三個規(guī)定的意義

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1、三個規(guī)定的意義 　　三個規(guī)定的意義 　　日前，景洪市紀委市監(jiān)委對《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》落實情況逐項梳理，督查近年來監(jiān)督"三個規(guī)定執(zhí)行、查處相關(guān)違紀案件的情況，圍繞全面推進依法治國的重大決策，堅持問題導(dǎo)向，維護司法權(quán)威，強化監(jiān)督保障司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。 　　提高政治站位，加強學(xué)習(xí)能力建設(shè)。市紀委監(jiān)委班子成員帶頭組織學(xué)習(xí)"三個規(guī)定，弄懂學(xué)通規(guī)定內(nèi)涵、精神實質(zhì)與原則、要求，要求紀檢監(jiān)察干部增強法治思維、紀律思

2、維和辯證思維，全面、深入掌握"三個規(guī)定內(nèi)容，結(jié)合具體實際工作，不斷學(xué)思踐悟，聚焦主業(yè)主責，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀"四種形態(tài)，加強對黨員干部履行職責和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，加大談話、函詢力度和對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，構(gòu)建抓早抓小、抓細抓實的監(jiān)督工作格局，為維護司法權(quán)威奠定堅實的基礎(chǔ)。 　　此外，筑牢思想防線，強化內(nèi)控機制建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化"不忘初心、牢記使命主題教育成果，不斷強化內(nèi)控機制建設(shè)。進一步強化辦案人員保密工作紀律，重點排查線索處置、審查調(diào)查、案件監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，嚴格執(zhí)行回避等工作規(guī)定，持續(xù)健全完善風(fēng)險防控機制，嚴格劃定"警戒線，嚴防"燈下黑。同時有效傳導(dǎo)壓

3、力，將"三個規(guī)定的學(xué)習(xí)、落實推進覆蓋到公、檢、法部門，以各項有力舉措的實施，確保黨中央關(guān)于全面推進依法治國的重大決策部署落地見效。 　　"紀檢監(jiān)察干部要進一步增強使命感和責任意識，深入學(xué)習(xí)三個規(guī)定，將學(xué)習(xí)成果切實轉(zhuǎn)化為理論自覺和行動自覺，嚴守規(guī)定，堅決維護司法權(quán)威市紀委市監(jiān)委負責人表示，今后，市紀檢監(jiān)察機關(guān)將進一步提高政治站位，圍繞全面推進依法治國的重大決策，深入推進紀法銜接和紀法融合，堅定"四個自信，將"兩個維護堅決落實到行動上，為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供堅強紀律保障。 　　三個規(guī)定的意義 　　習(xí)近平總書記強調(diào)："司法不能受權(quán)力干擾，不能受金錢、人情、關(guān)系干擾，防范這些干擾要有

4、制度保障。制定"三個規(guī)定，是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會關(guān)于司法體制改革戰(zhàn)略部署的重要舉措。 　　習(xí)近平總書記指出："司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。黨的十八大以來，為確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，黨中央部署了一系列司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。中辦、國辦、中央政法委以及最高人民法院等單位先后制定《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等"三個規(guī)定，為保障司法機

5、關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供了制度遵循。 　　習(xí)近平總書記強調(diào)："司法不能受權(quán)力干擾，不能受金錢、人情、關(guān)系干擾，防范這些干擾要有制度保障。制定"三個規(guī)定，是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會關(guān)于司法體制改革戰(zhàn)略部署的重要舉措。"三個規(guī)定架起防止干預(yù)司法的"高壓線。對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動，司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件，司法人員與當事人和律師等有關(guān)人員接觸交往，鋪設(shè)了全程留痕、依法追責的"高壓線。通過建立記錄、通報和責任追究制度，從外部構(gòu)筑起防止干預(yù)司法的"高壓線，不僅為領(lǐng)導(dǎo)干部劃定了紅線，也讓司法人員增強了抵御權(quán)力干擾的勇氣。"三個規(guī)定筑起防止司法人員過問案件的"防火墻，從"外與"內(nèi)兩個方向為司法活

6、動營造了"阻火空間，對于確保司法人員依法秉公辦案、維護司法公正具有十分重要的意義。"三個規(guī)定鋪起防止司法勾兌和利益輸送的"隔離帶。有的法官認為，與代理案件的律師是同學(xué)、朋友或者師生關(guān)系，盡管一起聚餐、喝茶，但只要自己依法公正辦案，當事人的合法利益就沒有受到損害，就沒有問題。這涉及對法官職業(yè)的特別要求。司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線，法官行使國家賦予的審判權(quán)，承擔著維護社會公平正義的重大職責。司法職業(yè)的特殊性決定了法官應(yīng)當與社會人員適當?shù)?隔離。在此意義上講，法官是"孤獨的職業(yè)。法官的形象不僅關(guān)涉?zhèn)€人，更與司法公信力乃至公眾的法治信仰息息相關(guān)。身為法官意味著私人生活受到更多限制，要謹慎

7、出入社交場合，甚至與親友也要保持適當距離。法官要主動避免可能引發(fā)合理懷疑的言行。如果被人發(fā)現(xiàn)法官與當事人、律師有私下接觸等不正當交往，即便法官對案件作出公正裁判，也會引起人們對司法公正的質(zhì)疑，動搖人們對司法的信任。法官職業(yè)的屬性要求法官必須時刻保持廉潔自律。關(guān)于"廉潔一詞，東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭章句》中解釋說："不受曰廉，不污曰潔，也就是說，不接受他人饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。"廉要求不貪贓，不謀私利;"潔要求不蒙塵，不被質(zhì)疑。法官要做到廉潔，既要做到不收受財物，不以案謀私，也要做到不讓人質(zhì)疑，言行沒有污點。既不主動向當事人、律師等人員"靠攏，也要堅決抵御當事人、

8、律師等人員的"拉攏，這對保障案件當事人的合法權(quán)益，維護司法公正和社會公平正義至關(guān)重要。規(guī)范司法人員與當事人和律師等有關(guān)人員接觸交往行為的制度，對于保障案件當事人的合法權(quán)益，維護司法公正和社會公平正義具有重要意義。"三個規(guī)定對干預(yù)司法、違規(guī)交往劃出醒目紅線，為司法人員拒絕干擾、抵制誘惑提供了"擋箭牌和"防護盾，也為司法人員避免使自己陷入違規(guī)和違反職業(yè)道德的境地提供了自我保護的屏障,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政法隊伍、法院隊伍的高度重視和關(guān)心厚愛。 　　"三個規(guī)定堅持問題導(dǎo)向，內(nèi)容上一脈相承，制度措施上互相銜接、補充、配套，共同形成排除干預(yù)司法的制度屏障，及時回應(yīng)了社會公眾對公正司法

9、的關(guān)切和抵制司法不當干預(yù)的期盼。"三個規(guī)定出臺以來，最高人民法院結(jié)合實際制定了相應(yīng)的實施辦法。"三個規(guī)定實施后，案件處理的"外部干預(yù)和"內(nèi)部過問明顯減少，但客觀地講，干預(yù)過問案件的問題仍然屢禁不止，對于"干預(yù)和"過問的記錄不多，對違規(guī)行為的通報和責任追究就更少，"三個規(guī)定的實施效果還不夠理想。執(zhí)行"三個規(guī)定，司法人員是責任主體。人民法院一些工作人員，對能不能記錄、敢不敢通報還存在疑慮和觀望心態(tài)。過問案件記錄不多、報告更少的原因，有以下幾個因素。一是依法監(jiān)督和非法干預(yù)過問的界限不夠清晰，不知應(yīng)否記錄、報告。二是司法人員礙于情面不愿記錄。三是司法人員擔心打擊報復(fù)不敢記錄。 　　習(xí)近平總書記多次強

10、調(diào)司法人員要信仰法治、堅守法治，指出"司法人員要剛正不阿，勇于擔當，敢于依法排除來自司法機關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。執(zhí)行"三個規(guī)定是我們黨依法執(zhí)政、全面依法治國的基本要求。我們要從做到"兩個維護的政治高度，認真執(zhí)行"三個規(guī)定。 　　一是對不當請求要學(xué)會拒絕、敢于并善于說"不。司法人員的成熟，就是看是否懂得拒絕、學(xué)會拒絕。凡是以利益交換請托說情的，就是"圍獵，就是拉人下水。司法人員一定要提高警惕，對不當請托要敢于說"不。敢于"唱黑臉，不論是誰干預(yù)、誰說情、誰打招呼，不管其"來頭多大、"背景多深、"條件多誘人，都不能拿司法權(quán)送人情、做交易。要善于說"不，充分用好"三個規(guī)定為審判人員

11、拒絕干擾提供的"擋箭牌和"防護盾，知敬畏、存戒懼、守底線，自覺抵制各種社會關(guān)系的說情，努力消除各種干預(yù)。 　　二是做到如實記錄，全程留痕。記錄是執(zhí)行"三個規(guī)定最基礎(chǔ)的工作，是啟動通報、責任追究等后置程序的前提。 "三個規(guī)定能不能落到實處，發(fā)揮作用，基礎(chǔ)是記錄，要害也是記錄。如果不記錄，或者選擇性記錄、不如實記錄，"三個規(guī)定就失去了意義，就不能排除對司法辦案活動的干預(yù)。記錄應(yīng)當沒有例外，一是在人員上沒有例外。對任何人干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員都應(yīng)當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。二是在形式上沒有例外。凡是干預(yù)司法活動的，不管什么形式，都應(yīng)當如實記錄，隨案入卷。司法人

12、員依法記錄受保護，不記錄、不如實記錄要追責。 　　三是建立健全對嚴格記錄的制度保障。如果一名司法人員因如實記錄反而影響到今后的工作、晉升，受到打擊報復(fù)時沒有得到有效保護，那么"三個規(guī)定就很難落地見效。"三個規(guī)定都有相應(yīng)的制度設(shè)計，司法人員如實記錄，受法律和組織保護。要強化司法人員的記錄責任和履職保護，研究制定相關(guān)配套制度，進一步健全司法人員履行法定職責保護機制、受到侵害保障救濟機制，完善司法人員申訴控告制度等，避免司法人員因嚴格執(zhí)行"三個規(guī)定而在考評、晉升、履職等方面遭遇特定組織、個人的刁難、打擊和報復(fù)，讓司法人員敢于記錄、放心記錄。 　　四是強化問責追責，健全落實"三個規(guī)定的責任機制。要

13、認真落實不記錄、不如實記錄和不及時報告的責任追究。按照"三個規(guī)定要求，對于司法人員不記錄或者不如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法案件情況或者司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的，要予以警告、通報批評;對于有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，要依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實記錄的，要依法依紀追究主管領(lǐng)導(dǎo)責任。對于法院工作人員與當事人、律師等有關(guān)人員違規(guī)接觸、交往的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格依法依規(guī)處理。問責要體現(xiàn)精準性和常態(tài)化，形成"問責一個、警醒一片的震懾效應(yīng)。 　　三個規(guī)定的意義 　　近日，交警中隊領(lǐng)導(dǎo)組織黨員認真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究

14、規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個文件，現(xiàn)按照要求將心得體會匯報如下： 　　一、學(xué)習(xí)"三個規(guī)定具有非常重要的意義 　　交通警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識"三個規(guī)定的重要性和嚴肅性，帶頭執(zhí)行落實"三個規(guī)定，將其作業(yè)增強"四個意識、堅定"四個自信、做到"兩個維護的基本要求。 　　二、貫徹"三個規(guī)定要堅守底線 　　對于非正常途徑控案情、打招呼，甚至干預(yù)交警執(zhí)法、插手案件等行為，要堅持法律責任底線思維，堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示，無論什么人，無論職務(wù)高低、親疏遠近，都不應(yīng)通過非正當途徑打探案情，這樣做不僅自己會填報登記，還會對正常開展工作造成影響。 　　三、本人鄭重承諾做到以下幾點： 　　1、通過認真對照檢查，本人不存在違反"三個規(guī)定的情況; 　　2、本人今后將認真貫徹落實"三個規(guī)定的精神，勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭，堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。 　　3、積極向親朋好友宣傳"三個規(guī)定的要求，取得理解和支持。