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1、 安 監(jiān) 總 應 急 2007 155號 v7月 份 前 半 個 月 , 連 續(xù) 發(fā) 生 7起 因 施 救 不 當造 成 傷 亡 擴 大 的 較 大 事 故 , 共 造 成 25人 死亡 、 8人 受 傷 。 其 中 : 因 施 救 不 當 導 致 事 故擴 大 , 造 成 18名 施 救 人 員 死 亡 、 5人 受 傷 。 v據(jù) 不 完 全 統(tǒng) 計 , 去 年 上 半 年 還 發(fā) 生 9起 因 施救 不 當 造 成 傷 亡 擴 大 的 較 大 以 上 生 產(chǎn) 安 全事 故 。 其 中 : 煤 礦 事 故 2起 、 非 煤 礦 山 事 故2起 、 市 政 工 程 類 事 故 2起 、 造 紙
2、 廠 等 使 用儲 池 ( 罐 ) 中 毒 窒 息 事 故 3起 , 共 造 成 60人死 亡 、 32人 受 傷 ( 因 施 救 不 當 導 致 事 故 擴大 , 造 成 15名 施 救 人 員 死 亡 、 30人 受 傷 ) 。上 述 9起 事 故 中 , 除 透 水 和 瓦 斯 爆 炸 等 2起煤 礦 事 故 外 , 其 余 7起 均 為 有 害 氣 體 中 毒 和窒 息 致 人 死 亡 事 故 v封 閉 、 半 封 閉 設 備 及 場 所 ;v大 小 和 形 狀 可 供 人 員 進 入 并 執(zhí) 行 工 作 ;v對 進 出 口 有 限 制 的 空 間 ;v不 適 合 人 員 連 續(xù) 停
3、留 的 空 間 ; v空 間 內(nèi) 自 然 通 風 有 限 ; 必 需 機 械 通 風 如 塔 、 釜 、 罐 、 槽 車 以 及 管 道 、 爐 膛 、 煙 道 、 隧道 、 下 水 道 、 溝 、 坑 、 井 、 池 、 涵 洞 等 封 閉 、 半封 閉 設 備 及 場 所 作 業(yè) v氧 氣 濃 度 低 于 19.5 , 或 高 于 23.5%;v可 燃 氣 體 濃 度 高 于 其 爆 炸 下 限 的 10 ;vCO濃 度 高 于 30ppm;v硫 化 氫 濃 度 高 于 10ppm;v溫 度 大 于 40度 ;v過 于 狹 小 ;v從 進 入 點 計 , 距 離 超 過 20米 ;v在 大
4、 于 24伏 電 壓 的 情 況 。 v中 毒v窒 息v火 災v觸 電v被 困v熱 衰 竭v化 學 物 質(zhì) 傷 害 v 有 限 空 間 本 身 存 在 的 有 害 氣 體 :硫 化 氫 等 有 毒 有 害 氣 體 ;易 燃 易 爆 氣 體 ;氧 氣 不 足 ;v 施 工 材 料 產(chǎn) 生 的 有 毒 、 易 燃 物 :粘 結(jié) 劑油 漆稀 料焊 接 煙 塵 等 。v 隨 溫 度 和 時 間 的 變 化 而 帶 來 的 有 毒 有 害 物 質(zhì)v 施 工 工 藝 耗 氧 使 氧 氣 含 量 的 降 低 。 v氧 含 量 狀 況是 否 存 在 將 大 幅 降 低 含 氧 量的 施 工 活 動 ? 是 否
5、 存 在 將 大 幅 增 加 含 氧 量的 施 工 活 動 ? v可 燃 材 料是 否 存 在 會 產(chǎn) 生 可 燃 氣體 /蒸 汽 的 施 工 活 動 ?可 能 的 來 源 ? 是 否 還 有 其 它 可 燃 材 料 ? v有 毒 材 料在 受 限 空 間 內(nèi) 或 附 近 是 否 存 在會 產(chǎn) 生 有 毒 氣 體 /蒸 汽 的 施 工活 動 ?考 慮 空 間 入 口 的 上 風 向 ( 如 使用 柴 油 的 內(nèi) 燃 設 備 等 )可 能 的 來 源 ? v通 風 狀 況何 種 通 風 方 法 可 行 ?空 間 是 否 有 足 夠 的 開 口位 , 至 少 有 兩 個 開 口 位 讓空 氣 流
6、通 ? 是 否 提 供 機 械 通 風 裝 置 ?v換 氣 頻 率 v監(jiān) 測 決 定 :沒 有 氣 體 監(jiān) 測 是 否 允 許 進 入 ?是 否 需 要 進 入 前 氣 體 監(jiān) 測 ?是 否 需 要 持 續(xù) 的 氣 體 監(jiān) 測 ?在 環(huán) 境 受 控 下 是 否 允 許 進 入 ?有 限 空 間 檢 測 必 須 定 期 進 行 , 以 便 確 定 有 限 空 間 是否 保 持 在 可 以 接 受 進 入 條 件 下 。如 進 行 的 作 業(yè) 極 有 可 能 改 變 有 限 空 間 的 環(huán) 境 , 則 須進 行 連 續(xù) 監(jiān) 控 。 比 如 : 噴 砂 、 油 漆 、 焊 接 等 。 v相 連 接
7、的 設 備 、 管 線v有 限 空 間 內(nèi) 物 質(zhì) : 疏 水 廢 料 、 淤 泥 和 可 燃材 料 等 。v有 限 空 間 內(nèi) 部 的 障 礙 物 或 復 雜 結(jié) 構(gòu) 。v金 屬 容 器 或 潮 濕 環(huán) 境 的 用 電 安 全 。v逃 生 通 道 不 暢 。v其 它 作 業(yè) 可 能 給 有 限 空 間 帶 來 的 危 險 v內(nèi) 部 材 料v通 道v電 氣v工 作 位 置 到 出 口 的 距 離v管 道 內(nèi) 部 狀 況 ( 泥 、 塵 、積 水 ) v人 員 被 液 體 或 粉 碎 ( 可 流 動 ) 的 固 體 物 質(zhì)包 圍 且 成 功 圍 困 , 該 物 質(zhì) 被 吸 入 后 填 滿 或阻
8、塞 呼 吸 系 統(tǒng) 導 致 人 員 死 亡 , 或 者 該 物 質(zhì)對 人 體 施 以 絞 擰 、 擠 壓 、 碾 軋 的 作 用 力 而導 致 人 員 死 亡 。 v是 否 存 在 影 響 空 間 內(nèi) 作 業(yè) 的 其 它 能 源 v 提 前 申 辦 作 業(yè) 許 可 證 。v 制 定 和 落 實 作 業(yè) 許 可 證 上 的 各 項 安 全 措 施 。v 無 論 時 間 長 短 都 應 采 取 嚴 格 的 預 防 措 施 。v 采 取 措 施 防 止 危 險 物 質(zhì) 進 入 ,如 隔 離 等 。v 制 定 急 救 措 施 和 應 急 預 案 。v 指 派 監(jiān) 護 人 , 明 確 其 監(jiān) 護 和 救
9、 援 職 責 。v 動 態(tài) 記 錄 進 入 人 員 。v 進 入 前 , 作 業(yè) 主 管 必 須 再 次 現(xiàn) 場 確 認 。v 出 入 口 封 閉 或 標 識 , 防 止 無 關 人 員 誤 入 。 v隔 離 、 上 鎖 和 標 識 , 包 括 物 料 、 能 源v清 洗 和 吹 掃 , 確 保 內(nèi) 部 無 有 害 物 質(zhì)v防 止 產(chǎn) 生 靜 電 火 花 。v進 入 前 進 行 適 當 地 通 風 且 敞 開 24小 時 。v有 充 足 的 照 明 , 使 用 安 全 電 壓 。 v進 入 前 一 小 時 內(nèi) , 進 行 相 關 氣 體 檢 測 。 連續(xù) 作 業(yè) , 應 對 有 毒 有 害 氣
10、 體 、 可 燃 氣 體 再次 進 行 檢 測 。 v 制 定 救 援 預 案 , 所 有 人 員 應 熟 悉 救 援 預 案 。v 安 裝 警 示 牌 和 防 護 欄 , 防 止 無 關 人 員 進 入 。v 配 備 PPE, 必 要 時 穿 戴 合 適 的 呼 吸 設 備 。v 動 力 電 纜 、 焊 接 電 纜 、 氧 /乙 炔 氣 帶 分 開 設 置 。v 監(jiān) 護 人 員 配 備 呼 吸 設 備 。v 監(jiān) 護 人 必 須 能 與 密 閉 空 間 內(nèi) 的 人 員 保 持 聯(lián) 絡 。v 負 責 供 氣 的 人 員 必 須 與 監(jiān) 護 人 員 保 持 聯(lián) 絡 。v 應 配 備 足 夠 數(shù) 量
11、 的 人 員 以 備 救 援 所 需 。v 現(xiàn) 場 應 配 備 兩 套 成 套 呼 吸 設 備 和 救 援 設 備 。 v 作 業(yè) 人 員 應 熟 悉 所 從 事 作 業(yè) 的 風 險 和 應 急 救 援 計劃 , 掌 握 報 警 及 聯(lián) 系 方 式 。v 不 見 有 效 的 “ 有 限 空 間 作 業(yè) 許 可 證 ” 不 作 業(yè) 。v 進 入 有 限 空 間 作 業(yè) 的 任 務 、 地 點 ( 位 號 ) 、 時 間與 “ 有 限 空 間 作 業(yè) 許 可 證 ” 不 符 不 作 業(yè) 。v 監(jiān) 護 人 不 在 場 不 作 業(yè) 。v 勞 動 防 護 著 裝 和 工 器 具 不 符 合 規(guī) 定 不
12、作 業(yè) 。v 遇 有 違 反 規(guī) 定 強 令 作 業(yè) 的 情 況 , 或 安 全 措 施 沒 落實 , 作 業(yè) 人 員 有 權 拒 絕 作 業(yè) 。 v 對 許 可 證 上 的 措 施 逐 項 進 行 檢 查 , 發(fā) 現(xiàn) 落 實 不 好或 安 全 措 施 不 完 善 時 , 有 權 提 出 停 止 作 業(yè) 。v 知 道 險 患 和 后 果 ! 意 識 到 潛 在 的 行 為 影 響 。v 記 錄 進 出 所 有 人 員 以 及 設 備 、 工 具 。v 同 作 業(yè) 人 員 擬 訂 聯(lián) 系 信 號 , 并 保 持 聯(lián) 系 。 發(fā) 現(xiàn) 異常 , 及 時 停 止 作 業(yè) 并 采 取 救 護 措 施 ,
13、 同 時 報 警 。v 作 業(yè) 期 間 不 得 擅 自 離 開 , 現(xiàn) 場 管 理 作 業(yè) 許 可 證 。v 確 保 出 入 口 的 暢 通 , 并 控 制 空 間 入 口 。v 緊 急 情 況 下 召 喚 搶 救 人 員 。v 在 需 要 時 發(fā) 起 /執(zhí) 行 空 間 外 搶 救 。 v 一 旦 作 業(yè) 通 道 已 經(jīng) 打 開 或 者 做 好 了 進 入 通 路 , 打開 有 限 空 間 的 人 員 須 在 每 個 作 業(yè) 通 道 或 進 入 道 路豎 起 “危 險 - 勿 入 ” 的 牌 子 。v “危 險 - 勿 入 ” 標 識 必 須 張 貼于 所 有 塔 的 裙座 以 及 類 似 的
14、有 限 空 間 。 v風 險 識 別v控 制 措 施v許 可 證 簽 字承 包 商 主 管 ( 進 入 人 員 的 主 管 )承 包 商 HSE總 包 商 管 理 人 員監(jiān) 理 批 準v允 許 入 內(nèi) /工 作 進 行 v進 入 許 可 只 在 核 定 的 工 作 內(nèi) 容 和 工 作 時 間內(nèi) 有 效 。v如 果 情 況 發(fā) 生 變 化 , 或 時 間 到 期 , 許 可 證須 重 新 申 辦 , 原 許 可 立 即 廢 除 。v廢 除 許 可 的 人 員 必 須 指 示 人 員 撤 離 有 限 空間 , 并 立 即 通 知 施 工 主 管 或 HSE監(jiān) 督 , 豎立 “危 險 勿 入 ”的
15、牌 子 。v必 須 進 行 隔 離 、 吹 掃 、 通 風 及 采 樣 , 以 便在 發(fā) 布 新 的 許 可 前 確 認 危 險 問 題 的 起 因 。 如 果 不 帶 呼 吸 設 備 進 入 可 能 會 不 安 全 的 話 ,則 應 采 取 以 下 附 加 預 防 措 施 。制 定 施 工 方 案 并 經(jīng) 審 批 。 該 方 案 必 須 在 工 前 交底 會 議 上 進 行 交 底 , 所 有 相 關 人 員 都 必 須 出 席該 會 議 。懸 掛 安 全 標 語 并 設 置 圍 欄 , 防 止 無 關 人 員 進 入作 業(yè) 區(qū) 域 。未 接 受 過 呼 吸 設 備 使 用 培 訓 的 人
16、員 不 得 進 入 封閉 空 間 。為 監(jiān) 護 人 員 準 備 呼 吸 設 備 。 v受 限 空 間 內(nèi) 的 所 有 動 火 作 業(yè) 必 須 簽 發(fā) 動 火作 業(yè) 票 并 進 行 作 業(yè) 危 險 性 分 析 。v在 進 行 作 業(yè) 前 , 對 受 限 空 間 進 行 檢 查 , 看是 否 存 在 可 燃 、 有 害 氣 體 并 檢 查 氧 含 量 。v應 實 施 不 間 斷 的 氧 氣 監(jiān) 控 。v開 始 作 業(yè) 前 , 應 預 先 制 定 好 通 風 計 劃 。 應找 出 合 適 的 局 部 排 氣 口 用 來 排 出 動 火 區(qū) 域的 煙 氣 和 有 害 散 發(fā) 物 。 v氣 瓶 不 應
17、放 置 在 受 限 空 間 內(nèi) 。 在 氣 瓶 暫 停供 氣 時 , 應 將 供 氣 軟 管 與 瓶 體 斷 開 。v應 根 據(jù) 需 要 采 取 合 適 的 呼 吸 保 護 器 。v應 在 附 近 配 備 合 適 的 消 防 滅 火 器 。v應 指 派 監(jiān) 火 人 員 。v隨 時 保 持 整 潔 有 序 。 所 有 不 必 要 的 材 料 都移 除 受 限 空 間 。v確 保 提 供 足 夠 的 空 氣 , 因 為 動 火 工 作 會 消耗 受 限 空 間 的 氧 氣 。 v三 腳 架 、 安 全帶 、 絞 盤 。 v自 給 式 呼 吸 器 和 面 罩 v折 疊 式 擔 架 v搶 救 只 能 由 授 權 的 搶 救 小 組 來 執(zhí) 行v一 旦 出 現(xiàn) 緊 急 情 況撥 打 急 救 中 心 電 話 :120