《安全生產(chǎn)主體責(zé)任講》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任講（54頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、第1頁,李 傳 貴 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 研究中心 地址：北京市和平里北街21號 100713 電話：010-64463468 傳真：010-64463480 Email：,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,第2頁,兩個責(zé)任主體： 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。 建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。 政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、監(jiān)察到位。 建立政府行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。,第3頁,一、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定中確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,,,第4頁,重要性認(rèn)識： 各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“三個代
2、表“重要思想，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。,第5頁,指導(dǎo)思想： 認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。,第6頁,強(qiáng)化管
3、理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任： 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險評估、安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。,第7頁,搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、
4、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。,第8頁,加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對工傷事故的經(jīng)濟(jì)賠償： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險,及時為從業(yè)人員交納保險費(fèi)。同時，依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制 。,第9頁,二、安全生產(chǎn)法確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,,,1.安全生產(chǎn)法的基本框架,安全生產(chǎn)法,第一章 總則 115條（國家政策）,第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5367 條（國家職責(zé)）,第五章 生產(chǎn)安全事
5、故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 6976條,第六章 法律責(zé)任 7795條（違法及其罰則）,第七章 附則 96，97條,第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 4452條（職工權(quán)益與工會作用）,第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障 1643條（企業(yè)責(zé)任）,,,,,,,,,,2、安全生產(chǎn)法中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它,,,,,,,,,,生 產(chǎn) 經(jīng) 營 活 動 1.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位 2.主要負(fù)責(zé)人 3.從業(yè)人員,監(jiān) 督 管 理 活 動 1.各級人民政府 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 3.安監(jiān)人員 4.審查部門及人員 5.驗收部門及人員,中 介 組 織 服 務(wù) 活 動 1.安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗機(jī)構(gòu) 2.安全評價、認(rèn)證、檢
6、測檢驗人員 3.設(shè)計單位及設(shè)計人 4.審查部門及人員 5.驗收部門及人員,其 它 工會 公民 社區(qū) 輿論,生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn),,,,,,,3、安全生產(chǎn)法中與企業(yè)有關(guān)的若干基本法律制度,1.安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度； 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度； 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度； 4.對各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度； 5.對特種作業(yè)人員實行資格認(rèn)定和持證上崗的制度； 6.“三同時”制度； 7.安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修和報廢必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的制度； 8.對危險性較大的特種設(shè)備實行安全認(rèn)證和使
7、用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度； 9.對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度； 10.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源的登記建檔及向安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒傅闹贫龋?11.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安管人員對安全生產(chǎn)狀況檢查、處理、報告和記錄的制度； 12.建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系制度。,4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé),1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 4.督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作并消除隱患 5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,5、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)的權(quán)利
8、與義務(wù),從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利有： 1.有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)； 2.有對安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利； 3.有對安全生產(chǎn)存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利； 4.有對違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)； 5.有采取緊急避險措施的權(quán)利； 6.受到生產(chǎn)安全事故損害，除享有工傷保險賠付外，可依民法有權(quán)提出賠償要求。 從業(yè)人員應(yīng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)有： 1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)； 2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握所需的安全生產(chǎn)知識； 3.發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時向有關(guān)人員報告； 4.正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品。,6、安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,1.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、
9、儲存單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng) 急救援設(shè)備； 2.礦山、建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備； 3.小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員； 4.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后的報告與處理方法； 5.事故調(diào)查處理辦法,7、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任,1.生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人等的法律責(zé)任（降職、撤職、罰款、刑事責(zé)任、限期改正、 停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、吊銷證照）； 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的法律責(zé)任（處分、刑事責(zé)任）； 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故傷亡、財產(chǎn)損失賠償責(zé)任。,行政處分的種類,企業(yè)職工的行政處分分為： 警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除 國家工作人員的行政處分分為： 警
10、告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除,,第18頁,三、職業(yè)病防治法確定的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任,,,1.職業(yè)病防治法的基本框架,職業(yè)病防治法,第一章 總則,第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障,第五章 監(jiān)督檢查,第六章 法律責(zé)任,第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理,第二章 前期預(yù)防,,,,,,,,,第七章 附則,,,2.幾個重要規(guī)定 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。,,2.幾個重要規(guī)定 產(chǎn)生職業(yè)病
11、危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求： (一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； (二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施； (三)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則； (四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施； (五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求； (六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。,,2.幾個重要規(guī)定 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： (一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作； (二)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案
12、； (三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； (四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案； (五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度； (六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。,3.相關(guān)法律責(zé)任,一、用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款： (一)未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的； (二)未實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的； (三)訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的； (四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建
13、立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的。,3.相關(guān)法律責(zé)任,二、用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉： (一)工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的； (二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的； (三)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢
14、測，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的； (四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的； (五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的； (六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的； (七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的； (八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的； (九)拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。,3.相關(guān)法律責(zé)任,三、用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)
15、令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。,3.相關(guān)法律責(zé)任,四、用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。,第27頁,四、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例確定的 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,,,1.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的基本框架,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例,第一章 總則 18條,第四章 事故處理 3234 條,第五章 法律責(zé)任 3543條,第六章 附則 4446條,第三章 事故調(diào)查 1931條,第二章 事故報告 918條,,,
16、,,,,,,2、條例中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它,,,,,,,,,,1.事故發(fā)生單位 2.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人 3.事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)人 4.事故發(fā)生單位直接責(zé)任人,1.地方人民政府直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 3.有安監(jiān)職責(zé)的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,1.中介機(jī)構(gòu) 2.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員 3.事故調(diào)查人員,工會 公民 技術(shù)鑒定單位 公安部門 勞動保障部門 監(jiān)察機(jī)關(guān) 人民檢察院,事故報告和調(diào)查,,,,,,,3.事故等級,（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（
17、二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,4、事故報告的有關(guān)規(guī)定,(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。,,4、事故報告的有關(guān)規(guī)
18、定,(2)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。,,4、事故報告的有關(guān)規(guī)定,(3)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。,,4、事故報告的有關(guān)規(guī)定,(4)報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的
19、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。,,4、事故報告的有關(guān)規(guī)定,(5)事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。,5.事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定,,事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得 擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。,6.事故處理的有關(guān)規(guī)定,(1)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任
20、的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,,6.事故處理的有關(guān)規(guī)定,(2)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。,7.法律責(zé)任,(1)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報或者漏報事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。,,7.法律責(zé)任,(2)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至
21、100%的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。,,7.法律責(zé)任,(3)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重
22、大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。,,7.法律責(zé)任,(4)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。,,7.法律責(zé)任,(5)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)
23、業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。,,第44頁,五、刑法修正案(六) 有關(guān)安全生產(chǎn)條款,,,,一、刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬?qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”,,二、刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)
24、定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?,三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?,四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；
25、情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”,,刑法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的刑事責(zé)任： 1.危害公共安全罪： 重大飛行事故罪 鐵路運(yùn)營安全事故罪 交通肇事罪 重大責(zé)任事故罪（違章作業(yè)、違章指揮） 重大勞動安全事故罪（勞動安全設(shè)施不符要求） 危險物品肇事罪 工程重大事故罪（建設(shè)、設(shè)計、施工單位降低工程質(zhì)量） 教育設(shè)施重大安全事故罪 消防責(zé)任事故罪 2.瀆職罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、徇私舞弊罪 3.生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪 4.重大環(huán)境污染事故罪 5.環(huán)境監(jiān)管失職罪,第50頁,六、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施途徑,,,,第一，建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各類人員的職責(zé)
26、（縱向：從上到下所有類型人員的安全職責(zé)，橫向：各 職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)） 第二，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，使安全生 產(chǎn)工作有法可依、有章可循； 第三，落實責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，嚴(yán)格 遵守國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)和存在的事故隱患及時整改 治理。 PDCA循環(huán)管理模式,第52頁,七、企業(yè)應(yīng)遵循的一些重要的安全生產(chǎn)制度,,,,1. 安全投入制度 2. 安全衛(wèi)生技術(shù)措施制度。 3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 4.建設(shè)項目“三同時”制度 5.安全生產(chǎn)檢查制度 6.勞動保護(hù)用品管理制度 7.特種設(shè)備安全管理制度 8.應(yīng)急救援體系建設(shè)制度,第54頁,謝 謝,
安全生產(chǎn)主體責(zé)任講
