《工程成本控制措施》word版

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1、工程成本控制措施 一、工程項目成本控制的概念 工程項目成本控制是指為實現(xiàn)工程項目的成本目標(biāo)，在工程項目成本形成的過程中，對所消耗的人力資源、物質(zhì)和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定和規(guī)定的范圍內(nèi)。 二、施工項目成本控制的原則 （1）全面控制的原則 ①全面控制 a.建立全員參加責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本控制責(zé)任體系 b.項目經(jīng)理、各部門、施工隊、班組人員都負有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2、 ②全過程控制 a.成本控制貫穿項目施工過程的每一個階段 b.每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道 c.經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也有相應(yīng)措施控制，不能疏漏。 （2）動態(tài)控制的原則 ①項目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事中控制。 ②在施工開始之前進行成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本，編制成本計劃，制訂或修訂各種消耗定額和費用開支標(biāo)準(zhǔn)。 ③施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施，實行成本目標(biāo)管理。 ④成本控制隨施工過程連續(xù)進行，與施工進度同步，不能時緊時松，更不能拖延。

3、 ⑤建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門（人員）能及時獲得信息、糾正不利成本偏差。 ⑥制不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。 （3）創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則 ①施工生產(chǎn)既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制應(yīng)堅持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。 ②作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入。在施工過程中，要“以收入定支”，控制資源消耗和費用支出。 ③每發(fā)生一筆成本費用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收入，收支是否平衡。 ④經(jīng)常性的成本核算時，要進行實際成本與預(yù)算收的對比分析。

4、 ⑤嚴格控制成本開支范圍，費用開支標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督。 ⑥提高施工項目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財、物的消耗。 ⑦采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)和的浪費。 ⑧施工的質(zhì)量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用發(fā)生。 ⑨堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費的漏洞。 （4）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則 ①要使控制真正發(fā)揮作用，必須嚴格按照經(jīng)濟

5、責(zé)任制要求，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。有責(zé)無權(quán)，不能完成所承擔(dān)的責(zé)任，有責(zé)無利，缺乏履行責(zé)任的動力。 ②工程項目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項目全員的成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，歸口控制項目成本，并與獎金分配掛鉤，有獎有罰。 三、工程項目成本控制的方法 （1）制度控制 制度控制是企業(yè)層次對項目成本實施的總體宏觀控制，使項目施工過程中成本管理“有章可循”。這些制度主要有《勞務(wù)工作管理規(guī)定》、《機械設(shè)備租賃管理辦法》、《料具租賃管理辦法》、《工程項目成本核算管理標(biāo)準(zhǔn)》等，詳見公司內(nèi)部文件。 （2）定額控制 為了控制項目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些定額除了國

6、家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場的勞務(wù)、材料價格信息之外，企業(yè)還應(yīng)有完善的內(nèi)部定額資料。內(nèi)部定額資料根據(jù)國家的統(tǒng)一定額，結(jié)合現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全操作規(guī)程，施工條件及歷史資料等進行編制，并以此作為編制施工預(yù)算，工長簽發(fā)施工任務(wù)書，控制考核，工效及材料消耗的依據(jù)。 （3）合同控制 ①項目經(jīng)理部與公司之間的經(jīng)濟技術(shù)承包合同 ②公司與勞務(wù)承包隊伍之間的承包合同 ③項目經(jīng)理部與勞務(wù)承包實體之間的承包合同 四、工程項目成本控制的內(nèi)容 1、材料費的控制 材料費的控制按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制；二是材料價格控制。 （1

7、）材料用量的控制 材料消耗量主要是由項目經(jīng)理部的施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實，具體有以下幾個方面： ①定額控制 對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。項目各工長只能在規(guī)定限額內(nèi)分期批領(lǐng)用，需要超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。 ②指標(biāo)控制 對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的方法。根據(jù)上期實際耗用，結(jié)合當(dāng)月具體情況節(jié)約要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。 ③計算控制 為準(zhǔn)確核算項目實際材料成本，保證材料消

8、耗準(zhǔn)確，在各種材料進場時，項目材料員必須準(zhǔn)確計量，查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責(zé)任。在發(fā)生的過程中，要嚴格計量，防止多發(fā)或少發(fā)。 （2）材料價格的控制 材料價格主要由材料采購部門在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸費中的合同損失等所組成的，因此在控制材料價格時，須從以下幾個方面進行： ①買價控制 買價的變動主要是由市場因素引起的，但在內(nèi)部控制方面，應(yīng)事先對供應(yīng)商進行考察，建立合格供應(yīng)商名冊。采取材料時，必須在合格供應(yīng)商名冊中選定供應(yīng)商名冊。采購材料時，必須在合格供應(yīng)商名冊中選定供應(yīng)商，實行貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下

9、，爭取最低買價。同時實行項目監(jiān)督，項目對材料部門采購的物資有權(quán)過問詢價，對買價過高的物資，可以根據(jù)雙方簽訂的橫向合同處理。此外，材料部門對各個項目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價。 ②運費控制 合理組織材料運輸，就近購買材料，先用最經(jīng)濟的運輸方法，借以降低成本。為此，材料采購部門要求供應(yīng)商按規(guī)定的條件和指定的地點交貨，供應(yīng)單位如降低包裝質(zhì)量，則按質(zhì)論價付款；因變更指定交貨地點所增加的費用均由供應(yīng)商自付。 ③損耗控制 要求項目現(xiàn)場材料驗收人員及時嚴格驗收手續(xù)，準(zhǔn)確計量，以防止將損耗或短缺計入材料成本。 2、人工費的控制 按照內(nèi)部施

10、工圖預(yù)算,鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務(wù)承包隊伍，達到控制人工開支的目的。 3、機械費的控制 機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從以下幾個方面控制： ①指導(dǎo)項目合理安排施工生產(chǎn)，督促項目加強設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。 ②協(xié)助項目加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。 ③監(jiān)督項目強強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用贊造成機械設(shè)備的停置。 ④協(xié)助項目做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與

11、配合，提高機械臺班產(chǎn)量。 4、管理費的控制 管理費在項目成本中有一定比例，由于沒有定額，所以在控制與核算上都較難把握，項目在使用和開支時彈性較大，主要采取以下控制措施： ①根據(jù)各工程項目的具體情況及項目經(jīng)理自身的管理能力、水平、思想素質(zhì)等，分別賦予不同的管理費開支權(quán)限。 ②制定項目管理費開支指標(biāo)。項目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)有權(quán)支配，超計劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。 ③及時反映，經(jīng)常檢查。企業(yè)委托財務(wù)部門對制定的項目管理費開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況逐月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，找出原因，制定糾正措施。 五、施工項目成本控制的實施 施工項目的成本主

12、要是在施工過程中形成的，其成本費用支出主要發(fā)生在施工項目的各職能部門的業(yè)務(wù)活動中，發(fā)生在施工隊、生產(chǎn)班組進行的分部分項工程施工中，因而施工項目成本控制的實施要要是指在項目的施工過程中，以各職能部門、施工隊、生產(chǎn)班組為成本控制對象，以分部分項工程為成本控制對象，在對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，以經(jīng)濟合同為成本控制對象，所進行落實成本控制責(zé)任制，執(zhí)行成本控制計劃并隨時進行檢查、考核、分析等一系列成本控制活動。 施工項目成本控制責(zé)任制的主要內(nèi)容如下： 1、項目經(jīng)理 ①項目成本控制的責(zé)任中心，全面負責(zé)項目成本控制工作。 ②負責(zé)成本預(yù)測、決策工作，主持制訂、審核項目目標(biāo)成本、成

13、本計劃和降低成本技術(shù)組織措施計劃。 ③建立項目成本控制責(zé)任體系，與各職能部門（人員）班組簽訂成本承包責(zé)任狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況 1、預(yù)算部門 ①預(yù)測項目成本，編制項目成本計劃 ②會同財會部門進行成本計劃的綜合平衡 ③編制施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、提供各單位工程，分部分項工程、各成本項目的預(yù)算成本資料 ④監(jiān)督對外經(jīng)濟合同履約情況收集變更資料 ⑤負責(zé)外包工作對外結(jié)算工作，控制費用支出 ⑥編制預(yù)算時要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，不要漏項。對預(yù)算中“缺口”項目，不要估計偏低，以保證工程收入發(fā)生工程變更，及時辦理增減帳，以通過工程款

14、結(jié)算向甲方取得補償。 3、技術(shù)部門 ①在審查各級部門所提技術(shù)組織措施的基礎(chǔ)上，匯總編制項目的技術(shù)組織措施計劃 ②提出有效的技術(shù)節(jié)約、降低成本措施，負責(zé)落實，提供技術(shù)節(jié)約報表 ③制定經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計 ④認真會審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見 ⑤制訂并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟效益 4、工程部門 ①合理規(guī)劃施工現(xiàn)場布置、減少二次搬運、運輸費等支出 ②保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量根本，避免返工損失 ③嚴格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失 ④組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度

15、和協(xié)作配合，注意收尾工程 ⑤及時辦理工程簽證 5、材料部門 ①編制降低材料成本措施計劃 ②控制材料采購成本，合理安排儲備，降低材料管理損耗，減少資金占用 ③嚴格執(zhí)行進料驗收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用制度 ④負責(zé)材料臺帳啟計錄，提供材料耗用報表，考核材料實際消耗 6、機械設(shè)備 ①編制機械臺班使用計劃和降低機械使用費措施計劃 ②提供各類機械臺班實際使用資料，合理使用、節(jié)約臺班費用 ③加強機械設(shè)備管理、保養(yǎng)、維修，提供完好率、使用率 ④控制外租機械租賃的費用 7、質(zhì)安部門 ①編制質(zhì)量成本計劃，進行全面質(zhì)量成本控制 ②合理精簡項目管理人員、服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出 ③執(zhí)行費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開支 ④管好行政辦公用財產(chǎn)物資，防止損壞和流失 8、財務(wù)部門 ①編制項目管理費用計劃和成本降低計劃 ②建立月度財務(wù)收支計劃制度，根據(jù)施工需要，平衡調(diào)度資金，控制資金使用 ③按照成本開支范圍，費用開支標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)財務(wù)制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出 ④對成本進行分部分項、分階段和月度的考核分析，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋 ⑤及時核算實際成本，編制成本報表