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1、第二單元 為人民服務(wù)的政府【單單 元元 概概 述述】人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì), ,決定了我們的政府是為人決定了我們的政府是為人民服務(wù)的政府。本單元以人民的政府為核心民服務(wù)的政府。本單元以人民的政府為核心, ,闡述了政府的性闡述了政府的性質(zhì)、職能、宗旨、原則以及政府權(quán)力的行使與監(jiān)督。在復(fù)習(xí)過質(zhì)、職能、宗旨、原則以及政府權(quán)力的行使與監(jiān)督。在復(fù)習(xí)過程中重點(diǎn)思考以下問題程中重點(diǎn)思考以下問題: :政府作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)政府作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān), ,主要履行什主要履行什么職能么職能? ? 政府履行職能對(duì)我們的生活有什么影響政府履行職能對(duì)我們的生活有什么影響? ? 政府怎樣
2、行政府怎樣行使權(quán)力才能更好地為人民服務(wù)使權(quán)力才能更好地為人民服務(wù)? ? 如何保證政府及其工作人員不如何保證政府及其工作人員不濫用手中的權(quán)力濫用手中的權(quán)力? ? 我們應(yīng)該如何正確處理與政府的關(guān)系我們應(yīng)該如何正確處理與政府的關(guān)系? ? 圍繞圍繞這些問題把內(nèi)容展開、整合就可以牢牢把握并靈活運(yùn)用本單元這些問題把內(nèi)容展開、整合就可以牢牢把握并靈活運(yùn)用本單元的核心知識(shí)。的核心知識(shí)?！局局?識(shí)識(shí) 架架 構(gòu)構(gòu) 】一、關(guān)于政府職能一、關(guān)于政府職能1.1.我國(guó)政府是人民的政府我國(guó)政府是人民的政府政府職能是由國(guó)家性質(zhì)決定的政府職能是由國(guó)家性質(zhì)決定的, ,我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我
3、國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府。決定了我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府。2.2.我國(guó)政府的職能我國(guó)政府的職能(1)(1)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān), ,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。其是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。其基本職能包括四個(gè)方面基本職能包括四個(gè)方面: :保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能職能, ,組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能, ,組織社會(huì)主義文化建設(shè)的組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能職能, ,提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。其中前三項(xiàng)職能從本質(zhì)上說提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。其中前三項(xiàng)職能從本質(zhì)上說都是管理的職能都是管理的職能, ,第四項(xiàng)是提供社會(huì)
4、公共服務(wù)的職能第四項(xiàng)是提供社會(huì)公共服務(wù)的職能, ,合并在一合并在一起為起為“管理和服務(wù)管理和服務(wù)”。(2)(2)我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要是進(jìn)我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。這個(gè)公共服務(wù)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。這個(gè)公共服務(wù)主要是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共服務(wù)主要是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共服務(wù), ,具體如匯集和傳播經(jīng)濟(jì)信息等。具體如匯集和傳播經(jīng)濟(jì)信息等。(3)(3)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能作為與經(jīng)濟(jì)職能并列的四大職能提供社會(huì)公共服務(wù)的職能作為與經(jīng)濟(jì)職能并列的四大職能之一之一, ,主要是指國(guó)家為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)
5、境和自然主要是指國(guó)家為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。環(huán)境。(4)(4)政府職能的劃分政府職能的劃分, ,具有相對(duì)的性質(zhì)具有相對(duì)的性質(zhì), ,其中有些職能存在交叉其中有些職能存在交叉的關(guān)系的關(guān)系, ,如維護(hù)社會(huì)秩序既是政治職能的內(nèi)容如維護(hù)社會(huì)秩序既是政治職能的內(nèi)容, ,也是經(jīng)濟(jì)職能中也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容?？梢姸哂兴徊婀卜?wù)職能的內(nèi)容?？梢姸哂兴徊? ,但提供社會(huì)公共服但提供社會(huì)公共服務(wù)的職能應(yīng)更廣泛務(wù)的職能應(yīng)更廣泛, ,故把它單列為一項(xiàng)。故把它單列為一項(xiàng)。(5)(5)判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是政府職能判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是政府職能, ,首先要弄清這一活動(dòng)的主體首先要弄清這一活動(dòng)
6、的主體是否是政府及其職能部門是否是政府及其職能部門( (行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)),),如果是黨的機(jī)構(gòu)、國(guó)家如果是黨的機(jī)構(gòu)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、基層自治組織、群眾團(tuán)體等權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、基層自治組織、群眾團(tuán)體等, ,所從事的工作則不屬于政府職能。所從事的工作則不屬于政府職能。(6)(6)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心, ,政府是黨政府是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者, ,但黨不能代替政府來但黨不能代替政府來行使其職能。行使其職能。二、全面認(rèn)識(shí)政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政和自覺接受監(jiān)
7、二、全面認(rèn)識(shí)政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政和自覺接受監(jiān)督的聯(lián)系督的聯(lián)系1.1.政府職能是政府權(quán)力的體現(xiàn)政府職能是政府權(quán)力的體現(xiàn), ,要想保證政府職能正確履行要想保證政府職能正確履行, ,維維護(hù)人民的利益護(hù)人民的利益, ,必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則, ,堅(jiān)持依法行政堅(jiān)持依法行政, ,自覺接受監(jiān)督。自覺接受監(jiān)督。2.2.對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則, ,通過政府職能的履行來實(shí)現(xiàn)通過政府職能的履行來實(shí)現(xiàn), ,政府職政府職能的行使必須要接受監(jiān)督能的行使必須要接受監(jiān)督, ,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。憲法和法律是黨的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一主張和人民
8、意志的統(tǒng)一, ,所以堅(jiān)持依法行政就能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)。所以堅(jiān)持依法行政就能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)。3.3.要想做到依法行政要想做到依法行政, ,從根本上必須要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)從根本上必須要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé), ,堅(jiān)持依堅(jiān)持依法行政是對(duì)政府職能的要求法行政是對(duì)政府職能的要求, ,自覺接受監(jiān)督自覺接受監(jiān)督, ,是政府職能有效運(yùn)是政府職能有效運(yùn)行和依法行政的保證。行和依法行政的保證。4.4.總之總之, ,四者是統(tǒng)一的四者是統(tǒng)一的, ,統(tǒng)一的基礎(chǔ)是我國(guó)人民民主專政的國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)是我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是人民意志的執(zhí)行者和性質(zhì)。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者人民利益的捍衛(wèi)者, ,所以能夠做到四者統(tǒng)一。所以能夠做到四者統(tǒng)一。
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