)行告知承諾改革方式辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)16件，按優(yōu)化審批服務(wù)改革方式辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)9件，惠及企業(yè)25家

8、。 （四）持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸 為進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，這次人口小縣機(jī)構(gòu)改革我縣由原來(lái)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精簡(jiǎn)為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心均已掛牌成立，配備了中心主任，配齊了工作人員和相關(guān)辦公設(shè)施，東街居委會(huì)、西街居委會(huì)便民服務(wù)中心也掛牌運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到100%。加快梳理權(quán)責(zé)清單，印發(fā)了*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公布了123項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。為落實(shí)好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，我們梳理出37個(gè)最高頻次辦理事項(xiàng)，制作了高頻事項(xiàng)辦理一次性告知清單，為每個(gè)事項(xiàng)清單制作了二維碼

9、，方便群眾查詢。同時(shí)，結(jié)合“數(shù)字*”項(xiàng)目建設(shè)，在“*福地”APP上開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)專欄，目前已實(shí)現(xiàn)辦事指南查詢及部分事項(xiàng)的全程網(wǎng)辦。下一步，我縣將出臺(tái)相關(guān)制度措施，支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范有序運(yùn)行，并配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)等設(shè)備，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作更加規(guī)范、高效、便捷。 三、典型案例 開(kāi)通便民服務(wù)“綠色通道” （一）“綠色通道”聚焦適老化政務(wù)服務(wù) 針對(duì)不會(huì)操作電腦和智能手機(jī)的老年人群體，我局推出“適老化”政務(wù)服務(wù)舉措，更好地服務(wù)老年辦事群體。通過(guò)電話預(yù)約服務(wù)，合理調(diào)配工作人員，為行動(dòng)不便不能親自來(lái)大廳辦理業(yè)務(wù)的老年人提供上門(mén)服務(wù)，為前來(lái)大廳辦理業(yè)務(wù)的老年人提供優(yōu)先接待、全

10、程“幫辦、代辦”服務(wù)。同時(shí)，提供老花鏡、醫(yī)藥箱、老年人專座等便民服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化老年人群體辦事環(huán)境。 （二）“綠色通道”聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理 我局根據(jù)制作的*縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革操作流程圖*縣政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流程圖，圍繞今年縣級(jí)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民實(shí)事制作了24個(gè)單項(xiàng)前期手續(xù)辦理流程清單，為項(xiàng)目實(shí)施單位加快前期手續(xù)辦理提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目審批時(shí)限較之前平均壓減20%以上，企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感、獲得感明顯提升。 四、存在問(wèn)題及下步打算 （一）加快業(yè)務(wù)專網(wǎng)與一體化平臺(tái)對(duì)接 “一枚印章管審批”改革前，多個(gè)部門(mén)都有各自的業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng)，有的部門(mén)還有多個(gè)辦理系統(tǒng)（如市場(chǎng)監(jiān)管局有企業(yè)

11、注冊(cè)平臺(tái)、特設(shè)平臺(tái)、小作坊登記等多個(gè)系統(tǒng)），目前仍有一些業(yè)務(wù)（小作坊登記、社會(huì)組織登記、護(hù)士、醫(yī)師資格認(rèn)定等）需要在專網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)兩個(gè)系統(tǒng)錄入，很大程度上增加了工作量。建議市局與省局溝通，盡快整合各業(yè)務(wù)專網(wǎng)，與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)完全對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)一次錄入、數(shù)據(jù)共享。 （二）完善審管信息實(shí)時(shí)推送功能 我局審批信息向監(jiān)管部門(mén)的推送方式主要是通過(guò)業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng)或書(shū)面通知單，雖然審批信息在審批完成當(dāng)日可送達(dá)監(jiān)管單位，但由于業(yè)務(wù)專網(wǎng)的差異性和書(shū)面通知的時(shí)效性不強(qiáng)，審管銜接不能做到高效便捷。建議市局盡快完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的審批信息實(shí)時(shí)推送功能，為審管無(wú)縫銜接提供技術(shù)支撐。 下一步，我局將以這次邢局長(zhǎng)一行調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和工作要求，以深化“放管服效”改革為抓手，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，把“我為群眾辦實(shí)事”作為重要內(nèi)容貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終，持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五減”“五統(tǒng)一”和“一件事”集成套餐服務(wù)，大力推行“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”，全力做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，不斷提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的滿意度和獲得感，推進(jìn)我縣營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。