《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(無(wú)需積分下載)

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1、GB503482004安全防范工程技術(shù)規(guī)范公安部科技局全國(guó)安防標(biāo)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)教材目錄第一章 總則第二章 術(shù)語(yǔ)第三章 安全防范工程設(shè)計(jì)第四章 高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)第五章 普通風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)第六章 安全防范工程施工第七章 安全防范工程檢驗(yàn)第八章 安全防范工程驗(yàn)收第九章 規(guī)范貫徹實(shí)施中相關(guān)方責(zé)任的分析與說(shuō)明附錄一 本規(guī)范的強(qiáng)制條款附錄二 規(guī)范性引用文件第一章 總則一、概述二、內(nèi)容簡(jiǎn)介三、條文、條文說(shuō)明及解釋返回主目錄一、概述(一)制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程(二)標(biāo)準(zhǔn)的屬性、級(jí)別及其在安防標(biāo)準(zhǔn)體系中 的地位(三)規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置(四)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系(五)規(guī)

2、范的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析(六)規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要 工作返回主目錄 返回章節(jié)目錄一、概述 安全防范工程技術(shù)規(guī)范是我國(guó)安全防范領(lǐng)域第一部?jī)?nèi)容完整、格式規(guī)范的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范總結(jié)了我國(guó)安全防范工程建設(shè)20多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，是一部既具有實(shí)踐性、適用性，又具有前瞻性和創(chuàng)新性的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范對(duì)安全防范工程的現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的質(zhì)量要求，返回主目錄 返回章節(jié)目錄一、概述較好地貫徹了全面質(zhì)量管理的理念，對(duì)我國(guó)安防工程的建設(shè)和管理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。該規(guī)范的貫徹實(shí)施，對(duì)于確保安防工程的質(zhì)

3、量，維護(hù)公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)效益。該規(guī)范的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、安全防范工程設(shè)計(jì)、高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)、普通風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗(yàn)、安全防范工程驗(yàn)收。返回主目錄 返回章節(jié)目錄一、概述 該規(guī)范為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，共有8章，36節(jié)，384條，501款。其中91條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。為幫助讀者較全面地了解該規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容，有必要對(duì)規(guī)范編制過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題予以介紹。返回主目錄 返回章節(jié)目錄一、概述(一)制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程(二)標(biāo)準(zhǔn)的屬性、級(jí)別及其在安防標(biāo)準(zhǔn)體系中 的地位(三)規(guī)范主要內(nèi)

4、容的確定及章節(jié)設(shè)置(四)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系(五)規(guī)范的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析(六)規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要 工作返回主目錄 返回章節(jié)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 1立項(xiàng)背景 安全防范工作是公安業(yè)務(wù)的重要組成部分。我國(guó)改革開放以來(lái)，安全防范行業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)安全需求的全面增長(zhǎng)，特別是在建筑物或構(gòu)筑物的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。和消防安全系統(tǒng)一樣，技術(shù)防范系統(tǒng)是保護(hù)公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的重要防范設(shè)施。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國(guó)消防工作上返回主目錄 返回章節(jié)

5、目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程有消防法，下有一系列配套的消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和消防工程標(biāo)準(zhǔn)，消防工程的建設(shè)一直被納入工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，而安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的建設(shè)，由于起步較晚，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國(guó)家工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)安防事業(yè)的發(fā)展。TC100成立十多年來(lái)，已先后制定了4項(xiàng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項(xiàng)關(guān)于安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)安防工程管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分屬于返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的主管部門也不同，而TC10

6、0以前制定的上述標(biāo)準(zhǔn)，基本上是按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的模式經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)、發(fā)布的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、格式不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，未納入國(guó)家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，也未得到建設(shè)部的批準(zhǔn)和認(rèn)可。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)程中遇到許多困難。當(dāng)前，我國(guó)安全防范行業(yè)的發(fā)展十分迅速，除生產(chǎn)研制安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)外，從事安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的企業(yè)遍及全國(guó)各返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程地，特別是智能建筑業(yè)的迅速興起，社區(qū)安防工作的迫切需求以及國(guó)家重點(diǎn)要害部門、重點(diǎn)要害部位安全風(fēng)險(xiǎn)的加大和防范措施的加強(qiáng)，都需要有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，

7、對(duì)安全防范工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。因此，制定安防工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就成為當(dāng)務(wù)之急。它不僅是公安業(yè)務(wù)的需要，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需。制定安全防范工程技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)安防行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)起到積極作用，對(duì)于智能化建筑、社區(qū)安全防范和重點(diǎn)、要害部門的安返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程全防范工作將起到推動(dòng)作用。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)施工和資源浪費(fèi)。該規(guī)范的編制和批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施，將對(duì)我國(guó)安全防范事業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，對(duì)于確保安防工程質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)安定，保障公民安全都是極有意

8、義的基礎(chǔ)技術(shù)工作。2立項(xiàng)過(guò)程 1999年5月，公安部科技局向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)出了“關(guān)于立項(xiàng)編制安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的函”（公科安返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程199919號(hào)），受到建設(shè)部的高度重視。1999年6月24日，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司回函公安部科技局“關(guān)于同意組織編制安全防范工程技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的函”（建標(biāo)標(biāo)199931號(hào)）。2000年9月4日,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司又致函公安部科技局“關(guān)于同意編制入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的函”(建標(biāo)標(biāo)200073號(hào))。1999年和2000年，建設(shè)部關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（建標(biāo)標(biāo)19993

9、08號(hào)）和2000年工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃中正返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程式批準(zhǔn)了該系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，并先后三次劃撥標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共17萬(wàn)元。1999年11月，全國(guó)安防標(biāo)委會(huì)（SAC/TC100）向公安部科技局申報(bào)了“公安部科研項(xiàng)目論證申請(qǐng)書”，11月18日，公安部科技局組織召開了安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目論證會(huì)。2000年3月2日，公安部科技局發(fā)布了“關(guān)于召開安全防范工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)議的通知”（公科安200004號(hào)），并于3月2122日在北京召開返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程了標(biāo)準(zhǔn)編制工作

10、會(huì)議。2000年6月21日，公安部科技局發(fā)布了“關(guān)于編制建筑安全防范工程技術(shù)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)的通知”（公科安200013號(hào)）。2000年7月25日，公安部科技局發(fā)布了“關(guān)于2000年度部級(jí)科研立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)”（公科研2000128號(hào)），同意立項(xiàng)，并撥款30萬(wàn)元。2000年8月20日，TC100向公安部科技局上報(bào)了公安部部級(jí)科研項(xiàng)目合同書。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 2000年10月16日，公安部科技局領(lǐng)導(dǎo)簽署了“公安部科研項(xiàng)目合同書”（合同編號(hào)20000031001）。至此，安全防范工程技術(shù)規(guī)范作為公安部部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目，正式列入公安部科研項(xiàng)目計(jì)劃。3

11、項(xiàng)目組織與實(shí)施 （1）立項(xiàng)準(zhǔn)備 在公安部科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，TC100秘書處承擔(dān)了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。在充分收集、整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、資料和對(duì)安全防范工程進(jìn)行調(diào)查研究與綜合返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安業(yè)務(wù)管理的需要和安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程建設(shè)的實(shí)際，將該項(xiàng)目擬定為系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，共分為11個(gè)分冊(cè)。這十一個(gè)分冊(cè)的內(nèi)容是：第一冊(cè)：安全防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分與安全防范 系統(tǒng)防護(hù)級(jí)別的確定 第二冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 文物系統(tǒng)博物館類建筑物安全防范系統(tǒng)工 程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第三冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)返回主目錄 返回章

12、節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 金融系統(tǒng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所類建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第四冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 空港、車站安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第五冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 重要物資儲(chǔ)存庫(kù)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn) 第六冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 智能型建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 第七冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第八冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程實(shí)施及驗(yàn)收規(guī) 范 第九冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程檢測(cè)規(guī)程 第十冊(cè)：建

13、筑物安全防范系統(tǒng) 工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) *第十一冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)規(guī)范 一、入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 三、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 四、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （2）項(xiàng)目論證 1999年11月18日，公安部科技局組織召開了安全防范工程技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目論證會(huì)，來(lái)自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和建設(shè)部、國(guó)家文物局、中國(guó)民航總局的安防工程技術(shù)專家共14人參加了論證會(huì)。到會(huì)專家對(duì)實(shí)施該項(xiàng)目的必要性、重要性、緊迫性和可行性進(jìn)行了論證。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）

14、制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 經(jīng)過(guò)充分的討論和論證，與會(huì)專家一致認(rèn)為，隨著我國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑物的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為建筑業(yè)和安防業(yè)的共同要求。它是保護(hù)公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的重要防范措施。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不但可以確保安防工程質(zhì)量，而且可以避免盲目建設(shè)和重復(fù)施工，為國(guó)家節(jié)省大量的資金和資源，具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，制定安全防范返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程工程技術(shù)規(guī)范是十分必要的，也是一項(xiàng)非常重要的技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。與會(huì)專家一致認(rèn)為，隨

15、著智能建筑業(yè)的興起，社區(qū)安防工作的迫切要求以及重要部門、重點(diǎn)單位的安全防范措施的加強(qiáng)，制定安全防范工程技術(shù)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)務(wù)之急。在項(xiàng)目的可行性方面，與會(huì)專家經(jīng)過(guò)論證認(rèn)為，鑒于安防標(biāo)委會(huì)成立十年來(lái)，已先后制定了多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，制定安全防范工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。加之該項(xiàng)目編制組聚集了國(guó)內(nèi)安防行業(yè)和建筑行業(yè)的一大批知名專家和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，所以，該項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施方案是可行的。但專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定因各種原因所限，可能需要延長(zhǎng)一段時(shí)間。論證會(huì)期間，與會(huì)專家還就系列標(biāo)準(zhǔn)的名稱、內(nèi)容及編制大綱的擬定提

16、出了寶貴的意見和建議。并初步將該系列標(biāo)準(zhǔn)確定為16項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是：1）保護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 2）文物系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范(包括博 物館、珠寶店、檔案館、圖書館、文化館等)。3）金融系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范(包括貨 幣、郵票、有價(jià)證券印制企業(yè)；金融單位營(yíng)業(yè) 場(chǎng)所、儲(chǔ)蓄所、金庫(kù)等)。4）軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包 括軍工產(chǎn)品庫(kù)、各類重要物資庫(kù)、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存 庫(kù)）。5）空港(車站、碼頭)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (主要是候機(jī)廳、安檢廳、檢票廳、貨場(chǎng)等)。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄

17、（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 6）民用建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包括各類居 民住宅、住宅小區(qū)等）。7）公用建筑（智能型）安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （包括商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓、廠房、智 能大廈等）。8）安全防范工程施工規(guī)范（包括設(shè)備安裝、綜合 布線等）。9）安全防范工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范（包括系統(tǒng)、子系 統(tǒng)、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)等）。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 10）安全防范工程竣工驗(yàn)收規(guī)范。11）入侵報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。12）視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。13）出入口控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。14）防爆安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。15）實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。16）安全防范聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

18、。（3）組織實(shí)施 2000年3月21日至22日,公安部科技局在北京召開返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程了“公安部安全防范工程技術(shù)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)編制籌備（啟動(dòng)）會(huì)議”。參加會(huì)議的有來(lái)自公安部、建設(shè)部、鐵道部、國(guó)家文物局、中國(guó)民航總局、國(guó)家計(jì)委國(guó)家物資儲(chǔ)備局、航天機(jī)電集團(tuán)等相關(guān)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及安防業(yè)、智能建筑業(yè)界的優(yōu)秀企業(yè)和公司的工程技術(shù)代表共40余人。公安部科技局副局長(zhǎng)劉正風(fēng)、靳秀鳳處長(zhǎng)、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司焦占栓副司長(zhǎng)、衛(wèi)明副處長(zhǎng)、勘察設(shè)計(jì)司王早生處長(zhǎng)、住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室梁小青副主任等出席了開幕式并發(fā)表了講話。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）

19、制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 會(huì)議期間，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司衛(wèi)明副處長(zhǎng)向起草小組成員介紹了建設(shè)部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定，并解答了有關(guān)問(wèn)題。會(huì)議決定成立由公安部、建設(shè)部等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的標(biāo)準(zhǔn)編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家起草小組，決定標(biāo)準(zhǔn)編制工作辦公室設(shè)在TC100秘書處，并迅速啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)草案的起草工作。與會(huì)代表認(rèn)真討論后認(rèn)為：由于實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防范聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)兩項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)的編返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程制時(shí)機(jī)尚不成熟，暫緩編制。這樣，將原計(jì)劃的16項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)縮減為14項(xiàng)，并初步確定了安全防范工程技術(shù)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)的編寫大綱以及14項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)的編寫小組及成員。會(huì)議要求

20、各編寫組對(duì)各章節(jié)的編寫大綱進(jìn)行細(xì)化，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)草案（第一稿）報(bào)送TC100秘書處。在近3年的標(biāo)準(zhǔn)草案起草過(guò)程中，編制工作始終在公安部科技局、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下進(jìn)行。TC100秘書處和編制組全體成員通力合作，頑強(qiáng)拼搏，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦的戰(zhàn)斗集體，涌現(xiàn)出許返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程多好人好事。特別需要指出的是，施夏海高工在身患重病的情況下，仍以高昂的斗志，旺盛的激情，積極參與標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，他不顧身體不適，經(jīng)常奔波于民航、鐵路兩大部門，協(xié)調(diào)起草工作，直到逝世前，仍不忘標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、TC100強(qiáng)有力的組織領(lǐng)

21、導(dǎo)和全體成員的艱苦努力，才使得系列標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)得以按計(jì)劃基本完成。4標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程 （1）第一次編寫工作會(huì)議返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 第一次編寫工作會(huì)議于2000年10月1113日在北京召開，公安部科技局靳秀鳳處長(zhǎng)、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司楊瑾峰處長(zhǎng)、TC100主任委員黃家齊、秘書長(zhǎng)劉希清和標(biāo)準(zhǔn)起草成員共39人參加了會(huì)議。與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（第一稿）進(jìn)行了認(rèn)真討論，并形成以下決議：1）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的屬性問(wèn)題:根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 的有關(guān)規(guī)定，這套標(biāo)準(zhǔn)涉及社會(huì)公共安全和安 防工程設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量，是基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故其屬性應(yīng)定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。返回主目錄 返回章節(jié)目錄

22、返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 2）決定將草案第一稿設(shè)置的14個(gè)分標(biāo)準(zhǔn)整合為5項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)，即1項(xiàng)總規(guī)范和4個(gè)專項(xiàng)規(guī)范?？傄?guī)范名稱定為安全防范工程技術(shù)規(guī)范，專項(xiàng)規(guī)范名稱分別為入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范，總規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)范配套使用，編寫時(shí)可相互引用。3）對(duì)編寫人員進(jìn)行了調(diào)整，組成11個(gè)編寫小組，返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程分別負(fù)責(zé)總規(guī)范各章和專項(xiàng)規(guī)范的起草工作。4）確定了系列標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃進(jìn)度。（2）第二次編寫工作會(huì)議 第二次編寫工作會(huì)議于2001年3月2729日在上海

23、召開。公安部科技局靳秀鳳處長(zhǎng)、李明甫副處長(zhǎng)、TC100劉希清秘書長(zhǎng)和標(biāo)準(zhǔn)起草成員共42人出席了會(huì)議。上?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)總工程師、智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制組組長(zhǎng)溫伯銀教授作為嘉賓應(yīng)邀出席會(huì)議，向與會(huì)人員介紹了“智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”編制工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 與會(huì)代表對(duì)安全防范工程技術(shù)規(guī)范、入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案（第二稿）進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并在保持總體框架不變的情況下，對(duì)各章節(jié)條文提出了具體的修改、補(bǔ)充意見和建議，對(duì)各起草小組工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)。根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門的

24、意見，防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范由于條件尚不成熟，暫緩制訂。（3）第三次編寫工作會(huì)議返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 第三次編寫工作會(huì)議于2001年10月15日至18日在北京召開。30余名標(biāo)準(zhǔn)編寫人員出席了會(huì)議。公安部科技局司同軍局長(zhǎng)、靳秀鳳處長(zhǎng)、李明甫副處長(zhǎng)、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司楊瑾峰處長(zhǎng)、TC100黃家齊主任、劉希清秘書長(zhǎng)出席了會(huì)議。楊瑾峰處長(zhǎng)代表建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司充分肯定了編制組前期所做的大量卓有成效的工作，并就標(biāo)準(zhǔn)草案的進(jìn)一步修改提出了指導(dǎo)性意見。他要求注意標(biāo)準(zhǔn)在體例、內(nèi)容上的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)總規(guī)范在整體上的完整性、統(tǒng)一性返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)

25、目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程和綜合性，要求處理好共性各章節(jié)與個(gè)性各章節(jié)的關(guān)系，把握好技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性和可操作性。與會(huì)人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和指示精神，用了三天的時(shí)間，結(jié)合4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案（第三稿），對(duì)系列標(biāo)準(zhǔn)的總體架構(gòu)、系列標(biāo)準(zhǔn)中總規(guī)范與專項(xiàng)規(guī)范之間的相互關(guān)系、各規(guī)范內(nèi)部相關(guān)章節(jié)技術(shù)內(nèi)容的銜接與呼應(yīng)以及標(biāo)準(zhǔn)的體例、格式等進(jìn)行了大會(huì)討論和分組研究，并提出了具體的修改方案。（4）第四次編寫工作會(huì)議 第四次編寫工作會(huì)議于2002年7月11日至13日在北返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程京召開。公安部科技局劉爍副局長(zhǎng)、靳秀鳳處長(zhǎng)、李彤副處長(zhǎng)，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

26、吳路陽(yáng)工程師、TC100劉希清秘書長(zhǎng)和30多名標(biāo)準(zhǔn)編寫人員出席了會(huì)議。會(huì)上，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司吳路陽(yáng)工程師傳達(dá)了楊瑾峰處長(zhǎng)對(duì)系列標(biāo)準(zhǔn)草案（第四稿）的修改意見，強(qiáng)調(diào)“總規(guī)范應(yīng)是一個(gè)完整的、獨(dú)立的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而不是標(biāo)準(zhǔn)匯編”，希望編制組認(rèn)真協(xié)調(diào)各章內(nèi)容，避免內(nèi)容的重復(fù)和矛盾，并處理好總規(guī)范與專項(xiàng)規(guī)范之間的關(guān)系。與會(huì)人員經(jīng)過(guò)三天認(rèn)真、細(xì)致的工作，對(duì)系列標(biāo)準(zhǔn)草案（第四稿）的內(nèi)容逐章逐節(jié)進(jìn)行了討論。按照建設(shè)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程部標(biāo)準(zhǔn)定額司的要求，本次會(huì)議對(duì)總規(guī)范進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，對(duì)其章節(jié)重新進(jìn)行了整合，要求各編寫小組盡快按新的標(biāo)準(zhǔn)體例完成對(duì)文本的修改。（5

27、）第五次編寫工作會(huì)議（統(tǒng)稿會(huì)）統(tǒng)稿會(huì)議于2002年8月9日至11日在北京召開，TC100劉希清秘書長(zhǎng)、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司吳路陽(yáng)工程師和各編寫小組的主要起草人參加了會(huì)議。經(jīng)過(guò)三天認(rèn)真細(xì)致的工作，與會(huì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案（第五稿）逐章逐節(jié)進(jìn)行了討論，并當(dāng)場(chǎng)修改形成了標(biāo)準(zhǔn)草案（第六稿），會(huì)議緊張而有成效。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程 （6）征求意見稿的形成 統(tǒng)稿會(huì)議結(jié)束后，TC100秘書處又對(duì)草案第六稿進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)總規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)范統(tǒng)籌考慮，對(duì)總規(guī)范各章節(jié)的條款再次整合，重復(fù)的條文進(jìn)行了刪節(jié)，要求一致的條文相互引用，使得標(biāo)準(zhǔn)文稿結(jié)構(gòu)更趨合理，條理更趨清晰，表述

28、更趨準(zhǔn)確。經(jīng)公安部科技局初審后，于2002年11月正式確定為征求意見稿（第七稿）。（7）送審稿的形成 為使系列標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容符合我國(guó)國(guó)情和安全防范管理工作的要求，根據(jù)建設(shè)部第24號(hào)令工程建設(shè)國(guó)家返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，公安部科技局于2003年 1月6 日在北京召開了相關(guān)部門的預(yù)審會(huì)，征求對(duì)草案第七稿的意見；會(huì)后公安部科技局又分別向中國(guó)人民銀行、國(guó)家文物局、鐵道部、中國(guó)民航總局、國(guó)家計(jì)委國(guó)家物資儲(chǔ)備局等相關(guān)部門和單位發(fā)函征求意見，各單位于2003年2月先后返回意見。其中，中國(guó)人民銀行就標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）的5.3節(jié)提出了重大

29、的修改意見，為此，TC100秘書處施巨嶺副秘書長(zhǎng)和中國(guó)人民銀行的史奇中高工、公安部第三研究所的鮑世隆高工、時(shí)毓馨研究員等一起在上海進(jìn)行了近20次的現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)議座返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程談，廣泛征求了銀行系統(tǒng)各相關(guān)部門的意見。在此基礎(chǔ)上對(duì)5.3節(jié)進(jìn)行了較大的修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案第八稿（送審稿）。（8）報(bào)批稿的形成 2003年3月23日至25日，公安部科技局在廈門召開了安全防范工程技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）審查會(huì)。公安部科技局王儉局長(zhǎng)、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司楊魯豫司長(zhǎng)、福建省公安廳王小洪副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。會(huì)議設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)小組、專家代表小組、有關(guān)行政

30、主返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程管部門代表小組、標(biāo)準(zhǔn)編制人員代表小組。來(lái)自公安部、建設(shè)部、國(guó)家文物局、中國(guó)人民銀行、鐵道部、中國(guó)民航總局、國(guó)家計(jì)委國(guó)家物資儲(chǔ)備局等管理部門的代表以及中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、公安大學(xué)、全國(guó)安防標(biāo)委會(huì)的專家代表和標(biāo)準(zhǔn)編制組的代表共61人參加了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查。根據(jù)建設(shè)部第24號(hào)令工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的要求，會(huì)議聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制組的送審報(bào)告，并就標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、章節(jié)設(shè)置、編寫格式以及標(biāo)準(zhǔn)中涉及的重要技術(shù)問(wèn)題，向編制組成員進(jìn)行了質(zhì)詢，編制組成員返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程對(duì)

31、有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了答辯和解釋。審查會(huì)議在專家代表小組組長(zhǎng)陳龍研究員、副組長(zhǎng)楊志蓬高工的主持下進(jìn)行，所有參會(huì)人員共同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說(shuō)明逐章逐節(jié)逐條進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會(huì)議氣氛熱烈，暢所欲言，充分發(fā)揚(yáng)了學(xué)術(shù)民主，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿提出了進(jìn)一步修改的意見和建議。會(huì)議一致通過(guò)安全防范工程技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的送審稿，并認(rèn)為該規(guī)范的章節(jié)設(shè)置、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)合理，是我國(guó)安全防范領(lǐng)域第一部?jī)?nèi)容完整、格式規(guī)范的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范總結(jié)了我國(guó)安全防范工程建設(shè)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程20多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，是一部具有前瞻性和創(chuàng)新

32、性的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范的實(shí)施，對(duì)保證安防工程質(zhì)量，維護(hù)公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)效益。專家組一致認(rèn)為，該規(guī)范的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。會(huì)后，編制組根據(jù)與會(huì)代表的意見匯總形成了“標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)意見匯總表”，并對(duì)安全防范工程技術(shù)規(guī)范送審稿進(jìn)行了進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充和統(tǒng)編，形成了返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（一）制定規(guī)范的背景及編制過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。在標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿上報(bào)、審查期間，根據(jù)建設(shè)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專家審查組的意見，編制組又對(duì)報(bào)批稿進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的全面梳理和修改；特別是針對(duì)強(qiáng)制性條文的設(shè)置問(wèn)題又組織有關(guān)部門的管理人員和技術(shù)專家，召開多次小型會(huì)

33、議，進(jìn)行討論和研究，最后確定了91條（款）為強(qiáng)制性條文。建設(shè)部審查通過(guò)了規(guī)范報(bào)批稿后，又會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)進(jìn)行了會(huì)簽。2004年10月9日，建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了該規(guī)范。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（二）標(biāo)準(zhǔn)的屬性、級(jí)別及其在安防標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位 1關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的屬性與級(jí)別 鑒于安全防范工程特殊的使用目的和使用要求，編制組認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)的屬性和級(jí)別應(yīng)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這一意見在安全防范工程技術(shù)規(guī)范送審稿審查會(huì)議上得到領(lǐng)導(dǎo)小組及專家小組的確認(rèn)。根據(jù)建設(shè)部第81號(hào)令“實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定”的要求，在征求了相關(guān)管理部門和專家的意見后，編制組提出了91條（款）為強(qiáng)制性條文，

34、并得到建設(shè)部批準(zhǔn)。（詳見：建設(shè)部公告第275號(hào)“建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全防范工程技術(shù)規(guī)范的公告”）返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（二）標(biāo)準(zhǔn)的屬性、級(jí)別及其在安防標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位 2本系列標(biāo)準(zhǔn)在TC100標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位 全國(guó)安防標(biāo)委會(huì)1999年起草的TC100標(biāo)準(zhǔn)體系表，公安部科技局于2002年正式批準(zhǔn)（見公科質(zhì) 200295號(hào)文）。根據(jù)TC100標(biāo)準(zhǔn)體系表，安全防范工程技術(shù)規(guī)范屬于安全防范工程專業(yè)的基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)，是安全防范工程建設(shè)的總規(guī)范，其下層還有入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范等系列專項(xiàng)規(guī)范，它

35、們都是安全防范標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置 1關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的名稱 安全防范行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，安全防范技術(shù)、安全防范系統(tǒng)、安全防范工程也是近20年來(lái)開始面向社會(huì)、步入民用的一個(gè)新的技術(shù)領(lǐng)域。對(duì)于傳統(tǒng)的安防而言，建筑物（構(gòu)筑物）本身就是一種重要的物防設(shè)施，是安全防范的基礎(chǔ)手段之一。各種電子信息產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品組成的安全技術(shù)防范系統(tǒng)（如入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等），通常是以建筑物為載體的，但它在本質(zhì)上又有別于傳統(tǒng)的土木建筑（結(jié)構(gòu)）工程，屬于電子系統(tǒng)工程的范疇，因此，如何科學(xué)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目

36、錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置、準(zhǔn)確地界定該標(biāo)準(zhǔn)的名稱，是一個(gè)較難的問(wèn)題。在標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，曾使用過(guò)：安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范、安全防范工程技術(shù)規(guī)范、建筑安全防范工程技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范、安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范等多種名稱。編制組經(jīng)過(guò)多次討論認(rèn)為，由于該規(guī)范的實(shí)際內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等相關(guān)內(nèi)容，已超出了工程設(shè)計(jì)的范圍,故不能叫“設(shè)計(jì)規(guī)范”，應(yīng)定義為“技術(shù)規(guī)范”,與之相關(guān)的幾個(gè)專項(xiàng)規(guī)范的重點(diǎn)應(yīng)放在“設(shè)計(jì)”上，故定為“設(shè)計(jì)規(guī)范”較為合適。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置 在安全防范工程技術(shù)規(guī)范送審稿審查會(huì)議上，將該規(guī)范名稱確定

37、為安全防范工程技術(shù)規(guī)范。2關(guān)于總規(guī)范與專項(xiàng)規(guī)范的關(guān)系 在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，總規(guī)范與專項(xiàng)規(guī)范的關(guān)系問(wèn)題一直是建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注的問(wèn)題，也是編制組著力解決的重要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次討論，在第三次編寫工作會(huì)議上這個(gè)問(wèn)題得到了較好的解決?？傄?guī)范是母規(guī)范，在整體上應(yīng)具有完整性、統(tǒng)一性、綜合性，應(yīng)包括目前安全防范領(lǐng)域常用的各子系統(tǒng)和各種風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的防護(hù)對(duì)象；在技術(shù)上應(yīng)把握系統(tǒng)的先進(jìn)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置性、適用性和可操作性；在內(nèi)容上應(yīng)包括安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等共性要求，對(duì)于各種高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的個(gè)性化要求，在滿足共性要求的基礎(chǔ)上突出其個(gè)性。專項(xiàng)

38、規(guī)范是對(duì)總規(guī)范的補(bǔ)充。由于總規(guī)范已包涵了工程施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等通用要求，因此各專項(xiàng)規(guī)范的重點(diǎn)應(yīng)放在相應(yīng)子系統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)上，并盡可能寫深、寫細(xì)，便于操作。3關(guān)于總規(guī)范的章節(jié)設(shè)置 總規(guī)范的章節(jié)設(shè)置是個(gè)很困難的問(wèn)題，主要是如何返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置根據(jù)各行政主管部門的管理要求處理好“共性”與“個(gè)性”的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題經(jīng)過(guò)多次討論，直到第四次編寫工作會(huì)議時(shí)才得到較好解決?？傄?guī)范應(yīng)是一個(gè)完整、獨(dú)立的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不能搞成“標(biāo)準(zhǔn)匯編”，各章節(jié)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，前后照應(yīng)，避免重復(fù)和矛盾。根據(jù)這一要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，總規(guī)范的內(nèi)容最后確定為八章，將高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象集中作為一章（

39、共設(shè)6節(jié)），普通風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象作為一章（共設(shè)2節(jié)）。4關(guān)于“人防、物防、技防相結(jié)合，探測(cè)、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)”的原則返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置“人防、物防、技防相結(jié)合”，“打防并舉、以防為主”，是我國(guó)社會(huì)治安綜合治理的總方針。本規(guī)范雖然是技術(shù)規(guī)范，但在整個(gè)規(guī)范中都始終強(qiáng)調(diào)了物防、人防的重要性，貫徹了“人防、物防、技防相結(jié)合”的方針?；谶@一方針，在技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，必須堅(jiān)持“探測(cè)、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)”的原則，才能真正發(fā)揮技防系統(tǒng)的作用，這是20多年來(lái)安防管理工作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。5關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安防工程設(shè)計(jì) 各類建筑物（構(gòu)筑物）由于使用目的的不同，面臨的安全風(fēng)

40、險(xiǎn)各異，同一建筑物（構(gòu)筑物）內(nèi)不同的部位返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置或區(qū)域，由于使用目的、所處位置不同，其安全風(fēng)險(xiǎn)也不同，而防護(hù)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定，只能由相關(guān)行政管理部門依據(jù)國(guó)家或部門的相關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行界定。總規(guī)范中所確定的“防護(hù)級(jí)別與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)”的原則以及第4章的具體內(nèi)容，遵循了這一原則?？傄?guī)范中對(duì)應(yīng)各級(jí)防護(hù)級(jí)別所采取的技術(shù)防范措施，都是在實(shí)踐應(yīng)用中逐步形成的，較為成熟的，并具有可操作性。需要指出的是，總規(guī)范中所列舉的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，范圍是比較窄的。至于其他高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的確定，應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院第421號(hào)令企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的返回主目錄

41、 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置規(guī)定，由各級(jí)人民政府確定。6關(guān)于普通風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安防工程設(shè)計(jì) 通用型公共建筑和居民住宅小區(qū)的安防工程，近幾年來(lái)發(fā)展迅速。國(guó)家建設(shè)部、科技部、公安部都分別進(jìn)行過(guò)示范工程的試點(diǎn)。總規(guī)范吸取了這些示范工程中的有益經(jīng)驗(yàn)，把其作為總規(guī)范的重要內(nèi)容之一，這樣做一方面適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；另一方面，也是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要措施。7安防工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收內(nèi)容的確定 在工程建設(shè)界，設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等項(xiàng)內(nèi)容返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置一般很少集中在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中，本規(guī)范之所以將其

42、集中在一起（分列為各章）主要是考慮到安防行業(yè)管理的特殊需要和使用者的方便。相關(guān)技術(shù)內(nèi)容是根據(jù)公安部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電部制定的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定提出的，有些條款參考了IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（如部分術(shù)語(yǔ)），有些章節(jié)是根據(jù)安防工程的實(shí)踐（如現(xiàn)場(chǎng)勘查、系統(tǒng)檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等）經(jīng)驗(yàn)提出的。這些內(nèi)容都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的，是成熟的。8關(guān)于安全防范工程設(shè)計(jì)中的有關(guān)問(wèn)題返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（三）規(guī)范主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置 總規(guī)范的第3章設(shè)置了13節(jié)。其中關(guān)于安全性設(shè)計(jì)、電磁兼容性設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)、集成設(shè)計(jì)等內(nèi)容在一般的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中是比較少見的。這些內(nèi)容的確定，意在綜合電

43、子系統(tǒng)（設(shè)備）的設(shè)計(jì)要求，突出安防系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，有些提法具有一定前瞻性。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 1與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比 與SAC/TC100對(duì)口的IEC/TC79委員會(huì)發(fā)布了一系列安防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和若干個(gè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（共約20余項(xiàng)），但尚不完備，尤其缺乏工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（BS）和美國(guó)UL標(biāo)準(zhǔn)中有若干系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝方面的標(biāo)準(zhǔn)（主要針對(duì)銀行、商業(yè)系統(tǒng)），但均不涉及工程檢驗(yàn)和竣工驗(yàn)收，本規(guī)范吸收了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，但在總體上比上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更全面、更系統(tǒng)、更適合我國(guó)國(guó)情。2與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比與協(xié)調(diào)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上

44、一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 國(guó)內(nèi)工程建設(shè)界尚未發(fā)布過(guò)安全防范工程建設(shè)方面的專門標(biāo)準(zhǔn)，編制組查閱了968個(gè)我國(guó)現(xiàn)行建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程（涉及建筑設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑機(jī)械、建筑設(shè)備、建筑材料），與公共安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約40余個(gè)，但大都涉及消防系統(tǒng)工程，較少涉及安全技術(shù)防范系統(tǒng)的內(nèi)容，僅有2000年發(fā)布的GB/T 50314智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)第7章和2003年發(fā)布的GB50339智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范第8、13章對(duì)安防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收分別提出了相關(guān)要求；1992年發(fā)布的JGJ/T 16民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)“防盜報(bào)警”、“民用閉路電返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）

45、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系視”提出了相關(guān)要求。國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視行業(yè)發(fā)布過(guò)一些與安全技術(shù)防范相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如：GB 501981994民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范、GB 502001994有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范等,但由于使用環(huán)境的不同和預(yù)防、打擊犯罪的特殊需求,這些標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足安全技術(shù)防范行業(yè)的特殊要求。實(shí)際上，GB/T 503142000、GB503392003兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，和本規(guī)范一樣，都是在1999年（或以后）立項(xiàng)并啟動(dòng)的，只是由于本規(guī)范的內(nèi)容龐雜，編制周期過(guò)長(zhǎng)，因而批準(zhǔn)發(fā)布在后。本規(guī)范的許多起草人都參加了上述返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)

46、關(guān)系兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)的起草或?qū)彶楣ぷ鳌Ｒ虼?，在本?guī)范的編制過(guò)程中，編制組注意了與上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接與協(xié)調(diào)，它們的主要內(nèi)容并不矛盾，但強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同。對(duì)于安全防范工程而言，本規(guī)范的內(nèi)容更系統(tǒng)、更全面、更具針對(duì)性和可操作性。總之，技術(shù)系統(tǒng)涉及安全技術(shù)防范各相關(guān)子系統(tǒng)，技術(shù)內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收全部質(zhì)量要求的安全防范工程技術(shù)規(guī)范，是目前國(guó)內(nèi)外安防技術(shù)界和工程建設(shè)界均未制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從這個(gè)意義上講，安全防范工程技術(shù)規(guī)范的頒布，的確填補(bǔ)了這返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系一領(lǐng)域的空白。3與安全防范行業(yè)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比與協(xié)調(diào) （1）安全防范行業(yè)與工

47、程建設(shè)有關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)介 紹 TC100成立十多年來(lái)，先后制定了四項(xiàng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項(xiàng)關(guān)于安防工程設(shè)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、四項(xiàng)關(guān)于安防工程建設(shè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和五項(xiàng)安全防范子系統(tǒng)的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是：返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 GA 261992 軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全 防護(hù)級(jí)別的規(guī)定 GA 272002 文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全 防護(hù)級(jí)別的規(guī)定 GA 281992 貨幣印制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防 護(hù)級(jí)別的規(guī)定 GA 382004 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí) 別的規(guī)定 GB/T 165711996 文物系統(tǒng)博物館安全防范工 程設(shè)計(jì)規(guī)

48、范 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 GB/T 166761996 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范工程 設(shè)計(jì)規(guī)范 GA/T 742000 安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào) GA/T 751994 安全防范工程程序與要求 GA/T 702004 安全防范工程費(fèi)用預(yù)算編制辦 法 GA 3082001 安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則 GA/T 3672001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求 GA/T 3682001 入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求 GA/T 3942002 出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 GA/T 2692001 黑白可視對(duì)

49、講系統(tǒng) GA/T 721994 樓寓對(duì)講電控防盜門通用技術(shù) 條件 （2）正在制定中的標(biāo)準(zhǔn)有：GB 入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 社區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求 GA 聯(lián)網(wǎng)型樓寓對(duì)講系統(tǒng)技術(shù)要求返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 GA 電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求 GA 停車庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求 （3）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的使用與協(xié)調(diào) 根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品（系統(tǒng)）標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分屬不同的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的主管部門不同，標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)

50、施監(jiān)督等的具體要求也不同。因此，這些標(biāo)準(zhǔn)在使用中的銜接、配合、協(xié)調(diào)相當(dāng)重要。執(zhí)行本規(guī)范時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下問(wèn)題：1）被防護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的確定，應(yīng)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 執(zhí)行GA26、GA27、GA28、GA38等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根 據(jù)國(guó)務(wù)院第421號(hào)令的要求，TC100還將根據(jù)公 共安全管理工作的實(shí)際需要，陸續(xù)制定其他高 風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別的一系列 標(biāo)準(zhǔn)，以保證國(guó)務(wù)院令的貫徹實(shí)施。2）就標(biāo)準(zhǔn)的具體分工和定位而言，凡是系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) （系統(tǒng)的技術(shù)要求）是從公共安全管理和用戶 需求的角度提出要“做什么”的問(wèn)題，而工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（工程設(shè)計(jì)規(guī)

51、范、工程技術(shù)規(guī)范）應(yīng)解 決“如何做”或“怎樣做”的問(wèn)題。因此，在執(zhí)行 本規(guī)范及其下屬專項(xiàng)規(guī)范的過(guò)程中，可同時(shí)參返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 照?qǐng)?zhí)行相關(guān)的GA標(biāo)準(zhǔn)(如GA308、GA/T367、GA/T368、GA/T394等）。3）GB/T16571、GB/T16676兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可與本 規(guī)范配套執(zhí)行。TC100已決定，將根據(jù)公共安 全管理和用戶的需求，按系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)要求)的模式，對(duì)這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)“做什 么”和“如何做”的良好協(xié)調(diào)。4）工程施工與檢驗(yàn)的問(wèn)題，本規(guī)范已規(guī)定的比較 詳細(xì)，目前不打算再定新的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于工程監(jiān) 理的問(wèn)題，因情況較

52、為復(fù)雜，是否制定專門的 “安防工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)”，需要進(jìn)一步研究。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 5）關(guān)于工程竣工驗(yàn)收問(wèn)題，本規(guī)范的第8章和GB 50339標(biāo)準(zhǔn)的第8章都是以GA308為基礎(chǔ)編制的 ，基本內(nèi)容是一致的。GB50339是將安全防范 系統(tǒng)定位為建筑智能化系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，從 智能建筑的角度，對(duì)建筑智能化系統(tǒng)中安防系 統(tǒng)的功能驗(yàn)收提出了驗(yàn)收要求。本規(guī)范不僅對(duì) 系統(tǒng)功能，而且對(duì)系統(tǒng)的安全性、電磁兼容性 等性能的驗(yàn)收提出了要求，內(nèi)容更加全面、系 統(tǒng)。從安防工程驗(yàn)收的全面要求（固定目標(biāo)與 移動(dòng)目標(biāo)）來(lái)講，GA308更基礎(chǔ)、更全面，因 此，GA308仍可

53、繼續(xù)執(zhí)行。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（五）規(guī)范的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析 該規(guī)范是以國(guó)內(nèi)安防行業(yè)為主體制訂的第一部較完備的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是國(guó)內(nèi)安防技術(shù)界、智能建筑界和相關(guān)部門的眾多技術(shù)專家、管理專家共同努力的結(jié)晶，是跨部門、跨行業(yè)、跨地域團(tuán)結(jié)協(xié)作的產(chǎn)物。該規(guī)范遵循“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的宗旨，對(duì)安防工程建設(shè)中的現(xiàn)場(chǎng)勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的質(zhì)量要求，貫徹了工程建設(shè)全面質(zhì)量管理的要求，體現(xiàn)了質(zhì)量是“做”出來(lái)的,不是“檢”出來(lái)的質(zhì)量管理理念。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（五）規(guī)范的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析 該規(guī)范的配套性、兼容性、互補(bǔ)

54、性較強(qiáng)，因而具有較強(qiáng)的可操作性。該規(guī)范的章節(jié)設(shè)置、內(nèi)容結(jié)構(gòu)較為合理，編寫格式符合國(guó)家建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制要求?？傄?guī)范和幾個(gè)專項(xiàng)規(guī)范既是各自獨(dú)立、完整的標(biāo)準(zhǔn)，彼此間又互相銜接，相互照應(yīng)，便于使用?？傄?guī)范的內(nèi)容涵蓋了安防工程建設(shè)中所涉及的各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)，對(duì)于參與安防工程建設(shè)的各方的質(zhì)量責(zé)任都有明確要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（五）規(guī)范的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析 總規(guī)范提出的安全防范工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的七項(xiàng)基本原則、安全防范三種基本手段和三個(gè)基本要素（探測(cè)、反應(yīng)、延遲），以及安全性設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)、電磁兼容性設(shè)計(jì)、環(huán)境適應(yīng)性設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)等觀點(diǎn)

55、具有創(chuàng)新性，既總結(jié)了我國(guó)安防工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，又吸收了電子信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)的新要求，能較好地適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了安防標(biāo)準(zhǔn)化與時(shí)俱進(jìn)的精神。安全防范工程技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)安防行業(yè)管理和安防工程市場(chǎng)監(jiān)督將起到積極的返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（五）規(guī)范的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析技術(shù)支持作用，對(duì)于公共建筑、社區(qū)安全防范和重點(diǎn)、要害部門的安全防范工作將起到重要的推動(dòng)作用。特別是911恐怖事件之后，安全防范工作已成為國(guó)際國(guó)內(nèi)、社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱門話題；社會(huì)治安的穩(wěn)定、人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，已成為全面奔小康的重要內(nèi)容之一，其社會(huì)意義非常重大。安防工程的建設(shè)納入

56、工程建設(shè)的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，可以避免由于重復(fù)設(shè)計(jì)、重復(fù)施工造成的資源浪費(fèi)。確保安防工程的質(zhì)量，可以有效地保返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（五）規(guī)范的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析護(hù)公民的人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全；認(rèn)真貫徹、實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)，有利于從業(yè)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)效益，從而為社會(huì)、企業(yè)、用戶創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（六）規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作 1關(guān)于“實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)”的問(wèn)題 在總規(guī)范的起草大綱中，曾將“實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)”列入編制內(nèi)容之一。考慮到建筑物（構(gòu)筑物）本身就是一個(gè)實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)，

57、從大安全的角度考慮，建筑物的結(jié)構(gòu)、墻體的材料、厚度、承重、受力以及結(jié)構(gòu)抗震等要求，也是“安全防范”的要求，但這些內(nèi)容基本上是建筑（結(jié)構(gòu)）設(shè)計(jì)的內(nèi)容，不宜列入本規(guī)范；至于門、窗、各種通道口的設(shè)計(jì)、材質(zhì)的選用等直接涉及出入口的安全，具體使用情況比較復(fù)雜，難以作出統(tǒng)一的規(guī)定，只能具返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（六）規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作體情況具體分析，針對(duì)不同的防護(hù)對(duì)象提出不同的要求。因此，“實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)”暫未列入本規(guī)范的內(nèi)容。今后是否單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）或在規(guī)范修訂時(shí)予以補(bǔ)充，需要進(jìn)行研究。2關(guān)于“安防工程效益評(píng)估”的問(wèn)題 該問(wèn)題曾列入總規(guī)范，并在草案第二稿中寫了一章，但

58、在討論中，大家感到安全防范工程有效性的評(píng)價(jià)問(wèn)題，應(yīng)包括技防、物防、人防的有機(jī)結(jié)合和社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)，單從技術(shù)角度對(duì)安防工程的效益進(jìn)行評(píng)估，很不全面。且“評(píng)估”問(wèn)題應(yīng)是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（六）規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果，難以在規(guī)定的相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)做出科學(xué)、客觀的評(píng)估。所以在第二次編寫工作會(huì)議中決定將這章取消。目前，TC100已向公安部科技局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“安全防范系統(tǒng)評(píng)估”科研項(xiàng)目,并已得到公安部科技局的批準(zhǔn)。該科研項(xiàng)目計(jì)劃2005年年底完成。將來(lái),TC100將在該科研項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上制定此類標(biāo)準(zhǔn)，以便從根本上對(duì)安全防范系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)

59、行科學(xué)、合理、全面的評(píng)價(jià)。3關(guān)于其他高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安防工程設(shè)計(jì)問(wèn)題返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（六）規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作 本規(guī)范僅對(duì)文博、銀行、民用機(jī)場(chǎng)、鐵路車站、國(guó)家重要物資存儲(chǔ)等部門高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安防工程設(shè)計(jì)提出了要求。實(shí)際上，還有許多高風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象（如核設(shè)施，水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施，軍械庫(kù)等）未能納入。我們認(rèn)為：高風(fēng)險(xiǎn)類的防護(hù)對(duì)象也具有共性，一個(gè)規(guī)范不可能包羅萬(wàn)象，相關(guān)對(duì)象可以借鑒或參考。按照國(guó)務(wù)院第421號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，TC100將與有關(guān)部門協(xié)商，陸續(xù)制定其它高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別”的標(biāo)準(zhǔn)。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（六）

60、規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作 4關(guān)于大型體育場(chǎng)館的安防工程設(shè)計(jì)問(wèn)題 關(guān)于體育場(chǎng)館、大型集會(huì)的安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范，國(guó)家體育總局已在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委立項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求TC100積極參與。TC100已委派專家參加了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。今后TC100將與國(guó)家體育總局的有關(guān)部門保持聯(lián)系，共同做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。5關(guān)于“防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范”該規(guī)范作為系列標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)范，已列入建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。由于防爆安檢系統(tǒng)工程的技術(shù)要返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（六）規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作求、系統(tǒng)構(gòu)成、使用管理模式相差很大，相關(guān)技術(shù)發(fā)展很快，加之該系統(tǒng)既可建在建筑物內(nèi)

61、長(zhǎng)期使用，也可以移動(dòng)方式臨時(shí)使用等特點(diǎn)，該專項(xiàng)規(guī)范的起草工作難度較大，還需進(jìn)一步調(diào)研、論證。TC100將抓緊這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)該專項(xiàng)規(guī)范的起草工作，并力爭(zhēng)盡快完成。6關(guān)于幾個(gè)專項(xiàng)規(guī)范的問(wèn)題 總規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)范的起草工作基本上是同步進(jìn)行的，除防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范外的其它三個(gè)返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄（六）規(guī)范貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要工作專項(xiàng)規(guī)范，均已形成送審稿，即將召開審查驗(yàn)收會(huì)。因?yàn)榭傄?guī)范是母規(guī)范，是系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，只有它的框架定下來(lái)了，專項(xiàng)規(guī)范才便于進(jìn)一步完善。目前，總規(guī)范已批準(zhǔn)發(fā)布，TC100將盡快完成專項(xiàng)規(guī)范。因此，各相關(guān)方應(yīng)密切關(guān)注專項(xiàng)規(guī)范的批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間，并

62、在總規(guī)范的實(shí)施過(guò)程中，配套執(zhí)行專項(xiàng)規(guī)范。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄二、內(nèi)容簡(jiǎn)介 本章是編制規(guī)范的指導(dǎo)思想和編寫原則，共有6條，無(wú)強(qiáng)制性條款。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄三、條文、條文說(shuō)明及解釋【解釋說(shuō)明】【條文】1.0.1 為了規(guī)范安全防范工程的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，提高安全防范工程的質(zhì)量，保護(hù)公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)范?！緱l文說(shuō)明】1.0.1 安全防范工程是維護(hù)社會(huì)公共安全，保障公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的系統(tǒng)工程。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)、公民安全需求的迅速增長(zhǎng)，迫切需要有一套規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)安全防范工程建設(shè)的技

63、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)工程建設(shè)和工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及管理維護(hù)的基本依據(jù)。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄三、條文、條文說(shuō)明及解釋 本規(guī)范是安全防范工程建設(shè)的通用規(guī)范，與之配套并同步制定的四項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)范是入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范，在進(jìn)行安全防范工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)一并執(zhí)行通用規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)范?！緱l文】1.0.2 本規(guī)范適用于新建、改建、擴(kuò)建的安全防范工程。通用型公共建（構(gòu)）筑物（及其群體）和有特殊使用功能的高風(fēng)險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物（及其群體）的安全防范工程的建設(shè)，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄三

64、、條文、條文說(shuō)明及解釋【條文說(shuō)明】1.0.2 由于安全防范系統(tǒng)使用場(chǎng)所、防范對(duì)象、實(shí)際需求、投資規(guī)模等的不同，對(duì)安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)很難做出統(tǒng)一的規(guī)定。本規(guī)范在總結(jié)我國(guó)安全防范行業(yè)20多年技術(shù)實(shí)踐和管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將設(shè)計(jì)要求粗分為兩個(gè)層次，一是一般社會(huì)公眾所了解的通用型建筑（公共建筑和居民建筑）的設(shè)計(jì)要求；二是直接涉及國(guó)家利益安全（金融、文博、重要物資等）的高風(fēng)險(xiǎn)類建筑的設(shè)計(jì)要求。這樣做既體現(xiàn)了公安工作的社會(huì)性，又體現(xiàn)了公安保衛(wèi)工作的特殊要求,便于本規(guī)范的實(shí)施和監(jiān)督。【條文】1.0.3 安全防范工程的建設(shè)，應(yīng)納入單位或部門工程建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)其使用功能、管理要求返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返

65、回上一級(jí)目錄三、條文、條文說(shuō)明及解釋和建設(shè)投資等因素，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)、同步施工和獨(dú)立驗(yàn)收。【條文】1.0.4 安全防范工程的建設(shè)，必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，系統(tǒng)的防護(hù)級(jí)別應(yīng)與被防護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)?！緱l文說(shuō)明】1.0.3、1.0.4 安全防范工作,是公安業(yè)務(wù)的一個(gè)重要組成部分，安全防范行業(yè)有著與其它行業(yè)不同的某些特殊性，必須遵循國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以防范風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和公民的安全。因此，安全防范工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)與相關(guān)工程同步實(shí)施，而工程驗(yàn)收應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄三、條文、條文說(shuō)明及解釋【條文】1.0.5 各類安全防范工程均應(yīng)具有安全性、可靠性、

66、開放性、可擴(kuò)充性和使用靈活性，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，實(shí)用可靠?！緱l文說(shuō)明】1.0.5 安全防范工程除實(shí)體防護(hù)工程外，主要是電子系統(tǒng)工程。由于現(xiàn)代通信技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快，日新月異，而安防系統(tǒng)建成后需要有相對(duì)穩(wěn)定的使用期。因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須具有開放性、可擴(kuò)充性和使用靈活性，以便系統(tǒng)的改造和更新。【條文】1.0.6 安全防范工程的建設(shè)，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄三、條文、條文說(shuō)明及解釋【條文說(shuō)明】1.0.6 安全防范技術(shù)是一門多學(xué)科、多門類的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。本規(guī)范旨在為工程建設(shè)單位和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供安全防范工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收的基本依據(jù)。工程建設(shè)中相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是本規(guī)范實(shí)施的基礎(chǔ)。因此，安全防范工程的建設(shè)不僅要執(zhí)行本規(guī)范，還要執(zhí)行其它相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄9、靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。22.7.3022.7.30Saturday,July 30,202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。17:08:4017: