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1、【文化建設論文】石油化工企業(yè)安全文化建設思考分析
1986年國際核安全咨詢組在“切爾諾貝利核電站事故后評審會總結報告”中,首次提到“核安全文化”的概念。1991年,國際原子能機構編寫了《安全文化》,首次對安全文化進行定義,提出了安全文化的要素,引起了全世界對安全文化的關注,標志著安全文化正式誕生。我國隨即對安全文化進行了引進、研究和推廣,2006年,國務院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》將安全文化建設列為重點工程。2008年,國家安全監(jiān)督管理總局頒布了AQ/T9004—2008《企業(yè)安全文化建設導則》和AQ/T9005—2008《企業(yè)安全文化建設評價準則》,為企業(yè)進行安全文化建設
2、提供了工作指南。
安全文化建設的重要性
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達到減少人為事故的效果,安全文化是事故預防的一種“軟”力量,是實現(xiàn)零事故目標、超越傳統(tǒng)安全管理來解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。另外,隨著世界經(jīng)濟一體化的不斷深入和石油化工行業(yè)的開放,石油化工企業(yè)面臨更大的內(nèi)外部競爭壓力,通過安全文化建設,可以提升安全管理績效,成為企業(yè)對外展示的品牌,有助于增強企業(yè)文化競爭力,為企業(yè)發(fā)展帶來更好的社會效益和經(jīng)濟效
3、益。
石油化工企業(yè)安全文化建設面臨的問題
杜邦事故主因結構理論表明,事故發(fā)生的因素中,人的不安全行為占96%,物的不安全狀態(tài)占4%,但兩者均是由于人的因素直接或間接導致的。同樣,對于我國石油化工企業(yè),人的不安全行為也是引發(fā)事故的主要因素,研究表明,大多數(shù)事故都是由于人員違章作業(yè)造成的,說明我們的員工安全意識不夠,企業(yè)安全文化建設還存在一些問題。
對安全文化建設認識不到位,缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃研究
面對安全環(huán)保形勢內(nèi)外部巨大壓力,石油化工企業(yè)對安全愈加重視,安全投入也逐年增加,但是安全形勢依然嚴峻,大、小事故呈現(xiàn)突發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,企業(yè)領導在
4、安全管理上也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。但在安全文化建設的認識上,部分領導要么將安全文化看成空中樓閣、可望不可及,短期內(nèi)難見成效,認為沒那么重要。要么將安全文化建設與安全活動等同起來,并且認為安全活動只是一種形式上的需要,走走過場就行了,仍簡單地停留在張貼宣傳畫、懸掛標語等形式上。管理者認為安全工作是安全部門的事情,導致安全管理的專業(yè)深度不夠,管理流于形式。作業(yè)人員認為公司安全理念過于空泛,距離自己很遙遠,員工沒有意愿也沒有渠道參與安全管理。由于企業(yè)領導者、管理者、作業(yè)人員對安全文化的錯誤認識,造成企業(yè)對安全文化建設缺少系統(tǒng)規(guī)劃、沒有或很少進行專門總結與研究,導致企業(yè)安全文化建設始終在起步階段停滯不前。
5、
制度規(guī)程可執(zhí)行力不強,管理措施不落實
隨著國家、監(jiān)管部門及上級對安全的重視程度增加,相關的文件和要求也隨之增多,企業(yè)為了迎檢需要,不斷增加規(guī)章制度的厚度,制度制定者大都考慮的是符合國家法律法規(guī)及上級的要求,并不考慮企業(yè)實際情況和基層員工的工作狀態(tài),造成同一件事情在多項制度中重復出現(xiàn),甚至相互矛盾,可執(zhí)行性差;安全操作規(guī)程規(guī)定的過于詳細,而更新不及時;崗位員工不參與編寫安全操作規(guī)程,規(guī)程編寫水平的高低,完全取決于技術人員的個人能力。這就導致有章不循、違章不糾的現(xiàn)象較為突出,對事故責任追究處罰力度很大,但在組織員工吸取教訓方面流于形式,沒有把事故作為一種資源,避免類似事
6、故重復發(fā)生。
員工安全意識不強,教育培訓缺乏針對性
部分員工因麻痹心理而產(chǎn)生的不安全行為,主要體現(xiàn)為違章作業(yè),在作業(yè)中不能有效辨識風險,或是明知危險仍抱有僥幸心理,不采取防控措施;部分管理者存在著責任心不強,違背科學倒排工期,平時將安全的重要性掛在嘴邊,實際操作時搶工期、違章指揮,使安全為工期、經(jīng)濟效益讓路。在員工培訓上,培訓缺少計劃,過于隨意,為了完成學時而培訓,全然不顧培訓的內(nèi)容是否對培訓對象有用,大水漫灌式培訓,造成員工對規(guī)章制度及操作規(guī)程的掌握不深不透,不能將安全與本崗位業(yè)務活動進行融合,而是把安全與業(yè)務活動互相割裂起來,導致員工風險識別水平低,防范事故
7、能力差。
石油化工企業(yè)安全文化建設的對策及典型做法
企業(yè)領導要認識到安全文化建設不同于傳統(tǒng)的安全管理,是較高層次的安全工作,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路;同時也要意識到安全文化建設不是一蹴而就,而是一項長期的工程。因此,企業(yè)領導層應對本單位的安全文化進行評估,進行安全文化建設系統(tǒng)規(guī)劃。
強化領導作用和員工參與
各級領導應踐行有感領導,通過公開承諾、制定并執(zhí)行個人安全行動計劃,進行安全觀察與溝通,定期進行安全授課,深入基層開展安全檢查,在各種場合強調(diào)安全文化建設的重要性,帶頭執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,起到示范表率作用,從而影響并帶動員工
8、主動遵章守紀,同時,企業(yè)還應該建立與員工的溝通渠道,使員工的建議和意見能迅速傳達到管理層,并被積極回應;企業(yè)在編制制度和規(guī)程時,應征求員工意見,充分考慮可執(zhí)行性,對制度和規(guī)程的落實情況予以追蹤,及時修改不合理的地方,使管理層和作業(yè)層能夠共同參與到企業(yè)的安全管理中,增強員工的主人翁意識,營造良好的安全文化氛圍。以培訓提升能力,增強員工安全意識企業(yè)應根據(jù)行業(yè)特點、作業(yè)內(nèi)容、員工素質(zhì)等,編制針對不同層級的人員的培訓需求矩陣,明確不同崗位人員的培訓內(nèi)容、學時以及應該達到的效果。依據(jù)培訓需求矩陣,編制不同崗位員工的培訓計劃,增強培訓的針對性,并將培訓效果、學歷、工作經(jīng)歷等與崗位相結合,進行員工的能力評價
9、,確保崗位與能力能匹配。針對員工出現(xiàn)的違章行為,不能簡單粗暴的予以嚴懲,應進行原因分析,更多采用再培訓的方式予以糾正,使員工逐步養(yǎng)成良好的行為習慣,引導員工不斷提升自身的安全意識。
以安全活動為抓手,營造良好的安全文化氛圍
企業(yè)可以將家庭、親情觀念引入到安全文化建設中,采用張貼員工全家福,書寫安全寄語,開展家屬座談會等方式,讓員工充分體會到“安全不僅僅是企業(yè)和個人的事情,還關乎家庭的幸?!保J識到自身的安全對于家庭的重要性,將自己的安全行為當作對家庭的責任。企業(yè)可以利用宣傳欄、建立安全文化墻、在設備、管線等位置懸掛安全標識,實現(xiàn)安全目視化,也可以以QQ群、微信公眾號等新媒體為傳播載體,向員工宣傳安全文化,選樹安全工作典型,支持先進發(fā)揮示范引領作用,形成向先進學習、向先進看齊的導向,讓員工時刻處在安全文化的氛圍中,潛移默化地引導員工接受安全文化、踐行安全文化。安全文化建設不是一蹴而就的工作,是一個逐步完善發(fā)展的過程,需要各級領導高度重視、全員積極參與,對安全生產(chǎn)進行全過程管理。通過培訓、一系列安全活動等營造濃厚的安全文化氛圍,使員工將強制性的制度轉(zhuǎn)化為自覺遵守的行動,才能真正實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)企業(yè)安全零事故的目標。