貫實堅持不懈做好備汛工作.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 貫實堅持不懈做好備汛工作 姓名： XXX 部 門： XX部 貫實堅持不懈做好備汛工作 為認真做好我市年防汛工作，切實提高各級各部門防汛責(zé)任意識，市水利局就當(dāng)前防汛備汛工作進行了分析并就下一步防汛抗旱工作提出了具體措施，全文刊發(fā)如下,請各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位認真學(xué)習(xí)貫徹，切實抓好防汛備汛工作。 堅持常備不懈認真做好防汛備汛工作 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱指揮部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我市堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，認真做好防汛備汛各項準備工作，為今年安全度汛打下堅實的基礎(chǔ)。 一、防汛備汛工作情況 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、以防為主的方針，扎實部署2防汛抗旱工作，防汛備汛工作抓得早、抓得實、抓得好。主要體現(xiàn)在： (一)抓認識提高，加強思想準備。市委、市政府高度重視防汛抗災(zāi)工作。省委常委、市委袁書記要求一定要切實抓好水利工程建設(shè)，查找險情，認真除險，消除病險隱患，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。蘇副省長、市長就今年防汛工作作出重要指示，要求加強防汛物資和搶險隊伍準備，加快病險水庫、海堤水閘除險加固，繼續(xù)做好防汛預(yù)案落實和包庫包堤責(zé)任人公布，做好河道清淤整治，抓好抗旱保供水工作。市委周、副書記強調(diào)指出，各級各部門要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，針對當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各類工程措施、防汛物資儲備及調(diào)度預(yù)案的落實。在月日的全省防汛工作電視電話會議后，緊接著召開了全市防汛工作電視電話會議，黃副市長對今年我市防汛備汛工作進行了全面部署。同時，還進一步明確了今年防汛抗旱責(zé)任區(qū)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣（市）區(qū)也高度重視今年防汛工作，相繼進行了思想發(fā)動和工作部署。由于各級高度重視，全市上下防大汛抗大災(zāi)的思想準備得到了充分加強。 （二）抓水利建設(shè)，加強工程準備。去年入秋以來，我們通過狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管等措施，全面掀起了興修水利的熱潮，冬春水利建設(shè)任務(wù)全面超額完成。全市共完成投資3.71億元，占計劃3.63億元的102%；完成土石方1383.4萬立方米，占計劃1353.5萬立方米的102%；投入勞動力1431.1萬工日；修復(fù)水利水毀工程416處；河道33.6公里，占計劃30.2公里的111%；病險水閘除險加固15處，占計劃14處的107%；加固堤防30.8公里，占計劃30.6公里的101%。對一時難以修復(fù)的采取切實有效措施,確保汛期工程安全并發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。 （三）抓排查除險，加強安全準備。及早開展汛前檢查,落實各項度汛措施。月日，我局下發(fā)《關(guān)于開展全市冬春水利建設(shè)、水毀工程修復(fù)工作及汛前水利工程安全大檢查的通知》。月日，市防汛抗旱指揮部向各縣（市）區(qū)防指、市防指各成員單位發(fā)出了《關(guān)于做好年防汛備汛工作的通知》。月上旬，我局組織7個檢查組對全市范圍內(nèi)開展冬春水利建設(shè)、水毀工程修復(fù)工作及汛前水利工程安全大檢查。截止月底，全市水利部門共組織2333人次對本轄區(qū)和本行業(yè)的水庫、堤防、閘壩、河道以及在建的各類涉水工程和危險區(qū)域的工程安全進行檢查，查出存在安全隱患的小（一）型水庫8座、?。ǘ┬退畮?4座、病險水閘20座、江海堤防8處。針對查出的安全隱患登記造冊備案，明確責(zé)任人，按照分級管理原則，下達整改通知書，實施限期整改，建立信息反饋制度，跟蹤督查，確保度汛安全。 (四)抓責(zé)任落實，加強組織準備。 一是根據(jù)市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)變動情況，重新調(diào)整落實了防汛指揮組織機構(gòu)，市政府辦公廳已發(fā)文通知。 二是召開全市防汛工作工電視電話會議。在月日全市防汛工作電視電話會議上，黃忠勇副市長對我市防汛抗旱工作提出了具體部署意見。各縣（市）區(qū)也都及時召開防汛工作會議傳達貫徹。 三是市防汛抗旱指揮部和市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文通報了全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮臁⒊菂^(qū)防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責(zé)任人名單，并在《日報》上公布，接受社會的監(jiān)督，極大地提高了責(zé)任人的責(zé)任感。 四是各縣（市）區(qū)也都相應(yīng)調(diào)整落實了防汛指揮組織機構(gòu)，并落實了水庫、堤防、水閘防汛責(zé)任人。 五是認真落實縣、鄉(xiāng)、村和各部門領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺風(fēng)責(zé)任制，確保責(zé)任落實縱向到底，橫向到邊。 (五)抓隊伍落實，加強物資準備。在搶險隊伍方面，加強與駐軍、武警部隊信息溝通，聯(lián)系落實了駐軍搶險力量4780人，市直單位搶險隊伍力量2104人。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鲗嶋H，組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民組干、駐軍、武警等的搶險隊伍共32899人，并明確了搶險責(zé)任段和群眾撤離方案,做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實。在搶險物資方面，市、縣兩級在今年汛前已經(jīng)對防汛搶險物資進行了一次全面的檢查，及時清理、維修了防汛抗旱器材設(shè)備,做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。據(jù)統(tǒng)計，市級共儲備麻袋3萬條、編織袋10萬條、沖鋒舟28艘。同時，市防汛抗旱指揮部還向市政府請求安排了60萬專項資金用于采購防汛橡皮舟10艘、救生拋投器6具等搶險救生物資，裝備市消防支隊，提升搶險救援能力。下游管理處各堤段一線儲備有麻袋、編織袋16萬條等搶險物資。 (六)抓預(yù)案修訂，加強應(yīng)對準備。進一步細化和完善了防洪防臺風(fēng)抗旱應(yīng)急機制。按照“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作部署，要求各鄉(xiāng)村按照落實“防、搶、撤”措施制定了村級預(yù)案。全面完成全市2483個村的村級預(yù)案編制、核實和修訂工作。進一步編制和修訂了大、中型水庫、重要?。ㄒ唬┬退畮旌涂h城區(qū)堤防工程的搶險應(yīng)急預(yù)案和洪水調(diào)度方案。 （七）抓信息建設(shè)，加強通訊準備。全面維護、調(diào)試了防汛信息化系統(tǒng)設(shè)備。 一是全面維護、聯(lián)調(diào)了市、縣、鄉(xiāng)三級視頻會商指揮系統(tǒng)。 二是對衛(wèi)星應(yīng)急通訊進行了維修和組網(wǎng)通訊試驗。 三是對洪水預(yù)警報系統(tǒng)進行全面維修、維護和調(diào)試工作，并委托有資質(zhì)的單位進行保養(yǎng)。 四是全面完成了衛(wèi)星云圖、電話錄音、電腦傳真、短信收發(fā)、指揮決策支持、備用電源等系統(tǒng)的整修、調(diào)試和年檢工作，確保防汛信息化系統(tǒng)設(shè)備處于良好狀態(tài)。 二、下一階段防汛抗旱工作主要措施 今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年。做好防汛抗旱工作，對保障社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。省、市氣象、水文等部門對年汛情會商認為：預(yù)計雨季于月下旬末期至月上旬初由北至南先后開始，于月下旬后期由南向北先后結(jié)束。預(yù)計今年登陸或影響我省的臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴偏多，約7～9個（常年7.5個），防汛抗旱工作任務(wù)仍然十分艱巨。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和上級防汛指揮部門的統(tǒng)一要求，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持工程措施與非工程措施并舉推進，進一步提高防洪、抗臺、抗災(zāi)能力，努力確保市區(qū)、縣城區(qū)以及主要江河安全度汛；確保主要江海堤防和重要?。ǘ┬鸵陨纤畮煸诜篮闃藴蕛?nèi)不決堤、不跨壩。下階段應(yīng)采取以下幾項措施： (一)進一步樹立防大汛抗大災(zāi)意識。防汛抗災(zāi)事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要進一步增強緊迫感、責(zé)任感，堅決克服麻痹僥幸心理，要加大防汛抗災(zāi)宣傳教育工作力度，利用各類新聞傳媒，努力擴大防汛信息覆蓋面，增強廣大群眾水患意識和防汛抗災(zāi)風(fēng)險意識，引導(dǎo)廣大群眾共同參與防控自然災(zāi)害斗爭。要按照“寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小”的要求，未雨綢繆，有力有序，扎扎實實做好各項準備工作。 (二)進一步落實防汛責(zé)任制。要繼續(xù)執(zhí)行防汛工作行政首長負責(zé)制，切實加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化責(zé)任，將防汛抗旱行政首長責(zé)任制落到實處。各級各部門防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速深入責(zé)任區(qū)，督促工作，熟悉情況，解決問題，確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位；要嚴格落實各類度汛工程技術(shù)責(zé)任、管理與防守責(zé)任制。各級防指成員單位要切實加強配合，強化部門之間、軍地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持、參與防汛抗災(zāi)工作，形成工作合力；各級防汛部門要加強能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。要嚴格執(zhí)行防汛值班工作制度，堅持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班，認真搞好情況收集和信息傳遞，對各職能單位落實防汛準備、執(zhí)行防指指令情況進行督促落實，一旦發(fā)生突發(fā)汛情，及時處置。要加強與氣象、水文等部門溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀。要嚴肅防汛紀律，進一步完善防汛抗旱責(zé)任追究制度，正確處理局部與全局、部分與整體的關(guān)系，確保防汛抗旱各項職責(zé)全面落實到位。 （三）進一步抓好汛前安全檢查。要按照上級防汛指揮部門的要求，在月中旬前，再次進行全市范圍內(nèi)的查險除險和備汛工作督查。 一要重點檢查病險工程處理工作的落實情況。對檢查鑒定中發(fā)現(xiàn)的病險工程，各責(zé)任區(qū)防汛責(zé)任人及工程技術(shù)人員必須深入工地一線，督促和幫助落實處險方案，協(xié)調(diào)落實資金和組織力量，迅速進行處理，對一時難以完成加固任務(wù)的水庫，采取限蓄或排空的措施度汛，確保度汛安全。目前仍有部分水庫及海堤正在進行除險加固工程施工，水庫安全度汛的難度很大，要落實各項責(zé)任，強化預(yù)報預(yù)警，切實搞好水庫、海堤水閘安全工作。 二要重點檢查防汛搶險物資缺口補充。按照分級負責(zé)、合理布點、科學(xué)配比的原則，加大防汛物資儲備資金自籌力度，及時組織調(diào)運，補充防汛物資缺口。加強搶險救生設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)，對已不適應(yīng)防汛搶險需要的陳舊物資器材及時予以更換。要進一步健全制度，加強監(jiān)管，核實庫儲數(shù)量。 三要重點檢查各種防汛抗災(zāi)預(yù)案的修訂和完善。重點修訂和完善各堤防水閘的度汛方案、各類水庫的調(diào)度方案，突出抓好山洪易發(fā)地區(qū)的群眾緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移方案的細化，落實群測群防體系，進一步加強山洪預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。四要重點檢查防汛搶險隊伍建設(shè)工作。針對不同對象，分層次開展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，努力提高各級指揮人員的指揮決策水平，提高各級防汛部門的技術(shù)參謀水平，提高防汛搶險隊伍的戰(zhàn)斗力。 (四)進一步落實防旱抗旱工作。今年月份，我市平均降雨量比多年均值偏少約62%，重要飲用水源水庫蓄水量偏少，個別水源水庫出現(xiàn)0庫容。據(jù)統(tǒng)計，全市因旱發(fā)生人飲困難群眾13.823萬人，農(nóng)作物受輕旱面積22817畝。針對當(dāng)前的旱情，我們要按照省委常委、市委袁書記和蘇副省長、市長的重要指示精神，把保障人民群眾生活用水作為當(dāng)前防旱抗旱工作的重中之重來抓，認真處理好防洪與蓄水抗旱的關(guān)系，利用好雨洪資源，科學(xué)配置現(xiàn)有水資源，落實好水庫用水規(guī)劃,鼓勵旱區(qū)開展抗旱打井和查找水源工作，抓好特定條件下的人工增雨作業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有科技水平,有效緩解當(dāng)前局部地區(qū)的旱情。 做好今年我市防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮下，把各項準備工作進一步抓緊、抓實、抓好，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利，為我市跨越發(fā)展提供防洪安全保障。 第 10 頁 共 10 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考