2020民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案

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1、2020民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案（僅供參考） 　　根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組梳理的民政領(lǐng)域問(wèn)題清單和省民政廳《全省民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)制定以下整治方案。 　　一、整治目標(biāo) 　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，“聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處民政領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)民政民生政策在基層落地落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮民政在打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。 　　二、整治重點(diǎn) 　　(一)嚴(yán)肅查

2、處低保工作中形式主義、官僚主義方面的問(wèn)題。將力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，重點(diǎn)檢查低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作中是否存在搞形式、打折扣、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，各縣(市、區(qū))低保經(jīng)辦中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不及時(shí)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，是否存在“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄板e(cuò)?！眴?wèn)題，是否存在執(zhí)行上級(jí)政策文件不規(guī)范、不到位的問(wèn)題;嚴(yán)肅工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，嚴(yán)肅查處低保工作中責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)的問(wèn)題。 　　(二)嚴(yán)肅查處“漏?！眴?wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于社會(huì)救助兜底保障工作的政策措施，重點(diǎn)檢查各縣(市、區(qū))落實(shí)支出型貧困對(duì)象、低收入家庭或已脫貧享受政策建檔立卡貧困人口中的重病重殘對(duì)象和符合條件的貧困老年人、殘疾

3、人、兒童等特殊困難群體及時(shí)納入低保情況，嚴(yán)肅查處救助工作中的“漏保”問(wèn)題，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。 　　(三)嚴(yán)肅查處社會(huì)救助政策執(zhí)行簡(jiǎn)單化問(wèn)題。開(kāi)展社會(huì)救助政策梳理和規(guī)范完善工作，重點(diǎn)檢查各縣(市、區(qū))是否存在執(zhí)行政策簡(jiǎn)單化問(wèn)題，如采取“子女有機(jī)動(dòng)車(chē)的一律不能吃低?！?、“子女在縣城買(mǎi)房的一律不能吃低?！钡雀鞣N排除性指標(biāo)開(kāi)展低保集中調(diào)整問(wèn)題，堵塞制度漏洞，確保社會(huì)救助的相關(guān)政策措施與國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策精神一致，堅(jiān)決制止低保人數(shù)持續(xù)下滑的趨勢(shì)。 　　(四)嚴(yán)肅查處臨時(shí)救助時(shí)效性不強(qiáng)問(wèn)題。檢查各縣(市、區(qū))是否全面實(shí)行小額臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批制度;是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面建立臨時(shí)救助備用金制

4、度;是否全面實(shí)行急難對(duì)象24小時(shí)先行救助制度;是否全面建立并落實(shí)急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、快速響應(yīng)機(jī)制、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制以及“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”等“救急難”工作機(jī)制。 　　(五)嚴(yán)肅查處低保監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位問(wèn)題。一是查處近親屬備案制度不落實(shí)問(wèn)題。檢查近親屬備案制度建立落實(shí)情況，各縣(市、區(qū))是否對(duì)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部近親屬納入低保情況進(jìn)行備案，是否做到檔案單獨(dú)存放，重點(diǎn)抽查復(fù)核，嚴(yán)肅查處“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴?wèn)題。二是查處低保長(zhǎng)期公示制度不落實(shí)問(wèn)題。各縣(市、區(qū))是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)公開(kāi)欄長(zhǎng)期公示低保對(duì)象信息;公示內(nèi)容是否完整，公示形式是否規(guī)范。三是糾正低保行政文書(shū)應(yīng)用不規(guī)范

5、問(wèn)題。各縣(市、區(qū))是否運(yùn)用統(tǒng)一規(guī)范的低保行政文書(shū)，是否在低保納入、變更、退出等環(huán)節(jié)全面應(yīng)用低保行政文書(shū)，是否對(duì)低保行政文書(shū)進(jìn)行歸檔。 　　(六)嚴(yán)肅查處救助養(yǎng)老資金監(jiān)管不到位問(wèn)題。重點(diǎn)檢查低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼、孤兒和困境兒童、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管情況，查找資金監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分社會(huì)救助、養(yǎng)老等資金以及優(yōu)親厚友、盤(pán)剝克扣等問(wèn)題;各縣(市、區(qū))社會(huì)救助預(yù)算執(zhí)行情況，是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、資金結(jié)余大的問(wèn)題，是否充分發(fā)揮社會(huì)救助資金的使用效益。 　　(七)嚴(yán)肅查處社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題。對(duì)涉及群眾利益項(xiàng)目逐一審

6、核篩查，是否存在惠民政策落實(shí)不到位的項(xiàng)目、不符合政策收費(fèi)的項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的項(xiàng)目和該公開(kāi)未公開(kāi)的收費(fèi)項(xiàng)目，是否存在與其他服務(wù)機(jī)構(gòu)掛鉤危害群眾利益的行為，是否存在故意刁難群眾的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令整改，情況嚴(yán)重將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 　　三、時(shí)間安排 　　專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2019年x月中旬起至2019年x月底，分三個(gè)階段，有序銜接、壓茬進(jìn)行。 　　(一)安排部署階段。各縣(市、區(qū))民政部門(mén)結(jié)合全市專(zhuān)項(xiàng)整治方案，全面梳理本轄區(qū)本部門(mén)漠視侵害群眾利益的突出問(wèn)題，制定具體專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、整治重點(diǎn)、方法步驟和推進(jìn)措施等，迅速啟動(dòng)整治工作。 　　(二)集中整治

7、階段。按照方案要求，圍繞前面x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行全面徹底檢查整治，深入分析專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究提出整治措施，建立問(wèn)題和整改清單，明確整治時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，邊查邊改、立行立改。市局將對(duì)整治措施落實(shí)不力、整治效果不明顯的縣(市、區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。 　　(三)鞏固提升階段。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)查看整治是否到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立查立改，確保整治成效。要及時(shí)總結(jié)典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，建立防控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治成果。 　　四、組織保障 　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，是全面貫徹總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示要求，不折不扣落實(shí)黨中央、

8、中央紀(jì)委重大部署，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的深刻實(shí)踐。各縣(市、區(qū))民政局必須從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性、緊迫性、嚴(yán)肅性，堅(jiān)決把專(zhuān)項(xiàng)整治抓緊抓實(shí)抓出成效。 　　(二)建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作臺(tái)賬和報(bào)告制度。各縣(市、區(qū))要建立民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))要每月8日前更新工作臺(tái)賬并報(bào)市民政局社會(huì)救助科，市局將全面掌握工作進(jìn)度，跟蹤督促任務(wù)落實(shí)。市局將收集各縣(市、區(qū))查處的違紀(jì)違法典型案例報(bào)送省廳，省民政廳按季度定期進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。 　　(三)暢通反映訴求渠道。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯、上報(bào)情況不及時(shí)的縣(市、區(qū))，市民政局將進(jìn)行通報(bào)并派出工作組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，分析問(wèn)題，查找原因，督促整改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。各縣(市、區(qū))民政部門(mén)要公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題的電話(huà)和郵箱，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾投訴舉報(bào)，收集問(wèn)題線(xiàn)索，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于群眾反映的突出問(wèn)題和重點(diǎn)線(xiàn)索，省市兩級(jí)將直接督辦，加大問(wèn)題線(xiàn)索查處力度。