工程造價畢業(yè)論文

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1、山東建筑大學畢業(yè)論文 本科畢業(yè)論文 題 目： 淺析工程造價各階段的控制 院（ 部）： 山東建筑大學 專 業(yè)： 工程造價專業(yè) 班 級： 9920913141班2009級函授專升本科工程造價 姓 名： ccc 學 號： ccc 指導教師： ccc

2、 完成日期： 2011年10月12日 - 1 - 山東建筑大學畢業(yè)論文 目 錄 摘 要Ⅱ ABSTRACTⅢ 1. 前 言4 2. 正 文5 2.1. 工程造價控制的概念5 2.2. 控制與管理建設工程造價的重要性5 2.3. 控制與管理建設工程造價的基本原則6 2.4. 建設工程各階段與造價控制的關(guān)系7 2.4.1. 工程項目投資決策階段7 2.4.2. 工程項目設計階段7 2.4.3. 工程項目招投標階段8 2.4.4.

3、工程項目施工階段8 2.4.5. 工程項目竣工結(jié)算階段8 2.5. 建筑工程各階段的造價控制9 2.5.1. 工程項目投資決策階段9 2.5.2. 工程項目設計階段10 2.5.3. 工程項目招投標階段11 2.5.4. 工程項目施工階段12 2.5.5. 工程項目竣工結(jié)算階段14 結(jié)束語15 謝辭15 參考文獻16 摘 要 近年來，隨著我國經(jīng)濟建設蓬勃發(fā)展，工程造價的控制逐漸成為人們的話題。在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，人們對工程造價的控制越來越嚴格，采取的手段也逐漸多樣

4、化，如何使得工程造價降低，追求利潤最大化和利益最大化，將成為整個工程相關(guān)行業(yè)的控制點。然而工程造價的控制是一個動態(tài)的過程，結(jié)合工程造價管理實踐，闡述了工程造價控制的原理、運用價值工程和技術(shù)經(jīng)濟理論，分別對項目決策、設計、招投標、施工和竣工結(jié)算各階段工程造價控制的重點進行了剖析，提出了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程造價控制的具體措施。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。 關(guān)鍵詞：建設工程造價控制價值工程 ABSTRACT

5、In recent years, with Chinas vigorous development of economic construction, project cost control has become the topic of people. In the socialist market economy environment, people on the project cost control is becoming more and more strict, the means adopted has gradually diversified, how to make

6、the project cost is reduced, the pursuit of profit maximization and the benefit maximization, will become whole engineering related industry control point. However, the control of engineering cost is a dynamic process, combined with the practice of engineering cost management, elaborated the princip

7、le of project cost control, value engineering and technical economy theory, respectively the project decision-making, design, bidding, construction and completion of the settlement at all stages of project cost control key undertook analysing, put forward estate development enterprise project cost c

8、ontrol measures. The resulting control and reduce project cost, ensure the authenticity, accuracy of project cost is construction project management is an important task, it is to control the scale of fixed asset investment, saving the state capital construction funds also play a decisive role. K

9、ey words：Architectural Engineering、Cost control and Value engineering 1.前 言 隨著我國經(jīng)濟的高速增長，我們與發(fā)達國家距離越來越近，發(fā)達國家在建設工程中走的彎路我們應該避免。尤其是對我們這樣一個人口眾多，資源短缺的泱泱大國，節(jié)約能源的設計方案顯得尤為緊迫。在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中，求生存、求發(fā)展是擺在建筑業(yè)企業(yè)面前的一個重要課題。建筑業(yè)企業(yè)要生存、要發(fā)展，必須最大限度地提高企業(yè)的投資收益。而企業(yè)提高其收益的最主要的途徑理所當然就是要降低工程成本。一個項目的工程成本牽涉到各個階段，故要降

10、低工程成本必須從項目決策、設計、招投標、施工和竣工結(jié)算各階段對工程成本進行嚴格的控制。而要降低工程成本，控制工程造價則是關(guān)鍵在市場經(jīng)濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分。然而，目前在建設項目中概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導致工程投資嚴重失控。由于工程造價始終貫穿于項目建設的全過程，按階段可分為：項目決策、設計、招投標、施工和竣工結(jié)算。要動態(tài)、有效地控制好工程造價，就必須在上述五個階段的每一步都加強控制。從經(jīng)濟角度來看，建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本

11、換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理。重要的方法與途徑就是要控制建設工程各個階段和各個環(huán)節(jié)，對建設工程進行更全面的控制。 2.正 文 2.1. 工程造價控制的概念 在批準的工程造價限額以內(nèi)，對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算

12、額內(nèi)。 2.2. 控制與管理建筑工程造價的重要性 工程造價，主要由建筑安裝工程費用、設備工器具的購置費、工程建設其它費用組成。建設工程造價管理是基本建設管理的重要組成部分，要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理。 建筑工程造價管理工作的優(yōu)劣，直接影響項目投資的經(jīng)濟效益。由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術(shù)復雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理

13、性，進而保證工程造價的有效控制。 2.3. 控制與管理建筑工程造價的基本原則 ①正確處理工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系 工程造價就是完成一個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，根據(jù)投資方、設計方、施工方、承包方、審計方，不同性質(zhì)的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指竣工的工程應達到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標準要求的特性。正是由于工程造價與工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質(zhì)量的變動而變動，工程造價高則其質(zhì)量較好，使用費用降低。反之，工程造價低則其質(zhì)量難以保證，使用費用

14、必然上升。投資建設工程項目不能一味強調(diào)降低造價而忽視使用費用，否則勢必降低項目的使用功能，縮短使用年限或增加使用費用，這對業(yè)主來說損失更大。 ②引入價值工程概念，采用價值管理手段 價值工程又稱價值分析，是以提高產(chǎn)品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現(xiàn)必要的功能。建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結(jié)合，根據(jù)工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案。在設計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的科學方法。同時，價值管理的運用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展。一般情況下，應用價值管理可以降低整

15、個建設項目初始投資額的5%-1O%,同時可以降低項目運行費用的5%-10%.在某些情況下，節(jié)約可以高達35%。 同時，有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三原則： （一）以設計階段為重點的建設全過程造價控制 （二）主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果 （三）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段 2.4. 建筑工程各階段與造價的關(guān)系 2.4.1. 工程項目投資決策階段 ①建設工程項目投資決策的正確性是工程造價管理的前提 ②建設工程項目投資決策的工作內(nèi)容是決定工程造價的基礎 ③工程造價的高低也影響項目的最終決策 ④項目投資決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工

16、程造價的控制效果 另外,由于在建設項目的實施過程中,即決策階段、初步?jīng)Q策階段、技術(shù)設計階段、施工圖設計階段、工程招標投標及承包階段、施工階段,以及竣工驗收階段,通過工程造價的確定于控制,相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算造價。這些造價形式之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系。按照前者控制后者是制約關(guān)系,意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用,是限額目標。由此可見,只有加強項目投資決策深度,采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地進行投資估算,保證投資估算的準確,才能保證其他階段的造價被控制在合理的范圍之內(nèi),才能使投資控

17、制目標得以實現(xiàn)。 2.4.2. 工程項目設計階段 我們之所以把設計階段的工程造價控制作為一個重要環(huán)節(jié)，是因為項目決策后設計階段的造價控制是全過程造價的第一關(guān)，只有在設計工作沒有完成之前、設計圖紙未交付實施之前把好了這一關(guān)，才能為全過程工程造價控制打好基礎，如果在設計階段加強了工程造價控制，設計人員在滿足設計任務書和相關(guān)標準的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設備和合理的結(jié)構(gòu)型式，盡可能減少設計缺陷，工程造價就可降低，性能價格比就越多，其工程造價控制效益就明顯表現(xiàn)出來了，這樣才能真正做到花小錢辦大事，少花錢辦好事，少花錢多辦事。 實踐證明，設計費雖然只占工程全壽命費用不到1%，但

18、在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75%以上，施工圖設計對投資的影響程度為35%左右，所以無論從造價控制系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設計階段的工程造價控制工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。 2.4.3. 工程項目招投標階段 ①建筑市場的供需狀況對工程造價的影響。建筑市場的供求關(guān)系對工程造價有直接影響。當建筑市場的需求增加，承包商在成本中加上較大幅度的利潤后，仍然有把握中標；當建筑市場萎縮，競爭加劇，此時承包商為中標，利潤幅度較低甚至為零，這是市場經(jīng)濟條件下的必然規(guī)律。 ②投標決策對工程造價的影響。投標人通常根據(jù)建筑市場競爭的激烈程度及對競爭

19、對手的實力進行分析后，結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)水平，做出最后的投標決策。大致包括以下幾種方法：以獲得最大利潤為目標進行投標；以保本或微利為策略力爭中標；為保證中標，以最大限度低報價為策略等。 ③工程量清單計價模式對招投標階段工程造價控制的影響。工程量清單計價模式使工程造價更趨近于工程實際價值。在新的計價模式下，工程量由招標人提供，報價人的競爭性報價是基于工程量清單上所列量值，新的計價模式能實現(xiàn)真正意識上的工程造價動態(tài)控制。 ④建設單位對建筑產(chǎn)品質(zhì)量要求及新技術(shù)應用程度對工程造價的影響。 任何商品都有其質(zhì)量標準，建筑產(chǎn)品也不例外。如果建設單位為了獲得更高的質(zhì)量或縮短工程建設工

20、期，必然要付出一定的經(jīng)濟代價。另一方面，新技術(shù)、新施工方法的應用存在一定的風險。承包商在報價時，應適當考慮此類風險因素。 2.4.4. 工程項目施工階段 施工階段影響工程造價的因素主要有地質(zhì)條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。所以施工階段的造價控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范圍。 2.4.5. 工

21、程項目竣工結(jié)算階段 竣工驗收階段是工程基本建設程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設成果和投資效果的總檢驗。建筑工程竣工決算也就成了整個工程造價控制最重要的一環(huán)，一定要在執(zhí)行科學管理流程下進行。 2.5.建筑工程各階段的造價控制 2.5.1. 工程項目投資決策階段 工程建設項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備材料的選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。因此項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。建設單位作為投資的主體應積極做好工程造價的控

22、制與管理工作，充分發(fā)揮自身的主體作用。 ①收集資料編制可行性研究報告。 首先要做好投資決策階段的基礎資料收集工作，做好工程的投資預測，需要很多的資料，如工程所在地的水電狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。其次要編制可行性研究報告。工程項目的可行性研究階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對工程造價以及項目的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段?？尚行匝芯恳再|(zhì)量控制為核心，對項目的規(guī)模建設標準、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進步等方面

23、應實事求是地科學分析。 ②重視工程造價投資決策并選擇最優(yōu)方案正確決策，是合理確定與控制建設投資的前提，是確保投資方向正確性的基礎。 項目投資決策是選擇和決定投資行動方案，對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確，意味著對項目作出科學的決斷，以及在建設的前提下，選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設投資，有效地進行投資控制。因此，要重視項目投資決策，在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎上，進行多方案比選，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主投資意圖的最經(jīng)

24、濟方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括：1.首先是建設區(qū)位選擇（包括建設地區(qū)和建設地點的選擇）。建設地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著項目投資、質(zhì)量目標，影響項目建成后的經(jīng)營狀況。2.建設標準水平的確定。建設標準的主要內(nèi)容有：工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量建設投資是否合理及監(jiān)督檢查項目建設的客觀尺度。3.工藝和設備的評定選用。4.融資模式的選擇。5.建設時機的選擇。 ③認真編制投資估算并進行嚴格審查，保證投資估算的準確性。 投資估算是擬建項目前期可行性研究的一個重要內(nèi)容

25、，是經(jīng)濟效益評價的基礎，是項目決策的重要依據(jù)。因為投資決策階段進一步分為項目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段，投資估算工作也相應分為三個階段。隨著決策由淺到深、不斷深化，投資估算的準確度逐漸加強。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細致，并力求盡可能全面，從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。因此，只有加強決策深度，采用科學的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的建設投資控制在合理范圍，使投

26、資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。此外，確保投資估算的準確性，必須保證估算指標的科學性和合理性。 ④重視建設項目的經(jīng)濟評價。 建設項目經(jīng)濟評價是在可行性研究和評估過程中，采用科學的經(jīng)濟分析方法，對項目建設期和生產(chǎn)期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟因素進行調(diào)查、預測、研究、計算和論證，經(jīng)過比較選擇，推薦最佳決策項目的重要依據(jù)。經(jīng)濟評價是可行性研究和評估的核心內(nèi)容，決定項目的上與下，其目的在于最大限度地提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，因此，在決策階段必須做好項目的經(jīng)濟評價工作。 2.5.2. 工程項目設計階段 在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。設計費雖然只占工程全部

27、費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。因此，設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關(guān)重要的。設計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。要在設計階段控制好工程造價應著重做好以下幾方面的工作。 ①提倡設計招投標和設計方案競選方式優(yōu)選設計單位。 由專家評定小組采用科學方法，按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則以及技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合評定設計方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。中選方案的投資估算一般要能接近建設項目的投資范圍。這兩種設計發(fā)包方式既有利于設計方案的選擇和競爭

28、，保證選用的設計方案技術(shù)先進、新穎獨特、適應性強，又有利于控制工程造價。設計單位要努力提高自身素質(zhì)，在工程設計方案巧妙構(gòu)思，精雕細琢，在降低工程造價上要多動腦筋，以提高設計質(zhì)量，力爭在設計階段就把工程造價控制在批準的投資限額內(nèi)。 ②積極推行限額設計 所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下?？刂瞥醪皆O計及概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計。通過限額設計，每一個專業(yè)、每一個設計人員都有一個投資限額的目標。在設計過程中，設計人員應進地多方案比較，優(yōu)化設計，既保證設計在技術(shù)上先進合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標，從而杜絕在工程設計中任意提高安全系數(shù)

29、和設計標準，或只考慮技術(shù)方案的可行性，而不重視經(jīng)濟合理性的現(xiàn)象，保證工程造價得到有效的控制。 ③實行設計的獎罰制度 為使限額設計落實到實處，應建立和健全限額設計的獎罰制度。對限額設計搞得好、節(jié)約投資和控制造價確有成效的，項目法人應給予設計單位適當獎勵。設計單位要制定本單位內(nèi)部的限額設計考核和獎懲方法，對重視限額設計，取得節(jié)約投資和控制造價有成效的處室及成績顯著的個人，應予以獎勵。對不重視限額設計、不采取節(jié)約投資的措施，造成某一專業(yè)設計超過投資限額的處室和個人應給予經(jīng)濟處罰。做到獎罰分明，激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經(jīng)濟合理對控制工程造價將是一個大的突破。 2.5.3. 工

30、程項目招投標階段 ①認真編制招標文件。 招標文件的編制既是投標單位編制投標文件的依據(jù)，也是招標單位與中標單位簽定合同的基礎。招標文件提出的各項要求，對招標工作及承發(fā)包雙方都有約束力。因此，招標文件的編制對于順利完成招標工程，控制工程造價十分重要。招標文件的編制應具有針對性，可操作性，內(nèi)容要全面。 ②注重工程量清單的編制。 工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎。因此，工程量清單必須科學合理，工程量計算準確，內(nèi)容明確，客觀公正。必須委托具有相應資質(zhì)的造價咨詢單位編制。 ③設立并公布招標最高限價。 考慮到目前建筑市場機制還不夠完善，因此

31、宜在一定時期內(nèi)設立招標上限控制價。最高限價綜合考慮了招標文件、市場行情、計價規(guī)定，同時兼顧了擬建工程具體條件、水平等因素，使招標工作更加客觀公正。最高限價水平的確定應詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調(diào)查， 并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經(jīng)過認真地研究、分析、比較計算，將工程最高限價控制于同類工程社會平均水平上。 ④重視詢標工作。 合理低價中標詢標是指對投標文件填報的項目內(nèi)容、 綜合單價組成、投標報價和含義不明確、表述不一致的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。通過詢標，可排除可能存在的非實質(zhì)性、欺騙性、以及明顯低于其個別成本的不合理報價，為確定合理的合同價

32、打下良好基礎提供先決條件。 ⑤慎重確定合同類型。 在工程量清單招投標中，恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風險。 對于大中型工程一般多采用單價合同為主，總價合同為輔的合同形式，即合同中主體工程項目是單價合同，其他部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術(shù)不復雜、工期短的工程，可采用總價合同。 ⑥簽定合同注意事項。 在編制合同條款時，應注重有關(guān)風險權(quán)利責任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風險量化，責任明確，公正地維護雙方的利益。 ⑦建立完善的招標評標系統(tǒng)。 招投標基本原則很重要的一點就是要完全貫徹“公開、公平、公正”的原則，否

33、則再完善、再科學的招標評標程序也只是一張難以兌現(xiàn)的空頭支票?！肮_”原則，就是要求招標投標活動具有高的透明度，實行招標信息、招標程序公開，開標公開，中標結(jié)果公開，使每個投標者獲得相同信息，知悉招標的一切條件和要求。“公平”原則就是要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利并履行相應的義務，不歧視任何一方?！肮痹瓌t就是要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。 2.5.4. 工程項目施工階段 工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。。要提高建設質(zhì)量，控制工

34、程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。施工階段是成本控制的關(guān)鍵。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在施工階段對工程造價的控制除了加強合同管理外，還應重點加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕浪費。 ①盡量減少設計變更在施工過程中，引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等等。首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容，一般情況下不允許變更設計，除非不變更會影

35、響項目功能的正常發(fā)揮，結(jié)構(gòu)上有影響項目進行下去的情況。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、甲方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。 ②嚴格現(xiàn)場簽證管理應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準確，首先要強調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實。對簽證一般要求自發(fā)生之日起14天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，并要求隱蔽簽證。隱蔽簽證時，要以圖紙為依據(jù)

36、，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成的情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應嚴格執(zhí)行合同及投標書中的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，同時對變更部分要到現(xiàn)場再次檢查，防止變更后又變回、卻未辦手續(xù)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。 ③嚴格審核工程施工圖預算　根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價

37、實施動態(tài)控制。 ④擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價?！≡诠こ探ㄔO中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。 ⑤深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料　在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，

38、對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。 2.5.5. 工程項目竣工結(jié)算階段 工程竣工結(jié)算是建設工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié): ①認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應予扣除。 ②審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的

39、項目及內(nèi)容必須予以剔除。 ③嚴格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為:核準工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。 ④審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。 ⑤認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。 ⑥審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理準確。審查取費基數(shù)是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。

40、 ⑦在結(jié)算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開展。 后評價是對整個建設項目的一次性綜合性評價，也是對項目工程造價控制的總結(jié)。主要有以下三個方面的工作:一是對數(shù)據(jù)資料進行整理、分析和歸類，分析系統(tǒng)的設計是否符合使用者的需求，找出系統(tǒng)建設過程中對造價影響較大的部分，分析影響工程造價的各項因素并建立相應的數(shù)據(jù)庫，為下次項目的控制提供參考；二是總結(jié)造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接、如何有效防范價格風險，由被動向主動控制轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗；三是分析自身在全過程造價控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后評價工作從表面上來看，對己經(jīng)形成定局的項目造價沒有什么幫助，但是，從長遠來看，

41、正是對以前建筑工程建設過程的及時總結(jié)，才能在后續(xù)項目的系統(tǒng)建設中更有針對性地解決問題，才能更好地實現(xiàn)造價控制的目的。 結(jié) 束 語 綜上所述，控制工程造價是一個全過程的控制，應該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個環(huán)節(jié)也都是重要的。隨著中國加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化，投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。因此，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其事，缺乏連續(xù)性的局面，開展建設項目投資系統(tǒng)控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，適應全球經(jīng)濟一體化進程。工程造價的控制是

42、一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。 謝 辭 本文是在指導教師何劍芳老師的悉心指導下完成的，從論文選題、課題調(diào)研、試驗指導、理論分析到論文撰寫，無不傾注了老師的心血和汗水。向所有曾經(jīng)關(guān)心和幫助過我的老師、同學和朋友致以誠摯的謝意！ 參考文獻 [1]　徐大圖 《工程建設投資控制》 中國建筑工業(yè)出版社，1997 [2] 尹貽林 《工程造價計價與控制》 中國計劃出版社，2004 [3] 唐連玨 《工程造價的確定與控制》 中國建材工業(yè)出版社，2001 [4] 尹貽林 《工程造價管理相關(guān)知識》 中國計劃出版社，1997 [5] 馬永軍 《工程造價控制》 機械工業(yè)出版社，2009 [6] 斯慶《工程造價控制》 北京大學出版社，2009 [7] 張春流 《略論施工企業(yè)單項工程成本控制》 淮海工學院學報，2003， [8] 李南 《工程經(jīng)濟學》科學出版社，2000 - 19 -