承建商建設(shè)管理辦法

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1、承建商建設(shè)管理辦法編制日期審核日期批準(zhǔn)日期一、 總則1.1 為加強(qiáng)集團(tuán)承建商入圍、認(rèn)證、評(píng)估淘汰管理，規(guī)范承建商考察認(rèn)證、選用等工作，進(jìn)而與優(yōu)秀承建商建立長(zhǎng)期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，使雙方利益最大化，特制訂本管理辦法。1.2 本管理辦法適用于集團(tuán)公司及各地區(qū)公司。1.3 工程發(fā)包、大型設(shè)備采購(gòu)及安裝必須選用經(jīng)考察認(rèn)證的合格承建商。1.4 承建商名錄定期進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)更新和增減，每半年對(duì)承建商的履約情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)全年的評(píng)估結(jié)果對(duì)承建商名錄進(jìn)行更新。二、 承建商庫(kù)的分類22.1 承建商庫(kù)按照工程項(xiàng)目類別分別A類工程項(xiàng)目及B類工程項(xiàng)目。2.2 A級(jí)承建商對(duì)應(yīng)A類工程項(xiàng)目，屬集團(tuán)管控范圍。A

2、類工程項(xiàng)目按其工程特點(diǎn)分為以下七大類：基礎(chǔ)工程及支護(hù)土方工程 土建工程 裝飾工程 機(jī)電工程 幕墻鋁門窗工程 園林綠化工程 市政及其他工程。2.3 B級(jí)承建商對(duì)應(yīng)B類工程項(xiàng)目，屬地區(qū)公司管控范圍。B類工程項(xiàng)目指除A類工程項(xiàng)目以外的中小型工程項(xiàng)目，如勘察、檢測(cè)、白蟻防治及地域性較強(qiáng)的人防工程、外水外電、煤氣、通訊等。三、 承建商的建設(shè)管理33.1 承建商建設(shè)管理組織架構(gòu)：1233.13.1.1 集團(tuán)由三個(gè)區(qū)域公司（華南、華北、海南）分管各自區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)公司承建商建設(shè)和維護(hù)工作。華南、華北和海南區(qū)域公司分別由相應(yīng)部門：招標(biāo)中心/成本控制部、工程管理部門、工程督查組、成本監(jiān)控中心、核算部、監(jiān)察中心

3、等組成區(qū)域承建商評(píng)審小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)A級(jí)承建商的評(píng)估、認(rèn)證等管理工作。3.1.2 地區(qū)公司由相應(yīng)的部門或人員：招標(biāo)專職機(jī)構(gòu)、工程部、核算部、監(jiān)察組等組成地區(qū)承建商評(píng)審小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)A級(jí)承建商的初評(píng)推薦工作及B級(jí)承建商的建設(shè)管理工作。3.2 評(píng)審小組內(nèi)各部門的工作職責(zé)：3.23.2.1 區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部：參與A級(jí)承建商的考察認(rèn)證、組織開展A級(jí)承建商的半年度評(píng)估、總結(jié)及年度名錄更新工作，負(fù)責(zé)A級(jí)承建商名錄的建設(shè)和維護(hù)，并監(jiān)控地區(qū)公司B級(jí)承建商的管理工作。3.2.2 地區(qū)公司招標(biāo)專職機(jī)構(gòu)：參與本地區(qū)A級(jí)承建商和B級(jí)承建商的考察和初評(píng)工作，參與A級(jí)承建商總結(jié)及年度名錄更新工作，負(fù)責(zé)本

4、地區(qū)B級(jí)承建商名錄的建設(shè)和維護(hù)及組織本地區(qū)B級(jí)承建商評(píng)估、總結(jié)工作。3.2.3 區(qū)域公司工程管理部門：負(fù)責(zé)擬選A級(jí)承建商的資源收集、調(diào)研，組織A級(jí)承建商考察認(rèn)證，參與A級(jí)承建商總結(jié)及年度名錄更新工作。3.2.4 地區(qū)公司工程部：負(fù)責(zé)本地區(qū)擬選A、B級(jí)承建商的資源收集和調(diào)研，組織相關(guān)承建商的考察和認(rèn)證，參與承建商評(píng)估和總結(jié)工作。3.2.5 成本監(jiān)控中心/核算部：參與承建商考察認(rèn)證工作及承建商的評(píng)估、總結(jié)工作。3.2.6 工程督查組：參與A級(jí)承建商的考察認(rèn)證、評(píng)估、總結(jié)工作。3.2.7 監(jiān)察中心（組）：參與并監(jiān)督承建商的考察認(rèn)證、評(píng)估及總結(jié)工作。3.3 承建商入圍考察、認(rèn)證管理：3.33.3.1

5、由地區(qū)公司工程部收集初選擬考察的承建商，進(jìn)行資質(zhì)審查并做好預(yù)審工作。承建商資質(zhì)審查的要點(diǎn)參考如下：1) 具備獨(dú)立法人資格，企業(yè)資質(zhì)符合要求；2) 質(zhì)量、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，安全生產(chǎn)許可證等證書有效齊全；3) 無掛靠行為；4) 注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)滿足條件要求；5) 擬為本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目經(jīng)理具備5年以上工作經(jīng)驗(yàn)且有類似工程業(yè)績(jī)；6) 近三年負(fù)責(zé)過3個(gè)（含）以上同等規(guī)模的工程項(xiàng)目；7) 近三年與規(guī)模超過富力、或與富力規(guī)模相當(dāng)?shù)闹康禺a(chǎn)企業(yè)有過良好合作；8) 近三年獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)至少3次；9) 近三年內(nèi)無政府部門通報(bào)或媒體曝光的重大不良記錄；10) 近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)

6、量事故；11) 近三年未發(fā)生過重大履約法律糾紛敗訴情況。3.3.2 通過資質(zhì)審查后的擬選承建商，由工程管理部門組織評(píng)審小組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，考察人數(shù)不得少于三人（且分屬不同部門），監(jiān)察中心（組）須全程參與監(jiān)督考察過程。3.3.3 評(píng)審小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，填寫考察評(píng)審表。3.3.4 A級(jí)承建商先由地區(qū)公司評(píng)審小組進(jìn)行初評(píng)，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)區(qū)域承建商評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)分管區(qū)域集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，通過A級(jí)承建商的認(rèn)證。3.3.5 B級(jí)承建商，由地區(qū)公司評(píng)審小組組織考察、評(píng)審、認(rèn)證，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批，同時(shí)報(bào)區(qū)域招標(biāo)中心、區(qū)域監(jiān)察中心備案，即通過B級(jí)承建商的認(rèn)證，認(rèn)證后

7、該承建商僅限于單項(xiàng)和本地區(qū)使用。3.4 承建商選用規(guī)則3.43.4.1 集團(tuán)及地區(qū)公司所有工程項(xiàng)目必須選用通過認(rèn)證的承建商承接項(xiàng)目工程。3.4.2 原則上所有A類工程項(xiàng)目均應(yīng)由A級(jí)承建商承接。如遇特殊情況，需在A級(jí)承建商名錄外選擇承建商的，須由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人提交專項(xiàng)報(bào)告，由區(qū)域承建商評(píng)審小組審核后，報(bào)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過方能使用，且僅限單次、單項(xiàng)和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。3.4.3 B級(jí)工程類的項(xiàng)目，由地區(qū)公司在B級(jí)承建商名錄內(nèi)選取單位參與投標(biāo)；若B級(jí)工程類項(xiàng)目招標(biāo)金額大于200萬元的，招標(biāo)前應(yīng)由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人就選取的單位經(jīng)提交專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部、監(jiān)察中心審核，

8、經(jīng)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)審批通過后方可參與招標(biāo)，且僅限單項(xiàng)和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。3.4.4 名錄內(nèi)承建商的更名規(guī)則和對(duì)應(yīng)類別的承建商認(rèn)證規(guī)則一致。3.4.5 工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作均應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)要求辦理招標(biāo)和定標(biāo)事宜。3.5 戰(zhàn)略承建商合作機(jī)制43.5533.5.1 為加強(qiáng)與A級(jí)承建商的合作，與其建立長(zhǎng)期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保工程建設(shè)服務(wù)質(zhì)量和效果，現(xiàn)通過與A級(jí)承建商進(jìn)行戰(zhàn)略合作的方式，落實(shí)戰(zhàn)略承建商合作機(jī)制。3.5.2 集團(tuán)成立戰(zhàn)略承建商合作工作小組，由華南/華北區(qū)域招標(biāo)中心、海南成本控制部牽頭全程組織各自區(qū)域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略承建商合作事項(xiàng)，直至戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂。戰(zhàn)略承建商合作工作小組由區(qū)域招標(biāo)中

9、心/成本控制部、工程管理部門、成控/核算中心等相關(guān)部門人員組成。3.5.3 每年年底由地區(qū)公司根據(jù)工程開發(fā)計(jì)劃，編制下一年的招標(biāo)計(jì)劃和擬選A級(jí)戰(zhàn)略承建商承接任務(wù)的分配計(jì)劃，報(bào)戰(zhàn)略承建商合作工作小組，由戰(zhàn)略承建商合作工作小組在本區(qū)域范圍內(nèi)綜合平衡協(xié)調(diào)，與相關(guān)工程類別的A級(jí)承建商，擬定區(qū)域戰(zhàn)略合作方案，方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1) 擬分配承建的任務(wù)量/服務(wù)范圍；2) 價(jià)格體系；3) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品質(zhì)要求；4) 資源投入承諾；5) 雙方溝通機(jī)制；6) 合同條款；7) 資源、人力投入。3.5.4 該方案須經(jīng)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最終經(jīng)張生審批，方可執(zhí)行。通過方案審批所涉的承建商單位將根

10、據(jù)戰(zhàn)略合作方案與我司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，直接接受項(xiàng)目委托。四、 承建商評(píng)估、總結(jié)工作4.1 每半年對(duì)承建商的履約情況進(jìn)行總結(jié)，每年年底提交承建商年度總結(jié)報(bào)告，并對(duì)承建商名錄進(jìn)行更新。4.2 承建商年度總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：4.2.1 本年度內(nèi)邀請(qǐng)參與招標(biāo)的承建商數(shù)量、A級(jí)和B級(jí)承建商數(shù)量級(jí)所占比例、根據(jù)評(píng)估結(jié)果，名錄更新的情況等（特別是A級(jí)承建商進(jìn)、出名錄的變動(dòng)）。4.2.2 分析下一階段承建商管理工作的開展計(jì)劃。455.15.24.3 區(qū)域公司招標(biāo)中心/成本控制部組織各地區(qū)公司招標(biāo)專職機(jī)構(gòu)開展承建商的評(píng)估和總結(jié)工作，相應(yīng)評(píng)審小組內(nèi)的相關(guān)部門應(yīng)派員參與。4.4 A級(jí)承建商評(píng)估及總結(jié)工作由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部負(fù)責(zé)，其年度報(bào)告報(bào)分管區(qū)域集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核，最終報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，同時(shí)應(yīng)報(bào)至區(qū)域監(jiān)察中心及集團(tuán)企業(yè)管理中心備案。4.5 B級(jí)承建商評(píng)估及總結(jié)工作由地區(qū)公司招標(biāo)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其年度報(bào)告經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部審核后，提交至區(qū)域監(jiān)察中心及集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)備案。1五、 表單及模板211.1455.1 承建商考察評(píng)審表第5頁(yè) 共5頁(yè)