2020年使用好光伏扶貧收益規(guī)定規(guī)章制度辦法、光伏扶貧項(xiàng)目收益分配檔案資料整理要求4

《2020年使用好光伏扶貧收益規(guī)定規(guī)章制度辦法、光伏扶貧項(xiàng)目收益分配檔案資料整理要求4》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2020年使用好光伏扶貧收益規(guī)定規(guī)章制度辦法、光伏扶貧項(xiàng)目收益分配檔案資料整理要求4（7頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2020年使用好光伏扶貧收益規(guī)定規(guī)章制度辦法、光伏扶貧項(xiàng)目收益分配檔案資料整理要求4 按照《x年xx縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配實(shí)施細(xì)則》，為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更精準(zhǔn)把握文件精神，進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧收益使用，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 一、到戶資金。村級光伏扶貧電站收益的60%，以及集中式光伏扶貧電站按合同約定繳納的扶貧收益，均為到戶資金，分配給全縣符合條件的建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶），分配方式以公益崗位扶貧為主，并對部分人員予以生活補(bǔ)助，原則上公益崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)要高于生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 （一）公益崗位扶貧。有勞動(dòng)能力的貧困戶自愿申請公益崗位，通過力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入，實(shí)行差異化分配，體現(xiàn)

2、多勞多得。公益崗位按以下原則和順序安排： 1.因病因?yàn)?zāi)因殘發(fā)生較大支出，在享受其他各項(xiàng)報(bào)銷、保險(xiǎn)和救助后，個(gè)人支出仍較大的貧困戶。 2.常年在村居住的一般貧困戶。 3.家庭收入較低的低保貧困戶。 4.其他貧困戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村根據(jù)實(shí)際情況確定是否安排。 5.常年不在村居住的貧困戶，一般不安排公益崗位；如有特殊情況需安排公益崗位的，須經(jīng)村民代表大會(huì)一戶一議，討論通過后按程序申請予以安排。 （二）生活補(bǔ)助。對于整戶完全無勞動(dòng)能力、易地扶貧搬遷或常住互助幸福院的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以下原則制定不同標(biāo)準(zhǔn)予以生活補(bǔ)助： 1.對于因病因?yàn)?zāi)因殘發(fā)生較大支出，在享受其他各項(xiàng)報(bào)銷、保險(xiǎn)和救助后，個(gè)人支

3、出仍較大的，重點(diǎn)予以生活補(bǔ)助。 2.對于家庭收入不穩(wěn)定、生活可能出現(xiàn)困難的，根據(jù)家庭成員無低保、部分成員有低保、整戶均有低保等不同情況，一般按照由高到低的標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)生活補(bǔ)助。 3.對于易地扶貧搬遷和常住互助幸福院的貧困戶，如未安排公益崗位，予以生活補(bǔ)助。 4. 對于家庭收入較高，以及安排了公益崗位的，一般不再補(bǔ)助；如有特殊情況需進(jìn)行生活補(bǔ)助的，須經(jīng)村民代表大會(huì)一戶一議，討論通過后嚴(yán)格按程序申請補(bǔ)助。 二、村集體扶貧資金。村級光伏扶貧電站收益的40%，以及村委會(huì)屋頂分布式光伏扶貧電站收益，均為村集體扶貧資金，主要用于開展公益崗位扶貧、補(bǔ)助扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)扶貧、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型公益事業(yè)扶

4、貧等。其中，公益崗位扶貧和補(bǔ)助扶貧，安排原則與到戶資金要求相同。 1.獎(jiǎng)勵(lì)扶貧，主要是獎(jiǎng)勵(lì)對村莊環(huán)境衛(wèi)生、安全穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面有較大貢獻(xiàn)的貧困戶，各村根據(jù)實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審定。 2.村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指的是惠及全體或大部分村民的基礎(chǔ)設(shè)施，如機(jī)井、水柜、水管、渠壩、道路以及村莊綠化亮化的維修維護(hù)等。 3.小型公益事業(yè)扶貧，指的是垃圾清理、渠壩清淤、防火、防汛、治安等為了群眾的集體利益所需的村級臨時(shí)用工，無論是否貧困戶均可參與，重點(diǎn)考慮聘用收入低的非貧困戶（邊緣戶）。 4.不得用于村干部薪酬及補(bǔ)助、辦公用品、吃喝招待、村委會(huì)生活開支等與群眾利益無直接關(guān)系的事項(xiàng)。 5.

5、不得用于村委會(huì)房屋維修維護(hù)、院內(nèi)路面硬化等。 6.不得用于維修某個(gè)或部分村民的房屋，不得用于清理殘?jiān)珨啾诘取? 7.不得用于支付x年以前與光伏扶貧電站項(xiàng)目無關(guān)的歷史欠賬。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對光伏扶貧收益使用的指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督，確保使用合理，堅(jiān)決防止發(fā)生套取挪用滯留截留等情況。縣審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。 本意見由縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 光伏扶貧項(xiàng)目收益分配檔案資料整理要求 為切實(shí)做好x年國家考核反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化光伏扶貧項(xiàng)目的收益分配,明確各部門、各單位的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧項(xiàng)目收益精準(zhǔn)化分配、規(guī)范化管理,提升全縣光伏收益分配工作管理水平。 一、

6、規(guī)范內(nèi)容 各級應(yīng)通過召開會(huì)議確定光伏扶貧對象,制定收益分配計(jì)劃并逐級報(bào)批。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)分配計(jì)劃后,各級應(yīng)嚴(yán)格分配流程,規(guī)范分配臺(tái)賬,提高收益分配的精準(zhǔn)度。 (一)確定幫扶對象階段 1.村級臺(tái)賬： (1)戶申請。內(nèi)容包括家庭人口、勞動(dòng)力狀況、申請光伏項(xiàng)目收益原因。 (2)民主評議會(huì)議記錄。按規(guī)定格式寫清時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和決議事項(xiàng)。 決議事項(xiàng)主要包括三部分:一是勞動(dòng)能力狀況分類，建議分為有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力三種;二是設(shè)置公益崗位及責(zé)任區(qū)，如保潔員、防火員、護(hù)林員、河湖巡查員等。三是收益分配計(jì)劃，包括有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力的貧困戶公益崗位及責(zé)任區(qū)(原則上有勞動(dòng)

7、能力和弱勞動(dòng)能力的貧困戶必須要通過公益崗位勞動(dòng)等形式享受光伏項(xiàng)目收益,如有特殊情況的需進(jìn)行民主評議)、工資標(biāo)準(zhǔn)，生活補(bǔ)助人員名單及原因，開展獎(jiǎng)勵(lì)扶貧、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型公益事業(yè)扶貧等具體情況。 (3)會(huì)議影像及公示資料。對收益分配計(jì)劃、民主評議會(huì)議記錄情況等決議事項(xiàng)進(jìn)行公示,公示期不少于5天,并拍照存檔。 (4)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)審分配計(jì)劃的請示(附村級收益分配計(jì)劃）。 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料： (1)村級報(bào)審分配計(jì)劃的請示。 (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況說明。包括分配對象貧困身份確認(rèn)、信息比對等材料,要說清是否享受政策、是否存在不能給予光伏扶持的問題、分配標(biāo)準(zhǔn)和金額是否科學(xué)合理等。 (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配計(jì)劃及公

8、示資料。對各村通過審核的分配計(jì)劃進(jìn)行匯總,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配計(jì)劃并進(jìn)行公示,公示期不少于5天,并拍照存檔。 (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過分配計(jì)劃的會(huì)議記錄。 (5)向縣級報(bào)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配計(jì)劃的請示(附鄉(xiāng)鎮(zhèn)收益分配計(jì)劃)。 3.縣級資料： (1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收益分配計(jì)劃請示。 (2)縣備案批復(fù)及公示資料。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配計(jì)劃進(jìn)行匯總,形成縣級計(jì)劃分配方案,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議研究通過,并做好會(huì)議記錄。 (3)縣級公示資料。通過政府門戶網(wǎng)站按要求進(jìn)行公示,公示期不少于5天,并拍照存檔。 (4)領(lǐng)導(dǎo)小組給予批復(fù)（附批復(fù)的縣級分配方案）。 縣級資料由縣扶貧辦牽頭，扶貧辦、發(fā)改局、x公司分別整理歸檔。 (二)收益分配階段檔案 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料： (1)撥付到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各貧困村的發(fā)電收入資金。 (2)各貧困村受益臺(tái)賬復(fù)印件。 2.縣級資料： (1)縣扶貧辦、縣發(fā)改局和縣x公司共同做好縣級光伏扶貧收益分配資料的整理歸檔工作。 (2)村級光伏扶貧電站收益期內(nèi)的發(fā)電量、發(fā)電收入證明等有效資料,由x公司和供電公司統(tǒng)計(jì)并歸檔。 (3)縣x公司負(fù)責(zé)提供集中式光伏扶貧電站光伏扶貧收益等有效資料。 (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供電公司負(fù)責(zé)提供村委會(huì)屋頂分布式光伏扶貧電站收益期內(nèi)的發(fā)電量、發(fā)電收入證明等有效資料。 7