堅(jiān)持群眾路線 建設(shè)服務(wù)政府——市長(zhǎng)在深入推進(jìn)群眾路線工作法研討班上的講話

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1、堅(jiān)持群眾路線 建設(shè)服務(wù)政府 ——市長(zhǎng)在深入推進(jìn)群眾路線工作法研討班上的講話 同志們： 這次全市深入推進(jìn)群眾路線工作法研討班形式新穎、內(nèi)容豐富，中央黨校祝鄰君教授作了專題講座，成軍書記作了主題報(bào)告，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)干部結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了深入討論。舉辦群眾路線工作法研討班，充分體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)持群眾路線、致力科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福萬(wàn)源的決心。這兩天，通過(guò)聽講座、聽報(bào)告、開展討論，廣大干部解放了思想觀念，學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾路線工作法有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，為推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展理清了思路，指明了方向，提供了方法。下面，我就堅(jiān)持群眾路線、建設(shè)服務(wù)政府講四個(gè)方面的意見。 一、堅(jiān)持

2、群眾路線，進(jìn)一步樹立民本理念 群眾路線工作法的核心是從群眾中來(lái)，到群眾中去。推行群眾路線工作法，就是要牢固樹立以人為本的理念，想著群眾，依靠群眾，為了群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。 一要心里裝著群眾。要牢固樹立人民政府為人民的理念，盡職盡責(zé)地履行人民群眾賦予的權(quán)利，把群眾視作政府的衣食父母，時(shí)刻想著群眾生活冷暖，想著群眾安全不安全、麻煩不麻煩、便利不便利、冤屈不冤屈，把群眾利益記掛在心，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、推、托”現(xiàn)象，竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦最需要辦的事，贏得人民群眾的信任和支持。 二要密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持身入基層，心入百姓，問(wèn)計(jì)于

3、民，問(wèn)需于民，問(wèn)政于民，說(shuō)群眾說(shuō)的話，講百姓講的事，把群眾當(dāng)親人，和群眾交朋友，拉近與群眾的距離，傾聽群眾的聲音。要深入開展學(xué)習(xí)李林森精神和“萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)”，把更多的時(shí)間、更多的精力投入到基層調(diào)查研究、解決問(wèn)題，與群眾溝通交流；要大力開展大接訪、大下訪工作，提高市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱辦理質(zhì)量，暢通訴求渠道，了解群眾意愿，根據(jù)群眾的需求謀劃工作。 三要一切為了群眾。對(duì)涉及人民群眾的事，要充分尊重群眾意愿，以人民群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力推行“一事一議”、“村民自治”、“四評(píng)村官”、“聽證會(huì)”等民主議事制度，把工作向群眾公開，

4、讓群眾當(dāng)家作主，由群眾自主評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享。 二、堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)宗旨 我們要始終牢記“為人民服務(wù)”的宗旨，強(qiáng)化公仆意識(shí)，圍繞如何提升政府服務(wù)效能和質(zhì)量，在轉(zhuǎn)變職能、政務(wù)公開、改善民生上下功夫。 一要轉(zhuǎn)變政府職能。要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，加快建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。要突出服務(wù)發(fā)展，貼近基層、貼近群眾，規(guī)范服務(wù)行為，提高服

5、務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步理順政企、政事關(guān)系，堅(jiān)決把不該由政府管的事交給企業(yè)，交給市場(chǎng)，交給社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。 二要深化政務(wù)公開。推行政務(wù)公開，是提高政府效能和防止腐敗的根本性措施。要加強(qiáng)政務(wù)信息公開，讓人民群眾了解公共信息，保障人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要方便群眾辦事，以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、村（社區(qū)）全程dai辦站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，建立健全村級(jí)受理、鎮(zhèn)級(jí)dai辦、市級(jí)辦理的全程代理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)模式，著力建設(shè)快捷高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軟環(huán)境。 三要切實(shí)改善民生。要以更大的力度、更多的精力抓

6、好民生工程，讓廣大人民群眾公平享受改革發(fā)展成果。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)；要建立健全創(chuàng)業(yè)政策扶持機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，搞好就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)群眾增收致富能力；大力推進(jìn)工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，健全完善社會(huì)保障體系，全面落實(shí)各類惠民、助民政策，繼續(xù)關(guān)注低收入群ti和弱勢(shì)群ti，加快教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。 三、堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新 一要民主決策。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的事，堅(jiān)持“立足本地實(shí)際、尊重群眾意愿、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的原則，充分醞釀，把準(zhǔn)上情，摸清下

7、情，廣泛征求各方意見，充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，使決策盡可能順應(yīng)民意，提高人民群眾對(duì)政府的滿意度。 二要依法行政。當(dāng)前，發(fā)展任務(wù)很重，考核壓力很大，特別是項(xiàng)目落地、征地拆遷工作繁重。在工作推進(jìn)過(guò)程中，必然觸及群眾利益，若處置不當(dāng)，極易引發(fā)上訪、阻工、阻路等行為。各級(jí)干部要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，凡是涉及群眾利益的事，都要充分醞釀，集思廣益，依法行政，依法辦事，不做損害人民群眾合法權(quán)益的事，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄Ｒ嘞蛉?/p>

8、眾宣傳解釋，把道理、政策、法律法規(guī)講清講透，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求，提高政府執(zhí)行力和公信力。 三要科學(xué)管理。政府是公共管理機(jī)構(gòu)，是市場(chǎng)秩序監(jiān)護(hù)人，是社會(huì)糾紛仲裁者，是公民權(quán)益維護(hù)者。政府工作千頭萬(wàn)緒，科學(xué)管理是做好政府工作的根本保證。我們要以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步完善政府管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能。要善于站在群眾的立場(chǎng)，審視和考量政府工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓行政在監(jiān)督下落實(shí)，真正做到秉公用權(quán)、依法行政。要健全績(jī)效管理制度，科學(xué)確定績(jī)效評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)體系，不斷激發(fā)研究問(wèn)題、推動(dòng)工作、服務(wù)群眾、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 四要改革創(chuàng)

9、新。要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)管理的能力。深入推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)下放工作，激發(fā)基層政府活力。要建立公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的社會(huì)參與機(jī)制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。\ 四、堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步加快跨越發(fā)展 一要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局不動(dòng)搖。緊緊圍繞“構(gòu)建一中心、一樞紐、一屏障，打造五大基地，建設(shè)五個(gè)萬(wàn)源”的跨越發(fā)展思路，牢牢把握“穩(wěn)定增勢(shì)，重點(diǎn)突破，追趕跨越，加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、重點(diǎn)突破，開拓

10、創(chuàng)新、苦干實(shí)干，只爭(zhēng)朝夕、富民強(qiáng)市，積極幫助基層理清發(fā)展思路，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的發(fā)展難題，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，奮力推動(dòng)萬(wàn)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二要堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目不動(dòng)搖。要把項(xiàng)目工作作為推動(dòng)地方跨越發(fā)展的重要抓手，大力爭(zhēng)項(xiàng)目，快速建項(xiàng)目，科學(xué)儲(chǔ)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目促跨越。要圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域緊抓不放，加大與上級(jí)部門匯報(bào)銜接的力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。要堅(jiān)持開明開放，面向市場(chǎng)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商引資。要堅(jiān)持速度與質(zhì)量、投資與效益并重的原則，抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新開工項(xiàng)目，形成梯次跟進(jìn)、持續(xù)支撐的項(xiàng)目建設(shè)格局。要圍繞產(chǎn)業(yè)

11、發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善，精心儲(chǔ)備一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、投資效益優(yōu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目不斷檔、不脫鉤。 三要堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)、富民強(qiáng)市不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持圍繞“資源轉(zhuǎn)化”這條主線，做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)上，著力打造“富硒”、“綠色”、“生態(tài)”品牌，規(guī)模發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極推廣農(nóng)民股份合作制，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。工業(yè)上，充分利用煤炭、石膏、石灰石、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，積極引進(jìn)大企業(yè)、大公司，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。商貿(mào)旅游上，加快推進(jìn)八臺(tái)山—龍?zhí)逗印⒓t軍公園、煙霞山、黑寶山等旅游景點(diǎn)開發(fā)，著力提升賓館、飯店

12、接待能力，加強(qiáng)旅游宣傳推介，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，充分發(fā)揮地處三省市結(jié)合部、交通相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)聯(lián)動(dòng)秦巴的交通樞紐和商貿(mào)物流基地。 四要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、夯實(shí)基礎(chǔ)不動(dòng)搖。按照“宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游”的要求，著力改善城鄉(xiāng)面貌。全力推進(jìn)城市東區(qū)、火車站片區(qū)等城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)，積極創(chuàng)建非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)，規(guī)范整治市場(chǎng)秩序、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和建設(shè)秩序，不斷改善城鄉(xiāng)道路、供電、供水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；大力實(shí)

13、施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程和廣播電視“村村通”工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映等文體活動(dòng)，不斷豐富人民群眾文化生活。 五要堅(jiān)持安全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧不動(dòng)搖。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，預(yù)防和化解矛盾。要加強(qiáng)法制宣傳，大力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，建立健全社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持

14、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 同志們，堅(jiān)持群眾路線，是時(shí)代的要求、事業(yè)的需要、群眾的期盼。讓我們緊緊圍繞致力科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福萬(wàn)源的總體目標(biāo)，尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線工作法，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心做出新的更大的貢獻(xiàn)！C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C

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