以整風(fēng)精神開展批評和自我批評

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1、 以整風(fēng)精神開展批評和自我批評 以整風(fēng)精神開展批評和自我批評 批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動重新拿起以整風(fēng)精神開展批評和自我批評的利器，并在實(shí)踐中進(jìn)行了新的探索。圍繞鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、使批評和自我批評常態(tài)化，我們在召開座談會、個別訪談、實(shí)地調(diào)研、聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者意見建議的基礎(chǔ)上，形成了專題調(diào)研報告。我們認(rèn)為，必須認(rèn)真總結(jié)梳理教育實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出一批好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，同時，要在思想觀念、方式方法上積極探索推進(jìn)，在制度機(jī)制上狠下功夫，使以整風(fēng)

2、精神開展批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。 一、新形勢下以整風(fēng)精神開展批評和自我批評的重大意義 歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，無論黨所處的歷史方位發(fā)生什么樣的變化，黨面臨的環(huán)境發(fā)生什么樣的改變，批評和自我批評這個優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)決不能丟。 （一）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、使黨內(nèi)充滿生機(jī)和活力的重要因素。應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在始終保持和不斷發(fā)展黨自身的先進(jìn)性和純潔性。批評和自我批評作為黨內(nèi)思想斗爭 的武器，其目的就在于在民主的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)正確的、先進(jìn)的思想，克服錯誤的、落后的思想，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自

3、我完善、自我革新、自我提高。因此，批評和自我批評就不僅僅是一種思想和工作作風(fēng)，而且還是黨不斷發(fā)展壯大的動力源泉，是黨內(nèi)始終充滿生機(jī)和活力、保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性的重要因素。 （二）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評是實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑。由于社會上的矛盾和問題在黨內(nèi)的反映，黨內(nèi)矛盾和錯誤思想是會經(jīng)常發(fā)生的。而且由于歷史的局限性，以及個人的閱歷、學(xué)識、認(rèn)識能力、思想覺悟等的影響，黨內(nèi)往往存在著這樣那樣的差異與分歧。解決這些矛盾和問題，絕不能單純依靠壓服和組織處理的辦法，而必須依靠批評和自我批評這個解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式，不

4、斷堅(jiān)持真理、修正錯誤，從而實(shí)現(xiàn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 （三）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評是維護(hù)黨的純潔性、保持黨的肌體健康的有力武器。從總體上看，我們黨是堅(jiān)強(qiáng)有力的，黨員隊(duì)伍狀況是好的，但仍然存在著個別黨員理想信念意識淡薄、組織紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、生活腐化等問題。要解決這些深層次的思想問題，就必須大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，拿起批評和自我批評這個有力武器，促進(jìn)黨的組織健康發(fā)展和黨員干部健康成長。 二、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開展批評和自我批評的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn) 在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，批評和自我批評真正發(fā)揮了“利器”作用，其主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真

5、梳理總結(jié)。 （一）打牢開展批評和自我批評的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 認(rèn)真學(xué)習(xí)，把提高認(rèn)識、增強(qiáng)素質(zhì)作為思想前提。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。一把手帶頭學(xué)習(xí)，精心準(zhǔn)備輔導(dǎo)報告或中心發(fā)言，切實(shí)發(fā)揮了表率和示范作用。二是針對重點(diǎn)問題學(xué)。針對“四風(fēng)”及其存在的思想根源，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和其他指定篇目，組織專題教育，黨員干部找到了差距、剖析了原因。三是交流研討相互學(xué)。在研討中相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。四是創(chuàng)新形式深入學(xué)。通過互聯(lián)網(wǎng)、知識競賽、讀書匯報等形式，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)教育的效果。 消除顧慮，把放下包袱、輕裝上陣作為先決條件。實(shí)踐證明，開展批評和自我批評必須卸掉種種思想包袱，變壓力為

6、動力。針對一些同志存在的顧慮，黨組織從解決認(rèn)識問題入手，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，反復(fù)做思想工作。大家普遍增強(qiáng)了拋開面子的勇氣，及時發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)，勇于糾正錯誤，從而主動開展批評和自我批評。 堅(jiān)持正確方向，把懲前毖后、治病救人作為重要原則。很多地方在教育實(shí)踐活 動中普遍強(qiáng)調(diào)“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了預(yù)期效果。一是有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)；二是有利于改進(jìn)工作作風(fēng)；三是有利于增強(qiáng)黨性。很多同志反映通過教育實(shí)踐活動，有些話“一輩子都忘不了”，終生受益。 （二）營造開展批評和自我批評的良好氛圍 民主生活會開得成功與否，批評和自我批評成效如何，與能否營造良好的氛圍關(guān)系極大。

7、 個人層面上強(qiáng)調(diào)消除思想顧慮。經(jīng)歷教育實(shí)踐活動的很多同志談到，過去擔(dān)心批評同志傷感情，自我批評傷自尊，現(xiàn)在看來只要心底坦蕩、消除雜念，批評和自我批評的武器并沒有想象中那么難拿難用。 組織層面上強(qiáng)調(diào)上級正確引導(dǎo)。除領(lǐng)導(dǎo)直接參加、提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)外，上級黨委普遍做到了“三個正確看待”：正確看待敢于批評和自我批評的黨組織，正確看待批評和自我批評中暴露出的問題，正確看待堅(jiān)持原則開展批評的黨員干部，形成了人人敢講話、人人講真話的正確導(dǎo)向和良好氛圍。 環(huán)境層面上強(qiáng)調(diào)輿論適度配合。通過在全社會營造自覺接受批評、真誠歡迎批 評、勇于自我批評的良好輿論氛圍，使批評和自我

8、批評真正成為保持黨的生機(jī)與活力的強(qiáng)大動力。 （三）注重開展批評和自我批評的方式方法 批評和自我批評是一劑良藥，但也要講究方式方法。談心談話是有效步驟。談心談話，是黨員過民主生活的一種重要方法，也是用好批評和自我批評武器的一個有效步驟。實(shí)踐表明，“拉拉袖子”提個醒，“亮劍揭短”喝一聲，都是出于對同志的關(guān)心愛護(hù)，只要雙方開誠布公、敞開心扉，就能把批評和自我批評真正開展起來。 主要領(lǐng)導(dǎo)干部自我批評是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，既是教育實(shí)踐活動成功的關(guān)鍵，也是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評取得實(shí)效的關(guān)鍵。這次教育實(shí)踐活動中主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解剖自己，營造敞開心扉亮思想

9、、推心置腹論長短的氛圍，起到了很好的示范帶頭作用。 相互批評要講究方式方法。一是區(qū)分輕重；二是全面客觀；三是區(qū)別對象。對承受能力較弱的同志，更要重視會前的談心；對身陷迷途的同志，要進(jìn)行警醒式批評，使其懸崖勒馬。只有這樣才能達(dá)到應(yīng)有的目的，也才能經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷 史的檢驗(yàn)。 見人見物見思想是開好民主生活會的重要標(biāo)志。民主生活會開得好壞，關(guān)鍵是看能不能拿起并用好批評和自我批評這個武器，做到見人見物見思想。一是開門見山；二是實(shí)事求是；三是坦誠深刻。 （四）以整風(fēng)精神開展批評和自我批評的有益啟示 堅(jiān)持認(rèn)真精神是基本要求?！八娘L(fēng)”具有很強(qiáng)的

10、頑固性，很容易復(fù)發(fā)，只能靠黨員干部的認(rèn)真較勁才能糾正。一是堅(jiān)持認(rèn)真的態(tài)度，直面問題、敢于亮劍；二是堅(jiān)持嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，臉紅出汗、治病救人；三是堅(jiān)持釘釘子的精神，狠抓整改落實(shí)。 堅(jiān)持開門整風(fēng)是有效手段。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。一是廣泛參與；二是形式多樣；三是借助外力。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向是基本原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從問題出發(fā)，由問題入手，針對“四風(fēng)”問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，是這次教育實(shí)踐活動始終把握的一條基本原則，也是活動取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。一是找準(zhǔn)了問題；二是抓住了主要問題；三是強(qiáng)調(diào)了解決 問題。以問題為導(dǎo)向，自始至終著力解決

11、問題。 堅(jiān)持邊整邊改是重中之重。在教育實(shí)踐活動中各地善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。一是認(rèn)真查擺問題；二是堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”問題；三是做到邊整邊改，立行立改，以實(shí)際行動取信于民。 三、建立健全開展批評和自我批評常態(tài)化機(jī)制 建立健全開展批評和自我批評常態(tài)化機(jī)制，包括思想教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評價等方面。 （一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)制度化，構(gòu)建思想教育的長效機(jī)制 “求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。構(gòu)建批評和自我批評常態(tài)化機(jī)制，首先要擰緊廣大黨員干部思想這個“總開關(guān)”。 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，筑牢批評和自我批評的

12、思想根基。一是教育引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉。就是要切實(shí)解決對馬克思主義理論、馬克思主義立場 觀點(diǎn)方法“真學(xué)真懂真信真用”的問題。要教育黨員干部自覺加強(qiáng)道德品格修養(yǎng)，以“一日三省吾身”的精神，把批評和自我批評看作是提高自己、幫助同志的重要途徑。二是教育引導(dǎo)黨員干部要正確認(rèn)識和使用批評和自我批評這個武器，不斷清掃自身存在的各種問題。要通過宣傳教育引導(dǎo)，在廣大黨員干部中形成勇于開展批評和自我批評的良好氛圍，本著“有則改之，無則加勉”的原則，以同志式的真誠互相幫助，不斷提高修養(yǎng)和境界。 尊重黨員主體地位，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。廣大黨員是黨的主體，只有尊重和落實(shí)黨

13、員主體地位，切實(shí)調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，才能在黨內(nèi)形成開展批評和自我批評的良好環(huán)境。一是要把開展批評和自我批評與落實(shí)黨員民主權(quán)利結(jié)合起來。二是在黨內(nèi)生活中大力倡導(dǎo)平等民主的氛圍。要鼓勵黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，鼓勵不同意見平等交流。三是要把開展批評和自我批評與完善黨組織活動方式結(jié)合起來。 以榜樣引導(dǎo)釋放批評和自我批評的正能量。黨內(nèi)同志間坦誠無私的批評和自我批評，是增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要途徑。要大力宣傳批評和自我批評的先進(jìn)典型，把批評與自我批評作為黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍的重要表現(xiàn)，作為優(yōu)秀基層黨組織和黨員評選時的加分內(nèi)容，形成鼓勵黨內(nèi)開展批評

14、和自我批評的氛圍，達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)的目的。 （二）加強(qiáng)批評和自我批評工作制度化建設(shè)，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制 開展批評和自我批評靠教育，也靠制度，二者剛?cè)岵?jì)，同向發(fā)力、同時發(fā)力，才會取得好的效果。 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)定位。實(shí)現(xiàn)批評和自我批評的常態(tài)化，首先要規(guī)范黨內(nèi)生活。從中央層面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批評和自我批評在黨內(nèi)生活中的重要地位，明確開展批評和自我批評是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，從黨內(nèi)法規(guī)的高度進(jìn)一步明確黨內(nèi)開展批評和自我批評的各項(xiàng)具體要求。 強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是強(qiáng)調(diào)批評和自我批評是嚴(yán)格黨內(nèi)生活、提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的重要途徑。明

15、確在班子民主生活會中開展批評和自我批評的具體內(nèi)容和要求。二是規(guī)范上級黨委和部門領(lǐng)導(dǎo)列席班子民主生活會制度。明確列席民主生活會的同志，要有記錄、有點(diǎn)評，杜絕“只帶著耳朵去聽會”的現(xiàn)象。三是建立健全參加班子民主生活會檔案制度，把班子批評和自我批評情況、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢、愿不愿、能不能開展批評和自我批評作為評價干部的重要內(nèi)容，作為綜合評判領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)記入檔案。 抓住關(guān)鍵點(diǎn)，細(xì)化具體要求。一是認(rèn)真執(zhí)行批評和自我批評的相關(guān)制度。黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動中探索出的學(xué)習(xí)制度、聽取群眾意見制度、談心談話制度、群眾評議制度等行之有效的制度要固定下來，認(rèn)真堅(jiān)持下去，

16、使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。二是細(xì)化不同層級黨內(nèi)生活中批評和自我批評的主要內(nèi)容。堅(jiān)決防止以工作研究替代思想交流，以提鼓勵性的意見代替思想交鋒的現(xiàn)象。 注重相關(guān)制度的銜接，形成制度合力。一是堅(jiān)持和完善民主集中制。能否堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主，有賴于黨內(nèi)生活中批評和自我批評的正常開展。堅(jiān)持和完善民主集中制，就會在黨內(nèi)形成民主平等的良好氛圍，為開展批評和自我批評創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；黨內(nèi)批評和自我批評開展得好，同樣能促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行。二是注意各項(xiàng)制度規(guī)定之間的耦合與銜接。要注意各項(xiàng)制度規(guī)定、內(nèi)容要求等的具體差異，加強(qiáng)制度間的銜接與配套，形成制度整體的合力。

17、 （三）加強(qiáng)開展批評和自我批評的監(jiān)督制度建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)督制約的長效機(jī)制 加強(qiáng)外力的督促，是這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一。因此要著眼于加強(qiáng)長效的外部監(jiān)督，構(gòu)建開展批評和自我批評的監(jiān)督制約機(jī)制。 建立民主生活會巡視督察制度。一是全程參與專題民主生活會并進(jìn)行點(diǎn)評。重點(diǎn)是對批評和自我批評的內(nèi)容做全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真開展批評和自 我批評的現(xiàn)象，要叫停生活會，并進(jìn)行嚴(yán)肅的批評通報，嚴(yán)重的要調(diào)整其職務(wù)。二是做好疏導(dǎo)教育工作，善于加強(qiáng)思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)，做好思想工作，使民主生活會過程中每位同志都能放下包袱、輕裝上陣。三是要建立專項(xiàng)報告制度，確保

18、民主生活會、民主評議等批評和自我批評的重要環(huán)節(jié)都做好備案，并定期向上級黨委呈送活動開展的過程和效果。 建立群眾監(jiān)督和評議制度。一是探索群眾參與的辦法，基層黨組織生活會也可考慮選擇適當(dāng)?shù)娜罕姶砹邢６翘剿鹘⑼晟泣h內(nèi)生活會情況通報制度。在一定范圍內(nèi)公布黨內(nèi)生活會情況、黨員干部批評和自我批評的基本情況，增加黨員干部的壓力，增強(qiáng)群眾的參與意識、監(jiān)督意識，自覺接受群眾的監(jiān)督。 建立糾錯檢查機(jī)制。加強(qiáng)對各級黨組織開展批評和自我批評情況的經(jīng)常性督促檢查，建立快速反饋和處理渠道。通過深入檢查、開展測評、專項(xiàng)報告、網(wǎng)上輿情等多種渠道，發(fā)現(xiàn)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部在批評和自我批評上存在的普遍

19、性問題或苗頭性問題，及時加強(qiáng)治理，預(yù)先防范。針對批評和自我批評的實(shí)效性，要建立針對整改實(shí)效的上級督導(dǎo)巡視制度和上級情況通報制度。要整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。 （四）加強(qiáng)開展批評和自我批評考核制度化建設(shè)，構(gòu)建考核評價的長效機(jī)制 考核是“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，建立健全促進(jìn)黨內(nèi)開展批評和自我批評常態(tài)化的考核測評機(jī)制，對于用好批評和自我批評這個武器有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。 把開展批評和自我批評列為考察干部的重要指標(biāo)。一是把開展批評和自我批評的情況，作為考察干部是否敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的重要內(nèi)容。二是始終堅(jiān)持敢于批評和自我批評的作風(fēng)導(dǎo)向。旗幟鮮明地提拔重用那些堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅批

20、評別人的黨員干部，正確對待和鼓勵那些勇于剖析、認(rèn)真自我批評的黨員干部，鼓勵那些誠心誠意虛心接受意見的黨員干部。大張旗鼓在黨內(nèi)倡導(dǎo)批評不怕得罪人、聽取批評能容人的風(fēng)氣。 完善民主評議黨員制度。一是進(jìn)一步規(guī)范民主評議的程序。要針對民主評議前的思想認(rèn)識問題，教育引導(dǎo)黨員干部正確對待民主評議；要善于引導(dǎo)廣大黨員干部對照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好自我總結(jié)和自我評價；要對民主評議的意見進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的分析研究，形成負(fù)責(zé)任的組織意見；要做好民主評議結(jié)果的處理，以表彰優(yōu)秀、鞭策后進(jìn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主評議的要求。鼓勵黨支部根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)化民主評議的內(nèi)容；創(chuàng)新評議制度和評議形式，采取支部內(nèi)部互評、黨外群眾點(diǎn)評、家庭成員助評等多種形式，使批評和自我批評的武器充分發(fā)揮應(yīng)有的效用，使評議黨員過程成為對黨員干部進(jìn)行思想教育的過程。與此同時，還要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅處置那些不合格的黨員。