“一線三排” 機(jī)制工作實(shí)施方案

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1、工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)“一線三排” 機(jī)制工作實(shí)施方案 為強(qiáng)化企業(yè)的平安生產(chǎn)紅線意識(shí), 進(jìn)一步提高全員對(duì)平安生 產(chǎn)隱患自查、 自糾的自覺性 和責(zé)任感。 依據(jù)《廣東省平安生產(chǎn) “一線三排” 實(shí)施指南》 、 《平安生產(chǎn)責(zé)任制度》 、 《特種作業(yè) 平安管理制度》 、 《平安生產(chǎn)隱患檢查與治理規(guī)定》 , 同時(shí)結(jié)合 公司實(shí)際特制訂本工作實(shí)施方案。 一、 關(guān)于“一線三排” 1.“一線” 是指堅(jiān)守進(jìn)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不行 逾越的紅線。 “三排” 包括事故隱患的排查、 排序、 排解。 排查 是組織平安管理人員、 工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的 隱患進(jìn)行排查, 并按隱患等級(jí)進(jìn)行登

2、記, 建立隱患信息檔案的過 程。 排序是依據(jù)隱患整改、 治理的難度及其影響范圍, 分清輕重 緩急, 對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)分類的過程。 排解是消退或把握隱患的過 程。 二、 關(guān)于“一線三排” 的落實(shí) 2. 堅(jiān)持“生命至上、 平安第一” , 強(qiáng)化平安進(jìn)展理念, 增加底線 思維; 辦公樓前或其他重要場(chǎng)所設(shè)置平安生產(chǎn)宣揚(yáng)欄, 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 懸掛平安生產(chǎn)宣揚(yáng)標(biāo)語(參見附件) 。 -2020. 7 月 1 日前完成。 第 2 頁 共 7 頁 3. 科學(xué)編制隱患排查方案, 依法、 準(zhǔn)時(shí)、 精確?????、 全面記錄排查的 狀況和發(fā)覺的問題. -按公司平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行 3. 分清輕重緩急, 對(duì)本

3、單位排查的隱患進(jìn)行分級(jí)分類。 -按公司 平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行 4. 對(duì)一般隱患和重大隱患, 分別釆取相應(yīng)方法、 按相應(yīng)程序予以 治理。 -按公司平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行 5. 依法建立“一線三排” 責(zé)任制。 -2020. 7 月 1 日前完成。 6. 依法建立“一線三排” 考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。 -2020. 7 月 1 日前完成。 7. 依法建立“一線三排” 通報(bào)督辦機(jī)制。 -2020. 7 月 1 日前完成。 8. 組織外單位專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)、 托付專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本 單位“一線三排” 工作進(jìn)行指導(dǎo)。 -2020. 7 月 15 日前完成。 9. 建立本單位隱患排查治理信息系統(tǒng), 并

4、與負(fù)有平安監(jiān)管職責(zé)的 部門隱患信息系統(tǒng)對(duì)接, 實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)。 -按 公司平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行 三、 關(guān)于隱患排查-按公司平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行 10. 依法建立隱患排查工作體系。 主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理的 第一責(zé)任人, 其他負(fù)責(zé)人依據(jù)“管行業(yè)必需管平安、 管業(yè)務(wù)必需 管平安、 管生產(chǎn)經(jīng)營必需管平安” 的要求, 抓好管轄范圍內(nèi)的隱 患排查工作; 平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理人員是隱患排查工作的主 體, 負(fù)責(zé)編制有關(guān)制度、 培訓(xùn)各類人員、 組織隱患排查等工作; 第 3 頁 共 7 頁 一線員工在日常的工作中隨時(shí)發(fā)覺和處理各種隱患和事故苗頭, 自己不能解決的要準(zhǔn)時(shí)上報(bào),

5、同時(shí)實(shí)行臨時(shí)性把握措施, 做好記 錄, 守住不發(fā)生人員傷亡的底線。 11. 依法建立健全隱患排查制度。 包括: 隱患排查的目標(biāo)和任務(wù)、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、 資金保障、 閉環(huán)管理程序、 記錄(臺(tái)賬) 、 隱 患報(bào)告和舉報(bào)嘉獎(jiǎng)制度等。 12. 組織隱患排查培訓(xùn)。 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn), 著重提高對(duì)隱患 排查重要性的生疏; 對(duì)平安管理人員的培訓(xùn), 著重提高編制隱患 排查制度、 組織開展隱患排查工作的力量; 對(duì)一線員工的培訓(xùn), 著重提高風(fēng)險(xiǎn)隱患的辨識(shí)力量, 以及隱患排查的精確?????性。 13. 科學(xué)編制隱患排查方案。 方案包括參與人員、 排查內(nèi)容、 排 查時(shí)間、 排查支配、 排查記

6、錄等事項(xiàng)。 14. 排查的狀況和發(fā)覺的問題要依法、 準(zhǔn)時(shí)、 精確?????、 全面記錄。 四、 關(guān)于隱患排序-按公司平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行 15. 鼓舞結(jié)合實(shí)際, 對(duì)比本行業(yè)領(lǐng)域隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn), 細(xì)化編 制本單位隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn), 作為本單位隱患分級(jí)分類的依據(jù)。 16. 依據(jù)隱患的整改、 治理難度及其影響范圍, 大型企業(yè)可將隱 患分為班組級(jí)、 車間級(jí)、 分廠級(jí)、 廠(公司) 級(jí)。 中小微企業(yè)可 依據(jù)本企業(yè)實(shí)際, 合理確定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 17. 隱患可分為基礎(chǔ)管理類隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。 基礎(chǔ)管理類 第 4 頁 共 7 頁 隱患主要是針對(duì)資質(zhì)證照、 平安管理機(jī)構(gòu)及人員、 平安生產(chǎn)責(zé)

7、任 制、 平安操作規(guī)程、 訓(xùn)練培訓(xùn)、 平安管理檔案、 平安投入、 應(yīng)急 救援等方面存在的缺陷; 現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施、 場(chǎng)所環(huán)境、 操作行為、 消防平安、 用電平安、 特種設(shè)備平安、 有限空間作業(yè)平安等方面存在的缺陷。 18. 隱患依據(jù)危害程度和整改難度通常分為一般隱患和重大隱 患。 一般隱患是指危害程度和整改難度較小, 發(fā)覺后能夠馬上整 改消退的隱患; 重大隱患是指危害程度和整改難度較大, 應(yīng)當(dāng)全 部或者局部停產(chǎn)停業(yè), 并經(jīng)過肯定時(shí)間整改治理方能消退的隱 患, 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消退的隱 患。 19. 鼓舞借助大數(shù)據(jù)等信息化手段

8、, 對(duì)排查出的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分 析, 查找習(xí)慣性或群體性隱患, 有針對(duì)性地改進(jìn)管理措施。 五、 關(guān)于隱患排解-按公司平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行 20. 隱患治理通常遵循分級(jí)分類、 閉環(huán)管理的原則。 班組級(jí)、 車 間級(jí)、 分廠級(jí)、 廠(公司) 級(jí)隱患, 由相應(yīng)級(jí)別的單位負(fù)責(zé)人或 有關(guān)人員組織治理。 其中, 重大隱患依法由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù) 責(zé)人組織治理。 21. 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危急、 有害因素通常實(shí)行工程技術(shù)和管理 措施來消退或減弱, 以達(dá)到事故預(yù)防的效果。 工程技術(shù)措施通常 第 5 頁 共 7 頁 遵循消退、 預(yù)防、 減弱、 隔離、 連鎖、 警告的原則; 管理措施通 常是通過深化

9、爭(zhēng)辯分析隱患產(chǎn)生緣由中的管理因素, 發(fā)覺和把握 其管理規(guī)律, 通過修訂有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程來實(shí)現(xiàn)。 22. 一般隱患通常實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)馬上整改和限期整改的方式治理。 屬 于違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的擔(dān)憂全行為, 以及平安裝置沒有啟 用等擔(dān)憂全狀態(tài), 可要求現(xiàn)場(chǎng)馬上整改。 屬于難以做到馬上整改 且不需要停產(chǎn)停業(yè)的, 可發(fā)出隱患整改通知, 明確隱患狀況、 整 改負(fù)責(zé)人、 整改方法及要求、 整改完成的時(shí)限等事項(xiàng)。 23. 重大隱患要依法制定特地的治理方案。 包括: 治理的目 標(biāo)和 任務(wù)、 實(shí)行的方法和措施、 經(jīng)費(fèi)和物資保障、 負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員、 時(shí)限和要求、 平安措施和應(yīng)急預(yù)案等。 2

10、4. 重大隱患治理過程中, 要依法實(shí)行臨時(shí)性的防范措施, 嚴(yán)防 事故發(fā)生。 25. 重大隱患治理工作結(jié)束后, 要依法組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)、 托付專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理狀況進(jìn)行評(píng)估, 確認(rèn)對(duì)隱 患及其可能導(dǎo)致事故的預(yù)防效果。 負(fù)責(zé)評(píng)估的專業(yè)技術(shù)人員及專 業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法對(duì)評(píng)估結(jié)論真實(shí)性負(fù)責(zé)。 26. 重大隱患治理后, 經(jīng)評(píng)估符合平安生產(chǎn)條件的, 方可恢復(fù)生 產(chǎn)經(jīng)營或使用。 被監(jiān)管部門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)的, 要依 法履行相關(guān)審查程序。 六、 關(guān)于落地見效 27. 依法建立“一線三排” 責(zé)任制, 確保隱患治理責(zé)任到位、 措 施到位、 時(shí)限到位、 資金到位、 預(yù)

11、案到位, 切實(shí)把隱患?xì)缭诿? 芽之時(shí)、 成災(zāi)之前。 28. 依法建立“一線三排” 考核獎(jiǎng)懲機(jī)制, 鼓舞和嘉獎(jiǎng)從業(yè)人員 全面排查、 科學(xué)排序、 有效排解隱患, 約束和懲戒在“一線三排” 上搞形式、 走過場(chǎng)的行為。 29. 依法建立“一線三排” 通報(bào)督辦機(jī)制, 定期向本單位從業(yè)人 員通報(bào)有關(guān)狀況, 準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和解決有關(guān)問題, 防止久拖不改。 30. 鼓舞組織外單位專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)、 托付專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)對(duì)本單位“一線三排” 工作進(jìn)行指導(dǎo), 保證隱患排查全面性、 排序科學(xué)性、 排解有效性。 31. 鼓舞建立本單位隱患排查治理信息系統(tǒng), 并與負(fù)有平安監(jiān)管 職責(zé)的部門隱患信息管理系統(tǒng)對(duì)接, 實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改 自報(bào)。 32. 各級(jí)負(fù)有平安監(jiān)管職責(zé)的部門要準(zhǔn)時(shí)總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位“一 線三排” 實(shí)踐閱歷, 借鑒化工特殊作業(yè)“四令三制” 等做法, 拿 出本行業(yè)領(lǐng)域事故預(yù)防的實(shí)招硬招, 從根本上消退事故隱患。

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