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1、2020年光伏扶貧項(xiàng)目收益分配實(shí)施細(xì)則規(guī)章制度3
第一條 為加強(qiáng)光伏扶貧電站管理,規(guī)范光伏扶貧電站發(fā)電收益(以下簡(jiǎn)稱(chēng)光伏扶貧收益)分配,根據(jù)x等文件,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)光伏扶貧收益包括:縣財(cái)政涉農(nóng)整合資金投資建設(shè)的村級(jí)光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電取得的收入扣除運(yùn)維管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等支出后的凈收益,以及有關(guān)企業(yè)按合同約定繳納集中式光伏扶貧電站的扶貧收益。
第三條 光伏扶貧收益全部用于扶貧,不得挪作他用。有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入,鼓勵(lì)實(shí)行差異化分配,防止“簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)養(yǎng)懶漢”和“先發(fā)錢(qián)后勞動(dòng)”;對(duì)重病重殘、無(wú)勞動(dòng)能力、易地扶貧搬
2、遷的建檔立卡貧困人口予以生活補(bǔ)助。
(一)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配對(duì)象為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶(hù),主要用于開(kāi)展公益崗位扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型公益事業(yè)扶貧等。其中,村級(jí)光伏扶貧電站收益的60%以貧困村的建檔立卡貧困人口數(shù)為依據(jù)撥付給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部統(tǒng)籌分配給符合條件的建檔立卡貧困戶(hù);收益的40%作為村集體扶貧資金,撥付給對(duì)應(yīng)的115個(gè)貧困村。
(二)集中式光伏扶貧電站扶貧收益由縣統(tǒng)籌,以非貧困村的建檔立卡貧困人口數(shù)為依據(jù)撥付給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部統(tǒng)籌分配給非貧困村的建檔立卡貧困戶(hù)。
(三)光伏扶貧收益分配標(biāo)準(zhǔn):原則上受益的建檔立卡貧困戶(hù)年增加收入
3、3000元左右,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村可參考此標(biāo)準(zhǔn),按照多勞多得的原則確定不同公益崗位的報(bào)酬。
(四)堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,村級(jí)光伏扶貧電站的發(fā)電量、售電收益、土地租金、維護(hù)費(fèi)用、收益分配等情況列入村務(wù)公開(kāi)范圍,收益分配使用結(jié)果以村為單位進(jìn)行公示公告,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
第四條 縣扶貧辦會(huì)同發(fā)改局、x公司等單位,依據(jù)有關(guān)政策文件及光伏扶貧預(yù)期收益,制定光伏扶貧預(yù)期收益分配計(jì)劃(附后),報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。
(一)村級(jí)光伏扶貧電站收益結(jié)算??h政府授權(quán)x公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一代理村級(jí)光伏扶貧電站電費(fèi)結(jié)算、會(huì)計(jì)核算、稅收申報(bào)、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)等經(jīng)營(yíng)事宜。x公司建立光伏扶貧收益賬戶(hù),
4、專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金安全。
(二)集中式光伏扶貧電站扶貧收益結(jié)算。自電站并網(wǎng)發(fā)電之日起,集中式光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)按季度將光伏扶貧收益支付到縣政府指定的x公司光伏扶貧收益賬戶(hù),x公司對(duì)收益資金進(jìn)行代收代付管理。
(三)x公司要主動(dòng)與有關(guān)單位結(jié)算光伏扶貧收益,必要時(shí)積極籌措資金,確保及時(shí)足額撥付給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(四)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行專(zhuān)賬管理,設(shè)立獨(dú)立賬簿和科目,分村建立臺(tái)賬,專(zhuān)門(mén)用于光伏扶貧收益分配和使用。
(五)根據(jù)x年各村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電情況,對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))光伏扶貧收益進(jìn)行核增或核減,確保村級(jí)光伏扶貧電站“多發(fā)電多收益”。
第五條 收益分配按照村評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣備案的
5、程序進(jìn)行:
(一)村評(píng)議。村制訂收益分配計(jì)劃,通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,確定受益貧困戶(hù)名單,評(píng)議結(jié)果在本村公示,公示時(shí)間不少于5天。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)各村收益分配計(jì)劃進(jìn)行審核,形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收益分配計(jì)劃,通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公開(kāi)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收益分配計(jì)劃和舉報(bào)電話(huà),公示期不少于7天,公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦、縣發(fā)改局、x公司。
(三)縣備案??h扶貧辦匯總后,報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組光伏扶貧工作專(zhuān)班備案。
(四)光伏扶貧收益到賬后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))于10日內(nèi)發(fā)放到有關(guān)建檔立卡貧困戶(hù)和對(duì)應(yīng)貧困村集體賬戶(hù),貧困村集體收益于一個(gè)季度內(nèi)用出,收益發(fā)放和使用情況在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、
6、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對(duì)應(yīng)村公示5天,公示結(jié)束后及時(shí)報(bào)縣扶貧辦、縣發(fā)改局、x公司備案。
第六條 對(duì)于x年建成的181個(gè)村委會(huì)屋頂分布式光伏扶貧電站,資產(chǎn)歸村集體所有,運(yùn)維企業(yè)由縣發(fā)改局統(tǒng)一招標(biāo)確定,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村委會(huì)與運(yùn)維企業(yè)簽訂運(yùn)維協(xié)議,運(yùn)維費(fèi)用從屋頂分布式光伏扶貧電站發(fā)電結(jié)算收益中列支。發(fā)電收益由縣供電公司及時(shí)與對(duì)應(yīng)村結(jié)算,扣除運(yùn)維管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出后的凈收益全部為對(duì)應(yīng)村集體的扶貧資金,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)村集體統(tǒng)籌分配給符合條件的貧困戶(hù),以及開(kāi)展公益崗位扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、村級(jí)臨時(shí)用工等。
第七條 加強(qiáng)監(jiān)督保障。
(一)光伏扶貧到村收益嚴(yán)格實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,確保資金安全。x公司及
7、時(shí)向縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告x年度光伏扶貧收益分配情況,并主動(dòng)接受檢查和審計(jì)。
(二)縣扶貧辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立光伏扶貧收益對(duì)象信息檔案,納入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)管理。
(三)縣供電公司及時(shí)錄入發(fā)電量、補(bǔ)貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息,享受光伏扶貧扶持的村按年度錄入收益分配信息。
(四)縣發(fā)改局指導(dǎo)做好光伏扶貧電站運(yùn)維管理;縣扶貧辦牽頭做好收益分配情況督導(dǎo);縣審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧收益分配、使用等情況的審計(jì)監(jiān)督。
第八條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制訂本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體的收益分配方案。
第九條 本實(shí)施細(xì)則由縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑖?guó)家、省、市有關(guān)政策如有變化,本實(shí)施細(xì)則將進(jìn)行相應(yīng)修改。