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1、無錫市地鐵 1 號線土建工程 11A 標 環(huán)境保護應急預案 編 制: 審 核: 審 批: 中鐵十四局集團有限公司 無錫地鐵 1 號線 11A 標項目經(jīng)理部 2011 年 1 月 15 日 環(huán)境保護應急預案 為了應加強因本項目施工中產(chǎn)生的廢水、廢渣、泥漿等對周邊環(huán)境造成破 壞，直接影響周邊居民和城市環(huán)境的突發(fā)事件處置的應急能力，提高發(fā)生突發(fā) 事件緊急救援的反應速度，和協(xié)調(diào)水平，確保項目部能及時有效地處理各類環(huán) 境突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財務和環(huán)境造成的損失減少到最低，最大限 度的保障工程施工人員和周邊居民的生命財產(chǎn)安全，特制定此預案： 一、 適用范圍 本預案適用于無錫市地鐵 1 號線土建工程
2、 11A 標工程施工范圍內(nèi)環(huán)境 污染重要危險源的應急救援工作。 二、編制依據(jù) 依據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案 、 江蘇省環(huán)境事件應急預案 、 無錫 市突發(fā)公共事件總體應急預案及有關(guān)法律、法規(guī)。 三、 事件分級 按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件 （級）、重大環(huán)境事件（ 級）、較大環(huán)境事件（ 級）和一般環(huán)境事 件（級）四級。 1、特別重大環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生 30 人以上死亡，或中毒（重傷） 100 人以上； （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上，或直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上； （3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重
3、喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染； （4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響； （5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2 類放射源失控造成 大范圍嚴重輻射污染后果； （6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故； （7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人 民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 2、重大環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重傷） 50 人以上、 100 人以下； （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染； （3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到
4、較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上、5 萬人以下的； （4）1、2 類放射源丟失、被盜或失控； （5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染， 或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 3、較大環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： （1）發(fā)生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重傷） 50 人以下； （2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受 到影響； （3）3 類放射源丟失、被盜或失控。 4、一般環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： （1）發(fā)生 3 人以下死亡； （2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一
5、般群體性影響的； （3）4、5 類放射源丟失、被盜或失控。 四、工作原則 （1）堅持以人為本，預防為主 、綜合治理 。加強對環(huán)境事件危險源的 監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時 控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā) 環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障 公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 （2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，屬地為主，分級響應。在項目部的 統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強 與地、市級部門和軌道辦之間協(xié)同與合作，提高快速反 應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點， 實行分類管理，充
6、分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成 的危害范圍和社會影響相適應。充分發(fā)揮 項目部各部門的 作用，實行分級 響應。 （3）堅持日常檢查，及時整改 ，充分利用既有資源。積極做好應對突 發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練， 充分利用現(xiàn)有環(huán)境應急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導、鼓勵實現(xiàn)一專 多能，發(fā)揮經(jīng)過環(huán)境應急救援力量的作用。 五、組織指揮與職責 1 組織機構(gòu) 項目部成立以項目經(jīng)理為總指揮的應急搶險領(lǐng)導小組，下設(shè)七個小組，負 責本單位地鐵工程建設(shè)突發(fā)事故的搶險工作，并確保預防措施的得力和落實到 位，相關(guān)人員、機械、車輛、物資等要得到妥善安置。項目部應急
7、搶險隊人員 組成: （1）總指揮: 李克金 15358080666 （2）副總指揮: 鞠振華 15358080002 厲朋林 18651563967 王長江 18651560003 朱傳剛 18651580628 （3）應急指揮辦公室: 組 長:王長江 組 員：各應急小組 組 員：各應急小組 （4）現(xiàn)場搶險搶修組: 組 長: 嚴士海 15358080013 組 員：王輝、曾德成、夏政依 （5）醫(yī)療救護組: 組 長: 劉朝永 18608515668 組 員：田華山、朱傳金 （6）疏散協(xié)調(diào)組: 組 長: 謝明立 15358080001 組 員：石繼波、李孝川 （7）后勤保障組: 組 長:馮國良 1
8、8762647939 組 員：王波 （8）警衛(wèi)治安組 組長：王旭 18651560006 組員：龍桂武、保安人員 （9）事故調(diào)查組 組長：楊勤達 18651560010 2 對外協(xié)調(diào)和信息發(fā)布 及組織部署和任務劃分 (1)總指揮負責全盤指揮，根據(jù)事故特點對各小組人員進行調(diào)整分配，統(tǒng) 籌安排、及時處理，對事故的搶險工作負主要責任。 (2) 由副總指揮鞠振華負責在對地方職能部門、地鐵公司和上級公司進行 匯報，并負責對各級領(lǐng)導和各界媒體的接待和發(fā)布事故的相關(guān)信息，負責安排 項目部相關(guān)部門做好材料整理和后勤供應工作。副總指揮厲朋林負責總體救援 工作的策劃和救援工作的分配、王長江負責安全措施的制定和實施
9、、朱傳剛主 要是做好與總指揮的配合工作，協(xié)助總指揮抓好現(xiàn)場各項指揮工作。 (3)應急指揮部辦公室，負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，同 時負責對事故的上報。 (4)現(xiàn)場搶險搶修組，負責施工現(xiàn)場生活區(qū)、物資設(shè)備和其他工程的應急 搶險救災任務。 (5)醫(yī)療救護組，負責施工現(xiàn)場的醫(yī)療救護，引導救護車輛及醫(yī)務人員進 入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，及時進行現(xiàn)場包扎救 治，傷情嚴重的，盡快送附近醫(yī)院搶救。 (6)疏散協(xié)調(diào)警戒組，接到險情通知后，及時組織現(xiàn)場人員安全疏散，保 證現(xiàn)場井然有序。 (7)后勤保障組，為了確保事故救援的順利實施，后勤保障組負責準備應 急救援車輛、物資、資金
10、等所需物資供應。物資由現(xiàn)場指揮部物資科負責籌措 提供。 （8）警衛(wèi)治安組，主要負責對事故現(xiàn)場周邊設(shè)置隔離帶和警示標志，疏 散圍觀人員，引導進出救援車輛。 （9）事故調(diào)查組，負責事故發(fā)生后對事故原因和經(jīng)過，對善后工作和損 失情況的調(diào)查，形成書面材料，上報上級部門。 3、預防和預警 本工程施工中造成環(huán)境影響的主要有廢水、廢渣、泥漿等，為了不因施 工中產(chǎn)生的廢水、廢渣和泥漿造成對周邊環(huán)境的影響，應該對產(chǎn)生這些因素 的施工工序進行有效地控制，在抽排廢水和泥漿 時，要先將產(chǎn)生的廢水、 泥漿引入預先設(shè)置的沉淀池內(nèi)，經(jīng)過三級沉淀后排入預先埋置的排水管道內(nèi)， 嚴禁將廢水或泥漿直接排入市政管道內(nèi)；對廢渣處理要嚴
11、格按照上級機關(guān)綜 合治理環(huán)境污染的要求，對運輸車輛進行檢查，運輸車輛必須是經(jīng)過批準而 且有通行證的合格的車輛，車上裝有覆蓋防塵裝置，裝運完廢渣后及時閉合 防塵罩，并對車輛進行沖洗后方可駛出工地 ；加強對氧氣、乙炔等易燃易 爆物品的管理，實行工完料清，及時入庫的原則，配備的滅火器等消防器材 要定期檢查，對有損壞的及時進行更換 。 一旦發(fā)生廢水、泥漿外漏，有對環(huán)境造成影響的事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員 立即向項目部相關(guān)部門示警，并及時采取可行的措施控制事態(tài)發(fā)展，等待應 急小組到場救援。 六、應急響應 在發(fā)生影響環(huán)境的突發(fā)事件后應急救援小組組長立即組織各組組員第一 時間趕赴現(xiàn)場，同時準備相應的應急救援工具和
12、設(shè)備，根據(jù)各部門分工 情 況給予支援。 按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急 響應分為特別重大（ 級響應）、重大（ 級響應）、較大（ 級響應）、 一般（級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急 救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。 級應急響應由環(huán)保總局和國務院有 關(guān)部門組織實施。 如發(fā)生項目部不可控制的環(huán)境污染突發(fā)事件時，應及時向監(jiān)理、軌道辦 及地方政府職能部門報警，尋求地方政府支援，以最大限度的保障施工人員 和周邊居民的生命財產(chǎn)安全。 七、應急終止后的行動 （1）環(huán)境應急指揮部指導有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因， 防止類似問題的重復出現(xiàn)。 （2）有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責編制特別重大、重大環(huán)境事 件總結(jié)報告，于應急終止后上報。 （3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責組織對應急 預案進行評估，并及時修訂環(huán)境應急預案。 （4）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應 急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
環(huán)境保護應急預案
