貫實(shí)堅(jiān)持不懈做好備汛工作.doc

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2 0 X XYOUR LOGOYour company name貫實(shí)堅(jiān)持不懈做好備汛工作姓名：XXX部 門：XX部貫實(shí)堅(jiān)持不懈做好備汛工作為認(rèn)真做好我市年防汛工作，切實(shí)提高各級(jí)各部門防汛責(zé)任意識(shí)，市水利局就當(dāng)前防汛備汛工作進(jìn)行了分析并就下一步防汛抗旱工作提出了具體措施，全文刊發(fā)如下,請(qǐng)各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)抓好防汛備汛工作。堅(jiān)持常備不懈認(rèn)真做好防汛備汛工作今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱指揮部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我市堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，認(rèn)真做好防汛備汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為今年安全度汛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、防汛備汛工作情況按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本、以防為主的方針，扎實(shí)部署2防汛抗旱工作，防汛備汛工作抓得早、抓得實(shí)、抓得好。主要體現(xiàn)在：(一)抓認(rèn)識(shí)提高，加強(qiáng)思想準(zhǔn)備。市委、市政府高度重視防汛抗災(zāi)工作。省委常委、市委袁書記要求一定要切實(shí)抓好水利工程建設(shè)，查找險(xiǎn)情，認(rèn)真除險(xiǎn)，消除病險(xiǎn)隱患，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。蘇副省長、市長就今年防汛工作作出重要指示，要求加強(qiáng)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備，加快病險(xiǎn)水庫、海堤水閘除險(xiǎn)加固，繼續(xù)做好防汛預(yù)案落實(shí)和包庫包堤責(zé)任人公布，做好河道清淤整治，抓好抗旱保供水工作。市委周、副書記強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)各部門要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各類工程措施、防汛物資儲(chǔ)備及調(diào)度預(yù)案的落實(shí)。在月日的全省防汛工作電視電話會(huì)議后，緊接著召開了全市防汛工作電視電話會(huì)議，黃副市長對(duì)今年我市防汛備汛工作進(jìn)行了全面部署。同時(shí)，還進(jìn)一步明確了今年防汛抗旱責(zé)任區(qū)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣（市）區(qū)也高度重視今年防汛工作，相繼進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和工作部署。由于各級(jí)高度重視，全市上下防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備得到了充分加強(qiáng)。（二）抓水利建設(shè)，加強(qiáng)工程準(zhǔn)備。去年入秋以來，我們通過狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管等措施，全面掀起了興修水利的熱潮，冬春水利建設(shè)任務(wù)全面超額完成。全市共完成投資3.71億元，占計(jì)劃3.63億元的102%；完成土石方1383.4萬立方米，占計(jì)劃1353.5萬立方米的102%；投入勞動(dòng)力1431.1萬工日；修復(fù)水利水毀工程416處；河道33.6公里，占計(jì)劃30.2公里的111%；病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固15處，占計(jì)劃14處的107%；加固堤防30.8公里，占計(jì)劃30.6公里的101%。對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的采取切實(shí)有效措施,確保汛期工程安全并發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。（三）抓排查除險(xiǎn)，加強(qiáng)安全準(zhǔn)備。及早開展汛前檢查,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。月日，我局下發(fā)關(guān)于開展全市冬春水利建設(shè)、水毀工程修復(fù)工作及汛前水利工程安全大檢查的通知。月日，市防汛抗旱指揮部向各縣（市）區(qū)防指、市防指各成員單位發(fā)出了關(guān)于做好年防汛備汛工作的通知。月上旬，我局組織7個(gè)檢查組對(duì)全市范圍內(nèi)開展冬春水利建設(shè)、水毀工程修復(fù)工作及汛前水利工程安全大檢查。截止月底，全市水利部門共組織2333人次對(duì)本轄區(qū)和本行業(yè)的水庫、堤防、閘壩、河道以及在建的各類涉水工程和危險(xiǎn)區(qū)域的工程安全進(jìn)行檢查，查出存在安全隱患的?。ㄒ唬┬退畮?座、小（二）型水庫14座、病險(xiǎn)水閘20座、江海堤防8處。針對(duì)查出的安全隱患登記造冊(cè)備案，明確責(zé)任人，按照分級(jí)管理原則，下達(dá)整改通知書，實(shí)施限期整改，建立信息反饋制度，跟蹤督查，確保度汛安全。(四)抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)組織準(zhǔn)備。一是根據(jù)市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，重新調(diào)整落實(shí)了防汛指揮組織機(jī)構(gòu)，市政府辦公廳已發(fā)文通知。二是召開全市防汛工作工電視電話會(huì)議。在月日全市防汛工作電視電話會(huì)議上，黃忠勇副市長對(duì)我市防汛抗旱工作提出了具體部署意見。各縣（市）區(qū)也都及時(shí)召開防汛工作會(huì)議傳達(dá)貫徹。三是市防汛抗旱指揮部和市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文通報(bào)了全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮臁⒊菂^(qū)防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責(zé)任人名單，并在日?qǐng)?bào)上公布，接受社會(huì)的監(jiān)督，極大地提高了責(zé)任人的責(zé)任感。四是各縣（市）區(qū)也都相應(yīng)調(diào)整落實(shí)了防汛指揮組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了水庫、堤防、水閘防汛責(zé)任人。五是認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村和各部門領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)縱向到底，橫向到邊。(五)抓隊(duì)伍落實(shí)，加強(qiáng)物資準(zhǔn)備。在搶險(xiǎn)隊(duì)伍方面，加強(qiáng)與駐軍、武警部隊(duì)信息溝通，聯(lián)系落實(shí)了駐軍搶險(xiǎn)力量4780人，市直單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量2104人。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鲗?shí)際，組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民組干、駐軍、武警等的搶險(xiǎn)隊(duì)伍共32899人，并明確了搶險(xiǎn)責(zé)任段和群眾撤離方案,做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)。在搶險(xiǎn)物資方面，市、縣兩級(jí)在今年汛前已經(jīng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行了一次全面的檢查，及時(shí)清理、維修了防汛抗旱器材設(shè)備,做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)共儲(chǔ)備麻袋3萬條、編織袋10萬條、沖鋒舟28艘。同時(shí)，市防汛抗旱指揮部還向市政府請(qǐng)求安排了60萬專項(xiàng)資金用于采購防汛橡皮舟10艘、救生拋投器6具等搶險(xiǎn)救生物資，裝備市消防支隊(duì)，提升搶險(xiǎn)救援能力。下游管理處各堤段一線儲(chǔ)備有麻袋、編織袋16萬條等搶險(xiǎn)物資。(六)抓預(yù)案修訂，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。進(jìn)一步細(xì)化和完善了防洪防臺(tái)風(fēng)抗旱應(yīng)急機(jī)制。按照“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作部署，要求各鄉(xiāng)村按照落實(shí)“防、搶、撤”措施制定了村級(jí)預(yù)案。全面完成全市2483個(gè)村的村級(jí)預(yù)案編制、核實(shí)和修訂工作。進(jìn)一步編制和修訂了大、中型水庫、重要?。ㄒ唬┬退畮旌涂h城區(qū)堤防工程的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和洪水調(diào)度方案。（七）抓信息建設(shè)，加強(qiáng)通訊準(zhǔn)備。全面維護(hù)、調(diào)試了防汛信息化系統(tǒng)設(shè)備。一是全面維護(hù)、聯(lián)調(diào)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)。二是對(duì)衛(wèi)星應(yīng)急通訊進(jìn)行了維修和組網(wǎng)通訊試驗(yàn)。三是對(duì)洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行全面維修、維護(hù)和調(diào)試工作，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行保養(yǎng)。四是全面完成了衛(wèi)星云圖、電話錄音、電腦傳真、短信收發(fā)、指揮決策支持、備用電源等系統(tǒng)的整修、調(diào)試和年檢工作，確保防汛信息化系統(tǒng)設(shè)備處于良好狀態(tài)。二、下一階段防汛抗旱工作主要措施今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年。做好防汛抗旱工作，對(duì)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。省、市氣象、水文等部門對(duì)年汛情會(huì)商認(rèn)為：預(yù)計(jì)雨季于月下旬末期至月上旬初由北至南先后開始，于月下旬后期由南向北先后結(jié)束。預(yù)計(jì)今年登陸或影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴偏多，約79個(gè)（常年7.5個(gè)），防汛抗旱工作任務(wù)仍然十分艱巨。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和上級(jí)防汛指揮部門的統(tǒng)一要求，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉推進(jìn)，進(jìn)一步提高防洪、抗臺(tái)、抗災(zāi)能力，努力確保市區(qū)、縣城區(qū)以及主要江河安全度汛；確保主要江海堤防和重要小（二）型以上水庫在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不決堤、不跨壩。下階段應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施：(一)進(jìn)一步樹立防大汛抗大災(zāi)意識(shí)。防汛抗災(zāi)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，要加大防汛抗災(zāi)宣傳教育工作力度，利用各類新聞傳媒，努力擴(kuò)大防汛信息覆蓋面，增強(qiáng)廣大群眾水患意識(shí)和防汛抗災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾共同參與防控自然災(zāi)害斗爭。要按照“寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小”的要求，未雨綢繆，有力有序，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(二)進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制。要繼續(xù)執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，將防汛抗旱行政首長責(zé)任制落到實(shí)處。各級(jí)各部門防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速深入責(zé)任區(qū)，督促工作，熟悉情況，解決問題，確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位；要嚴(yán)格落實(shí)各類度汛工程技術(shù)責(zé)任、管理與防守責(zé)任制。各級(jí)防指成員單位要切實(shí)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化部門之間、軍地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持、參與防汛抗災(zāi)工作，形成工作合力；各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班工作制度，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班，認(rèn)真搞好情況收集和信息傳遞，對(duì)各職能單位落實(shí)防汛準(zhǔn)備、執(zhí)行防指指令情況進(jìn)行督促落實(shí)，一旦發(fā)生突發(fā)汛情，及時(shí)處置。要加強(qiáng)與氣象、水文等部門溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，進(jìn)一步完善防汛抗旱責(zé)任追究制度，正確處理局部與全局、部分與整體的關(guān)系，確保防汛抗旱各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)到位。（三）進(jìn)一步抓好汛前安全檢查。要按照上級(jí)防汛指揮部門的要求，在月中旬前，再次進(jìn)行全市范圍內(nèi)的查險(xiǎn)除險(xiǎn)和備汛工作督查。一要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)工程處理工作的落實(shí)情況。對(duì)檢查鑒定中發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)工程，各責(zé)任區(qū)防汛責(zé)任人及工程技術(shù)人員必須深入工地一線，督促和幫助落實(shí)處險(xiǎn)方案，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和組織力量，迅速進(jìn)行處理，對(duì)一時(shí)難以完成加固任務(wù)的水庫，采取限蓄或排空的措施度汛，確保度汛安全。目前仍有部分水庫及海堤正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程施工，水庫安全度汛的難度很大，要落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，切實(shí)搞好水庫、海堤水閘安全工作。二要重點(diǎn)檢查防汛搶險(xiǎn)物資缺口補(bǔ)充。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、合理布點(diǎn)、科學(xué)配比的原則，加大防汛物資儲(chǔ)備資金自籌力度，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)，補(bǔ)充防汛物資缺口。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救生設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)，對(duì)已不適應(yīng)防汛搶險(xiǎn)需要的陳舊物資器材及時(shí)予以更換。要進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，核實(shí)庫儲(chǔ)數(shù)量。三要重點(diǎn)檢查各種防汛抗災(zāi)預(yù)案的修訂和完善。重點(diǎn)修訂和完善各堤防水閘的度汛方案、各類水庫的調(diào)度方案，突出抓好山洪易發(fā)地區(qū)的群眾緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移方案的細(xì)化，落實(shí)群測(cè)群防體系，進(jìn)一步加強(qiáng)山洪預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。四要重點(diǎn)檢查防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作。針對(duì)不同對(duì)象，分層次開展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，努力提高各級(jí)指揮人員的指揮決策水平，提高各級(jí)防汛部門的技術(shù)參謀水平，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。(四)進(jìn)一步落實(shí)防旱抗旱工作。今年月份，我市平均降雨量比多年均值偏少約62%，重要飲用水源水庫蓄水量偏少，個(gè)別水源水庫出現(xiàn)0庫容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因旱發(fā)生人飲困難群眾13.823萬人，農(nóng)作物受輕旱面積22817畝。針對(duì)當(dāng)前的旱情，我們要按照省委常委、市委袁書記和蘇副省長、市長的重要指示精神，把保障人民群眾生活用水作為當(dāng)前防旱抗旱工作的重中之重來抓，認(rèn)真處理好防洪與蓄水抗旱的關(guān)系，利用好雨洪資源，科學(xué)配置現(xiàn)有水資源，落實(shí)好水庫用水規(guī)劃,鼓勵(lì)旱區(qū)開展抗旱打井和查找水源工作，抓好特定條件下的人工增雨作業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有科技水平,有效緩解當(dāng)前局部地區(qū)的旱情。做好今年我市防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮下，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓好，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利，為我市跨越發(fā)展提供防洪安全保障。第 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