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1、2021年行政效率創(chuàng)建會議上的發(fā)言
一、商貿(mào)流通服務業(yè)
以商貿(mào)流通為主的服務業(yè)在地位特殊，它是全區(qū)“工業(yè)強區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”兩發(fā)展戰(zhàn)略之一，是今年我區(qū)重點調度的財政稅收、三產(chǎn)服務業(yè)二項重點工作之一，在地方稅收的比重已經(jīng)超過二分之一，是我區(qū)發(fā)展的方向所在、優(yōu)勢所在、潛力所在，必須加快發(fā)展，強力推進。今年計劃總投資___億元，建設三產(chǎn)重點項目___個，儲備項目___個，其中投資過億元的重點項目___個，到年底，全區(qū)服務業(yè)增加值達到___億元，增長___%；力爭完成___億元，增長___%。實現(xiàn)社會消費品零售總額___億元，增長___%；力爭實現(xiàn)___億元，增長___%。市場交易額力爭達到___
2、億元，增長___%。目標已經(jīng)確定，任務相當艱巨。要實現(xiàn)這個目標，突出抓好以下五個方面：
一是必須樹立和落實科學發(fā)展觀。要做到以人為本，滿足人們不斷增長的物質、文化、精神、人性需要，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目的，就要從以下幾個方面把握好服務業(yè)項目建設：
1、視野要寬，既要立足實際，又要放眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，放眼現(xiàn)在消費和未來消費，放眼___半島城市群和半島制造業(yè)基地建設，放眼國家環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展建設，規(guī)劃確定一批影響、帶動強，效益高的項目，真正實現(xiàn)三產(chǎn)服務業(yè)的快速發(fā)展。
2、項目要好，就是要按照服務業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，科學論證，審慎確定，實現(xiàn)既定的經(jīng)濟和社會效益，避免急于求成，盲目確定，造成資源浪費
3、。
3、規(guī)劃設計要精，建設一批從外到內(nèi)，展示華美、高雅、氣、高貴的精品工程，成為城市建設的亮點工程、精品工程。
4、建設速度要快，項目一旦確定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短時間內(nèi)建成。
5、項目運營管理要活而規(guī)范，從而真正使三產(chǎn)服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，財政收入的重要增長點，城市形象的全面繁榮。
二是制定全區(qū)服務業(yè)發(fā)展意見。近日，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，___有關部門在充分學習上級政策、學習外地經(jīng)驗的基礎上，結合實際，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，確定服務業(yè)發(fā)展的地位與目標，方向與重點，規(guī)劃與布局，政策與措施，督查與考核，服務與領導，形成全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的指導性意見，加快全區(qū)三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展
4、速度，提升三產(chǎn)服務業(yè)水平，推進三產(chǎn)服務業(yè)健康有序發(fā)展。
三是加快三產(chǎn)重點項目建設。以市場集群和商貿(mào)流通為龍頭，以樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟為重點，力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，積極推進現(xiàn)代服務業(yè)，進一步增強我區(qū)的區(qū)域服務功能，構筑功能完善、協(xié)調發(fā)展的新型服務體系。首先，加快市場建設步伐。做汽車汽配、紡織品、電子信息等型專業(yè)市場，抓好現(xiàn)有市場的優(yōu)化升級和標準化管理，完善市場配套服務功能，增強市場輻射力、影響力和帶動力。其次，力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。結合“城中村”改造和城市道路拓寬的機遇，盤活土地資源，沿勝利街、東風街、健康街、文化路等規(guī)劃建設一批型商務樓宇；積極吸引周邊地區(qū)乃至國內(nèi)外具有一定規(guī)模實力的企業(yè)集團來
5、我區(qū)設立營銷總部、研發(fā)總部、投資總部和行政總部，打造金融樓宇、商貿(mào)樓宇、信息樓宇、服務樓宇等，形成產(chǎn)業(yè)集群。
第三，突出抓好休閑娛樂業(yè)。按照市中心城區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合我區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有資源，力發(fā)展綜合性、系列化、高檔次的休閑娛樂中心和特色街區(qū)，努力開創(chuàng)休閑娛樂業(yè)發(fā)展的新局面。
第四，加快發(fā)展新興服務業(yè)。積極推進社區(qū)服務業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、會展業(yè)、中介服務業(yè)、電子信息業(yè)，以及金融保險、信息咨詢、教育培訓、電子商務等新興行業(yè)發(fā)展。
四是搞好商貿(mào)流通企業(yè)改制工作。在原來有效工作的基礎上，做好友誼商場、東方商場兩個困難企業(yè)的盤活文章。抓住道路拓寬及城市規(guī)模擴的機遇，推動恒力商貿(mào)
6、、翔冠餐飲等企業(yè)發(fā)展再上新臺階。努力推進供銷、物資系統(tǒng)企業(yè)改制工作，使企業(yè)盡快走出困境。
五是加協(xié)調服務力度。各相關職能部門要強化局意識，在法律和政策允許范圍內(nèi)，只要有利于服務業(yè)的發(fā)展，盡量給予支持和配合。要積極探索建設繁榮發(fā)展服務業(yè)的管理機制和服務體系，加強規(guī)范化管理與服務，推動三產(chǎn)服務業(yè)實現(xiàn)量的擴___質的提升，使三產(chǎn)服務業(yè)成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
二、教育工作
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作，強化措施，深化改革，加快解困工程建設和教育布局調整步伐，促進全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
一是加素質教育實施力度。將素質教育與應試教育結合起來，加強教學管理和科研工作，改革教育教學模式，
7、加強未成年人思想道德建設，全面提高教育教學質量和升學率，促進學生健康成長，全面發(fā)展。
二是力推進全區(qū)中小學“解困工程”。加協(xié)調力度，積極籌措資金，努力完成十中、幸福街小學解困工程建設任務。按照政府常務會議確定的意見，做好中學、中解困工程項目的論證、規(guī)劃和施工，實現(xiàn)預期目標。
三是繼續(xù)深化兩項改革。繼續(xù)推行中小學人事制度改革，深化校長職級管理，建立健全配套措施，完善管理方法，造就專家型、職業(yè)型校長隊伍。繼續(xù)推進基礎教育課程改革，抓好新課程的各類培訓，做好課程資源開發(fā)工作，探索新課程背景下的多元評價方法和有效的評價制度。
四是全面優(yōu)化教育資源配置。結合城市開發(fā)和城中村改造，科學論證，統(tǒng)籌規(guī)劃
8、，加快教育布局調整步伐，解決部分小學班額過問題。力宣傳我區(qū)教育優(yōu)勢，充分發(fā)揮國辦優(yōu)質教育資源作用，積極吸引社會投資，完善民辦學校運行模式。年內(nèi)建成區(qū)金寶雙語小學，實現(xiàn)招生和規(guī)范辦學。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
要加快發(fā)展，政府就要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。公安、消防、工商、司法、信訪等部門要盡職盡責，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的投資環(huán)境。
一是創(chuàng)造安定的治安環(huán)境。公安部門要按照“構建和諧公安機關、打造公安品牌、樹立隊伍嶄新形象”的總要求，在近期有效工作的基礎上，圍繞“跨入全市先進行列，爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀公安局”的奮斗目標，牢牢把握基層基礎工作和隊伍正規(guī)化建設兩條主線，在維護政治穩(wěn)定、化解___、促進社會和諧、打擊刑
9、事犯罪以及社會治安防控體系建設等方面創(chuàng)造出新的業(yè)績，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾___創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
二是創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。政府法制部門要加行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、規(guī)范性文件的制定___以及行政復議等方面的工作力度，使政府工作走上規(guī)范化、法制化軌道。司法部門在做好普法依法治理工作和法律服務工作的同時，努力加強干警隊伍建設，進一步提高執(zhí)法水平，為我區(qū)良好的法律環(huán)境提供有力保障。
三是創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。工商部門要突出食品安全整治，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。力實施商標興區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批具有特色的服務業(yè)商標品牌。集中開展以社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部為重點的區(qū)域執(zhí)法檢查，以商場、超市和集貿(mào)市場為重點的自律制度專項執(zhí)法檢查，嚴格履行監(jiān)管職責，加強食品市場準入管理，建立安全預警、快速反應的處置機制。以打擊傳銷和反欺詐為重點，嚴厲查處商業(yè)欺詐案件。以查處無照經(jīng)營和推進市場規(guī)范化管理為重點，維護良好的市場環(huán)境。
四是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。信訪部門要深入開展《信訪條例》宣傳教育活動，進一步強化基層基礎工作，加對“三訪”案件的治理力度，妥善處理群眾反映的問題。消防部門要加人員密集場所消防安全，規(guī)范消防執(zhí)法活動，構建安定和諧的社會環(huán)境。
總之在今后的工作中要認真全面貫徹這次政府行政效率建設會議精神，與分管部門一道，加工作力度，加快工作進度，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
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