工商企業(yè)管理 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的比較研究

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1、本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 本科畢業(yè)生論文 論文題目： 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的比較研究 考生姓名： 專 業(yè)： 工商企業(yè)管理 準(zhǔn)考證號(hào)： 指導(dǎo)老師： 日 期： 2011 年 7 月 8 日

2、摘要 通過(guò)城市工業(yè)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的比較， 剖析鄉(xiāng)村工業(yè)化的形成與缺陷， 城市工業(yè)化的興起與優(yōu)勢(shì)。 闡述了城市工業(yè)化城市化的動(dòng)力機(jī)制和推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化城市化進(jìn)程的價(jià)值取向。 市場(chǎng)取向和吸納農(nóng)民的工業(yè)化、 城市化， 是社會(huì)歷史發(fā)展的一般規(guī)律， 也是國(guó)家現(xiàn)代化的過(guò)程和重要標(biāo)志。 雖然長(zhǎng)期以來(lái)， 由于特殊的國(guó)情和時(shí)代背景， 我國(guó)政府主要倡導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式； 然而隨著人們對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握， 從2000 年以來(lái)， 各地普遍啟動(dòng)并呈現(xiàn)極大活力的， 恰恰是以城市規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為特征的城郊工業(yè)化、 城市化的發(fā)展模式。 對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的研究， 弄清我國(guó)城郊工業(yè)

3、化城市化的發(fā)展脈絡(luò)和動(dòng)力機(jī)制， 無(wú)疑對(duì)推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化城市化具有重要的現(xiàn)實(shí)的意義。 關(guān)鍵詞：工業(yè)化； 城市化； 城郊； 鄉(xiāng)村； 城鎮(zhèn)化；城市工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè) Abstract Through the city of industrialization and the industrialization of villages and towns comparison, analysis of rural industrialization formation and defects of the city industrialization, the rise and

4、dominance.Elaborated the city industrialized city to change dynamical mechanism and promote our country industrialized city changes a course value orientation. Market orientation and induct farmer industrialization, city to change, is the social history development general rule, is also the country

5、 in the process of modernization and important sign.Although for a long time, because of the special national conditions and era background, our country government advocate of rural industrialization and urbanization development model; however along with the people to the objective economic law unde

6、rstanding and grasping, from 2000 since, widespread throughout the start and present great vitality, it is with the city scale expansion and structure optimization for the characteristics of the suburbs industrialized, city to change development pattern.On the phenomenon of in-depth study, find out

7、our country industrialization of outskirts of a city city of development and dynamic mechanism of promoting industrialization of our country city has important realistic significance. Key words : industrialization; city ; suburbs ; village ; urbanization; city industry, industry of villages and tow

8、ns 目錄 摘要...................................................2 第一章：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況...............................5 一、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大..............5 二、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻(xiàn)突出..............5 三、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)............6 四、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)..............6 五、協(xié)

9、調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會(huì)化服務(wù)體系............6 六、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄..............7 七、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施 ...........7 第1章 ：中國(guó)工業(yè)化城市發(fā)展情況.........................8 一、我國(guó)的重工業(yè)城市................................8 二、京津唐工業(yè)基地..................................9 三、遼中南重工業(yè)基地................................9

10、 四、珠江三角洲輕工業(yè)基地............................9 五、城市工業(yè)以重工業(yè)為主............................9 第2章 ：城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化比較.......................11 一、有利于城市功能的有效發(fā)揮.......................11 二、有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成與升級(jí).....................12 三、有利于城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展.......................12 四、有利于避免出現(xiàn)“農(nóng)村病”..................

11、.....12 4、 第四章：城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)力機(jī)制...................13 一、郊區(qū)農(nóng)民求富求變的沖動(dòng) ........................13 二、城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)外遷的帶動(dòng)...................13 三、舊城改造和生活需求的驅(qū)動(dòng).......................14 四、園區(qū)建設(shè)和外企、 鄉(xiāng)企進(jìn)入的拉動(dòng)................14 五、交通和通訊發(fā)展的助動(dòng)...........................14 六、制度創(chuàng)新和國(guó)家政策的推動(dòng)........

12、...............15 結(jié)論...................................................15 參考文獻(xiàn)...............................................16 　 第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況 1 經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大 為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提升、運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)改善和企業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)化創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年我們實(shí)施了工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核辦法和工業(yè)企，“做大做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。一年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產(chǎn)值2

13、57.6億元、133.8億元，同比增長(zhǎng)61.5%、79.9%，對(duì)市轄工業(yè)增幅貢獻(xiàn)了10.5、10.4個(gè)百分點(diǎn)。 全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)銷增幅超過(guò)60%，真州、新集兩鎮(zhèn)總產(chǎn)值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，振通電工、金（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）陵船舶、杭萬(wàn)汽配等重點(diǎn)企業(yè)的大項(xiàng)目很快投產(chǎn)見(jiàn)效，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達(dá)286個(gè)，億元企業(yè)26家，年產(chǎn)值千萬(wàn)以上企業(yè)達(dá)235個(gè)，分別比去年新增28個(gè)、12個(gè)和33個(gè)。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產(chǎn)值分別突破20億元和10億元大關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占

14、全部工業(yè)的比重達(dá)51.9%，同比提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。26家億元企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值66. 5億元，同比增長(zhǎng)158.82%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個(gè)十億元企業(yè)完成產(chǎn)值30.7億元，分別拉動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.7和43個(gè)百分點(diǎn)。 2 運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻(xiàn)突出。 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長(zhǎng)，效益增幅快于產(chǎn)銷增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。 經(jīng)濟(jì)效益的攀升，主要得益于利稅大戶的貢獻(xiàn)。

15、1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內(nèi)燃機(jī)配件等9家利稅超過(guò)千萬(wàn)，22家利稅過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)完成利稅近3億元，達(dá)去年同期的2.5倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半，我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅高達(dá)8610萬(wàn)元。1-11月我市利潤(rùn)超百萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家，比同期增加24家，共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2億元，達(dá)去年同期的3倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%，金陵船舶1-11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3334萬(wàn)元。 3 集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn) 2010年全市9個(gè)集中區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤(rùn)3.9億元，同比增長(zhǎng)77%、65%和6

16、0%，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)出規(guī)模均超20億元，分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)開(kāi)發(fā)利用土地共計(jì)3842畝，完成基礎(chǔ)實(shí)施投入1.3億元，工業(yè)投入44億元，新建標(biāo)房面積50.7平方米，年內(nèi)新增入園企業(yè)227個(gè)，目前共有入園生產(chǎn)企業(yè)892家，其中投產(chǎn)企業(yè)715個(gè)，從業(yè)職工數(shù)達(dá)4萬(wàn)多人。 開(kāi)展集中區(qū)規(guī)劃推進(jìn)和環(huán)境治理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障集中區(qū)科學(xué)發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無(wú)紡和箱包等特色產(chǎn)業(yè)，（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）目前已形成了萬(wàn)噸滌綸長(zhǎng)絲、短纖和無(wú)紡織物的生產(chǎn)能力

17、，2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.5億元，利稅1.5億元，同比增長(zhǎng)40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)的方法盤活閑置標(biāo)房，全年投入6.7億元，重點(diǎn)發(fā)展船舶和汽車制造、服飾加工產(chǎn)業(yè)，集中區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入28.9億元，利稅1.1億元，利潤(rùn)5900萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個(gè)億元以上項(xiàng)目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬(wàn)元以上項(xiàng)目落戶集中區(qū)竣工投產(chǎn)。 4 開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場(chǎng)地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。真州鎮(zhèn)、

18、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動(dòng)、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬(wàn)汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動(dòng)。 已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)投入21.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入13.6億元，累計(jì)建成廠房27.8萬(wàn)平方米，入基地企業(yè)數(shù)達(dá)166家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，就業(yè)人數(shù)6435人，2010年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.9億元，利稅過(guò)億元。多元化投入，多渠道融資，興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積17.8萬(wàn)平方米，利用改

19、造舊廠房3.6萬(wàn)平方米，現(xiàn)有建筑物及配套設(shè)施面積達(dá)23.5萬(wàn)平方米，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6200萬(wàn)元，真州、新集兩個(gè)省重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產(chǎn)總額已達(dá)1.8億元。 5 協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會(huì)化服務(wù)體系 一是推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。整合各種資源和力量，聯(lián)絡(luò)28個(gè)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策扶持、經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保等方面服務(wù)和支持。二是經(jīng)過(guò)努力省開(kāi)行直貸資金已由3000萬(wàn)元提高到4000萬(wàn)元；不斷增強(qiáng)擔(dān)保公司實(shí)力，多渠道籌集資金，注冊(cè)資本金由5653萬(wàn)元擴(kuò)充到1億元，全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔(dān)?？傤~為1.7億萬(wàn)元，累

20、計(jì)擔(dān)保余額達(dá)1.5億元；開(kāi)展企業(yè)資金需求狀況調(diào)查，及時(shí)向銀行提供市場(chǎng)好、信譽(yù)佳的企業(yè)；會(huì)同市人行召開(kāi)了3次銀企簽約會(huì)，促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書(shū)。三是暢通信息服務(wù)渠道，通過(guò)經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站和《儀征經(jīng)貿(mào)信息》，及時(shí)發(fā)布國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原材料市場(chǎng)供求變化以及中央擴(kuò)大內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大信息。四是實(shí)施人才培訓(xùn)，組織7家單位參加揚(yáng)州市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展論壇，動(dòng)員6家企業(yè)參加揚(yáng)州中小局“定位定天下”講座，落實(shí)22名企業(yè)高管到揚(yáng)州參加清華總裁班領(lǐng)導(dǎo)力提升系列講座，牽頭實(shí)施了省中小企業(yè)“視訓(xùn)365”工程等等，為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會(huì)展交流活動(dòng)，落實(shí)讒神食品、史

21、福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對(duì)接洽談活動(dòng)，促成了6家企業(yè)與省內(nèi)8家大型商貿(mào)企業(yè)簽定了近千萬(wàn)的購(gòu)銷合同和680萬(wàn)元的意向協(xié)議。上工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 6 技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄 2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元，同比增長(zhǎng)58.1%，占年計(jì)劃的101.9%，其中大儀、青山、謝集、馬集等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過(guò)70%，新集、馬集年內(nèi)完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個(gè)項(xiàng)目中，已有428個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資11億元的金陵造船擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達(dá)無(wú)紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制

22、造等23個(gè)五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，2010年總投資50.4億元的166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬(wàn)元以。謝集重點(diǎn)培育壯大杭萬(wàn)汽配集團(tuán)，完成項(xiàng)目建設(shè)投入3.4億元，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增添后勁?？偼顿Y4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元，成為全市最大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 7 技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。 及時(shí)分解落實(shí)“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)，加強(qiáng)高新產(chǎn)品、高新企業(yè)申報(bào)工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)190個(gè)，共申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品39項(xiàng)，申請(qǐng)專利805項(xiàng)，授權(quán)專利276項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)33.6%。指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施信息化項(xiàng)目，組織了金派內(nèi)燃機(jī)配件、潤(rùn)揚(yáng)機(jī)械等3企業(yè)申報(bào)

23、省中小企業(yè)信息化項(xiàng)目，其中金派內(nèi)燃機(jī)公司獲得省中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位。構(gòu)建推廣《商務(wù)儀征》電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，已注冊(cè)200多家企業(yè)用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過(guò)揚(yáng)州市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定，旺海數(shù)控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學(xué)、中科院、清華大學(xué)等高?？蒲性核_(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。全面啟動(dòng)企業(yè)創(chuàng)牌，賽格、潤(rùn)韻已獲省著名商標(biāo)，威龍活塞環(huán)申報(bào)省名牌產(chǎn)品，組織起重機(jī)械廠、宏達(dá)科工貿(mào)等10余家企業(yè)申報(bào)揚(yáng)州市知名商標(biāo)、揚(yáng)州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金資助，另有6個(gè)項(xiàng)目獲得揚(yáng)州市“雙創(chuàng)”扶持。 盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)

24、，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。資源、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬(wàn)，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。 中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村內(nèi)舉辦的各種農(nóng)民集體、合作、個(gè)體工業(yè)企業(yè)和其他形式的合作工業(yè)企業(yè)的總稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體

25、。20世紀(jì)80年代前半期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55％，其產(chǎn)值約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的76％。由于這些工業(yè)企業(yè)分布在農(nóng)村及其集鎮(zhèn)，又主要屬于農(nóng)民集體或個(gè)人所有，故又稱農(nóng)村工業(yè)。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)指中國(guó)行政管理體系中縣以下所辦的工業(yè)，包括鎮(zhèn)辦工業(yè)、鄉(xiāng)辦工業(yè)、村辦工業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)工業(yè)及農(nóng)村個(gè)體企業(yè)。具有以集體所有制為主的多種經(jīng)濟(jì)成分，一般企業(yè)規(guī)模小，但因數(shù)量多，故相對(duì)容納的勞動(dòng)力較多，產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，有較大的靈活性和生命力。從2O世紀(jì)80年代初起，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，1986年從業(yè)人數(shù)占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的12％，工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的五分之一強(qiáng)，成為中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的重要組成部

26、分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，主要門類有：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的化肥、農(nóng)機(jī)具制造及飼料加工等，為人民生活服務(wù)的食品、服裝、造紙、紡織等農(nóng)副產(chǎn)品加工，為大工業(yè)服務(wù)的采礦和原材料初加工，為加工工業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)與協(xié)作，為基本建設(shè)服務(wù)的建材生產(chǎn)與建筑經(jīng)營(yíng)，以及為出口服務(wù)的手工藝品生產(chǎn)等。因地制宜合理地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有利于充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都具有重要意義。 第二章 中國(guó)工業(yè)化城市發(fā)展情況 1 我國(guó)的重工業(yè)城市 （1）遼中南工業(yè)基地（含沈陽(yáng)、撫順、鞍山、本溪、大連等一系列工業(yè)城市），該地以鋼鐵、機(jī)械、石油化工等

27、重工業(yè)為主。 （2）京津唐工業(yè)基地（以北京、天津、唐山為頂點(diǎn)的三角地帶，唐山的“唐”，不是塘沽的“塘”），有鋼鐵、機(jī)械、化工、電子、紡織等工業(yè)，它是我國(guó)第二大綜合性工業(yè)基地；我國(guó)北方最大的綜合性工業(yè)基地。 （3）滬寧杭工業(yè)基地（以上海、南京、杭州為頂點(diǎn)的三角地帶，還包括蘇州、無(wú)錫、常州、熹興、寧波等城市，也稱長(zhǎng)江三角洲），它是我國(guó)第一大綜合性工業(yè)基地，輕重工業(yè)都很發(fā)達(dá)；歷史最悠久、規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最完整、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益最高的綜合性工業(yè)基地。位于亞熱帶地區(qū)；瀕臨長(zhǎng)江、東海，地理位置優(yōu)越。亞熱帶季風(fēng)氣候，熱量充足，降水豐富，雨熱同期；三角洲地形，地形平坦；土壤肥沃；河網(wǎng)密布，

28、水源充足。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚；科技力量強(qiáng)；水陸交通便利；勞動(dòng)力豐富，素質(zhì)高；市場(chǎng)廣闊；經(jīng)濟(jì)腹地寬廣；工業(yè)聯(lián)系好；政策扶持；浦東開(kāi)發(fā)提供新的發(fā)展機(jī)遇；豐富的農(nóng)副產(chǎn)品等。 不足：能源、資源缺乏；人多地少，土地緊張；污染嚴(yán)重。 發(fā)展：高、精、尖方向發(fā)展；結(jié)構(gòu)輕型化。 （4）珠江三角洲工業(yè)基地（含廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、中山等一系列工業(yè)城市），該地以服裝、電子、玩具、食品等輕工業(yè)為主。 2 京津唐工業(yè)基地 （1）工業(yè)中心：北京、天津、唐山。 （2）地位：輕重工業(yè)都較發(fā)達(dá)的綜合性工業(yè)基地。 （3）發(fā)展方向：今后重點(diǎn)可放在鋼鐵、石油化工、海洋

29、化工、電子、高檔輕紡和精細(xì)化工方面。 3 遼中南重工業(yè)基地 （1）工業(yè)中心：沈陽(yáng)和大連為中心，包括鞍山、本溪、撫順、遼陽(yáng)等工業(yè)城市。 （2）地位：是我國(guó)重要的古老工業(yè)基地之一。 （3）發(fā)展方向：今后仍應(yīng)發(fā)揮其作為重工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì),要更新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)限制某些耗能大，當(dāng)?shù)赜秩狈υ腺Y源工業(yè)的發(fā)展。 4 珠江三角洲輕工業(yè)基地 （1）工業(yè)中心：廣州、深圳、珠海為中心，包括珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)各城鎮(zhèn)。 （2）地位：以輕工業(yè)為主的綜合工業(yè)基地。 （3）發(fā)展方向：發(fā)展以出口為主的多種加工工業(yè)和制造業(yè)等。 5城市工業(yè)

30、以重工業(yè)為主 二十世紀(jì)上半葉，社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)為了在短時(shí)間里趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，加強(qiáng)國(guó)防力量以抵抗軍事威脅和侵略，選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行國(guó)家的高度計(jì)劃，對(duì)內(nèi)實(shí)行高積累、高投入，以保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和軍事工業(yè)，即趕超發(fā)展戰(zhàn)略。二十世紀(jì)中后期，后發(fā)國(guó)家強(qiáng)烈的趕超愿望，使激進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀占據(jù)重要位置，都先后選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)即經(jīng)濟(jì)趕超的戰(zhàn)略；同時(shí)，為服從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略，都逐步實(shí)行了三位一體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。 然而，幾乎所有實(shí)行趕超戰(zhàn)略的國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的積累，大都陷入諸如日益加深的城鄉(xiāng)貧困化，曠日持久的高通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的困境之中，林

31、毅夫指出，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有能夠發(fā)揮要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，而是脫離比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行趕超，因而不能取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的成功。他認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的早期階段，要素稟賦結(jié)構(gòu)的特征是資本的嚴(yán)重缺乏和勞動(dòng)力的過(guò)剩以及技術(shù)的落后。在通過(guò)扭曲要素價(jià)格和其他經(jīng)濟(jì)管制推行重工業(yè)化的情況下，所能做到的也僅僅是把有限的資本傾斜配置到幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上，與此同時(shí)必須壓抑其它產(chǎn)業(yè)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。趕超戰(zhàn)略所扶持的產(chǎn)業(yè)部門，由于不符合要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，只好依賴于扭曲價(jià)格和國(guó)家保護(hù)政策才得以生存，因此，這些產(chǎn)業(yè)必然是缺乏效率、競(jìng)爭(zhēng)能力和自生能力的。違背比較優(yōu)勢(shì)所形成的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力豐富的要素稟賦節(jié)后形成矛盾并抑制了對(duì)勞動(dòng)

32、力的吸引，相當(dāng)大規(guī)模的人口長(zhǎng)久處于貧困之中的狀況難以改變，也就不能在整體上縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)在資本和技術(shù)水平上的差距。 從理論上建，按戰(zhàn)后法國(guó)家的要素稟賦時(shí)間需要有個(gè)發(fā)展的“過(guò)渡期”，比如保護(hù)個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，保護(hù)私營(yíng)工商業(yè)，通過(guò)不同經(jīng)濟(jì)成分的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)生產(chǎn)條件的改進(jìn)和生活的改善，為重工業(yè)的發(fā)展提供積累。但是，為什么中國(guó)在當(dāng)時(shí)會(huì)對(duì)三大改造提前完成，從新民主主義向社會(huì)主義提前過(guò)渡，并在不考慮比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的情況下，堅(jiān)決地選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略呢？ 按照整體經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯體系，并著重于從當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的約束條件去分析，導(dǎo)致重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展得以形成的因素是很多的：首先，中國(guó)剛剛走上獨(dú)立發(fā)展道路，

33、迫切地想要解決如何更快地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化問(wèn)題，強(qiáng)烈的趕超愿望，使領(lǐng)導(dǎo)者的激進(jìn)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀占據(jù)主導(dǎo)；其次，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)家安全和國(guó)際地位的憂慮擔(dān)心；再次，中國(guó)共產(chǎn)道奪取政權(quán)后，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)中國(guó)新政權(quán)的不成任何經(jīng)濟(jì)封鎖，阻斷了中國(guó)與西方社會(huì)的聯(lián)系，強(qiáng)化了中國(guó)另辟蹊徑的決心；最后，蘇聯(lián)在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略上取得了巨大成就，蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)和蘇聯(lián)給予的全面援助，是中國(guó)看到了前進(jìn)的方向，中共中央決策層形成了加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國(guó)家是關(guān)系國(guó)家和政權(quán)生死存亡頭等大事的共識(shí)，他們感到：“任何一個(gè)國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義要有一點(diǎn)獨(dú)立的能力，更不用說(shuō)像我們這么一個(gè)大國(guó)。太小的國(guó)家，原料短缺

34、，不可能不靠旁的國(guó)家，而我們這樣的大國(guó)，就必須建立自己的完整的工業(yè)體系，不然一旦風(fēng)吹草動(dòng)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家，能夠支援我們完全解決問(wèn)題。”為了掌握主動(dòng)權(quán)必須迅速提高國(guó)防軍施攻防實(shí)力和戰(zhàn)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)員能力。要使國(guó)家真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立富強(qiáng)，必須迅速地建立起比較完整地、自成體系的工業(yè)結(jié)構(gòu)，必須把重工業(yè)擺在突出位置上。 顯然，確立優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，不是個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)決策問(wèn)題，而是中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)更加復(fù)雜多元的價(jià)值評(píng)估后的取舍。但只要選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，無(wú)論怎樣的社會(huì)制度，要素短缺的國(guó)家都容易內(nèi)牲畜計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)也不例外。 重工業(yè)有三個(gè)基本特征：一是初始投注規(guī)模龐大，資本密集；二是資本有機(jī)構(gòu)

35、成相對(duì)較高，大部分設(shè)備需要從國(guó)外引進(jìn)；三是建設(shè)周期長(zhǎng)，回報(bào)緩慢。這些特征決定了發(fā)展重工業(yè)必須要大規(guī)模進(jìn)行資本積累與供給，而在新中國(guó)成立初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)均十分落后的情況下啟動(dòng)重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，這種需求與當(dāng)時(shí)的資源稟賦產(chǎn)生了直接的矛盾，它表現(xiàn)在三個(gè)方面：重工業(yè)建設(shè)周期和資本稟賦的矛盾；重工業(yè)投資規(guī)模與資金動(dòng)員能力的矛盾；重工業(yè)的高技術(shù)含量與外匯支付能力的矛盾。為了保證經(jīng)濟(jì)剩余的積累流向重工業(yè)部門，就需要有一種新的制度安排，這種制度需要對(duì)經(jīng)濟(jì)資源實(shí)行集中的計(jì)劃配置，并通過(guò)對(duì)企業(yè)的國(guó)有化改造和農(nóng)業(yè)集體化構(gòu)建相應(yīng)的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制，即只要采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，按照中國(guó)的自然稟賦，就會(huì)內(nèi)生出三位一體

36、的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的力量自然就要逐步淘汰市場(chǎng)機(jī)制。因此，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)推動(dòng)了高度國(guó)有化的所有制結(jié)構(gòu)的形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化進(jìn)程，導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行。在這種體制下，國(guó)家為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，為了強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)剩余的爭(zhēng)取運(yùn)用政策手段人為扭曲生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格，壓低利率水平，壓低匯率水平，壓低輕工業(yè)物價(jià)，實(shí)行統(tǒng)一的低工資政策，同時(shí)，實(shí)行高度集中的金融壟斷機(jī)制，實(shí)行外貿(mào)外匯的集中統(tǒng)一管理，實(shí)行重要物資的統(tǒng)一供給，實(shí)行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。與此相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)也形成了與之配套的農(nóng)業(yè)集體化體制。 第三章 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化比較 1 有利于城市功能的有效發(fā)揮 現(xiàn)代經(jīng)

37、濟(jì)本質(zhì)上就是城市經(jīng)濟(jì)。 中心城區(qū)作為城市的發(fā)展極， 其作用從本質(zhì)上可以概括為聚集和擴(kuò)散兩大功能。 聚集功能是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域上的高度集中，它有利于促進(jìn)社會(huì)分工及專業(yè)化， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和減少各類費(fèi)用及交易成本； 有利于建立高效率運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 形成巨大的外部經(jīng)濟(jì)效益； 有利于產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)， 使各種生產(chǎn)要素在更寬闊的平臺(tái)上合理流動(dòng)， 優(yōu)化配置； 也有利于優(yōu)秀人才的集中， 各種先進(jìn)思想碰撞和創(chuàng)新能力的提高。 另一方面， 中心城區(qū)把區(qū)域內(nèi)吸聚的經(jīng)濟(jì)要素組合加工， 生產(chǎn)出大量的創(chuàng)新元素和成果（商品、 技術(shù)、 社會(huì)體制、生活方式、 思想觀念等） ， 并將其源源不斷地從核心

38、向外輻射， 在自身得到不斷發(fā)展的同時(shí)， 引導(dǎo)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 社會(huì)文化， 權(quán)力組織和聚落類型的轉(zhuǎn)換， 進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)城市圈的發(fā)展， 這就是擴(kuò)散效應(yīng)。 大量研究表明， 這種聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)在地理維度上的重要特征， 就是它與空間密度正相關(guān)， 且隨著空間距離的擴(kuò)大而迅速減弱。 城郊由于緊挨中心城區(qū)， 容易承接中心城區(qū)的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)， 比遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)村具有區(qū)位的承接優(yōu)勢(shì)， 因而城郊工業(yè)化、 城市化就比鄉(xiāng)村工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化更有利于城市功能的發(fā)揮。 　 　 　 2 有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成與升級(jí) 產(chǎn)業(yè)集群， 既包括企業(yè)集聚， 也包括產(chǎn)業(yè)及相關(guān)支持性服務(wù)行業(yè)的集聚。 產(chǎn)業(yè)集聚可以通過(guò)其競(jìng)爭(zhēng)

39、效應(yīng)、 學(xué)習(xí)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)效應(yīng)， 包涵示范， 推廣和帶動(dòng)效應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)效率； 由于產(chǎn)業(yè)鏈的存在可以提高區(qū)域的專業(yè)化分工程度， 降低因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)必須付出的交易成本。 因此， 產(chǎn)業(yè)集聚是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。 然而， 產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展必須以地域化集聚、 專業(yè)化分工、 社會(huì)化協(xié)作為條件， 因而有著強(qiáng)烈的城市區(qū)位指向。 它需要城市的良好服務(wù)， 需要大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施支持， 需要大量的勞動(dòng)力， 需要專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作， 需要緊靠它的最大用戶——城市。 只有在城市郊區(qū)， 門類齊全、 高度配套、 分工細(xì)致、 功能明晰的服務(wù)產(chǎn)業(yè)才會(huì)有廣闊的生存和發(fā)展空間。 城市郊區(qū)無(wú)論在硬件還是軟件環(huán)境上都比小城鎮(zhèn)更適

40、合工業(yè)企業(yè)的發(fā)展， 積極推進(jìn)城郊工業(yè)化城市化有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城郊集聚， 有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成與升級(jí)。 我國(guó)各大中型城市郊區(qū)出現(xiàn)的新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 工業(yè)園區(qū)， 應(yīng)該說(shuō)大都是我國(guó)城郊工業(yè)化、 產(chǎn)業(yè)集聚化的表現(xiàn)形式。 3.有利于城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展 城郊是聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村的紐帶， 城郊工業(yè)化、 城市化， 不僅能享受城市的擴(kuò)散效應(yīng)所帶來(lái)的好處， 而且也會(huì)對(duì)周圍的鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生很強(qiáng)的集聚和輻射作用。 同時(shí)， 城郊工業(yè)化、 城市化還把城市的思想觀念、 技術(shù)信息、 管理經(jīng)驗(yàn)傳播到廣大鄉(xiāng)村， 成為我國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民接觸城市文明的媒介， 既加強(qiáng)了城鄉(xiāng)聯(lián)系， 又?jǐn)U大了農(nóng)村市場(chǎng)。 另外， 城郊由于處在我國(guó)城市與鄉(xiāng)村

41、的中間地帶， 市場(chǎng)機(jī)制的作用比較充分，農(nóng)民進(jìn)郊的門檻、 轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)較低， 對(duì)分流農(nóng)村剩余勞動(dòng)力， 防止農(nóng)村人口盲目流入市中心起到“蓄水池” 和 “調(diào)節(jié)閥” 的作用。 實(shí)踐證明， 城郊工業(yè)化城市化比鄉(xiāng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化更有利于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。 4 有利于避免出現(xiàn)“農(nóng)村病” 鄉(xiāng)村工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化雖然避免了像交通擁擠、 住房緊張、 失業(yè)犯罪增加、 貧民窟出現(xiàn)等“城市病” 癥狀， 卻帶來(lái)更為嚴(yán)重的“農(nóng)村病” ， 即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、 小城鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)序、 資源利用低效， 以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、 離農(nóng)人口兩棲化、 生態(tài)環(huán)境惡化等等。 城郊作為城市和鄉(xiāng)村的中間環(huán)節(jié)， 工業(yè)基礎(chǔ)和城市基礎(chǔ)比

42、鄉(xiāng)村優(yōu)越； 在住房、 交通等方面不像城區(qū)那么緊張， 生產(chǎn)力水平及文化科技基礎(chǔ)又比鄉(xiāng)村優(yōu)越； 它上聯(lián)城區(qū)， 下聯(lián)鄉(xiāng)村， 人口、 經(jīng)濟(jì)、 空間三者之間的矛盾相對(duì)較少。 因此， 城郊工業(yè)化、 城市化既可避免城市病又有利克服出現(xiàn)農(nóng)村病。 第四章 城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)力機(jī)制 城郊工業(yè)化、 城市化的動(dòng)力機(jī)制是推動(dòng)城郊工業(yè)化、 城市化發(fā)生和發(fā)展所必需的動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理， 以及維持和改善這種作用機(jī)理的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、 組織制度所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)的總和。 我國(guó)的城郊工業(yè)化、 城市化， 既是城市發(fā)展擴(kuò)散效應(yīng)的結(jié)果， 又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村人口聚集城郊的產(chǎn)物， 是兩者相互交織、 相互作用、 相互推

43、動(dòng)的互動(dòng)過(guò)程， 其動(dòng)力機(jī)制體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　 1 郊區(qū)農(nóng)民求富求變的沖動(dòng) 長(zhǎng)期以來(lái)， 我國(guó)存在著巨大的工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別， 農(nóng)民渴望發(fā)展工業(yè)， 渴望改變身份。 20 世紀(jì)70 年代未， 郊區(qū)農(nóng)村實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制， 農(nóng)民獲得了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)， 農(nóng)村生產(chǎn)力得到了較大發(fā)展。 但當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)隔絕的戶籍管理制度嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居， 在農(nóng)村巨大的就業(yè)壓力和農(nóng)民強(qiáng)烈致富愿望的雙重作用下， 出現(xiàn)了極具有特色的農(nóng)村工業(yè)化—— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 它沖破了“農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)， 城市搞工業(yè)” 的傳統(tǒng)觀念， 農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展， 從而奠定了我國(guó)城郊工業(yè)化城市化的原始基礎(chǔ)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，

44、 促進(jìn)了人口集中和資本、 技術(shù)、 信息等經(jīng)濟(jì)要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)移。 人口和經(jīng)濟(jì)要要素的快速集中過(guò)程， 實(shí)質(zhì)就是工業(yè)化、 城市化的發(fā)展過(guò)程。 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展， 特別是各類園區(qū)的快速建設(shè)以及各種住宅小區(qū)興建， 郊區(qū)農(nóng)民往往以土地置換身份， 成為地地道道工人， 過(guò)上向往以久的城里人的生活。 　 2 城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)外遷的帶動(dòng) 隨著城市發(fā)展， 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷得到增強(qiáng)， 其輻射力和輻射范圍也在不斷擴(kuò)大， 于是某些產(chǎn)業(yè)可能會(huì)由城區(qū)逐漸向處于輻射范圍內(nèi)的城郊地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。 目前， 一些大中城市的傳統(tǒng)輕重工業(yè)已經(jīng)逐漸從中心城區(qū)向近郊工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。 因?yàn)槌菂^(qū)產(chǎn)生的排斥性推

45、力（地價(jià)上漲、 交通擁擠、 住房緊張、 環(huán)境惡化） 和城郊產(chǎn)生的吸引力（低廉地價(jià)、 有利區(qū)位、廣闊空間） ， 使工業(yè)企業(yè)到城郊發(fā)展更合算， 人口到城郊居住更舒適， 于是大量企業(yè)及其職工從城市中心區(qū)遷出， 從而帶動(dòng)了城郊工業(yè)化、 城市化進(jìn)程。 如濟(jì)南市原有工業(yè)80％以上集中分布在市中心區(qū)， 經(jīng)過(guò)10 多年的調(diào)整， 到2000 年已有90％搬遷到郊區(qū)， 大約有20 萬(wàn)居民外遷到郊區(qū)安家。 　 3 舊城改造和生活需求的驅(qū)動(dòng) 改革開(kāi)放前我國(guó)城市居民居住水平很低， 城區(qū)有許多危險(xiǎn)、 破舊、 狹小、 雜亂的房屋， 居民迫切要求改善居住條件。 改革開(kāi)放后， 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 城市第三產(chǎn)業(yè)

46、迅速發(fā)展， 迫使各級(jí)政府加大舊城改造的力度。各級(jí)政府為樹(shù)立城市形象、 推動(dòng)舊城改造， 往往采取各種優(yōu)惠政策， 鼓勵(lì)原有居民遷往郊外， 從而推動(dòng)了人口居住的郊區(qū)化。 20 世紀(jì)90 年代以來(lái)， 大城市新建住宅在空間分布上以近郊區(qū)為主， 并沿交通干線呈軸狀擴(kuò)展。 　 　 4 園區(qū)建設(shè)和外企、 鄉(xiāng)企進(jìn)入的拉動(dòng) 改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)涌現(xiàn)出大批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 保稅區(qū)、 出口加工區(qū)、 工業(yè)園區(qū)等， 大都設(shè)立在城市郊區(qū)， 到2004 年初總數(shù)已達(dá)到3600 多個(gè)。 這些園區(qū)以其特殊的魅力吸引了大量外來(lái)資本， 成為各地招商引資的載體， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。 正因?yàn)槿绱耍?各

47、地政府也投入大量的人力、 物力、 財(cái)力對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)， 并使之成為城市的擴(kuò)充部分， 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。 由于城市郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 城郊各類園區(qū)的興辦促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 原來(lái)在鄉(xiāng)村就地辦廠的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 為了提高經(jīng)濟(jì)效益， 共享專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作的好處， 發(fā)揮區(qū)域品牌效應(yīng)， 拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)， 提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 也紛紛遷入園區(qū)； 隨之， 大批勞動(dòng)力及其家庭人口也紛紛遷入城郊。 據(jù)人口普查抽樣數(shù)據(jù)， 全國(guó)大中城市因市外遷移到本區(qū)的人口中， 60％以上的人口遷移到近郊區(qū)。 　 5 交通和通訊發(fā)展的助動(dòng) 隨著城市土地使用制度的改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)交通

48、、通訊設(shè)施建設(shè)資金大幅度增加，對(duì)城市交通和通訊的投資也大幅度提高，城市郊區(qū)交通與通訊條件得到改善，縮短了城市中心區(qū)與郊區(qū)、 郊區(qū)與鄉(xiāng)村的距離， 擴(kuò)大了相互之間的聯(lián)系，降低了城市中心區(qū)對(duì)企業(yè)和居民的吸引力，增強(qiáng)了城市郊區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸引力，促進(jìn)了各類工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，促進(jìn)了城市居民的外遷和農(nóng)村居民的遷入。一方面，城市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部門日益向中心商業(yè)區(qū)聚集，以使及時(shí)獲得各種信息和服務(wù)，而生產(chǎn)和后勤部門則可以分散在城郊園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，以節(jié)約地租。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益向城郊園區(qū)聚集，以便分享專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作帶來(lái)的好處， 提高效率和品牌形象；而原料、零部件則可以分散在鄉(xiāng)村進(jìn)行生

49、產(chǎn)，以節(jié)約成本。當(dāng)前，城市郊區(qū)已經(jīng)開(kāi)始成為我國(guó)工業(yè)化、城市化的熱土。 6 制度創(chuàng)新和國(guó)家政策的推動(dòng)。 在我國(guó)城市郊區(qū)工業(yè)化、 城市化進(jìn)程中， 國(guó)家有關(guān)制度和政策的改革創(chuàng)新起了推動(dòng)性作用： （1） 土地制度改革 改革開(kāi)放以前，我國(guó)城市土地實(shí)行行政劃撥、 無(wú)償使用制度。 由于城市中心具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位條件與較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件， 工廠、 商店、 住宅等均向城市中心集聚， 導(dǎo)致我國(guó)大城市中心區(qū)工廠、 商場(chǎng)與住宅混雜， 人口密度很高，環(huán)境質(zhì)量很差。 20 世紀(jì)80 年代中期， 我國(guó)改無(wú)償劃撥土地為土地有償使用， 最繁華的城市核心區(qū)段的地價(jià)往往是近郊和遠(yuǎn)郊地價(jià)的數(shù)十倍甚至百倍以

50、上。 地價(jià)的不同導(dǎo)致土地功能的空間置換。 中心城區(qū)較高的地價(jià)使產(chǎn)出效率較低的工廠和住宅搬出中心區(qū)， 而土地產(chǎn)出率較高， 能支付較高地價(jià)的商業(yè)、貿(mào)易、 金融、 保險(xiǎn)等向中心區(qū)集中， 從而加速了中心區(qū)土地利用的重新調(diào)整， 而郊區(qū)吸引了用地較大、 收益較低的工業(yè)和與之相關(guān)的人口。 （2） 戶籍制度改革 隨著市場(chǎng)取向改革的不斷深入， 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求， 我國(guó)從1984 年開(kāi)始放寬戶籍管理中對(duì)農(nóng)村人口自由流動(dòng)的控制； 特別是近幾年， 許多城市已經(jīng)在相當(dāng)程度上取消了城市“門檻” ， 使大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市， 增添了城市活力。 這些流動(dòng)人口由于總體上素質(zhì)較低， 加上一些城市依然

51、存在的歧視性政策， 導(dǎo)致他們工資收入水平也比較低。 出于對(duì)工資房?jī)r(jià)等方面的考慮， 也為了便于就近打工上班， 進(jìn)入城市的農(nóng)村人口大多集中在城市郊區(qū)， 使城市郊區(qū)人口增長(zhǎng)很快。 　 結(jié)論 上述可見(jiàn)，城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在我國(guó)的發(fā)展是客觀必然。城市發(fā)展重工業(yè)提高了中國(guó)的國(guó)際地位，保證了國(guó)家的安全和主權(quán)完整；迅速建立起來(lái)比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，為改革開(kāi)放后中國(guó)綜合配套能力和大發(fā)展提供了前提保證，積累了豐富的大工業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)化認(rèn)識(shí)大大加深，為后來(lái)的工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及與國(guó)際化先進(jìn)國(guó)家合作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)會(huì)因地制宜合理地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有利于充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，對(duì)促進(jìn)

52、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都具有重要意義。 參考文獻(xiàn) [1] 周天勇． 質(zhì)疑 “城鄉(xiāng)一體化” 和“鄉(xiāng)村工業(yè)化” 〔Ｎ〕 ，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)， 2001－7－27。 　 　 [2] 牛鳳瑞，多樣化：我國(guó)城鎮(zhèn)化的基本特征〔Ｎ〕，人民日?qǐng)?bào)，2003 [3] 吳國(guó)兵． 我國(guó)城市郊區(qū)化的特色及對(duì)策研究〔Ｊ 〕，城市開(kāi)發(fā)，2001，[4]孫中和.中國(guó)城市化基本內(nèi)涵與動(dòng)力機(jī)制研究〔Ｊ 〕，財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究， 2001 [5] 劉秉鐮．中國(guó)城市郊區(qū)化的特點(diǎn)及動(dòng)力機(jī)制〔Ｊ 〕 ， 理論學(xué)刊， 2004　 [6] 李國(guó)平．生產(chǎn)集中， 人口分布與地區(qū)差異〔Ｊ 〕 ， 經(jīng)濟(jì)研究， 2003 [7] 趙偉．中心城市功能與武漢城市圈發(fā)展〔Ｊ 〕 ， 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)， 2005 15