《加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》
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1、 加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行范本) ***********加油站 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編號 版本號 編制 日期 年 月 日 審核 日期 年 月 日 發(fā)布日期 年 月 日 實施日期 年 月 日 頒布令 《**********加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》是本站應(yīng)對突發(fā)事故的技術(shù)指導(dǎo)性文件,是本站提高應(yīng)急救援能力,應(yīng)對突發(fā)事件的綱領(lǐng),是本站安全管理體系的重要組成部分
2、。本站人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,熟練掌握預(yù)案內(nèi)容,嚴(yán)格按照預(yù)案要求做好日常培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 《**********加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》于 年 月 日修訂完畢,現(xiàn)予以公布,并于 年 月 日實施。 站長: 年 月 日 目 錄 綜合應(yīng)急預(yù)案 5 1 總則 5 1.1 編制目的 5 1.2 編制依據(jù) 5 1.3 適用范圍 5 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 5
3、 1.5 應(yīng)急工作原則 6 2 危險性分析 6 2.1 加油站概況 6 2.2 危險源與風(fēng)險分析 7 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 11 3.1 應(yīng)急組織體系 11 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 12 4 預(yù)防與預(yù)警 13 4.1 危險源監(jiān)控 13 4.2 預(yù)警行動 14 4.3 信息報告與處置 15 5 應(yīng)急響應(yīng) 16 5.1 響應(yīng)分級 16 5.2 響應(yīng)程序 17 5.3應(yīng)急疏散 17 5.4 應(yīng)急結(jié)束 19 6 信息發(fā)布 19 7 后期處置 19 8 保障措施 21 8.1 通信與信息保障 21 8.2 應(yīng)急隊伍保障 21 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 21 8.
4、4 經(jīng)費保障 21 8.5 其他保障 21 9 培訓(xùn)與演練 22 9.1 培訓(xùn) 22 9.2 演練 23 10 獎懲 23 11 附則 24 11.1 術(shù)語和定義 24 11.2應(yīng)急預(yù)案備案 24 11.3 維護(hù)和更新 24 11.4 制定與解釋 24 11.5 應(yīng)急預(yù)案實施 24 專項應(yīng)急預(yù)案 25 一、油品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 26 6 應(yīng)急處置 26 二、油品數(shù)質(zhì)量事件專項應(yīng)急預(yù)案 30 1. 事故類型和危害程度分析 30 2. 應(yīng)急處置基本原則 30 6. 應(yīng)急處置 30 三、突發(fā)環(huán)境污染事故專項應(yīng)急預(yù)案 31 2. 應(yīng)急處置基本原則
5、 31 6. 應(yīng)急處置 31 四、自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案 32 1. 事故類型和危害程度分析 32 4. 預(yù)防與預(yù)警 32 6. 應(yīng)急處置 33 現(xiàn)場處置方案 34 2. 應(yīng)急組織與職責(zé) 35 3. 應(yīng)急處置 35 4. 注意事項 35 一、加油區(qū)現(xiàn)場處置方案 38 二、油罐區(qū)現(xiàn)場處置方案 41 附件一 加油站地理位置圖 45 附件二 周邊環(huán)境布局示意圖 46 附件三 加油站平面布置示意圖 47 附件四 加油站基本情況表 48 附件五 加油站應(yīng)急物資及裝備清單 49 附件六 應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表 50 附件七 汽、柴油物理特性表 51 附件八 事故“四不放過”
6、登記表 54 附件九 生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告 55 附件十 應(yīng)急演練記錄表 56 綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)*****加油站的應(yīng)急管理工作,建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,預(yù)防或控制突發(fā)性生產(chǎn)安全事故或次生事故發(fā)生,確保事故發(fā)生后,能夠迅速、準(zhǔn)確、高效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響,特制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理
7、辦法》、加油站內(nèi)部文件****和《區(qū)預(yù)案》(根據(jù)所在行政區(qū)選擇:《思明區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《湖里區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《集美區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《海滄區(qū)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市同安區(qū)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《翔安區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。 1.3 適用范圍 1.3.1 適用的區(qū)域范圍: 本加油站范圍內(nèi),包括進(jìn)入本加油站的車輛和人員。 1.3.2 適用的事故類型: 油品泄漏、火災(zāi)、爆炸、油品數(shù)質(zhì)量事故、自然災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、地震)、突發(fā)環(huán)境污染等突發(fā)事故。 1.3.3 適用的應(yīng)急響應(yīng)級別:
8、(應(yīng)急響應(yīng)分級詳見本預(yù)案第“5.1 響應(yīng)分級” ) 本預(yù)案適用Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng),超出Ⅱ級則需向上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求支援;上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后,我加油站服從其指揮,并根據(jù)本預(yù)案相關(guān)內(nèi)容做好以下工作: 外部救援力量到達(dá)前的應(yīng)急工作; 外部救援力量到達(dá)后的配合工作。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系如下: 綜合應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 1、油品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 2、油品數(shù)質(zhì)量事故專項應(yīng)急預(yù)案 3、突發(fā)環(huán)境污染事故專項應(yīng)急預(yù)案 4、自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案 1、加油區(qū)現(xiàn)場處置方案 2、油罐區(qū)現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)
9、場處置方案 1.5 應(yīng)急工作原則 以人為本、減少危害;預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合;統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);重視次生、衍生災(zāi)害。 2 危險性分析 2.1 加油站概況 ***加油站位于****,加油站內(nèi)主要設(shè)施、設(shè)備包括:站房、輔助房、加油棚及加油島、加油機(jī)、直埋臥式油罐區(qū)。重要目標(biāo)場所為加油區(qū)和油罐區(qū)。配備的應(yīng)急物資主要有手提式和推車式滅火器、石棉毯、消防砂等,水、電、通訊等均從市政直接引入。加油站24小時營業(yè),從業(yè)人數(shù)***,加油員實行*班*倒作業(yè);夜班除加油員、安保員正常上班外,還按值班制度要求安排管理人員值班。 各加油站地址、周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所的布局情況,見附件二
10、。 各加油站等級劃分、油罐容積、從業(yè)人數(shù)、主要建構(gòu)筑物、應(yīng)急物資等內(nèi)容及平面布局情況,見附件三、四、五。 加油站工藝流程:油罐車內(nèi)的油品靜置、計量后,通過專用卸油軟管和罐區(qū)卸油管道,自流卸入埋地油罐存儲、計量;油罐內(nèi)的油品通過潛油泵加壓經(jīng)加油管道送到加油機(jī),定量加入汽車油箱。工藝操作除往汽車油箱加注外,均在密閉狀態(tài)下進(jìn)行,工藝過程不存在高溫、高壓;設(shè)有卸油油氣回收系統(tǒng)和帶報警功能的液位計、靜電接地裝置;設(shè)有加油油氣回收系統(tǒng)。流程簡圖如下: 槽車 埋地油罐 加油機(jī) 汽車油箱 潛油泵 油氣(如有加油油氣回收) 油品 油品 油品 油品 油氣 通氣 2.2 危險源
11、與風(fēng)險分析 2.2.1 危險源識別 2.2.1.1危險物質(zhì) 油品的危險特性:加油站所涉及的危險物質(zhì)為汽油和(車用)柴油,危險特性詳見附件七。油品一般具有易揮發(fā)、易流動、易燃、易爆和有毒等危險特性,在作業(yè)過程中,如果不遵守安全技術(shù)規(guī)程,就可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、混油、泄漏、中毒及設(shè)備破壞等安全生產(chǎn)事故,造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及環(huán)境污染等嚴(yán)重危害。 1)易燃性:油品的組分主要是碳?xì)浠衔锛捌溲苌?。油品在儲存,輸送過程中,油蒸汽大量積聚和飄移,存在于有大量助燃物的空氣中,只要遇有足夠的點火能量,極易發(fā)生燃燒。 2)易爆性:油品蒸汽中,存在一定數(shù)量的輕烴分子,含有輕烴分子的油蒸汽與空氣組成混合
12、氣體達(dá)到爆炸極限時,遇有引爆源,即能發(fā)生爆炸。易爆性還在于容器內(nèi)油蒸氣濃度高出爆炸上限時,遇有火源,即能燃燒,伴隨燃燒過程,當(dāng)油蒸氣濃度降低到爆炸極限時,即可轉(zhuǎn)為爆炸。 3)易積聚靜電荷性:油品的電導(dǎo)率小,絕緣性能好,在油品收發(fā)儲運過程中,由于油品流動,與容器壁產(chǎn)生摩擦,而產(chǎn)生大量靜電,其產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度,容易引起靜電荷積聚。 4)易蒸發(fā)性:油品中的烴類分子活躍,很容易離開液體,揮發(fā)到大氣中,形成比空氣重的易燃易爆的混合氣,受風(fēng)影響范圍廣,并能沿地面漂移,積聚在坑洼地帶,形成火災(zāi)、爆炸事故的條件。 5)易流動性:油品特別是輕質(zhì)油品,由于粘度小、比重輕且不溶于水,具有較強(qiáng)的流動,易沿
13、著設(shè)備或者地面流淌擴(kuò)散,在儲存和輸送過程中易發(fā)生跑、冒、滴、漏事故。 6)受熱易膨脹性:油品受熱后,體積膨脹。如汽油,溫度變化1℃,其體積變化0.12%,儲存容器遇有高溫、高熱等,容易造成脹破。 2.2.1.2危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效 主要包括:設(shè)備設(shè)施故障、人的失誤、環(huán)境因素。 1)設(shè)備設(shè)施故障:油罐、輸油管道及其相應(yīng)的安全設(shè)施,因腐蝕、設(shè)計和施工缺陷、維護(hù)保養(yǎng)不到位等原因,造成油罐、管道和閥門破壞,安全設(shè)施失效,使危險物質(zhì)因失去限制而泄漏。防爆電氣設(shè)備和線路、防雷防靜電設(shè)施等損壞或失效 2)人的失誤:安全管理制度和操作規(guī)程不健全,從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗、未按規(guī)定著裝、
14、心理或生理性異常(如:負(fù)荷超限、從事禁忌作業(yè)、健康狀況和心理異常)、行為異常(如:指揮錯誤、操作錯誤和監(jiān)護(hù)失誤)。外來人員因警示標(biāo)志標(biāo)識缺失或故意做出的危險行為,現(xiàn)場作業(yè)人員未及時阻止。 3)環(huán)境因素: 雷雨、臺風(fēng)等惡劣天氣,導(dǎo)致罩棚坍塌傷人、站內(nèi)設(shè)施損壞,并引發(fā)油品泄漏、火災(zāi)、爆炸等次生、衍生事故。腐蝕性土壤導(dǎo)致油罐銹蝕,泥土流失、地基下沉和地震可能導(dǎo)致油罐和管道破裂,地下水位上升和抗浮措施失效導(dǎo)致油罐上浮,引發(fā)油品泄漏。 站外單位及人員使用的明火、燃放的煙花爆竹等火源一旦接觸油品及其蒸氣則可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。加油站暗溝排水或加油站含油污水未經(jīng)水封井就排出站外,含油污水遇火源回燃至
15、加油站內(nèi)。 2.2.2生產(chǎn)過程危險和有害因素 由于在卸油、量油、加油、清罐等作業(yè)環(huán)節(jié),違章操作、安全意識不強(qiáng)、設(shè)備設(shè)施缺陷、防范措施不當(dāng)?shù)纫蛩?,容易造成油品泄漏,如果?yīng)急處理不及時恰當(dāng),就會進(jìn)一步造成火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染等事故。 1)卸油:漫溢、滴漏、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染、高處墜落、數(shù)質(zhì)量事件 量油不及時準(zhǔn)確、液位儀故障、進(jìn)出罐油品管理不到位、人員脫崗等因素,易造成油品漫溢;膠管破裂、密封墊破損、快速接頭緊固栓松動、槽車溜車和人員脫崗等因素,易造成油品滴漏、泄漏;漫溢、滴漏出來的油品及其形成的油蒸氣,由于管道、設(shè)備、車輛靜電接地不良、電氣火花、違章使用工器具、外部環(huán)境中的明火等原因,易導(dǎo)致
16、火災(zāi)爆炸。 2) 量油:火災(zāi)爆炸 在收發(fā)油作業(yè)后,沒有足夠的靜置時間,等靜電消除后再開蓋量油,引起靜電火災(zāi)。另外,由于量油口蒸氣濃度很高,若量油口鋁質(zhì)鑲槽脫落,量油尺與鋼質(zhì)管口摩擦產(chǎn)生火花,就會點燃蒸氣,引起爆炸火災(zāi)。 3) 加油:火災(zāi)爆炸、車輛傷害、數(shù)質(zhì)量事件 加油時,由于油蒸氣外泄、油品外溢等原因,在加油口附近形成爆炸危險區(qū)域,遇明火,使用手機(jī)、鐵釘鞋撞擊地面、金屬碰撞、電器打火、過熱的發(fā)動機(jī)排氣管等易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸。 加油區(qū)域進(jìn)出車輛多,易造成車輛沖撞站內(nèi)設(shè)施,傷害加油人員或外來人員。 4) 清罐:火災(zāi)爆炸、窒息 在加油站進(jìn)行儲罐清洗作業(yè)時,由于無法以徹底清除油蒸氣和沉淀物
17、,殘余可燃蒸氣遇到靜電、摩擦、電火花等都會導(dǎo)致火災(zāi)爆炸;如果進(jìn)罐人員未采取有效的防護(hù)措施,易造成窒息。 5)電氣作業(yè):觸電、火災(zāi)、爆炸 電氣設(shè)備沒有保護(hù)措施或防護(hù)裝置失效、生產(chǎn)或檢修中的違規(guī)操作,易發(fā)生觸電事故,在火災(zāi)爆炸區(qū)域內(nèi)還可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸。建(構(gòu))筑物的防雷防護(hù)措施缺少或不完善,有可能發(fā)生因雷擊而導(dǎo)致的電流傷害事故。 2.2.3風(fēng)險分析結(jié)果 根據(jù)以上危險源和危險、有害因素的分析,加油站主要存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害等事故風(fēng)險,危險區(qū)域為油罐區(qū)和加油區(qū),危險生產(chǎn)過程為卸油、加油和計量操作。詳見“表2.2.3-1、表2.2.3-2”。 表2.2.3-1 加油站主要事故風(fēng)險分布表
18、 事故 風(fēng)險 作業(yè)場所 泄漏 火災(zāi) 爆炸 觸電 車輛 傷害 機(jī)械 傷害 高處 墜落 數(shù)質(zhì)量事件 油罐區(qū) √ √ √ √ √ √ √ 加油區(qū) √ √ √ √ √ √ 站 房 √ √ √ 輔助用房 √ √ √ √ 表2.2.3-2 加油站主要事故風(fēng)險分析結(jié)果 序號 區(qū)域 事故風(fēng)險 事故誘因 事故后果 影響范圍 類型 程度 1 油罐區(qū) 油品泄漏 中 1、 油罐、管道腐蝕穿孔; 2、 因地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣候條件等導(dǎo)致油罐沉降或上浮,油罐破壞;
19、 3、 違章駕駛導(dǎo)致罐車撞擊破損; 4、 液位儀故障、量尺不準(zhǔn)、管理不到位導(dǎo)致溢油; 5、 卸車軟管破損或接管不牢; 6、 人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故 加油站及周邊鄰里 火災(zāi)爆炸 中 1、 接地不良、靜置時間不足,靜電火花; 2、 防雷設(shè)施失效; 3、 電氣設(shè)備不防爆或防爆措施失效; 4、 清罐、檢修、計量等違章操作; 5、 操作井蓋、鐵制工具、罐車等撞擊火花; 6、 人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 加油站及周邊鄰里 數(shù)、質(zhì)量事件 一般 1、 未仔細(xì)查看出庫單,核對車號; 2、 未確認(rèn)來油規(guī)格
20、、罐車計量總高、發(fā)油溫度; 3、 檢查油罐車鉛封; 4、 油高、水高等計量失誤; 5、 未對卸車軟管連接進(jìn)行確認(rèn)。 財產(chǎn)損失 加油站 供油和承運單位 加油站形象 車輛傷害 一般 1、 司機(jī)違章駕駛; 2、 罐車故障; 3、 車輛引導(dǎo)失誤; 4、 坡道溜車; 5、 車道設(shè)置不合理; 6、 夜間照度不足; 7、 標(biāo)識標(biāo)線缺失。 人身傷害 卸油作業(yè)人員 高處墜落 一般 1、 罐車計量違章操作,防護(hù)措施不到位; 2、 通氣口的阻火器、呼吸閥檢查保養(yǎng)時,防護(hù)措施不到位。 人身傷害 計量人員 2 加油區(qū) 油品泄漏 中 1、 油品管道及閥門因腐蝕、安
21、裝不良等引起泄漏; 2、 車輛撞擊加油機(jī)致管道破損。 3、 違章操作、加油槍自封故障致油箱溢油; 4、 更換過濾器操作失誤或安裝不到位。 5、 人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故 加油站及周邊鄰里 火災(zāi)爆炸 中 1、 接地不良致靜電火花; 2、 防雷設(shè)施失效; 3、 電氣設(shè)備不防爆或防爆措施失效; 4、 加油車輛或所載物品自身火災(zāi); 5、 警示標(biāo)識缺失,或外來人員違反加油站防火防爆禁令; 6、 人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 加油站及周邊鄰里 數(shù)、質(zhì)量事件 一般 1、 未跟顧客確認(rèn)加油的品種和數(shù)量; 2、
22、 加油機(jī)計量故障; 3、 加油機(jī)未定期檢測、檢定。 財產(chǎn)損失 加油站 顧客 公司形象 車輛傷害 一般 1、 司機(jī)違章駕駛; 2、 車輛故障; 3、 車輛引導(dǎo)失誤,站內(nèi)標(biāo)識標(biāo)線缺失; 4、 加油車道設(shè)置不合理、夜間照度不足、有視覺死角、有障礙物。 5、 進(jìn)出站無限速措施; 6、 外來人員在站內(nèi)隨意行走。 人身傷害 作業(yè)人員和外來人員 3 站房和輔助用房 火災(zāi) 一般 1、 電氣設(shè)備故障起火; 2、 電氣線路短路起火; 3、 違章用電、用火。 人身傷害 財產(chǎn)損失 加油站及周邊鄰里 觸電 一般 1、 電氣設(shè)備沒有保護(hù)措施或防護(hù)裝置失效; 2、
23、生產(chǎn)或檢修中的違規(guī)操作; 3、 操作人員防護(hù)措施不到位。 人身傷害 作業(yè)人員 機(jī)械傷害 一般 1、 柴油發(fā)電機(jī)組沒有防護(hù)措施或防護(hù)裝置失效; 2、 違章操作; 操作人員未按規(guī)定著裝。2.2.3風(fēng)險分析結(jié)果 根據(jù)以上危險源和危險、有害因素的分析,加油站主要存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害等事故風(fēng)險,危險區(qū)域為油罐區(qū)和加油區(qū),危險生產(chǎn)過程為卸油、加油和計量操作。詳見“表2.2.3-1、表2.2.3-2”。 表2.2.3-1 加油站主要事故風(fēng)險分布表 事故 風(fēng)險 作業(yè)場所 泄漏 火災(zāi) 爆炸 觸電 車輛 傷害 機(jī)械 傷害 高處 墜落 數(shù)質(zhì)量事件 油罐區(qū)
24、 √ √ √ √ √ √ √ 加油區(qū) √ √ √ √ √ √ 站 房 √ √ √ 輔助用房 √ √ √ √ 表2.2.3-2 加油站主要事故風(fēng)險分析結(jié)果 序號 區(qū)域 事故風(fēng)險 事故誘因 事故后果 影響范圍 類型 程度 1 油罐區(qū) 油品泄漏 中 7、 油罐、管道腐蝕穿孔; 8、 因地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣候條件等導(dǎo)致油罐沉降或上浮,油罐破壞; 9、 違章駕駛導(dǎo)致罐車撞擊破損; 10、 液位儀故障、量尺不準(zhǔn)、管理不到位導(dǎo)致溢油; 11、 卸車軟管破損或接管不牢; 12、
25、人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故 加油站及周邊鄰里 火災(zāi)爆炸 中 7、 接地不良、靜置時間不足,靜電火花; 8、 防雷設(shè)施失效; 9、 電氣設(shè)備不防爆或防爆措施失效; 10、 清罐、檢修、計量等違章操作; 11、 操作井蓋、鐵制工具、罐車等撞擊火花; 12、 人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 加油站及周邊鄰里 數(shù)、質(zhì)量事件 一般 6、 未仔細(xì)查看出庫單,核對車號; 7、 未確認(rèn)來油規(guī)格、罐車計量總高、發(fā)油溫度; 8、 檢查油罐車鉛封; 9、 油高、水高等計量失誤; 10、 未對卸車軟管連接進(jìn)行確認(rèn)。
26、財產(chǎn)損失 加油站 供油和承運單位 加油站形象 車輛傷害 一般 8、 司機(jī)違章駕駛; 9、 罐車故障; 10、 車輛引導(dǎo)失誤; 11、 坡道溜車; 12、 車道設(shè)置不合理; 13、 夜間照度不足; 14、 標(biāo)識標(biāo)線缺失。 人身傷害 卸油作業(yè)人員 高處墜落 一般 3、 罐車計量違章操作,防護(hù)措施不到位; 4、 通氣口的阻火器、呼吸閥檢查保養(yǎng)時,防護(hù)措施不到位。 人身傷害 計量人員 2 加油區(qū) 油品泄漏 中 6、 油品管道及閥門因腐蝕、安裝不良等引起泄漏; 7、 車輛撞擊加油機(jī)致管道破損。 8、 違章操作、加油槍自封故障致油箱溢油; 9、 更換
27、過濾器操作失誤或安裝不到位。 10、 人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故 加油站及周邊鄰里 火災(zāi)爆炸 中 7、 接地不良致靜電火花; 8、 防雷設(shè)施失效; 9、 電氣設(shè)備不防爆或防爆措施失效; 10、 加油車輛或所載物品自身火災(zāi); 11、 警示標(biāo)識缺失,或外來人員違反加油站防火防爆禁令; 12、 人為破壞。 人身傷害 財產(chǎn)損失 環(huán)境污染 加油站及周邊鄰里 數(shù)、質(zhì)量事件 一般 4、 未跟顧客確認(rèn)加油的品種和數(shù)量; 5、 加油機(jī)計量故障; 6、 加油機(jī)未定期檢測、檢定。 財產(chǎn)損失 加油站 顧客 公司形象 車輛傷害
28、 一般 7、 司機(jī)違章駕駛; 8、 車輛故障; 9、 車輛引導(dǎo)失誤,站內(nèi)標(biāo)識標(biāo)線缺失; 10、 加油車道設(shè)置不合理、夜間照度不足、有視覺死角、有障礙物。 11、 進(jìn)出站無限速措施; 12、 外來人員在站內(nèi)隨意行走。 人身傷害 作業(yè)人員和外來人員 3 站房和輔助用房 火災(zāi) 一般 4、 電氣設(shè)備故障起火; 5、 電氣線路短路起火; 6、 違章用電、用火。 人身傷害 財產(chǎn)損失 加油站及周邊鄰里 觸電 一般 4、 電氣設(shè)備沒有保護(hù)措施或防護(hù)裝置失效; 5、 生產(chǎn)或檢修中的違規(guī)操作; 6、 操作人員防護(hù)措施不到位。 人身傷害 作業(yè)人員 機(jī)械傷害 一
29、般 3、 柴油發(fā)電機(jī)組沒有防護(hù)措施或防護(hù)裝置失效; 4、 違章操作; 5、 操作人員未按規(guī)定著裝。 人身傷害 作業(yè)人員 高處墜落 一般 1、 屋頂沒有防護(hù)措施或措施失效; 2、 違章作業(yè)。 人身傷害 作業(yè)人員 6、 人身傷害 作業(yè)人員 高處墜落 一般 3、 屋頂沒有防護(hù)措施或措施失效; 4、 違章作業(yè)。 人身傷害 作業(yè)人員 2.2.4重大危險源辨識 汽油列入GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》范圍,其臨界量為200t,本加油站為*級加油站,總罐容≤*m3,最大儲存量為*t,沒有超過臨界量,本加油站不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源
30、。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 (以下為某加油站應(yīng)急組織體系,請根據(jù)實際人員組成情況進(jìn)行分組和人員分工,應(yīng)急職務(wù)應(yīng)與行政職務(wù)相對應(yīng)。) 應(yīng)急指揮部 總指揮:站長 副總指揮:安全員 成員:設(shè)備員、計量員、值班班長、記帳員 通訊聯(lián)絡(luò)后勤組 現(xiàn)場處置組 警戒疏散組 組長:計量員 組員:加油員 組長:設(shè)備員 副組長:值班班長 組員:加油員 組長:記賬員 組員:加油員 (注:非正常班,在按照正常程序報告后,在上一級指揮人員到達(dá)前,當(dāng)班領(lǐng)班臨時擔(dān)任現(xiàn)場指揮職責(zé),按照
31、相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,在保護(hù)好人員安全的前提下,進(jìn)行應(yīng)急處置。上一級指揮人員到達(dá)現(xiàn)場,在進(jìn)行必要的信息溝通后,立即移交指揮權(quán)。加油員的分組是相對的,發(fā)現(xiàn)緊急情況的加油員和在其附近的加油員承擔(dān)應(yīng)急處置小組的職責(zé)。) 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組 別 負(fù)責(zé)人 日常職責(zé) 應(yīng)急狀態(tài)下工作職責(zé) 總指揮 站長 1、全面負(fù)責(zé)加油站工作; 2、組織應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂; 3、審核、批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案; 4、審核、批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的演練方案; 5、審批應(yīng)急費用; 6、組織應(yīng)急隊伍建設(shè)、指揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)運作。 1、接報突發(fā)事件后,立即進(jìn)入前期指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作,指揮緊急
32、事故現(xiàn)場救援,下達(dá)事故救援指令; 2、及時全面了解突發(fā)事件信息并預(yù)測發(fā)展趨勢,初步判斷應(yīng)急響應(yīng)級別; 3、根據(jù)現(xiàn)場實際情況,預(yù)測現(xiàn)場災(zāi)情可控性,當(dāng)現(xiàn)場災(zāi)情出現(xiàn)失控趨勢時,及時下達(dá)撤離指令,確保現(xiàn)場人員安全; 4、發(fā)布Ⅱ級預(yù)警解除和應(yīng)急響應(yīng)的啟動、終止指令,當(dāng)預(yù)測事故超出加油站應(yīng)急能力,向外部救援力量申請支援; 5、配合地方政府的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)或授權(quán)指定代表向相關(guān)政府部門、媒體等通報事故原因、救援進(jìn)展及社會公眾急需了解的情況等; 6、組織事故調(diào)查和善后處理。 副總指揮 安全員 1、協(xié)助總指揮落實生產(chǎn)安全管理工作; 2、收集與加油站生產(chǎn)安全相關(guān)的資料、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行
33、宣貫、培訓(xùn); 3、對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時糾正; 4、參與編制、修訂應(yīng)急預(yù)案和演練方案,組織應(yīng)急預(yù)案演練; 5、編制應(yīng)急救援物資需求計劃,負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材、器具等日常檢查、維護(hù)、整改; 6、負(fù)責(zé)個人防護(hù)用品發(fā)放。 1、對現(xiàn)場事故處理提供建議; 2、協(xié)助總指揮收集、記錄事故信息和協(xié)調(diào)、配合救援工作; 3、提出事故調(diào)查初步報告; 4、及時掌握突發(fā)事件進(jìn)展情況并向指揮報告。 5、站長不在崗且未授權(quán)指定代表行使其職責(zé)時,臨時擔(dān)任現(xiàn)場指揮。 指揮部成員 設(shè)備員 1、負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常檢查、維護(hù)、整改工作; 2、制訂設(shè)備維修計劃。 1、應(yīng)急處置組組長,在總
34、指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作; 2、負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員開展應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。 計量員 1、負(fù)責(zé)加油站計量工作; 2、負(fù)責(zé)計量器具的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、整改工作。 1、警戒疏散后勤組組長,在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作; 2、收集數(shù)質(zhì)量事故相關(guān)信息。 領(lǐng)班 督導(dǎo)加油站作業(yè)人員執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程,落實安全管理制度,確保生產(chǎn)安全。 1、應(yīng)急處置組副組長,在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助組長開展應(yīng)急工作; 2、在非正常班且總指揮和副總指揮不在值班崗位,臨時擔(dān)任總指揮。 記賬員 1、負(fù)責(zé)加油站賬務(wù)工作,保障應(yīng)急物資采購、更新所需的資金; 2、負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊的日常管理工作。
35、1、聯(lián)絡(luò)小組組長,在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作; 2、保障現(xiàn)場通訊暢通。 通訊聯(lián)絡(luò)后勤組 記賬員 負(fù)責(zé)采購安全防護(hù)設(shè)施、用品,協(xié)助安全員做好個人防護(hù)用品的發(fā)放、登記。 1、保障事故信息傳遞的暢通; 2、保持與各應(yīng)急小組、指揮部的聯(lián)系; 3、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需搶險物資的供應(yīng)工作,包括搶險設(shè)備、消防滅火器材、個人防護(hù)用品等。 4、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的初期救護(hù)工作,配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)人員對受傷人員進(jìn)行緊急救治。 現(xiàn)場處置組 設(shè)備員 督導(dǎo)加油站作業(yè)人員執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。 1、接受指揮部的統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)人員搶救、現(xiàn)場滅火、設(shè)備搶修、油品攔截、回收等搶險工作; 2、熟練使用
36、消防器材控制和撲救初期火災(zāi); 3、負(fù)責(zé)設(shè)備、物資和人員搶救; 4、及時掌握事故進(jìn)展情況并向指揮部報告。 警戒疏散組 計量員 負(fù)責(zé)進(jìn)出本位安全巡查。 1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒,劃分警戒區(qū); 2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場隔離區(qū)秩序維護(hù)、疏散現(xiàn)場人員和物資、告知周邊居民存在的危險,協(xié)助政府部門開展周邊居民疏散等。 3、禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。 5.2.2擴(kuò)大應(yīng)急的條件和原則 5.2.2.1擴(kuò)大應(yīng)急條件 (1)事故發(fā)展迅猛,可能危及附近其他設(shè)施、居民 (2)事故造成人員傷亡 (3)事故超出本級預(yù)案應(yīng)急能力或本公司控制能力 5.2.2.2擴(kuò)大應(yīng)急原則 (1)堅持以人為本
37、原則 (2)組織服從原則 (3)重視次生災(zāi)害原則 5.3應(yīng)急疏散 5.3.1應(yīng)急集散地點:加油站進(jìn)出口 聽到疏散的指令后,無關(guān)人員全部撤離至加油站進(jìn)出口。當(dāng)應(yīng)急救援人員預(yù)測事故超出本級應(yīng)急能力時,本著“以人為本”的原則,在采取必要的應(yīng)急措施后應(yīng)盡快撤離,請求外部支援。 5.3.2 疏散時機(jī):當(dāng)事件現(xiàn)場態(tài)勢有可能發(fā)生爆炸,威脅現(xiàn)場人員安全時,應(yīng)急現(xiàn)場最高指揮應(yīng)立即發(fā)出疏散信號。 5.3.3疏散信號:信號為不間斷警報聲并大聲呼喊。 5.3.4疏散路線:疏散路線依時機(jī)情況,如當(dāng)時風(fēng)向、風(fēng)力等,按照應(yīng)急疏散指示標(biāo)志指示的方向迅速撤離現(xiàn)場。 發(fā)現(xiàn)事故 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急救援 污染物
38、處理 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急人員就位 應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急資源調(diào)配 申請支援 后期處置 預(yù)測事故等級 確定響應(yīng)級別 Ⅲ級 Ⅰ、Ⅱ級 Ⅰ級 110/119/120 事態(tài)控制 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 Y N 擴(kuò)大應(yīng)急 影響消除 生產(chǎn)恢復(fù)急預(yù)案的修訂 善后賠償搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 總結(jié)評估 預(yù)案修訂 事故情況上報 事故資料移交 應(yīng)急工作總結(jié) 應(yīng)急處置 警戒疏散 醫(yī)療救護(hù) 停止作業(yè) 現(xiàn)場監(jiān)測 事態(tài)控制 現(xiàn)場處置 Y N Ⅰ級 N Ⅱ級 Ⅱ級 圖5.
39、2.1 應(yīng)急響應(yīng)程序圖 5.4 應(yīng)急結(jié)束 5.4.1 應(yīng)急終止的條件 (1)外部警報解除; (2)政府部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止; (3)突發(fā)事件得到有效控制、處置工作基本完成; (4)風(fēng)險及環(huán)境危害得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn); (5)次生、衍生危害已徹底清除; (6)經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急預(yù)案終止條件。 5.4.2 應(yīng)急終止程序 (1)事故條件已經(jīng)消除,由總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令(Ⅱ、Ⅲ級)級; (2)經(jīng)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,由總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令(Ⅰ級); (3)現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍接到應(yīng)急終止指令后,終止應(yīng)急; (4)應(yīng)急狀態(tài)終止后
40、,現(xiàn)場繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測; (5)進(jìn)行后期處置。 5.4.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作 (1)將事故情況如實向相關(guān)安全監(jiān)管部門報告; (2)保護(hù)好事故現(xiàn)場; (3)向事故調(diào)查小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程所有記錄,配合事故調(diào)查小組取得相關(guān)證據(jù); (4)應(yīng)急指揮部總結(jié)事故原因,提出(或根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門)整改要求和整改期限,落實整改資金、人員和措施;總結(jié)事故應(yīng)急救援工作,并報告區(qū)、市監(jiān)管部門; (5)總結(jié)事故原因,舉一反三,召開員工會議,落實安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程;組織各部門進(jìn)行隱患排查,并按規(guī)定整改。 6 信息發(fā)布 事故信息,由總指揮或其授權(quán)代表對外發(fā)布。發(fā)布過程中,應(yīng)遵
41、守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等??稍谕话l(fā)事件現(xiàn)場以外指定地點設(shè)立新聞聯(lián)絡(luò)點,并安排專人接待新聞采訪人員,以保持新聞的一致性。 7 后期處置 7.1 現(xiàn)場保護(hù) 事故受控后,現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查人員取證。 7.2 污染物處理 根據(jù)公司現(xiàn)況,發(fā)生事故可能產(chǎn)生的污染物主要有以下幾種: (1)廢水:引流至污水專用管道; (2)應(yīng)急救援工作人員使用過的衣物、工具和設(shè)備:集中收集,處理后符合要求的可繼續(xù)使用,其余作為危險廢物統(tǒng)一儲存并送**環(huán)保公司處置; (3)泄漏的油品:大量
42、泄漏引流至非密閉管道或集流坑統(tǒng)一收集;小量泄漏采用可吸附材料覆蓋吸收,吸收的材料送**環(huán)保公司處置; (4)…… 7.3 事故后果影響消除 事故解除后,應(yīng)急指揮部將事故原因、應(yīng)急過程、應(yīng)急結(jié)果、事故程度等相關(guān)信息及時、主動向安全監(jiān)管部門、環(huán)境保護(hù)部門、新聞媒體、客戶、公司周邊企業(yè)等通報,并提出整改措施、計劃、整改期限和整改期望等,消除事故影響。 7.4 善后工作 (1)事故解除后,安撫受害和受影響人員、廠商,同時組織相關(guān)部門和人員認(rèn)真分析事故原因,擬定整改計劃、措施、期限,按“四不放過”的原則,落實防范、整改措施。 (2)各項安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求并經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后,恢復(fù)生產(chǎn)。
43、 (3)配合政府相關(guān)部門做好善后工作,包括:傷亡人員補(bǔ)償、家屬安置、征用物資補(bǔ)償、救援費用支付、災(zāi)后重建等事項。根據(jù)相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的喪葬費、醫(yī)療費、交通費、住宿費等。 (4)聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險理賠工作。 7.5 工作總結(jié)和評估 應(yīng)急終止后,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié),并按要求上報。應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容: (1)事件情況,包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因; (2)應(yīng)急處置過程; (3)處置過程中動用的應(yīng)急資源; (4)處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn); (5)對預(yù)案的修改建議。 8 保障措施 8.1 通信與信
44、息保障 (1)應(yīng)急指揮部設(shè)于****。 (2)公司對外通訊方式,電話、手機(jī)、傳真。 (3)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表詳見附件六。 8.2 應(yīng)急隊伍保障 非辦公時間,在按照正常程序報告后,在上一級指揮人員到達(dá)前,現(xiàn)場值班領(lǐng)班臨時擔(dān)任總指揮職責(zé),可在其職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)其知識和經(jīng)驗作出任何決策。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急處理策略,在保護(hù)好人員安全的前提下,開展應(yīng)急行動。應(yīng)急指揮部成員在接到通知后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,在此過程中,可通過電話獲取信息和發(fā)布命令。 一旦上一級政府部門到達(dá)現(xiàn)場,在進(jìn)行必要的信息溝通后,指揮權(quán)立即移交。 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求,由通訊聯(lián)絡(luò)后勤組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購,建
45、立應(yīng)急物資儲備保障體系,在應(yīng)急期間,接受應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配。 應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人等內(nèi)容見附件五。 8.4 經(jīng)費保障 按照規(guī)定提取應(yīng)急經(jīng)費,專門用于改進(jìn)和完善公司應(yīng)急救援體系的建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等,做??顚S?,確保應(yīng)急期間應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。 應(yīng)急指揮部對應(yīng)急經(jīng)費的提取、支出、節(jié)余進(jìn)行監(jiān)督審核。 8.5 其他保障 (1)***支援協(xié)議。 (2)…… 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 9.1.1 培訓(xùn)內(nèi)容 為確??焖?、有序和有效的應(yīng)急能力,所有人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容,明確所承擔(dān)的責(zé)任
46、,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何做,以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的工作等,確保應(yīng)急行動快速有效地完成。 9.1.2 培訓(xùn)方式 培訓(xùn)采用公告宣傳、事故講座、內(nèi)部上課交流、資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、外聘教師授課等各種形式相結(jié)合;培訓(xùn)時間在編制年度培訓(xùn)計劃時同時列入。 9.1.3 培訓(xùn)要求 (1)針對性:針對公司最有可能發(fā)生事故的原料、場所、崗位進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn),要求崗位操作人員能熟練掌控本崗位的危險特性、隱患排查、初起事故控制,并進(jìn)行考核、記錄和存檔; (2)定期性:定期培訓(xùn)安全知識,定期舉辦應(yīng)急救援設(shè)備的操作演練和相互配合。 9.1.4內(nèi)容 培訓(xùn)包括基本應(yīng)急培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、社區(qū)及周邊人
47、群的應(yīng)急知識宣傳。 9.1.4.1 基本應(yīng)急培訓(xùn) 基本應(yīng)急培訓(xùn)對象為公司各級人員的培訓(xùn),內(nèi)容包括: (1) 預(yù)案的作用; (2) 可能發(fā)生的事件類型; (3) 預(yù)防措施; (4) 相關(guān)人員日常和應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé); (5) 應(yīng)急狀態(tài)下員工及公眾的應(yīng)急措施; (6) 防護(hù)器材的使用,自救與互救知識; (7)……。 9.1.4.2 專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn) 專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)對象為現(xiàn)場應(yīng)急人員。內(nèi)容包括: (1) 現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn):應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、現(xiàn)場的平面圖、實際位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險源的分布、指揮的手勢與上級聯(lián)絡(luò)方法等; (2) 操作人員的培訓(xùn):鑒別異常情況的方法、
48、各種異常情況處置的具體方法、各種工器具的使用、自救與互救方法、報警方法及與上級聯(lián)絡(luò)方法; (3) 應(yīng)急救援、救護(hù)人員的培訓(xùn):組織管理和業(yè)務(wù)訓(xùn)練、現(xiàn)場情況、救護(hù)器材的布置儲存情況、自救與互救教育、應(yīng)急器材的使用方法、適用范圍。 9.1.4.3 社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳 本區(qū)域可能發(fā)生的事件類型及可能帶來的危害、發(fā)生事件時的應(yīng)對措施、自救與互救知識、疏散路線。 9.2 演練 9.2.1演練的組織與范圍 演練由*****組織,包括制定演練計劃和方案,演練準(zhǔn)備、演練實施、演練總結(jié)。所有人員均參加應(yīng)急救援演練。 9.2.2演練目的 (1) 落實“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急工作原則,強(qiáng)
49、化員工安全意識; (2) 檢驗應(yīng)急救援隊伍的實際應(yīng)急能力,鍛練應(yīng)急救援隊伍,增強(qiáng)實戰(zhàn)能力; (3) 驗證應(yīng)急救援物質(zhì)和裝備的合理有效性; (4) 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的問題和不足,以便不斷改進(jìn)和完善; (5) …… 9.2.3演練頻次 綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次,現(xiàn)場處置方案每半年至少進(jìn)行一次。***應(yīng)對演練情況進(jìn)行記錄,記錄表見附件十。 10 獎懲 10.1 獎勵 在事故應(yīng)急救援行動中,有下列表現(xiàn)的組織和個人,給予表彰和獎勵: (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著; (2)防止或搶救事故有功,使公司財產(chǎn)免受損失或減少損失; (3)
50、對應(yīng)急工作提出重大建議,實施后效果顯著的; (4)其他符合嘉獎的情形。 10.2 處罰 在事故應(yīng)急救援行動中,有下列行為的,根據(jù)公司規(guī)定予以處罰,涉及民事或刑事責(zé)任的,送交司法機(jī)關(guān)處置: (1) 發(fā)現(xiàn)事故后不及時報告或隱瞞不報; (2) 接到搶險指令后不及時趕到現(xiàn)場; (3) 不認(rèn)真履行應(yīng)急職責(zé),有失職、瀆職行為或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,延誤救援時機(jī),導(dǎo)致影響范圍擴(kuò)大; (4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援的資金或物質(zhì)裝備; (5) 散布謠言,擾亂公司和社會秩序,導(dǎo)致公司形象受損的; (6) 其他符合處罰的情形。 11 附則 11.1 術(shù)語和定義
51、 …… 11.2應(yīng)急預(yù)案備案 本預(yù)案經(jīng)***評審合格后,由總指揮批準(zhǔn)后,報廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 11.3 維護(hù)和更新 應(yīng)急指揮部原則上每三年組織一次應(yīng)急預(yù)案的修訂。因以下原因出現(xiàn)不符合,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂: (1) 新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頒布實施; (2) 相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂; (3) 相銜接的上一級應(yīng)急預(yù)案修訂; (4) 機(jī)構(gòu)、人員、生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生重大改變; (5) 預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項; (6) 其它原因。 11.4 制定與解釋 本預(yù)案由公司應(yīng)急指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系電話:******** 11.5 應(yīng)急預(yù)案實
52、施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 專項應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案按以下章節(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行編制,在專項應(yīng)急預(yù)案中省略的章節(jié),其內(nèi)容均已在綜合應(yīng)急預(yù)案中明確。 1.事故類型和危害程度分析 2.應(yīng)急處置基本原則 3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.預(yù)防與預(yù)警 4.1危險源監(jiān)控 4.2預(yù)警行動 5.信息報告程序 6.應(yīng)急處置 6.1響應(yīng)分級 6.2響應(yīng)程序 6.3處置措施 7.應(yīng)急物資與裝備保障 一、油品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 6 應(yīng)急處置 6.3 處置措施 6.3.1小量泄漏、初起火災(zāi) 事故類別
53、應(yīng)急措施 責(zé)任人/部門 少量泄漏、初起火災(zāi)(Ⅲ級) 事故處理過程 1 事故發(fā)現(xiàn)處理程序 事故發(fā)現(xiàn) ◆操作人員發(fā)現(xiàn) ◆檢測儀器報警 ◆站內(nèi)巡檢人員發(fā)現(xiàn) 第一發(fā)現(xiàn)人 現(xiàn)場確認(rèn) ◆佩戴適合的防護(hù)用品 ◆確認(rèn)泄漏地點、泄漏量 ◆確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場物料、火勢 第一發(fā)現(xiàn)人/ 操作人員 報告 當(dāng)班領(lǐng)班 ◆泄漏地點、物料、泄漏量 ◆火災(zāi)物料、火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢 ◆風(fēng)向 第一發(fā)現(xiàn)人/ 操作人員 2應(yīng)急響應(yīng) 緊急行動 ◆佩戴必要的安全防護(hù)用品 ◆停止作業(yè),迅速切斷要害部位的電源 ◆關(guān)閉與要害部位連通管線的閥門,切斷泄漏源、堵漏 ◆通知其他應(yīng)急小組
54、◆報告站長、安全員 當(dāng)班領(lǐng)班 第一發(fā)現(xiàn)人 操作人員 應(yīng)急處置 ◆轉(zhuǎn)移事故周圍物資、清除點火源 ◆當(dāng)班領(lǐng)班組織、指揮第一救援力量,使用附近的消防器材設(shè)施進(jìn)行初級火災(zāi)的撲救; ◆用沙土、棉布、集油桶等覆蓋、吸附、收容泄漏物 ◆初步控制現(xiàn)場、隔離現(xiàn)場,避免無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域 ◆當(dāng)預(yù)測事態(tài)可能擴(kuò)大,危及應(yīng)急人員生命安全時,應(yīng)立即指揮現(xiàn)場人員全部撤離至疏散集合點 當(dāng)班領(lǐng)班 第一救援力量 3后期處置 ◆ 事故原因分析 ◆ 視情況決定是否恢復(fù)作業(yè) ◆ 收集的泄漏物、吸附材料交有資質(zhì)單位處置 ◆ 開會總結(jié) ◆ 填寫事故報告 當(dāng)班領(lǐng)班 安全員 站長 6.2中度泄漏
55、、小規(guī)?;馂?zāi),在加油站控制范圍內(nèi) 事故類別 應(yīng)急措施 責(zé)任人/部門 中度泄漏、小規(guī)?;馂?zāi)(Ⅱ級) 事故處理過程 1事故發(fā)現(xiàn)處理程序 事故發(fā)現(xiàn) ◆操作人員發(fā)現(xiàn) ◆檢測儀器報警 ◆站內(nèi)巡檢人員發(fā)現(xiàn) 第一發(fā)現(xiàn)人 現(xiàn)場確認(rèn) ◆佩戴適合的防護(hù)用品 ◆確認(rèn)泄漏地點、泄漏量 ◆確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場物料、火勢 第一發(fā)現(xiàn)人/ 操作人員 報告當(dāng)班領(lǐng)班 ◆泄漏地點、物料、泄漏量 ◆火災(zāi)物料、火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢及可能造成的后果 ◆是否人員受傷 ◆風(fēng)向 第一發(fā)現(xiàn)人/ 操作人員 2 應(yīng)急響應(yīng) 緊急行動 ◆佩戴必要的安全防護(hù)用品 ◆停止作業(yè),迅速切斷要害
56、部位的電源 ◆關(guān)閉與要害部位連通管線的閥門,切斷泄漏源、堵漏 ◆通知站長、安全員、各應(yīng)急小組投入救援 當(dāng)班領(lǐng)班 第一發(fā)現(xiàn)人 操作人員 應(yīng)急處置 ◆轉(zhuǎn)移事故周圍物資、清除點火源 ◆當(dāng)班領(lǐng)班組織、指揮第一救援力量,使用附近的消防器材設(shè)施進(jìn)行初級火災(zāi)的撲救; ◆用沙土、棉布、集油桶等覆蓋、吸附、收容泄漏物 ◆初步控制現(xiàn)場、隔離現(xiàn)場,避免無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域 ◆當(dāng)預(yù)測事態(tài)可能擴(kuò)大,危及應(yīng)急人員生命安全時,應(yīng)立即指揮現(xiàn)場人員全部撤離至疏散集合點 ◆盡可能對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控,保持完整的過程記錄和其他有效證據(jù) 當(dāng)班領(lǐng)班 第一救援力量 3 其他人員 處
57、置措施 ◆設(shè)備員趕到事故點,組織現(xiàn)場處置組成員形成第二救援力量,參與現(xiàn)場處置 ◆安全員為事故處置提供建議 ◆站長接收應(yīng)急指揮權(quán),指揮各應(yīng)急小組行動,必要時向社會救援資源申請支援 ◆警戒疏散組疏散事故區(qū)無關(guān)人員至安全區(qū)域,在事故周圍設(shè)置警戒標(biāo)志,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入 ◆通訊聯(lián)絡(luò)后勤組做好急救資源準(zhǔn)備,并通知周邊企業(yè)和居民做好撤離準(zhǔn)備和聯(lián)系受傷人員家屬 ◆站長聯(lián)系安監(jiān)、環(huán)保等政府部門 總指揮、副總指揮 指揮部成員 各相關(guān)應(yīng)急小組、人員 4 后期 處理 ◆ 事故原因分析 ◆ 恢復(fù)作業(yè)前評估,視情況決定是否恢復(fù)作業(yè) ◆ 收集的泄漏物、吸附材料交有資質(zhì)單位處置
58、◆ 開會總結(jié) ◆ 填寫事故報告 ◆ 站長對外發(fā)布信息 站長 安全員 指揮部成員 6.3大量泄漏、規(guī)?;馂?zāi),超出加油站控制范圍 事故類別 應(yīng)急措施 責(zé)任人/部門 大量泄漏、規(guī)?;馂?zāi)(Ⅰ級) 事故處理過程 1、事故發(fā)現(xiàn) 處理程序 事故發(fā)現(xiàn) ◆操作人員發(fā)現(xiàn) ◆檢測儀器報警 ◆站內(nèi)巡查人員發(fā)現(xiàn) 第一發(fā)現(xiàn)人 現(xiàn)場確認(rèn) ◆佩戴適合的防護(hù)用品 ◆確認(rèn)泄漏地點、泄漏量 ◆確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場物料、火勢 第一發(fā)現(xiàn)人/ 操作人員 報告 當(dāng)班領(lǐng)班 ◆泄漏地點、物料、泄漏量 ◆火災(zāi)物料、火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢及已造成的后果 ◆人員受傷情況 ◆風(fēng)向 ◆若預(yù)
59、測情況加油站自身無法控制,直接撥打119申請支援 第一發(fā)現(xiàn)人/ 操作人員 2、應(yīng)急響應(yīng) 緊急行動 ◆佩戴必要的安全防護(hù)用品 ◆停止作業(yè),有槽車卸油時立即停止,迅速切斷要害部位的電源 ◆關(guān)閉與要害部位連通管線的閥門,切斷泄漏源、堵漏 ◆控制和隔離現(xiàn)場,切斷現(xiàn)場電源 ◆現(xiàn)場組織第一救援力量進(jìn)行初期救援 ◆通知站長、安全員、各應(yīng)急小組投入救援 當(dāng)班主管 第一發(fā)現(xiàn)人 操作人員 處置措施 ◆轉(zhuǎn)移事故周圍物資、清除點火源 ◆當(dāng)班領(lǐng)班組織、指揮第一救援力量,使用附近的消防器材設(shè)施進(jìn)行初級火災(zāi)的撲救; ◆用沙土、棉布、集油桶等覆蓋、吸附、收容泄漏物
60、◆初步控制現(xiàn)場、隔離現(xiàn)場,避免無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域 ◆當(dāng)預(yù)測事態(tài)可能擴(kuò)大,危及應(yīng)急人員生命安全時,應(yīng)立即指揮現(xiàn)場人員全部撤離至疏散集合點 ◆盡可能對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控,保持完整的過程記錄和其他有效證據(jù) ◆疏散事故區(qū)無關(guān)人員至安全區(qū)域,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入 當(dāng)班主管 第一救援力量 3、其他人員處置措施 ◆設(shè)備員趕到事故點,組織現(xiàn)場處置組成員形成第二救援力量,參與現(xiàn)場處置 ◆安全員為事故處置提供建議 ◆站長接收應(yīng)急指揮權(quán),指揮各應(yīng)急小組行動,必要時向社會救援力量申請支援 ◆警戒疏散組疏散事故區(qū)無關(guān)人員至安全區(qū)域,在事故周圍設(shè)置警戒標(biāo)志,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入
61、◆通訊聯(lián)絡(luò)后勤組做好急救資源準(zhǔn)備,并通知周邊企業(yè)和居民做好撤離準(zhǔn)備和聯(lián)系受傷人員家屬 ◆現(xiàn)場態(tài)勢有可能發(fā)生爆炸,威脅現(xiàn)場人員安全時,站長立即發(fā)出疏散信號 ◆外部支援力量到達(dá)后,做好配合工作 ◆站長聯(lián)系安監(jiān)、環(huán)保等政府部門 總指揮、副總指揮 指揮部成員 各相關(guān)應(yīng)急小組、人員 4、事后處理 ◆ 按照相關(guān)政府部門要求,做好事后工作 ◆ 事故原因分析 ◆ 恢復(fù)作業(yè)前評估,視情況決定是否恢復(fù)作業(yè) ◆ 收集的泄漏物、吸附材料交由有資質(zhì)單位處置 ◆ 開會總結(jié) ◆ 填寫事故報告 站長 安全員 指揮部成員 二、油品數(shù)質(zhì)量事件專項應(yīng)急預(yù)案 1. 事故類型和危害
62、程度分析 1.1 數(shù)量事件 (1)操作人員責(zé)任心不強(qiáng),違反操作規(guī)程,操作錯誤,導(dǎo)致油品“跑、冒、滴、漏”; (2)計量器具不符合完好標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致計量數(shù)據(jù)錯誤; (3)加油機(jī)精度出現(xiàn)偏差,達(dá)不到要求,導(dǎo)致數(shù)量事件。 1.2 質(zhì)量事件 (1) 入庫驗收時加油站質(zhì)量監(jiān)督員未對油品質(zhì)量認(rèn)真檢查,導(dǎo)致問題油品卸入油罐; (2) 油罐車未做到專罐專用,導(dǎo)致混油; (3) 卸油期間進(jìn)行付油作業(yè),導(dǎo)致加油帶水或“加水”; (4) 油品儲存周期長,導(dǎo)致油品變質(zhì); (5) 未按要求定期清罐,罐底水、雜質(zhì)多,導(dǎo)致加油帶水、“加水”和雜質(zhì)含量超標(biāo); (6) 未按要求對油罐進(jìn)行水高測量,并及時清除油
63、罐中積水,導(dǎo)致加油帶水或“加水”; (7) 大雨收發(fā)油品未按要求測量、檢查,導(dǎo)致地面水經(jīng)油罐人孔、量油孔等油罐開孔進(jìn)入油罐,引起油品質(zhì)量事件。 2. 應(yīng)急處置基本原則 (1) 堅持顧客至上,減少社會影響; (2) 維護(hù)企業(yè)形象,做好解釋、油品置換、車輛維修工作; (3) 及時停止收發(fā)作業(yè),妥善處置變質(zhì)油品 6. 應(yīng)急處置 6.3 處置措施 6.3.1 數(shù)量事件 (1) 顧客對油品數(shù)量提出異議時,現(xiàn)場加油員應(yīng)禮貌接待并向站長或當(dāng)班領(lǐng)班報告。 (2) 站長或當(dāng)班領(lǐng)班立即核實數(shù)量,如確實缺少應(yīng)立即補(bǔ)給,并向顧客道歉,作好記錄;處理問題要做到實事求是、合情合法、有禮有節(jié);如數(shù)量不缺
64、,應(yīng)對顧客給予耐心解釋,不能補(bǔ)油,并作好記錄; (3) 在任何情況下都不得與顧客發(fā)生爭執(zhí),不得擴(kuò)大事態(tài)。 (4) 如數(shù)量確實缺少,應(yīng)對底閥狀況、油罐內(nèi)液位的變化、管線是否滲漏進(jìn)行檢查。同時申請計量檢測部門對加油機(jī)進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。 (5) 力爭將事情處理在萌芽狀態(tài)。 6.3.2 質(zhì)量事件 (1) 當(dāng)事加油員立即做好向客戶的解釋工作,化解矛盾,其它員工疏散周邊圍觀群眾,避免造成交通堵塞; (2) 站長在確認(rèn)油品數(shù)質(zhì)量存在問題的情況下,配合后期保障組人員做好賠償相關(guān)事宜的協(xié)商工作; (3) 在不確定油品數(shù)質(zhì)量問題發(fā)生原因的情況下,等待檢驗結(jié)果期間應(yīng)盡量滿足投訴客戶的合理需求,避免矛盾激
65、化; (4) 妥善處理變質(zhì)油品,并根據(jù)市場需求,盡快增補(bǔ)合格油品;妥善處理相關(guān)設(shè)備,并根據(jù)設(shè)備狀況,對設(shè)備實施維修、調(diào)配或更新。 三、突發(fā)環(huán)境污染事故專項應(yīng)急預(yù)案 本專項預(yù)案的環(huán)境污染事件指因發(fā)生火災(zāi)爆炸、洪訊災(zāi)害、氣象災(zāi)害、危險化學(xué)品泄漏、輸油管線泄漏等突發(fā)事件,導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏,給公眾帶來嚴(yán)重危害,造成或可能造成的環(huán)境污染主要是水體污染(各類地表水體及其匯水范圍、地下水源保護(hù)區(qū)、城市下水道)。 2. 應(yīng)急處置基本原則 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)優(yōu)先次序如下: (1) 人口聚集區(qū); (2) 三類地表水體及其匯水范圍、地下水源保護(hù)區(qū),城市下水道; (3) 農(nóng)田、旅游游樂場所; (4) 其
66、它場所 6. 應(yīng)急處置 6.3處置措施 (1) 關(guān)閉或封堵污染物質(zhì)通往加油站外的所有污水管線、明溝、閥門,停止一切作業(yè)活動,減少污染物質(zhì)跑損量; (2) 分析污染物質(zhì)可能造成的對外環(huán)境的污染路徑,組織措施,全力控制對外環(huán)境的跑損量; (3) 站長或當(dāng)班領(lǐng)班迅速組織人員對所有儲油罐分別進(jìn)行計量,核對庫存數(shù)量,確認(rèn)滲漏油罐和滲漏數(shù)量; (4) 應(yīng)急處置小組將滲漏油罐內(nèi)余油清出,挖開滲油罐周圍覆土,查找滲漏點,而后采取可靠的補(bǔ)漏措施; (5) 如滲漏較嚴(yán)重已造成大面積污染時,應(yīng)在大于污染區(qū)外適當(dāng)?shù)牡胤酵陂_隔離帶進(jìn)行防控,必要時應(yīng)通知附近居民群眾注意人畜飲水安全,將污染區(qū)內(nèi)土質(zhì)全部替換,并委托有資質(zhì)的單位對周圍地下水源采樣化驗; (6) 如空氣中含有大量油蒸汽,警戒疏散小組應(yīng)盡快組織附近或下風(fēng)向的居民群眾撤離,同時向上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求支援,防止引發(fā)火災(zāi)爆炸事故; (7) 警戒疏散小組對跑油區(qū)進(jìn)行警戒,控制無關(guān)人員及車輛進(jìn)出; (8) 應(yīng)急處置小組對泄漏的管線或法蘭進(jìn)行打夾、緊固,并及時安裝有關(guān)搶救設(shè)備,保證油品回收;對流散油品實施引導(dǎo)、堵截,減少擴(kuò)散面積;對油浸過的地面用
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