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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研報告
2021至2025年這五年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。鎮(zhèn)將緊抓建設幸福和強鎮(zhèn)惠民目標，在五年內(nèi)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、鎮(zhèn)情概況
鎮(zhèn)位于、、三縣(市)交界處，轄20個村，2個居委會，總?cè)丝?.4萬人，鎮(zhèn)域面積171平方公里。近年來先后榮獲全國群眾體育先進單位，全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位，全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省中心鎮(zhèn)，市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多殊榮。主導產(chǎn)業(yè)為安全健康防護用品生產(chǎn)。近年來，鎮(zhèn)黨委政府提出了建設幸福和強鎮(zhèn)惠民的目標，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾，搶抓機遇，積極作為，凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、強穩(wěn)定，扎實推進各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)
2、濟社會各項事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢，較好地完成了十三五規(guī)劃預定目標任務。
二、指導思想和發(fā)展目標
鎮(zhèn)黨委政府堅持上企業(yè)4個，形成了KN95口罩，一次性平面口罩，紗布口罩為主導，各種棉織帶子、普通包裝為配套的安全健康防護用品產(chǎn)業(yè)集群。年，安全健康防護用品用品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入近2億元，上交稅金500多萬元，從業(yè)人員4千多人。年9月獲省安全健康防護用品產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)稱號。2020年新冠肺炎疫情防控期間，安全健康防護用品協(xié)會全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應。共捐贈KN95口罩70余萬只，平價供應KN95口罩1039萬只，平價供應一次性平面防護口罩167萬只。2020年3月13日惠友
3、公司獲得省首張醫(yī)用防護口罩醫(yī)療器械注冊證書，填補了我省醫(yī)用防護口罩產(chǎn)品空白。
2、制刷產(chǎn)業(yè)：制刷業(yè)發(fā)起于上世紀五十年代未，開始生產(chǎn)排筆、毛筆、洗車刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步發(fā)展到今天各類工業(yè)刷、異形刷、滾筒刷等適合各行各業(yè)用刷的制造能力。全鎮(zhèn)生產(chǎn)刷子企業(yè)近80家，從業(yè)人員近千人。規(guī)模企業(yè)有3家，擁有注冊商標41個，省著名商標1個，名牌產(chǎn)品3個，知名商標2個，年產(chǎn)值過億元。
3、其他產(chǎn)業(yè)：除安全健康防護用品、制刷產(chǎn)業(yè)，還大力支持發(fā)展新型建材、塑料制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出四通管業(yè)、明麗碳化硼制品、宏之峰包裝、西鄉(xiāng)建材、久多防水等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中四通管業(yè)有限公司獲得省著名商標，
4、市市知名商標、名牌產(chǎn)品等多項榮譽稱號。
(三)繼續(xù)加強環(huán)保工作力度
一是繼續(xù)落實《大氣十條》、《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，聚焦空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排，做好秸稈禁燒、揚塵治理、非道路移動機械登記管理等工作。
二是突出精準精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚力攻堅散亂污企業(yè)治理，嚴防一刀切，嚴格切一刀，確保整治成效。同時，切實推動人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題有效解決，防范生態(tài)環(huán)境領域漠視侵害群眾利益的事件發(fā)生。
三是強化農(nóng)村千噸萬人水源保護，持續(xù)開展黑臭水體排查治理。用好第三方為治理工作賦能，嚴格履行黑臭水體退出程序，做好群眾評議、公示等工作，治理"五清四亂"為
5、突破口，結(jié)合美化、亮化、綠化等措施，讓農(nóng)村成為人人向往的農(nóng)家樂園。三是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游，堅持質(zhì)量興農(nóng)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加強公共事業(yè)建設，促進社會全面進步
1、文化體育事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化精神文明創(chuàng)建，深入開展身邊好人評選活動。全面完善提升村級綜合文化服務中心建設，爭取數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋，開通政民通智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺。挖掘鄉(xiāng)村文化能人，培養(yǎng)文化輔導員、志愿者隊伍，兩代表一委員參與化解矛盾糾紛機制、警民聯(lián)調(diào)工作機制等多元化解機制，有效化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治各類治安問題，加強
6、和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，推進平安村平安家庭創(chuàng)建活動，強化對刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，牢固樹立紅線意識和底線思維;全面開展風險管控、隱患排查、應急救援及重點領域?qū)ｍ椪危鎻娀?、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監(jiān)管，夯實安全生產(chǎn)基礎，消除安全隱患，遏制事故發(fā)生;進一步建立健全基層食品監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程，繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，打擊違法犯罪，全面治理餐桌污染，確保人民群眾舌尖上的安全。
四、發(fā)展中存在問題及應對措施
鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟歷經(jīng)多年發(fā)展形成了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，取得了一定的成績，但是
7、距高質(zhì)量發(fā)展還存在著需要解決的問題，突出表現(xiàn)在生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主業(yè)，雖然市場銷路好，但其附加值低，加上相互內(nèi)耗，企業(yè)獲利極微，多數(shù)企業(yè)財政零貢獻，企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性弱，未來發(fā)展嚴重受阻。
4、集群組織松散，產(chǎn)業(yè)鏈短。主導產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，彼此間聯(lián)系少，缺乏應有的專業(yè)化分工協(xié)作，每家企業(yè)都作為單獨個體面對市場競爭，而不是聯(lián)合起來形成集群共赴市場大潮。大部分企業(yè)只顧眼前利益，缺乏長遠目光，不注重在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章，生產(chǎn)成本高。除此之外，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中，能夠為中小企業(yè)服務的社會化服務機構(gòu)很少，政府和社會提供的服務領域比較狹窄，只能為企業(yè)解決一些經(jīng)營過程中自身難下幾點進行突破：
1、突出規(guī)劃為引擎
8、，發(fā)展定位準確。全鎮(zhèn)800多家安全健康防護用品用品企業(yè)、80多家制刷企業(yè)都存在產(chǎn)品繁雜眾多，檔次高低不一，規(guī)模大小不等現(xiàn)象。適時制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領集約化、集群化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。應編制安全健康防護用品產(chǎn)業(yè)、刷類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)用衛(wèi)生用品、特種勞防用品、普通安全健康防護用品用品和工業(yè)刷、民用刷列為主打產(chǎn)品，并對產(chǎn)業(yè)鏈進行科學定位，重點打造安全健康防護用品用品、刷制品為主導的效益高產(chǎn)地，確保安全健康防護用品產(chǎn)業(yè)逐年增長8%上。重點打造區(qū)域功能更加完善的服務集中區(qū)，確保集群要素互通，資源共享，重點打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成貨暢其流的資源配置和產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡。
2、突出結(jié)構(gòu)升級，增強發(fā)展后勁
9、。推動傳統(tǒng)技術的改造升級。積極鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，大力支持企業(yè)加大技改投入，加快安全健康防護用品用品刷類制造設備升級改造。力爭用5年左右時間，完成對兩個產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的改造，全面推進傳統(tǒng)技術的升級。實現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元名牌、名企、名品為依托，做強做大區(qū)域品牌文章。打造創(chuàng)業(yè)名鎮(zhèn)，打響產(chǎn)業(yè)名片。在抓好思通、花蕾、錦江、朝霞、惠友、幸達等現(xiàn)有國內(nèi)知名品牌建設基礎上，大力實施品牌興業(yè)、品牌強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好產(chǎn)品品牌包裝與策劃，強化品牌宣傳與推介，讓品牌贏得榮譽、贏得市場、贏得財富、贏得競爭力。大力支持企業(yè)申報專利，促進企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，開發(fā)高科技產(chǎn)品，向高科技要效益。
4、突出社會服務，強化發(fā)展保證。扎實推進勞動力市場建設，解決企業(yè)用工難問題。積極拓展融資服務，積極協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)為促企發(fā)展服務。進一步加強信息、技術服務，通過市發(fā)改委、科經(jīng)局、商務局網(wǎng)站及鎮(zhèn)政府網(wǎng)、企業(yè)群及時發(fā)布傳遞各類信息，幫助企業(yè)掌握市場動態(tài)，著力推進企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的技術合作，走產(chǎn)學研發(fā)展之路。組建產(chǎn)業(yè)集團公司，利用行業(yè)協(xié)會所特有的紐帶作用，降低企業(yè)成本，實現(xiàn)資源共享，引導安全健康防護產(chǎn)業(yè)和制刷產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研報告
